第一篇：縣實現縣域義務教育優質均衡發展創建工作規劃實施方案

赫章縣實現縣域義務教育優質均衡發展

創建工作規劃實施方案

縣域內義務教育優質均衡發展是構建和諧社會的關鍵舉措，是當前教育改革與發展的核心內容之一，也是教育現代化建設的重要內容，為貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大和全國教育工作會議精神，推進我縣義務教育優質均衡發展，切實優化縣域教育資源，全力辦好人民滿意教育，根據《省人民政府教育督導室 省教育廳關于轉發〈縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法〉及〈申請認定義務教育優質均衡發展縣（市、區）有關工作〉的通知》（黔教督〔2017〕32號），結合我縣教育實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,以辦人民滿意教育為宗旨,以“政府主導、分類指導、分步實施”為原則,以推動中小學辦學條件改善為主線，以全面推進素質教育、努力提高教育教學質量和大力提升教師素質為重點,著力縮小城鄉間、校際間差距,全力推進全縣義務教育優質均衡發展。

二、總體目標

進一步推進縣域內義務教育均衡發展，加大對義務教育的扶持傾斜力度，通過組織實施學校基礎設施建設工程、中小學校舍安全工程、教育信息化建設工程、校長教師素質提升工程等，著力改善義務教育學校辦學條件；大力加強師資隊伍建設，通過提升教師學歷水平、加大教師培訓力度、提高農村教師待遇等，逐

小學、納雍縣張家灣鎮群聯小學、納雍縣張家灣鎮杓坐小學、納雍縣張家灣鎮義中小學、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉發仲小學、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉福和希望小學、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉維俊小學、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉營盤小學、納雍縣百興鎮陳家寨小學、納雍縣百興鎮第二小學、納雍縣百興鎮漢根小學、納雍縣百興鎮育新小學、納雍縣第二小學、納雍縣第三小學、納雍縣第四小學、納雍縣第八小學、納雍縣第十小學、納雍縣第十三小學。

2023年

（一）達標初中（共計6所）：

納雍縣曙光中學、納雍縣昆寨民族中學、納雍縣樂治中學、納雍縣沙包中學、納雍縣勺窩圓玄希望中學、納雍縣鍋圈巖中學。

（二）達標小學（共計39所）：

納雍縣第十八小學、納雍縣第十九小學、納雍縣第二十小學、納雍縣第二十一小學、納雍縣第二十二小學、納雍縣董地苗族彝族鄉黎明小學、納雍縣董地苗族彝族鄉羅嘎小學、納雍縣董地苗族彝族鄉樸德小學、納雍縣董地苗族彝族鄉沙落小學、納雍縣董地苗族彝族鄉石關小學、納雍縣董地苗族彝族鄉田壩小學、納雍縣董地苗族彝族鄉玉龍小學、納雍縣姑開苗族彝族鄉安坪小學、納雍縣姑開苗族彝族鄉火把小學、納雍縣姑開苗族彝族鄉勝利小學、納雍縣姑開苗族彝族鄉再塊小學、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉中心小學、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉土埠小學、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉鐘山小學、納雍縣化作苗族彝族鄉中心小學、納雍縣化作苗族彝族鄉黑塘小學、納雍縣化作苗族彝族鄉紅峰小學、納雍縣化作苗族彝族鄉梁沃棠小學、納雍縣化作苗族彝族鄉林場小

學、納雍縣維新鎮第二小學、納雍縣維新鎮獨山小學、納雍縣維新鎮坪子小學、納雍縣維新鎮奢溝小學、納雍縣維新鎮水落沖小學、納雍縣維新鎮雄塊小學、納雍縣文昌街道老地小學、納雍縣新房彝族苗族鄉永豐小學、納雍縣新房彝族苗族鄉中心小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉場壩小學。

2025年

（一）達標初中（共計6所）：

納雍縣百興中學、納雍縣姑開中學、納雍縣龍場中學、納雍縣水東中學、納雍縣新房中學、納雍縣玉龍壩中學。

（二）達標小學（共計38所）：

納雍縣羊場苗族彝族鄉繁榮小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉中心小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉凹梳小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉伐木小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉法窩小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉奢嘎小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉新豐小學、納雍縣玉龍壩鎮果比小學、納雍縣玉龍壩鎮平寨小學、納雍縣玉龍壩鎮中心小學、納雍縣寨樂鎮貓場小學、納雍縣寨樂鎮雙山小學、納雍縣寨樂鎮英底小學、納雍縣張家灣鎮補仲小學、納雍縣張家灣鎮平寨小學、納雍縣張家灣鎮普灑小學、納雍縣張家灣鎮中心小學、納雍縣豬場苗族彝族鄉彎子寨小學、納雍縣豬場苗族彝族鄉新寨小學、納雍縣豬場苗族彝族鄉中心小學、納雍縣骔嶺鎮安家寨小學、納雍縣骔嶺鎮官寨小學、納雍縣骔嶺鎮坪箐小學、納雍縣骔嶺鎮坪山小學、納雍縣骔嶺鎮鐵廠小學、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉坡其小學、納雍縣百興鎮德科小學、納雍縣百興鎮納雍河小學、納雍縣百興鎮水寨小學、納雍縣百興鎮中心小學、納雍縣百興鎮坐腳小學、納雍縣第一小學、納雍縣第五小學、納雍縣第六小學、2027年

（一）達標初中（共計5所）：

納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉馬擺小學、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉治溝小學、納雍縣沙包鎮永安小學、納雍縣曙光鎮河溪小學、納雍縣思源實驗學校。

（二）達標小學（共計38所）：

納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉馬擺小學、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉治溝小學、納雍縣沙包鎮永安小學、納雍縣曙光鎮河溪小學、納雍縣思源實驗學校、納雍縣羊場苗族彝族鄉保衛小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉鳩蓋小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉新聯小學、納雍縣羊場苗族彝族鄉歌樂小學、納雍縣陽長鎮安樂小學、納雍縣陽長鎮博愛小學、納雍縣陽長鎮米落小學、納雍縣陽長鎮青林小學、納雍縣陽長鎮堰塘小學、納雍縣陽長鎮陽長小學、納雍縣陽長鎮中心小學、納雍縣玉龍壩鎮化磋窩小學、納雍縣玉龍壩鎮唐家壩小學、納雍縣玉龍壩鎮武佐小學、納雍縣玉龍壩鎮新廠小學、納雍縣寨樂鎮沙壩小學、納雍縣寨樂鎮田壩小學、納雍縣寨樂鎮中心小學、納雍縣張家灣鎮河尾小學、納雍縣張家灣鎮明山小學、納雍縣豬場苗族彝族鄉自新小學、納雍縣骔嶺鎮落沖蓮花希望小學、納雍縣骔嶺鎮坡戛小學、納雍縣骔嶺鎮同心小學、納雍縣骔嶺鎮中心小學、納雍縣百興鎮貴榮教學點、納雍縣百興鎮清源教學點、納雍縣董地苗族彝族鄉聯益小學、納雍縣姑開苗族彝族鄉箐口小學、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉上田壩小學、納雍縣居仁街道以物小學、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉郭家沖小學、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉夢想小學。

2028年

1.加快學校基礎設施建設。嚴格按照教育部印發的《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號），著力抓好義務教育學校基礎設施建設，確保每一所新建、改擴建學校小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人；小學、初中生均教學及輔助用房面積分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上，小學、初中生均體育運動場館面積分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上。（責任部門：教育、發改、財政、住建、國土、稅務）

2.實施危房改造建設。切實抓好中小學危房改造，及時化解校舍安全隱患，確保校舍使用安全。（責任部門：教育、發改、財政、住建、國土、稅務）

3.推動城區學校建設。著力化解城區大班額問題，推動城區學校擴容提質。力爭在2020年前完成《縣委常委專題辦公會議紀要》（專題會議紀要〔2017〕7號）“原則同意在城關鎮、白果鎮、野馬川針改擴建小學6所、初中6所”全部建設工程，確保城區義務教育階段學校布局科學合理，規模適中并達到義務教育優質均衡發展評估標準。（責任部門：教育、發改、財政、住建、國土、稅務）

4.加快教育信息化建設。2023年底前完成教育資源公共服務和教育管理公共服務平臺建設。2023年寬帶網絡校校通和優質資源班班通均達到100%，2025年實現網絡學習空間人人通實現全覆蓋。嚴格落實國家網絡信息方面的政策法規，加強安全技術防范，確保網絡健康安全運行。（責任部門：教育、財政）

5.落實學校安全保障建設。積極開展平安校園、和諧校園創建活動，2020年底前，學校進出口道路警示標志等安全設施設備

設，實施定期教研工作制度，確保各學科每年至少開展一次面向縣內全體學科教師的教研活動。（責任部門：教育）

3.推進考試招生制度改革。進一步完善中小學生就近入學、免試入學制度。根據適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定每所學校的就近接收學生范圍，不得采取或變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績、獎勵證書作為入學的依據。城區和鎮區公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上。（責任部門：教育）

4.進一步規范辦學行為。學校應當按照隨機原則合理編班，不得分設重點班和非重點班，不得利用假期、公休日、課余時間組織學生進行強制補課，不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班，在校教師一律不準舉辦任何形式的收費補習班。強化“控流防輟”監控措施，確保全縣初中三年鞏固率達95%以上。進一步加強學生學籍管理，義務教育階段學校招生計劃由縣統一管理,并實行學籍由全縣統一管理。嚴格控制學校班額，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。（責任部門：教育）

5.深化義務教育評價制度改革。建立和完善規范化、科學化、制度化的義務教育階段教學質量監測評估體系和素質教育導向機制，對義務教育學校學業成績、學生體質健康、師生道德水平、課程開設完整性和課程改革覆蓋面等指標進行科學考核評估，“十四五”期間，努力實現在國家義務教育質量監測中，相關科學學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。學生體質健康及格率達98%以上，課程開設完整率100%，課程改革覆蓋面100%。（責任部門：教育）

12.落實教師培訓、交流制度。落實教師培訓登記制度，以加強教育信息化和課程改革方面的培訓為重點，教師5年360學時培訓完成率達到100%，推進教師專業水平不斷提升。建立教師定期到邊遠學校支教制度，利用職稱申報、優質課評選、骨干教師評選、教師評優評先等分配比例向邊遠學校傾斜的辦法，引導優秀教師積極主動地向邊遠薄弱學校流動，確保實現全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。（責任部門：教育、人社、編制）

3.完善教師補員長效機制。完善教師補充機制，加大緊缺科目教師和優質人才引進力度，確保教育教學工作正常有序開展。（責任部門：教育、編制、人社、財政）

4.強化師德師風建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展教育行風和師德師風整治工作，嚴禁在職教師校內外有償授課、亂發資料，嚴禁學校開設重點班、違規補課，嚴格規范學校招生行為。切實加大對群眾反映強烈的收費、有償補課、濫發教輔資料等問題的整治力度。每年組織開展學生代表、家長代表、“兩委員一代表”和媒體共同參與的師德師風評議活動。嚴厲打擊侵犯少年兒童合法權益的違法犯罪活動。（責任部門：教育、監察、司法、婦聯、殘聯、團縣委、文體廣電旅游）

5.改善中小學教師待遇。中小學教師工資、津補貼、醫療保險、住房公積金等足額納入縣財政預算。落實邊遠山區教師津貼，按學校在鄉鎮政府所在地外和鄉鎮政府所在地（不含縣城關鎮）二類情況，分別給予每人每月300元、200元集中連片貧困地區鄉村教師生活補助；按教師工齡發放鄉鎮干部工作補貼，10以內

3行政部門共同做好教師核編定崗工作，不斷優化教師隊伍結構。縣國土資源局負責依法制定學校布點規劃和用地規劃，確保全縣中小學校布局規劃科學合理，規劃用地不流失、不隨意調整。縣審計局要切實加強對涉教資金的監督管理。縣綜治辦、縣交警大隊、縣市場監管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等部門要制定方案和措施,切實保障師生安全和校園周邊治安環境。各鄉鎮政府要在學校建設等方面給予大力支持。其他相關部門也要根據各自職能,支持推動義務教育優質均衡發展。

（三）規范涉教檢查。

嚴格執行涉教檢查準入制度，各單位不得隨意進入學校檢查，凡涉校檢查必須嚴格按照縣委、縣政府的相關規定進行報批、登記，分管教育副縣長審簽，縣教育局備案。對于依法收繳的學校罰款全額上交財政并用于教育。切實優化學校周邊環境，加強部門配合，強化聯合執法，及時化解各種校地矛盾，依法打擊擾亂教育秩序、侵害師生合法權益、危害學校安全等各類違法犯罪行為，確保學校安全穩定。

(四)嚴格督查落實。

加強對義務教育均衡發展重點事項、建設項目情況、各相關部門履行職能情況進行督促檢查，建立義務教育均衡發展信息庫，定期對轄區內義務教育學校間的差距進行監測和分析，全面掌握義務教育發展動態，及時解決義務教育發展中存在的問題和不足，促進義務教育優質均衡發展。堅持將義務教育均衡發展工作納入各鄉鎮、縣直各有關部門主要領導的實績考核范圍，考核結果作為評價各鄉鎮、各部門主要領導人政績的重要內容。對推

第二篇：義務教育優質均衡發展縣創建實施方案

義務教育優質均衡發展縣創建實施方案

為鞏固我省義務教育基本均衡發展成果，促進縣域義務教育優質均衡發展，根據教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（教督〔20XX〕X號，以下簡稱《評估辦法》）有關要求，扎實推進義務教育優質均衡發展縣創建工作，制定本實施方案。

一、工作目標

以創建工作為抓手，推動各縣（市、區，經國家和省批準設立、設區市管轄、財政獨立且具有教育管理職能的開發區、高新區、景區等功能區，以下統稱縣）辦好每一所學校，讓每個孩子享有公平而有質量的教育，整體提升我省義務教育水平，持續增強人民群眾的教育獲得感。通過努力，爭取我省在國家首批認定中有所突破；2022年，XX%的縣通過國家評估認定；2025年，XX%的縣通過國家評估認定；2030年，確保XX%、力爭XXX%的縣通過國家評估認定。

二、主要任務

（一）整體改善辦學條件。

1.統籌城鄉學校建設。綜合考慮城鎮化趨勢和鄉村振興戰略實施，推動城鄉教育一體化發展。抓好城鎮居住區配套教育設施規劃建設，“十四五”期間，全省每年新建改擴建不少于XXX所中小學校，同步做好教育教學設施建設和教學儀器設備配備。加強鄉村學校建設，逐縣（市、區）梳理查擺辦學條件短板，加強食堂、廁所和寄宿條件建設，支持鄉鎮駐地學校建設，發揮好輻射帶動作用。認真對標《評估辦法》，解決儀器設備和校舍老化問題。

2.加強教育信息化建設。加強縣域內教育資源公共服務平臺建設，借助信息化手段推進教育資源均衡配置。堅持“建、管、用”并重，組織開展教師信息化應用專項培訓和校長信息化領導力培訓，以教育信息化推進教育教學管理、教學改革和教育現代化建設。

（二）著力提高師資水平。

3.足額均衡配置師資。用好用足省定編制政策，創新挖潛教師編制資源，嚴格按照規定要求補齊配足各學科專任教師。推進城鄉、校際教師輪崗交流，縣域內每年校際交流輪崗教師比例不低于符合交流條件教師總數的XX%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的XX%，引導師資向鄉村學校和薄弱學校流動。持續推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，確保優秀師資人崗相適、有效調配。城鄉學校本科及以上專任教師、骨干教師相對均衡。

4.切實提高教師素質。堅持師德第一標準，嚴把入口關，提高新招聘教師學歷門檻，嚴禁使用無相應教師資格證人員擔任專任教師。各市要制定教師培訓規劃，整合相關資源，系統開展教師培訓工作。加快縣級教師培訓、教研、電教、科研等機構整合，推進縣級教師發展機構和專業培訓者隊伍建設。

5.保障落實教師待遇。研究完善中小學教師績效工資總量核定的意見和學校內部分配辦法，推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級等相銜接的教師薪酬分配制度，搞活中小學績效工資分配。建立中小學教師工資與當地公務員工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。保障省定向鄉村教師傾斜職稱政策執行到位，推進鄉村教師支持計劃各項待遇措施有效落實。

（三）深化教育教學改革。

6.深化課程與教學改革。嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊課程、開足課時。積極推進教學創新，探索科學高效的課堂教學模式。在全省遴選推廣一批教學改革優秀案例，注重國家和省級優秀教學成果的推廣應用。制定分學科教學指導意見，大力深化中小學教研改革，增強教研工作的支撐引領作用。

7.健全教育評價制度。推進教育評價綜合改革，落實立德樹人根本任務，探索建立科學的義務教育學校評價辦法。推進實施教育質量檢測制度，完善教育滿意度調查制度，重視檢測和調查結果使用。

8.規范辦學行為。貫徹執行好教育部“減負三十條”要求，健全縣域內規范辦學監管制度體系，圍繞校內減負、校外培訓機構治理、禁止教師參與有償補課和家校共育等重點環節和關鍵領域，開展常態化監測和規范治理。

（四）促進特色優質發展。

9.辦好家門口每一所學校。完善義務教育治理體系，指導各學校制定章程，加強學校管理標準化和現代化建設。培育一批新優質學校，對提高教育質量成效顯著和發揮示范輻射作用突出的學校，給予支持和獎勵。發揮優質學校示范輻射作用，建立完善學校結對幫扶機制。

10.加強文明校園建設。突出社會主義核心價值觀培育，培育學校特色文化。加強校園關懷關愛制度建設，營造和諧融洽育人氛圍。大力推進鄉村溫馨校園建設，在城區學校開展特色文化校園建設，全面推進精神文明校園建設。

（五）增強教育服務能力。

11.保障適齡兒童受教育權益。加大貧困家庭兒童、農村留守兒童、殘疾兒童等群體關懷關愛力度，保障適齡兒童接受適合義務教育。落實好以居住證為主要依據、以公辦學校為主的隨遷子女就學政策。持續深化中考招生制度改革，落實優質高中招生指標生分配政策，向農村學校和薄弱學校傾斜。

12.推動家校協作育人。強化家長作為家庭教育主體的責任，發揮學校主導作用，健全完善家庭教育組織體系和工作機制。通過X—X年工作，使家庭教育指導服務陣地進一步拓展，指導專業化水平進一步提升，家長教育理念進一步轉變。

13.提高群眾教育滿意度。廣開渠道，推動市、縣、校三級

通過訪談、座談、問卷調查等各種方式，聽取學生、家長、教師、校長、人大代表、政協委員及其他各界群眾對義務教育工作的意見、建議。對群眾反映的痛點、堵點問題，以及社會各界反映強烈的問題，制定整改措施，限期攻堅治理。

四、工作安排

（一）制定創建規劃。

202X年XX月底前，制定并印發省級實施方案。2021年X月底前，各市制定本區域內創建工作規劃，并指導組織各縣（市、區）制定義務教育優質均衡發展縣創建規劃，明確創建目標、任務、保障措施等內容。

（二）全面開展自查。

2021年X月底前，對照《評估辦法》規定指標要求，開展市域督導和縣域工作自查，逐縣逐項排查問題差距，提出整改措施，建立整改臺賬，實行動態銷號管理。

（三）省級評估推薦。

省督導辦每年從自薦提報的培育對象中，擇優遴選出若干個條件較好的縣作為省級評估認定候選對象，組織專家現場督導并督促政府限期整改。視整改情況組織省級督導組開展評估，從中選出達標縣推薦申報國家督導評估認定。

（四）開展重點督促。

2025年起，對創建剩余縣進行重點督促，進一步指導調整完善縣級創建規劃，確保完成2030年創建目標任務。

五、工作要求

（一）落實政府責任。

各級教育行政部門要主動向當地黨委政府匯報，將推進縣域義務教育優質均衡發展納入黨委政府重要議事日程，切實提高重視程度，加大工作保障力度。要強化工作統籌，明確責任分工，將推進優質均衡責任分解到各職能部門，積極爭取支持，形成創建工作合力，把各項任務落到實處。

（二）完善工作機制。

建立重點工作激勵機制，將義務教育優質均衡創建工作作為衡量各地教育發展水平的重要因素。今后X年，對于經評估后納入省重點支持范圍的，我廳將聯合有關部門，在項目安排、資金分配、專家指導等方面給予傾斜，鼓勵各地加強創建步伐。建立交流分享機制，每年召開X次義務教育優質均衡研討觀摩活動，推介宣傳典型經驗做法。建立通報約談制度，對于創建工作中進展緩慢、弄虛作假的地方，進行通報和約談。

（三）強化督促指導。

各市要健全監測機制，完善監測手段，充分運用現代信息技術手段，通過全程監測、動態監控、過程評估等，加強對創建縣的督導。省政府教育督導室將根據各市、縣創建工作規劃和計劃，通過調研評估、指標監測等形式對創建縣開展實地評估和指導，對達到標準要求的縣適時申請國家認定。

各市《義務教育優質均衡發展縣創建規劃表》（見附件）和各縣義務教育優質均衡發展縣創建工作方案（以市為單位匯總），請于2021年X月XX日前報省教育廳基礎教育處。

第三篇：關于義務教育優質均衡發展實施方案

關于義務教育優質均衡發展實施方案

為更好落實《**市推進市域義務教育優質均衡發展實施方案》，促進我縣義務教育事業持續健康發展，整體提升義務教育質量和水平，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，以打造國際化營商環境為契機，以推進市域優質均衡發展為目標，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學校，保障適齡學生接受公平優質的義務教育。

二、主要目標

將現有義務教育發展短板全面補齊，小學和初中校際綜合差異系數分別低于0.4和0.1，提升各學校教育質量；異地新建石橋小學，使**鎮內義務教育學校布局更加合理，與沈河區共同構建發展共同體，實現“區域內聯動發展、城鄉間協同發展、信息技術助力發展”的優質均衡發展新格局。到2020年，完成縣域教育現代化創建任務；2022年，全縣達到國家《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》規定的標準；2024年，達到國家義務教育優質均衡發展縣評估標準，義務教育均衡發展向更高水平、更高質量邁進。

三、主要任務

（一）微調義務教育學校布局

1.優化學校布局。統籌考慮城市建設與發展、“二孩”政策、流動人口變化趨勢及中小學辦學標準，新建石橋小學，依新址調整**鎮內小學學區。房地產開發企業不得以“學區房”為名開展銷售活動。堅持教育用地聯審聯批制度，未征得同級教育部門同意不得擅自變更規劃。嚴格執行義務教育學校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發改局、國土局）

2.消除大班額及大規模學校。嚴格控制因擇校、轉學產生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統籌發展素質教育

3.落實立德樹人根本任務。將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程。抓實課堂主陣地，發揮主載體作用，開展入校、離校、畢業典禮、入隊入團等儀式教育。加強網絡道德教育。拓展校外實踐教育基地。把研學旅行納入教育教學計劃，有針對性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學旅行活動。小學重點開展行為習慣養成教育，初中重點進行規則意識、法制觀念、公民意識教育。（牽頭單位：縣教育局）

4.全面深化課程教學改革。落實國家課程標準。加強課程體系建設。基于學生核心素養提升的精品課程建設項目，培育精品課程10門。建立以學生發展為本的新型教學關系，改革教與學的方式、課堂教學組織形式，推進一批有前瞻性的教學改革項目，推出一批好課。推進長短課、走班制改革，擴大學生選擇權。建設全面深化義務教育課程改革推進學校10所。開展全面深化課程改革達標校創建工作，到2022年，義務教育學校達標率為100%，各學校國家及省規定課程開設率為100%。（牽頭單位：縣教育局）

5.切實減輕學生過重課外負擔。落實“減負提質”措施，重點解決“超標、超前、超量”問題。落實課堂教學開放制度化；做好彈性離校；規范校外教育培訓機構；強化家庭教育指導服務。強化家長責任，切實改變“學校減負、家庭增負，校內減負、校外增負”現象。（牽頭單位：縣教育局）

6.科學開展義務教育質量監測。推進學生第三方評價改革及中小學教育質量監測改革。建立區域教育質量監測制度，每學年組織全縣中小學部分年級進行教育質量監測，積極參加國家、省、市組織的教育質量監測，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）

7.推進體育及藝術教育。加快推進學校體育、藝術改革創新，深入開展“三鄉”建設。開齊開足體育、藝術課程，到2020年，學校體育、藝術辦學條件總體達到國家標準。確保學生每天鍛煉1小時，學生體質健康標準達標率95%。深入開展中小學生藝術素質測評，建立有效的學校美育質量監測體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進市域內共享資源聯動發展

8.推進城鄉協同、聯動共建。配合實施“4

100”城鄉共同體建設項目，建設好沈河與**城鄉區域共同體。深化25對城鄉學校共同體建設，持續實施教學領導互派掛職制度。創新學區制管理的體制機制。到2020年，優質教育資源覆蓋面達到100%。（牽頭單位：縣教育局）

9.建設共享課程教學資源。加強信息技術與學科教學深入融合，重點推進專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂等“三個課堂”建設，豐富“公益學堂”課程，實現優質教學資源全市網絡共享。完善縣級教育資源公共服務平臺（“人人通”平臺）建設與服務。加強教師信息技術應用能力培訓。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）

（四）加強教師隊伍建設

10.加強師德建設。實施師德師風建設工程。落實鄉村教師榮譽制度。在準入招聘中強化師德考查，將師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職務評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容，實施一票否決，對師德師風問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

11.持續招聘特崗教師。依法健全義務教育學校教師補充機制。教師招聘指標要優先滿足義務教育學校，通過調劑編制等方式保障學校開足開齊課程。保障體音美教師的優先配備。切實降低教師“教非所學”率。繼續實行統一的城鄉教職工編制標準，編制核定和管理向鄉村學校、小規模學校及特殊教育學校傾斜。機構編制部門統籌使用教職工編制，并報上級機構編制部門備案。嚴禁對教師缺員的學校“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴禁借調教師到其他機關事業單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）

12.優化教師資源配置。推進教師“縣管校聘”改革。推進教師校長交流輪崗制度化、常態化。推進職稱（職務）向鄉村學校傾斜。采取定期交流、對口支援、教師走教等方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校和薄弱學校流動，逐步實現區域內同學段學校生師比、崗位結構、骨干教師比例大體均衡

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

13.提高教師業務能力。繼續實施5年不少于360學時的教師全員培訓，所有學校按不低于公用經費預算總額的5%安排培訓經費。推動校長專業化建設。優先校長教師參加國家及省市級培訓。鼓勵專任教師在職學習，提高學歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）

14.切實提高教師待遇。完善教師績效工資制度，改進考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和業績，確保教師平均工資水平不低于本地公務員平均工資水平。落實農村教師工資待遇及生活補助政策，保障農村教師工資按時足額發放。

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、人社局、財政局）

（五）提高義務教育治理能力

15.規范招生行為。科學劃定學區，完善入學辦法，優化入學服務。公辦小學、初中就近劃片入學比例均達到100%。所有公辦和民辦義務教育學校一律實行免試入學，不得舉行或變相舉行與入學相關的統一筆試或統一知識性考試，不得設置重點班。落實民辦學校屬地管理責任，合理確定民辦學校招生范圍和規模，嚴格招生計劃管理和招生行為規范。嚴格查處學校變相選擇學生的行為。（牽頭單位：縣教育局）

16.強化學校治理。加強中小學校黨的建設工作。推進現代學校制度建設。落實義務教育學校管理標準；重點提高小規模學校管理服務水平。加強安全教育和法制教育，培養學生應急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權益的違法行為。落實控輟保學責任，健全控輟保學部門協調機制、監控機制、勸返機制及幫扶機制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關愛保護

17.依法保障隨遷子女接受義務教育。落實以流入地為主、以公辦學校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務教育納入發展規劃，統籌解決隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經費等。實施以居住證為主的隨遷子女入學政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、編委辦、財政局）

18.落實留守兒童關愛保護。各學校要為留守兒童建立信息臺賬。建立精準幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學。加強法治教育、安全教育和心理健康教育。發揮鄉級政府和村（居）委會作用，督促外出務工家長履行監護責任。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任，依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯）

19.辦好特殊教育。加快建設十五年免費特教體系。加強醫教結合，促進融合教育。完善重度殘疾學生送教上門制度，按照因人施教方式設置授課內容，統籌送教教師資源，根據送教教師工作量和交通路程等實際情況，落實送教教師工作補貼和交通補貼。加大力度發展殘疾兒童學前教育。推進特教學校數字校園建設。落實特教教師津貼。完善特教投入機制，要設立特殊教育專項補助資金，并納入財政預算。到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，非義務教育階段特教規模顯著擴大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、編委辦、殘聯、衛計局、財政局）

四、保障措施

（一）加強組織領導

要把推進義務教育一體化優質均衡發展作為依法履職、改善民生的重要任務，貫徹《**市義務教育條例》，落實“以縣為主”管理責任，實行政府“一把手”負責制，統籌指導、協調推進義務教育優質均衡發展工作。要根據本方案精神，結合各自實際，落實工作措施，圍繞突出問題，組織重點攻堅。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經費保障長效機制

要落實《**市人民政府關于印發**市進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案的通知》（沈政發〔2016〕34號），保證義務教育學校（含民辦學校）生均公用經費基準定額及時足額撥付，并規范使用管理。在保障學校正常運轉前提下，新增公用經費應向教學活動、學生活動、課程改革、教師培訓等方面傾斜。（牽頭單位：縣財政局）

（三）實施監測、督導、視導、獎勵及問責機制

教育督導室要對本方案落實情況進行專項督導，并納入縣政府績效考評。教育局要以視導為抓手，重點推進各地區各學校內涵發展。建立推進義務教育優質均衡發展獎勵機制。繼續開展義務教育均衡發展監測，針對薄弱環節和發展短板，指導及時整改落實。（牽頭單位：縣教育督導室；配合單位：縣教育局）

第四篇：最新關于義務教育優質均衡發展實施方案

關于義務教育優質均衡發展實施方案

為更好落實《XX市推進市域義務教育優質均衡發展實施方案》，促進我縣義務教育事業持續健康發展，整體提升義務教育質量和水平，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，以打造國際化營商環境為契機，以推進市域優質均衡發展為目標，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學校，保障適齡學生接受公平優質的義務教育。

二、主要目標

將現有義務教育發展短板全面補齊，小學和初中校際綜合差異系數分別低于0.4和0.1，提升各學校教育質量；異地新建石橋小學，使XX鎮內義務教育學校布局更加合理，與沈河區共同構建發展共同體，實現“區域內聯動發展、城鄉間協同發展、信息技術助力發展”的優質均衡發展新格局。到2020年，完成縣域教育現代化創建任務；2022年，全縣達到國家《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》規定的標準；2024年，達到國家義務教育優質均衡發展縣評估標準，義務教育均衡發展向更高水平、更高質量邁進。

三、主要任務

（一）微調義務教育學校布局

1.優化學校布局。統籌考慮城市建設與發展、“二孩”政策、流動人口變化趨勢及中小學辦學標準，新建石橋小學，依新址調整XX

鎮內小學學區。房地產開發企業不得以“學區房”為名開展銷售活動。堅持教育用地聯審聯批制度，未征得同級教育部門同意不得擅自變更規劃。嚴格執行義務教育學校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發改局、國土局）2.消除大班額及大規模學校。嚴格控制因擇校、轉學產生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統籌發展素質教育

3.落實立德樹人根本任務。將社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程。抓實課堂主陣地，發揮主載體作用，開展入校、離校、畢業典禮、入隊入團等儀式教育。加強網絡道德教育。拓展校外實踐教育基地。把研學旅行納入教育教學計劃，有針對性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學旅行活動。小學重點開展行為習慣養成教育，初中重點進行規則意識、法制觀念、公民意識教育。（牽頭單位：縣教育局）4.全面深化課程教學改革。落實國家課程標準。加強課程體系建設。基于學生核心素養提升的精品課程建設項目，培育精品課程10門。建立以學生發展為本的新型教學關系，改革教與學的方式、課堂教學組織形式，推進一批有前瞻性的教學改革項目，推出一批好課。推進長短課、走班制改革，擴大學生選擇權。建設全面深化義務教育課程改革推進學校10所。開展全面深化課程改革達標校創建工作，到2022年，義務教育學校達標率為100%，各學校國家及省規定課程開設率為100%。（牽頭單位：縣教育局）5.切實減

輕學生過重課外負擔。落實“減負提質”措施，重點解決“超標、超前、超量”問題。落實課堂教學開放制度化；做好彈性離校；規范校外教育培訓機構；強化家庭教育指導服務。強化家長責任，切實改變“學校減負、家庭增負，校內減負、校外增負”現象。（牽頭單位：縣教育局）6.科學開展義務教育質量監測。推進學生第三方評價改革及中小學教育質量監測改革。建立區域教育質量監測制度，每學年組織全縣中小學部分年級進行教育質量監測，積極參加國家、省、市組織的教育質量監測，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）7.推進體育及藝術教育。加快推進學校體育、藝術改革創新，深入開展“三鄉”建設。開齊開足體育、藝術課程，到2020年，學校體育、藝術辦學條件總體達到國家標準。確保學生每天鍛煉1小時，學生體質健康標準達標率95%。深入開展中小學生藝術素質測評，建立有效的學校美育質量監測體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進市域內共享資源聯動發展

8.推進城鄉協同、聯動共建。配合實施“4 100”城鄉共同體建設項目，建設好沈河與XX城鄉區域共同體。深化25對城鄉學校共同體建設，持續實施教學領導互派掛職制度。創新學區制管理的體制機制。到2020年，優質教育資源覆蓋面達到100%。（牽頭單位：縣教育局）9.建設共享課程教學資源。加強信息技術與學科教學深入融合，重點推進專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂等“三個課堂”建設，豐富“公益學堂”課程，實現優質教學資源全市網絡共享。完善縣級教育資源公共服務平臺（“人人通”平臺）建設與服務。加強教師信

息技術應用能力培訓。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）

（四）加強教師隊伍建設

10.加強師德建設。實施師德師風建設工程。落實鄉村教師榮譽制度。在準入招聘中強化師德考查，將師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職務評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容，實施一票否決，對師德師風問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）11.持續招聘特崗教師。依法健全義務教育學校教師補充機制。教師招聘指標要優先滿足義務教育學校，通過調劑編制等方式保障學校開足開齊課程。保障體音美教師的優先配備。切實降低教師“教非所學”率。繼續實行統一的城鄉教職工編制標準，編制核定和管理向鄉村學校、小規模學校及特殊教育學校傾斜。機構編制部門統籌使用教職工編制，并報上級機構編制部門備案。嚴禁對教師缺員的學校“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴禁借調教師到其他機關事業單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）12.優化教師資源配置。推進教師“縣管校聘”改革。推進教師校長交流輪崗制度化、常態化。推進職稱（職務）向鄉村學校傾斜。采取定期交流、對口支援、教師走教等方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校和薄弱學校流動，逐步實現區域內同學段學校生師比、崗位結構、骨干教師比例大體均衡（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）13.提高教師業務能力。繼續實施5年不少于360學時的教師全員培訓，所有學校按不低于公用經費預算總額的5%安排培訓經費。推動校長專業化建

設。優先校長教師參加國家及省市級培訓。鼓勵專任教師在職學習，提高學歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財政局）14.切實提高教師待遇。完善教師績效工資制度，改進考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和業績，確保教師平均工資水平不低于本地公務員平均工資水平。落實農村教師工資待遇及生活補助政策，保障農村教師工資按時足額發放。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、人社局、財政局）

（五）提高義務教育治理能力

15.規范招生行為。科學劃定學區，完善入學辦法，優化入學服務。公辦小學、初中就近劃片入學比例均達到100%。所有公辦和民辦義務教育學校一律實行免試入學，不得舉行或變相舉行與入學相關的統一筆試或統一知識性考試，不得設置重點班。落實民辦學校屬地管理責任，合理確定民辦學校招生范圍和規模，嚴格招生計劃管理和招生行為規范。嚴格查處學校變相選擇學生的行為。（牽頭單位：縣教育局）16.強化學校治理。加強中小學校黨的建設工作。推進現代學校制度建設。落實義務教育學校管理標準；重點提高小規模學校管理服務水平。加強安全教育和法制教育，培養學生應急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權益的違法行為。落實控輟保學責任，健全控輟保學部門協調機制、監控機制、勸返機制及幫扶機制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關愛保護

17.依法保障隨遷子女接受義務教育。落實以流入地為主、以公辦學校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務教育納入發展規劃，統籌解決隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師

編制、財政經費等。實施以居住證為主的隨遷子女入學政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、編委辦、財政局）18.落實留守兒童關愛保護。各學校要為留守兒童建立信息臺賬。建立精準幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學。加強法治教育、安全教育和心理健康教育。發揮鄉級政府和村（居）委會作用，督促外出務工家長履行監護責任。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任，依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯）19.辦好特殊教育。加快建設十五年免費特教體系。加強醫教結合，促進融合教育。完善重度殘疾學生送教上門制度，按照因人施教方式設置授課內容，統籌送教教師資源，根據送教教師工作量和交通路程等實際情況，落實送教教師工作補貼和交通補貼。加大力度發展殘疾兒童學前教育。推進特教學校數字校園建設。落實特教教師津貼。完善特教投入機制，要設立特殊教育專項補助資金，并納入財政預算。到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，非義務教育階段特教規模顯著擴大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發改局、編委辦、殘聯、衛計局、財政局）

四、保障措施

（一）加強組織領導

要把推進義務教育一體化優質均衡發展作為依法履職、改善民生的重要任務，貫徹《XX市義務教育條例》，落實“以縣為主”管理責任，實行政府“一把手”負責制，統籌指導、協調推進義務教育優質均衡發展工作。要根據本方案精神，結合各自實際，落實工作措施，圍繞突出問題，組織重點攻堅。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經費保障長效機制

要落實《XX市人民政府關于印發XX市進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案的通知》（沈政發〔2016〕34號），保證義務教育學校（含民辦學校）生均公用經費基準定額及時足額撥付，并規范使用管理。在保障學校正常運轉前提下，新增公用經費應向教學活動、學生活動、課程改革、教師培訓等方面傾斜。（牽頭單位：縣財政局）

（三）實施監測、督導、視導、獎勵及問責機制教育督導室要對本方案落實情況進行專項督導，并納入縣政府績效考評。教育局要以視導為抓手，重點推進各地區各學校內涵發展。建立推進義務教育優質均衡發展獎勵機制。繼續開展義務教育均衡發展監測，針對薄弱環節和發展短板，指導及時整改落實。（牽頭單位：縣教育督導室；配合單位：縣教育局）

第五篇：域義務教育均衡發展督導工作實施方案

縣域義務教育均衡發展督導評估工作實施方案

為全面推進我區義務教育高質量均衡發展，根據《宜賓市南溪區縣域義務教育均衡發展督導評估工作實施方案的通知》南府辦函[2013]46號、國家食品藥品監督管理局《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》、《關于開展2013年春季學校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等文件要求，結合我局職能職責，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把學生身體健康、生命安全擺在優先的戰略地位，認真貫徹落實國家、省、市、區教育、藥監工作會議和有關文件精神，加強對學校食品安全的監管，全面提高各中小學校食品安全質量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領導

成立義務教育均衡發展督導評估迎評工作領導小組，加強領導。

組

長：周元玲

局長

副組長：易遵鳳

副局長

楊

剛

副局長

陳忠彬

紀檢組長

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張蘭、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤華。

領導小組下設辦公室，辦公室設在食品保化品股，辦公室主任范德軍。

三、實施步驟

根據區上迎評工作方案要求，我局主要職能為開展學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，協助學校開展食品安全教育，強化學校食品安全事故應急處置等工作。為保證我區縣域義務教育均衡發展督導評估督導順利通過，我局分三個階段進行實施：

（一）開展學校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區義務教育階段中小學開展均衡發展情況食品安全自查，并根據自查存在的主要問題和薄弱環節，研究制定切實可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結以書面形式報我局。

（二）開展全面學校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開展開學前學校食品安全培訓及對食堂及學校周邊食品安全檢查。

2．對開學前食品安全檢查存在問題要求整治改的學校進行復查。

3．開展中高考學校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開展夏季學校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準備迎接市義務教育均衡發展督導評估檔案資料，重新整理相關數據、修改自評報告；做好各類文件、計劃、方案、總結、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據區上安排，本次我區完成義務教育均衡發展督導評估驗收，事關教育改革發展在全省形象。本次評估時間緊、任務大、擔子重、要求嚴。各股室負責人、局機關全體工作人員，要高度重視、高標準完成迎檢前的各項準備工作。

（二）精心實施自評工作。開展區域義務教育均衡發展督導評估自評工作，向區委、區政府上報自評結果；并按照領導要求整改存在的問題，彌補存在的差距，確保達到“規定的要求”。

（三）建立健全評估資料。按照“準確、統一、齊全、規范”的要求，建好迎檢評估材料。材料包括：區上各類文件、局計劃、方案、總結、圖片資料等。