第一篇：昭君鎮新型農村社會養老保險試點工作實施方案

昭君鎮新型農村社會養老保險試點工作實施方案

為確保我鎮新型農村社會養老保險試點工作順利開展，根據國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發[2009]32號）、省人民政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（鄂政發[2009]64號）和《興山縣新型農村養老保險試點暫行辦法》（興政發[2010]9號）文件精神，制定本實施方案。

一、指導思想。

新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題，促進昭君鎮經濟健康發展、社會和諧穩定。

二、目標任務。

建立個人繳、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障和社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。試點村新農保參保率達85%。

三、實施步驟。

（一）前期籌備階段（2010年12月30日至2011年1月3日）

1、起草文件。起草《實施方案》以及相關資料的準備工作。

2、組建機構。成立鎮、村兩級新型農社會養老保險工作領導小組和工作專班，落實服務中心平臺建設，選配工作人員（含村協理員）。落實金融代辦機構，確定費用收繳部門。

3、政策宣傳。采取多種手段、多種形式、全方位、多層次、廣渠道，大力宣傳新農保政策，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策，營造良好的工作氛圍。

（二）組織實施階段（2011年1月4日-1月10日）

1、會議動員。召開全鎮新農保試點工作動員大會，參會人員為黨委班子成員、鎮直各單位負責人、人力資源和社會保障工作人員、試點村兩委班子成員、村民代表。

2、調查摸底。試點村以村（居委會）為單位，依據戶口底冊進行摸底和初審，普查16周歲以下人員、在校學生，重度殘疾人員情況和已經參加其他社會養老保險人員情況，核實應參保人員，重心為60周歲以上人員。

3、參保繳費。根據參保人員申請，受理參保登記。對符合參保條件，出生年月信息準確的，指導參保人員填寫“參保登記表”，收繳保費；對出生年月信息有疑問的，通過派出所核準信息后辦理參保登記，收繳保費。對2010年12月31日前已年滿60周歲的人員，填寫《待遇審批表》。

4、公示公告。對參保人員以村（社區、居委會）為單位進行公示確認后，報鄉鎮人力資源和社會保障服務中心審核。

5、檔案整理。鄉鎮人力資源和社會保障服務中心將審核無誤的參保人員資料及相關表冊上報縣農保經辦機構，為參保人員建立個人信息數據庫，核發社會保障卡。

6、資金歸集。與金融機構核對農保資金，并上報縣農保經辦機構復核后清繳上解新農保費用。個人繳費到賬后，財政補貼資金劃轉個人賬戶。

7、待遇支付。從2011年元月起對2010年12月31日以前已年滿60周歲符合領取條件的參保人，新農保待遇實行社會化發放。縣農保經辦機構將領取待遇人員明細表、資金轉賬憑證提供給指定金融機構，金融機構及時將支付金額劃入待遇領取人員社會保障卡。人力資源和社會保障服務中心和金融機構派專人將社會保障卡交由村協理員發給待遇領取人員，并履行社會保障卡簽領手續。并舉辦新農保養老待遇首發儀式。

（三）總結階段（2011年3月1日-3月15日）新農保工作領導小組對試點村新農保試點工作的組織實施情況進行檢查，總結經驗，查找問題，不斷完善相關制度和經辦流程，形成規范有序的新農保管理體制和運行機制。

四、基本要求。

（一）加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視新農保試點工作，成立由黨委書記丁龍為組長、黨委宣傳委員郝明、財政所所長萬興為副組長、相關部門負責人為成員的新農保試點工作領導小組和工作專班，主要領導親手抓，分管領導具體抓，加強對新農保試點工作的領導和組織協調，做到責任到崗，量化到人，全面落實包宣傳發動、包政策解釋、包對象核定、包手續辦理、包社會穩定的“五包”責任制，貫徹實行目標管理責任制，強化檢查督辦。

鎮直各單位要各司其職，密切配合，認真開展新農保試點工作。人社部門要選派業務骨干深入村組、農戶，嚴格依照公開公正和公平自愿的原則，動員群眾、組織群眾、幫助群眾積極參保，切實做到政策深入人心、工作扎實到位、程序規范透明、群眾廣泛支持、參保平穩有序。

（二）陣地宣傳發動。要依照“政府統籌，部門實施，社會協同，群眾配合”的工作方針，構建以政府、各單位、各村（社區）、適合群眾四點一線的宣傳發動陣地，充分利用廣播電視、張貼通知、網絡媒體、上門入戶等通俗有效的宣傳方式，廣泛宣傳新農保試點意義、基本原則和各項政策，舉辦現場咨詢、到戶講解、疑難公示等活動多形式多渠道全方位普及推廣；同時鄉鎮干部和村干部要及時多次走村入戶，宣傳黨和政府的惠農政策，使新農保家喻戶曉，深入人心，營造良好的工作氛圍，引導適齡農村居民積極參保，推動試點工作順利開展。

第二篇：某鎮新型農村社會養老保險試點工作情況匯報六

某鎮新型農村社會養老保險試點工作情況匯報六

依據縣新型農村社會養老保險試點工作實施方案要求，我鎮積極組織，強化措施，集中力量，切實抓好宣傳動員、調查摸底、保費征繳、資料填寫等工作，使全鎮新型農村養老保險試點工作開局良好，進展順利，截止目前已征繳保費4459人624260元，占任務的101%，超額完成了縣上下達的目標任

務，其中**村60周歲以上的老人在十月三十日率先在全縣第一個領到了保險待遇，為全縣試點工作提供了寶貴的經驗，現將我鎮新型農村養老保險試點工作情況總結報告如下：

一、基本情況

**鎮轄21個村委會，80個村民小組，農業人口13023人。摸底應參保9138人，應參保繳費5419人，758660元，實際參保繳費4459人，624260元，參保率達82.2%，60周歲以上領取待遇人員摸底1390人，實際領取1365人，占98.2%。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。新型農村社會養老保險試點工作動員會后，鎮上及時成立了以鎮長為組長，鎮黨委副書記、主管副鎮長為副組長，勞保所、民政、辦公室等相關干部為成員的領導小組，由勞保所具體承辦日常工作，各村均成立了以村主任為組長的領導小組，并確立了21名社保信息員專門負責此項工作。同時在辦公經費及用房十分緊張的情況下，鎮政府安排了必須的工作經費和辦公用房，確保了全鎮新型農村社會養老保險試點工作的順利進行。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。為了貫徹落實縣新型農村養老保險動員會議精神，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，鎮政府及時召開三級干部會議，全面安排部署新農保工作，并印發農保宣傳提綱1000多份，各村組均采取召開群眾會、辦板報等形式，同時鎮政府還及時成立了21個宣傳征收工作隊，由各包片領導親自帶隊深入農戶進行宣傳動員，做到了新農保政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動了廣大農民群眾的參保積極性。

3、強化責任，嚴格考核。為了確保全鎮新型農村養老保險試點工作的順利進行，鎮政府研究制定了**鎮新型農村養老保險實施辦法和**鎮推行新型農村社會養老保險工作安排意見，以鎮政府文件分解下達了目標任務，夯實責任，制定了獎懲辦法，并將新型農村社會養老保險工作納入崗位目標考核范圍實行重獎重罰，對認識明確，措施得力于8月31日前完成保費征繳任務的后亭子、消水(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）溝、石臼山村分別獎勵1000元、800元、500元；對10月底前建立健全、規范、完善了農保基礎資料的**等村予以重獎，并給予通報表彰。

三、取得的成效

1、農保政策深入人心。新農保試點工作在我鎮正式啟動后，鎮村高度重視宣傳工作，采取多種行之有效的宣傳方式，深入村組戶宣傳新農保政策，在全鎮形成了濃厚的宣傳輿論氛圍，政策宣傳面和群眾知曉率達到了100%，廣大農民積極踴躍參保，**村柳樹塬組村民閆虎林兩口在外打工聽到新農保政策后及時將保費和資料寄回，委托家中的老人代繳，**村社保信息員李芝蘭同志不顧年齡大，又是女同志的困難，連續一周利用晚上上門入戶宣傳動員，催收保費，收集農保資料，使該村60周歲以上老人率選在全縣第一家領到養老保險待遇，副鎮長任永健同志親自深入石臼山村逐戶動員，奮戰三天，使該村于8月1日率先在全鎮完成了保費征繳任務。這些事例充分顯示了農保政策深入人心。

2、參保繳費達到預期目標。按照縣上統一部署，從8月1日開始進入參保繳費階段，止10月31日，全鎮已參保4459人，收繳保費624260元，占目標任務4411人617540元的101%，超額6000多元完成了縣上下達的目標任務，為60周歲以上老人按時足額領到養老金奠定了基礎。

3、農保機構信息網絡健全。為了加強對新農保試點工作的領導，鎮上成立了新農保試點工作領導小組，明確了由勞保所承辦業務工作。同時各村也成立了新農保試點工作領導小組，并在21個村成立了勞動保障服務站，確定業務能力強的村會計擔任信息員，做到了鎮村兩級機構、牌子、辦公場所、人員、經費四落實，確保了新農保工作的順利開展。

四、存在的困難和問題

1、經費困難。新農保啟動實施后，鎮勞保所和村勞動保障服務站承擔著農保政策宣傳、參保登記、待遇資格審核、審批等大量基礎工作，需要印制宣傳資料，組織業務培訓，購買必需的辦公用品等需投入大量資金，雖然縣上有預算，但至今未到位，由于鎮

上本來經費就十分困難，就連想對村信息員進行一次業務培訓的錢都沒有，給試點工作的進一步開展帶來的很大困難。

2、人員嚴重不足。作為有著全縣人口四分之一的大鎮，鎮勞保所僅一名所長和一名協理員，加之所長還包有一個村，不能專職搞業務，要承擔大量的業務工作實在力不從心。給試點工作的順利開展帶來極大的困難。

3、辦

公設備不足。新農保工作的參保登記、保費收繳、待遇資格審核、審批涉及大量的表格填寫，而勞保所的日常工作開展仍然手工操作，工作效率不高，加之收集的農保資料無處歸放，只能堆放在地上，辦公室又是與其他干部合用，給資料的安全帶來極大危險，急需的電腦、打印機、傳真機、檔案柜等硬件設備仍未落實。

4、人員待遇偏低造成協理員及信息員工作積極性不高，農保工作大量的基礎資料需要協理員和信息員去完成，但協理員的工資在公務員工資未漲以前還算可以，現在與公務員的工資相比確屬偏低，且至今未明確兌現，極大的影響了協理員和信息員的工作積極性，有好多信息員不愿干，給新農保順利進行帶來了一定的困難。

5、參保登記。養老金待遇審核審批程序過于復雜，新農保參保登記待遇發放要經過村委會，鄉鎮勞動保險事務所、縣農保經辦機構、縣人勞局、市勞動保障部門等五個部門，環節過多，程序復雜，而且規定身份證、戶口本原件要經縣農保經辦機構審核，由于農村居住分散，而且身份證和戶口本要經常使用，這給鎮村收集所需證件帶來很大困難，使所需證件不能及時報到縣上，導致養老金不能及時發放到老人手中，給新農保工作帶來一定的負面影響。

6、社保資金的收繳及發放有待進一步規范。以我鎮為例在試點工作中從8月1日起開始收繳保費，直到11月8日才全部將保費上解到縣，中間80多天的計息問題會引起早繳費群眾的質疑，給新農保工作帶來一定的影響。待遇發放宣傳上說從九月一日起發放至今大多數村未發放，引起了群眾的質疑，給下一步保費收繳帶來了一定的阻力。

五、建議

1、盡快落實辦公經費、辦公設施及信息員報酬，確保各項工作順利進行。并適當增加協理員報酬，調動其工作積極性。

2、給我鎮增加協理員或調劑勞保所人員，增強工作力量。

3、參保資料是否可減少份數，是否只附戶口本復印件與原件的審核是否可在村級完成。

4、在勞保所設立保費基金專戶，確保資金安全。

第三篇：瀧泊鎮新型農村社會養老保險試點工作責任狀

瀧泊鎮新型農村社會養老保險試點工作責任狀

建立新型農村社會養老保險制度，是完善社會保障體系的一項重要內容，是加快農村經濟和社會發展的一項重要任務，更是惠及農村居民幸福、農村家庭福祉的一項重大決策。我縣是全省試點縣之一，在2010年10月1日起正式啟動新型農村社會養老保險試點工作，任務光榮，責任重大。

為進一步推進新型農村社會養老保險試點工作在我縣更加順利的實施，強化責任，明確目標。落實措施，確保更高標準的完成各項

工作任務，我村特向鎮黨委、鎮政府簽訂如下目標責任狀：

一、加強組織領導。成立新農保試點工作領導小組，組建相應的工作機構，召開動員大會，進一步做好新農保宣傳工作，確保新農保政策家喻戶曉，人人皆知。

二、認真組織參保。在去年參保的基礎上，進一步做好參保對象的摸底調查和核對工作，保證村不漏戶，戶不漏人，人不漏表，表不漏項，按要求保質保量的完成應參保人員的參保繳費工作。

三、保證到齡享受待遇人員的養老保險待遇逐月發放到位。力爭全村參保繳費率2012年10月1日前達到90%以上。

四、確保這件好事好辦，實事實辦，讓人民群眾滿意，不出現因工作疏忽、失誤導致群眾上訪。

五、做好新型農保試點工作領導小組交辦的其他工作。

如果達不到以上目標，將追究我村支部書記、村委會主任的責任。

中共瀧泊鎮委員會書記：

瀧泊鎮人民政府鎮長：

村支部支書：

村委會主任：

2012年2月5日

第四篇：鄂州市新型農村社會養老保險試點工作實施辦法

各區人民政府、開發區管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

《鄂州市新型農村社會養老保險試點工作實施辦法》經2009年第12次市人民政府常務會議審議通過，現予發布，請遵照執行。

二〇一〇年三月二十五日

鄂州市新型農村社會養老保險試點工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步完善農村社會保障體系，統籌城鄉社會發展，實現“老有所養”的社會建設目標，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）和《省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（鄂政發〔2009〕64號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”；社會保險權利與義務對等，保障水平與經濟發展水平相適應；政府主導與農民自愿相結合，引導農民普遍參保，統籌城鄉發展、有利于城鄉社會保障制度銜接的原則。

第三條 新農保實行社會統籌和個人賬戶相結合，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。

第四條 新農保工作由市、區（開發區、街道）、鄉（鎮）政府（管委會、辦事處，以下統稱各級政府）組織實施。

第五條 市人力資源和社會保障部門作為全市農村社會養老保險工作的主管部門，負責新農保政策的制定宣傳、組織落實和監督指導。

新農保保險費由人力資源和社會保障部門核定，財政部門征收。

第二章 參保對象與保險費繳納

第六條 凡同時具備以下條件的農村居民均可參加新農保：

（一）持有本市戶口；

（二）年滿16周歲；

（三）非在校學生；

（四）未參加城鎮職工基本養老保險。

第七條 新農保保險費按繳納。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

第八條 參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準為每年100、200、300、400、500五個檔次，有條件地方可以增加600、800、1000等檔次，參保人自主選擇繳費檔次，也可以選擇高于繳費檔次繳費，多繳多得。

第九條 有條件的村集體和其他經濟組織，可對所屬參加新農保的人員給予補助。具體補助辦法和數額由集體經濟組織確定后報市農保經辦機構備案。

第十條 中央政府對符合領取條件的參保人按每人每月55元全額支付新農保基礎養老金。地方各級政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省級財政負擔20元，市財政負擔5元，區（開發區）財政與鄉（鎮）財政負擔5元。個人繳費600元以上（含600元），政府補貼40元（含省財政補貼20元）。新增補貼部分由市、區各分擔50%。第十一條 達到1-2級標準的重度殘疾人，憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》，按最低繳費標準由市殘聯與試點區（開發區、街辦）人民政府全額代繳，其中：市殘聯和區（開發區、街辦）各承擔50%。

第三章 帳戶設置

第十二條 新農保實行統籌賬戶和個人賬戶相結合的辦法。

第十三條統籌賬戶資金主要用于發放基礎養老金、調整養老金待遇等。

統籌賬戶資金來源包括：

（一）上級財政轉移收入；

（二）各級政府財政補貼收入；

（三）其他收入和利息收入。

第十四條各級人力資源和社會保障部門負責為參保人建立新型農村社會養老保險個人賬戶和保險檔案，同時核發《新型農村社會養老保險繳費手冊》或《社會保障卡》。個人賬戶資金來源包括：

（一）個人繳納的養老保險費和利息；

（二）集體和其他經濟組織補助；

（三）政府對特殊重點對象的獎勵、補貼及利息收入。

第十五條 新農保個人賬戶在積累期內按照銀行同期一年期定期存款利率分段計息，年內以單利計息，逐年以復利計息。

新農保個人賬戶資金，只能用于參保人養老，不得提前支取或挪作他用。

第十六條參保人因特殊情況中斷繳費的，其中斷繳費前后的繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。第十七條參保人在繳費期間死亡的，其個人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人，養老保險合同終止。

第四章 養老保險金給付

第十八條參加新農保，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村村民，可以按月領取養老金。

新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，經登記、核實、公示后，即可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，可按年繳費直至領取年齡，也可一次性補繳若干年，但累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。參加新農保人員的養老金按月實行社會化發放，領取標準為：

月領取養老金標準=個人賬戶養老金+基礎養老金

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶計發系數相同）。

第十九條基礎養老金由統籌賬戶資金提供，基礎養老金標準為每人每月55元。對于繳費超過15年以上的人員，可適當增加基礎養老金，繳費每超過1年，基礎養老金增加2元，增加部分由試點區（開發區、街辦）政府承擔。

第二十條 領取養老保險金的人員每年應進行領取資格認定，領取期間死亡的，其直系親屬應在1個月內到經辦的人力資源和社會保障部門辦理相關手續，否則按冒領處理。

第二十一條 參保人領取養老金期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。沒有法定繼承人或指定受益人的個人賬戶余額并入統籌資金。

第二十二條 參保人領取養老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養的，停發其養老金，待服刑或勞動教養期滿后可按原標準繼續領取。

第二十三條 參保人領取養老金期間下落不明，在6個月以內其養老金可繼續發放，超過6個月的,暫停發放養老金。如本人重新出現或知道其確切下落，經申請批準后可繼續享受養老金待遇，并補發停發的養老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規定執行。

第五章 保險關系轉接

第二十四條 原依據《湖北省農村社會養老保險暫行辦法》的規定參加農村社會養老保險的人員，其保險關系按下列規定進行轉接：

（一）年滿60周歲按照原農村社會養老保險制度領取養老金的，同時享受基礎養老金。

（二）未滿60周歲并已按照原農村社會養老保險制度領取養老金的，仍按原標準領取養老金；待年滿60周歲后的次月，開始享受基礎養老金。

（三）已參加原農村社會養老保險尚未達到領取養老金年齡的人員，將其原農村社會養老保險個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，并按照新農保的規定繼續繳費。

第二十五條已參加新農保的人員，符合城鎮職工基本養老保險參保條件并自愿參保的，其每年繳納的農村社會養老保險費，按照城鎮職工基本養老保險相應最低繳費基數和繳費比例折算為城鎮職工基本養老保險的繳費和年限，折算的農村社會養老保險費轉入城鎮職工基本養老保險基金。

第二十六條已參加城鎮職工基本養老保險的本市農民工，返鄉可將城鎮職工基本養老保險個人賬戶資金轉入新農保，按繳費標準折算繳費年限，建立新農保個人賬戶。

第二十七條參保人員跨統籌區域轉移養老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。

第六章 監督管理

第二十八條 新農保基金納入同級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，按國家有關規定實現保值增值。

試點階段，新農保基金暫實行區級管理，隨著試點擴大和推開，以后逐步提高管理層次。建立健全新農保基金財務管理實施辦法。具體實施辦法由試點地財政會同人力資源和社會保障部門制定。

第二十九條市級人力資源和社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上繳、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露新農保基金籌集和支付信息，做到公開透明。

財政、監察、審計部門要按照各自的職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

第三十條 各級新農保經辦機構及其工作人員，違反本辦法有關規定的，由市人力資源和社會保障部門或上級行政機關責令限期改正；情節嚴重的，由監察機關依法對相關人員追究紀律責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

第三十一條 任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養老保險金的，由市人力資源和社會保障部門責令退還；構成犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

第三十二條 市人民政府成立新農保試點工作領導小組，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，協調解決試點工作中出現的問題。試點區（開發區、街辦）政府成立新農保試點工作領導小組，研究新農保政策，加強工作指導和監督。

第七章 附則

第三十三條本辦法適用于本市新農保試點區（開發區、街辦），國家、省對新農保有新規定的，從其規定。

第三十四條 本辦法自2010年3月25日起施行。各試點區（開發區、街辦）應根據本辦法制定新農保實施方案，并報市人民政府審核批準后執行。

第五篇：新型農村社會養老保險試點工作宣傳資料范文

新型農村社會養老保險試點工作宣傳資料

建立新型農村社會養老保險（簡稱“新農保”）制度是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系的重大決策，是直接關系到我縣數十萬農民群眾的切身利益、實現農民老有所養的重大惠民政策。

一、基本原則：“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保；四是中央和省確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務目標：通過試點工作探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。

三、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可以在戶籍所在地自愿參加新農保。

四、基金籌集：新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準由縣里根據當地農民純收入情況設定繳費檔次；參保人可自主選擇繳費檔次，多繳多得。參保農村居民按年繳費。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。中央財政按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助。省、市、縣（市區）政府對參保人繳費給予補貼，具體補貼資金的分擔比例由省人民政府另行確定。對農村重度殘疾人等繳費困

難群體，市、縣（市區）政府對其繳納最低標準的保險費應給予適當補貼；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由市人民政府確定。

五、建立個人賬戶：農保經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織對參保繳費的資助、各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶，完全積累、實賬管理。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

六、養老金待遇：新農保養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月于55元，市、縣（市區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，提高部分的資金由市、縣（市區）政府支出。

個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以計發月數（參照城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發月數計發）。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

新農保養老金實行社會化發放，領取人到指定的機構領取。

七、領取條件：年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的同村居住的子女都應當參保繳費。新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。補繳年限，政府不給予繳費補貼。新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

八、待遇調整：建立新農保待遇調整機制。按照國務院統一部署，省根據經濟發展和物價變動等情況適時調整基礎養老金標準。