第一篇：關于開展對關于對“三沿六區”亂葬墳墓開展專項治理的工 作 方 案

關于對“三沿六區”亂葬墳墓開展專項治理的 工 作 方 案 近年來，我區各級各有關部門認真貫徹執行國務院《殯葬管理條例》、《※※省殯葬管理辦法》和《※※市殯葬管理辦法》，切實加強殯葬管理，扎實推進殯葬改革，不斷取得新的進展和成效，但一些地方仍存在遺體違規土葬，骨灰亂埋亂葬、毀林占地建墳甚至占用耕地等現象，嚴重破壞了土地、林地資源和生態環境。現就開展專項治理亂建墳墓工作制定如下工作方案。

一、治理范圍

根據殯葬管理法規，凡“三沿六區”內的現有墳墓（包括家族式骨灰塔等），除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的予以保留外，均屬專項治理范圍，必須限期遷移或者深埋，不留墳頭。“三沿六區”是指：沿鐵路、公路（包括高速公路、國道、市道等）、河流主干道兩側；耕地、林地，城市公園、風景名勝區，自然保護區，文物保護區，經濟開發區，水庫、河流堤壩附近的水源保護區。凡屬火化改革區，非公墓區一律不得新建墳墓，不得對舊墳進行翻新擴建。

二、目標任務

通過專項治理，限期清理“三沿六區”內裸露地表的新舊墳墓，采取拆除遷移、覆土深埋等方式分類處理，恢復生態植被，堅決剎住違規土葬、違規建墳（含翻新擴建）的歪 風；持續深化殯葬改革，規范社會喪葬行為，進一步完善防止亂建墳墓回潮蔓延的長效治理機制。

三、方法步驟

專項治理工作由區殯葬領導小組辦公室具體組織實施，分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動，調查摸底（2010年8月）。利用電視、廣播、報紙等各種媒體，采取發布公告、懸掛標語、印發宣傳單、召開動員大會等各種形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，把這次專項治理的意義、范圍、方法和所依據的政策法規說明清楚、宣傳到位，做好廣大干部群眾的思想工作。同時，組織基層力量對治理范圍內的墳墓進行調查摸底，根據當地推行殯葬改革和禁（清）墳的時點，區分不同情況，逐一登記造冊，查清建墓戶主，把清墳責任落實到具體單位和個人，為全面實施專項治理打下基礎。

第二階段：自查自糾，全面整治（2010年9月至11月）。在發布公告、調查摸底的基礎上，將清墳通知書發放到戶。各地要根據不同情況，采取不同政策。對推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳墓，可采取覆土深埋、植樹遮擋等方式處理；對此后的違規新建墳墓，要責令限期完成自行遷墳或平墳。對逾期拒不執行、經教育拒不改正的，由區級有關部門聯合組織執法力量，在鄉鎮政府和村級組織配合下，依法給予強制執行。對查找不到建墓戶主的墳墓，在公告期限內無人確認的，按無主墳墓予以妥善處置。

第三階段：總結驗收，檢查整改（2010年12月）。區里 將適時派出檢查組，到重點鄉鎮、辦事處進行實地檢查，對發現的問題進行督促整改，并責令相關工作人員限期落實完成清理整治任務。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。專項治理亂建墳墓工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，事關生態環境保護，事關社會和諧穩定。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要從長遠和大局出發，切實加強組織領導，確保責任落實、措施到位、按時完成，要成立專項治理亂建墳墓工作領導小組，統籌協調專項治理工作。要對高速公路、國道、市道兩側加強檢查，發現亂建墳墓的，及時通報并積極協助有關部門查處，各有關部門要認真履行各自職責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。

（二）周密組織，扎實推進。各地要結合實際，認真研究制定專項治理工作實施方案，突出重點，明確分工，細化措施，倒排時序，層層建立責任制，有力、有序、有效推進專項治理工作全面深入開展。要密切關注工作進展和社情動態，及時研究和協調解決有關問題，加強跟蹤督查和分類指導，對推諉扯皮、治理不力的要給予通報批評。

（三）把握方法，維護穩定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發社會矛盾，切實維護人民群眾合法權益。既要嚴格依法行政，堅決整治亂建墳墓，確保專項治理工作取得實效，又要堅持以人為本，做好相關政策法規的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對 蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機尋釁滋事的，要依法予以懲處。

（四）標本兼治，注重長效。為鞏固專項治理成果，各鄉鎮、辦事處要著力完善長效治理機制，從源頭上防止亂建墳墓回潮蔓延。各相關部門要分工合作，協調聯動，加強對毀林占地亂建墳墓的執法監察，發現一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉鎮政府和基層組織要落實屬地管理的責任，及時發現和制止違規喪葬行為，及時向有關部門反映情況。要加強骨灰源頭控制，實行骨灰有序流動管理，防止骨灰“二重葬”。要加強對村級公益性骨灰樓堂（公墓）建設和規范化管理，清理家族式骨灰塔，著力提高農村殯葬公共服務水平，切實減輕農民喪葬費用負擔。各級各有關部門要持續深化殯葬改革，深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規，強力推進我區殯葬改革工作，在全社會形成健康、文明、科學的殯葬新風尚，為※※區的經濟和社會事業發展作出應有的貢獻。

第二篇：全縣“三沿六區”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案

全縣“三沿六區”亂埋亂葬專項整治行動的實施方案

為倡導移風易俗，減少殯葬用地，節約自然資源，保護生態環境，推動殯葬事業健康有序發展，結合我縣實際，現就開展“三沿六區”亂埋亂葬專項整治行動制定如下實施方案：

一、實施范圍和重點整治區域

全縣“三沿六區”內的現有墳墓除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的予以保留外均屬本次專項治理范圍。“三沿”是指鐵路沿線、公路沿線、河流主干道兩側可視范圍；“六區”是指城鎮規劃區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區、飲用水源保護區、農田保護區。

我縣“三沿六區”重點整治范圍：

（一）墳墓遷移區范圍：（1）縣城規劃區；（2）古村開發景區規劃區；（3）南北潦河圩堤上的墳墓；（4）全縣基本農田中的墳墓。

（二）墳墓整治區范圍：（1）縣工業園區（2）XX高速XX段兩側；（3）XX公路XX段兩側；（4）XX公路XX段兩側；（5）XX至XX公路兩側；（6）XX至XX公路XX段兩側；（7）XX至XX公路兩側；（8）105國道XX段兩側；（9）XX至XX公路XX段兩側。

二、實施時間

2019年2月至12月完成整治任務，2020年1月后轉為常態化工作。

三、目標任務

全面整治亂埋亂葬現象。全縣“三沿六區”現有墳墓，除國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，均采取植樹遮擋、深埋不留墳頭或限期遷移至縣、鄉公墓（骨灰安放設施）安葬（放）等方式進行分類處理，融入周邊自然環境，整治率達到100%。到2019年底全面完成任務，同時從綠色殯葬專項行動啟動以來全縣“三沿六區”范圍內堅決杜絕新增墳墓。

四、整治原則

（一）屬地管理原則。各鄉鎮（縣農墾辦）要對本轄區“三沿六區”范圍制定整治規劃進行全面清理整治。

（二）分類整治原則。各鄉鎮（縣農墾辦）要按照《關于我縣“三沿六區”整治指導意見》，對轄區內現有“三沿六區”內的墳墓整治采取遷移、深埋、遮擋、拆除、改小改臥等多種方式分類整治。

1.對嚴重影響周邊整體環境、影響城鎮布局的墳墓，采取整體遷移進入公益性公墓的方式進行整治；

2.對距離主干道較遠、不影響周邊整體環境的墳墓采取植樹遮擋、墳墓改小、墓碑改臥等方式進行整治；

3.對查不到戶主，且在公告期限內無人認領的墳墓，按無主墳予以直接深埋或鏟平處理；

4.對“活人墓”、“高大墓”、“豪華墓”、“家族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除（受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。

（三）依法操作的原則。嚴格按照有關法律、法規和法定程序，積極開展專項整治，維護群眾合法利益，確保社會綜合治安穩定。

五、工作內容及實施步驟

第一階段：組織發動（2019年2月底至3月31日）。

1.加強組織領導。縣政府成立以主要領導為組長，分管領導為副組長的XX縣“三沿六區”墳墓專項整治工作領導小組，縣委宣傳部、縣民政局、縣直機關工委、縣文明辦、縣公安局、縣財政局、縣城管局、縣綜管辦、縣自然資源局、縣林業局、縣農業農村局和各鄉鎮（縣農墾辦）等相關單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局主要領導兼任。各鄉鎮（縣農墾辦）也相應成立“三沿六區”墳墓專項整治工作領導小組，各村（社區）要組織“三沿六區”墳墓專項整治工作隊伍。實行掛點推進責任制，縣領導包鄉鎮（縣農墾辦），鄉鎮（縣農墾辦）干部包村（居）委會，村（居）委會干部包組到戶，形成層層包干、一包到底、各負其責的工作格局。

2.開展調查摸底。2019年3月中旬以前，各鄉鎮（縣農墾辦）要結合去年的摸底數據認真細致地對轄區內“三沿六區”亂葬墳墓再次調查摸底，真正做到底子清、情況明、核準應整治墳墓數量、位置，根據墳墓不同情況，因地制宜明確遷移、改小改臥、綠化遮擋、依法拆除等整治方式，同時明確每座墳墓的整治責任人，建立整治臺賬，落實整治責任，實行銷號管理。

3.加強宣傳引導。各鄉鎮（縣農墾辦）要結合各村實際把綠色生態安葬納入村規民約，教育引導群眾轉變觀念，移風易俗，倡導厚養薄葬，自覺參與殯葬改革，要切實加強對黨員干部職工的教育，督促黨員和干部帶頭移風易俗，帶頭做好“三沿六區”亂埋亂葬專項整治工作，積極支持殯葬改革。

4.做好安全維穩。整治過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發群體性社會矛盾，切實維護人民群眾合法權益。

5.加強督查考核。縣殯改辦及各鄉鎮（縣農墾辦）要對“三沿六區”墳墓專項整治工作開展監督檢查，定期通報整治情況。縣殯改辦要切實加強對全縣“三沿六區”墳墓整治的指導督促，建立整改工作臺賬，作為考核依據。

第二階段：集中整治（2019年4月1日至11月30日）。

1.簽訂整治協議。各鄉鎮（縣農墾辦）要根據調查摸底情況，認真開展梳理分析，按照《關于我縣“三沿六區”整治指導意見》明確每座墳墓的整治方式和整治要求，下達整治通知和簽訂整治協議。

2.落實整治資金。按要求整治到位的，參照遷移800元/穴、平墳350元/穴的標準，遮擋以鄉鎮（縣農墾辦）為單位，經縣政府研究后，給予適當整治補助資金，由縣財政撥付到各鄉鎮（縣農墾辦）。

3.加強執法力度。為確保按時按量完成整治任務，鄉鎮（縣農墾辦）要及時制止違規行為。對拒不按規定進行整治的散埋亂葬墳墓及“活人墓”，組織執法小組依法依規強制拆除；涉及到黨員干部拒不按規定進行整治的由鄉鎮（農墾辦）報縣紀委進行處理。

4.加強信息報送。各鄉鎮殯改辦，要加強整治工作信息報送，堅持每周報送一次整治材料。

5.實行臺賬銷號管理。各鄉鎮（縣農墾辦）要認真對照調查摸底臺賬整治好一處及時在臺賬上銷號一處，每周將整治進度匯總，并填好匯總表上報縣殯葬改革領導小組辦公室。

第三階段：驗收總結（2019年12月1日至12月31日）。

各鄉鎮（縣農墾辦）要開展“回頭看”，做好自查驗收，鞏固整治成果。縣殯葬改革工作領導小組將組織力量對各鄉鎮（縣農墾辦）整治行動進行督查驗收。

第四階段：常態管理（2020年1月1日起）。

各鄉鎮（縣農墾辦）2020年1月1日起，要將墳墓整治工作納入日常管理，明確責任，落實到位，常抓不懈，持之以恒，對出現的散埋亂葬現象要及時制止，嚴厲打擊，防止反彈。

六、工作要求

1．加強領導，明確責任。專項治理散埋亂葬工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，事關生態環境保護，事關社會和諧穩定。各鄉鎮（縣農墾辦）、各有關部門要從長遠和大局出發切實加強組織領導，確保責任落實、措施到位、按時完成。

2．周密組織，扎實推進。各鄉鎮（縣農墾辦）要結合實際，認真研究制定專項治理工作實施方案，突出重點，明確分工，細化措施，倒排時序，層層建立責任制，有力、有序、有效推進專項治理工作全面深入開展。要密切關注工作進展和社情動態，及時研究和協調解決有關問題。

3．把握方法，維護穩定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發社會矛盾，切實維護人民群眾法權益。既要嚴格依法行政，堅決整治亂建墳墓，確保專項治理工作取得實效，又要堅持以人為本，做好相關政策法規的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機尋釁滋事的要依法予以懲處。

4．標本兼治，注重長效。為鞏固專項治理成果，各鄉鎮（縣農墾辦）要著力完善長效治理機制，從源頭上防止亂建墳墓。各相關部門要分工合作，協調聯動，加強對毀林占地亂建墳墓的執法監察，發現一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉鎮政府和基層組織要落實屬地管理的責任及時發現和制止違規喪葬行為，及時向有關部門反映情況。各級各有關部門要持續深化殯葬改革，深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規，強力推進我縣殯葬改革工作，在全社會形成健康、文明、科學的殯葬新風尚，為我縣的經濟和社會事業發展作出應有的貢獻。

第三篇：關于開展專項治理亂建墳墓工作方案

關于開展專項治理亂建墳墓工作方案

縣民政局 縣國土資源局 縣林業局

縣交通局 縣文明辦（2009年10月）

近年來，我縣認真貫徹執行國務院《殯葬管理條例》、《福建省殯葬管理辦法》和《福建省殯葬改革“十一五”規劃（2006—2010年）》，切實加強殯葬管理，扎實推進殯葬改革，不斷取得新的進展和成效，但一些地方仍存在違規亂埋亂葬現象，破壞了土地、林地資源和生態環境。為依法整治亂建墳墓問題，根據省政府辦公廳日前轉發省民政廳等五部門《關于開展專項治理亂建墳墓工作的意見》（閩政辦?2009?116號）和市政府辦轉發市民政局《全市開展專項治理墳墓工作方案》（漳政辦?2009?143號）要求，結合我縣實際，現就我縣開展專項治理亂建墳墓工作，制定如下方案。

一、治理范圍

根據殯葬管理法規，凡在“兩沿五區”內的現有墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的予以保留外，均屬專項治理范圍，必須限期遷移或者深埋，不留墳頭。“兩沿五區”是指：沿公路（包括高速公路、國道、省道等）、沿河流主干道兩側；耕地、林地，城市公園、風景名勝區，文物保護區，經濟開發區，水庫、河流堤壩附近的水源保護區。凡屬火化改革區，非公墓區一律不得新建墳墓，不得對舊墳進行翻新擴建。

二、目標任務

通過專項治理，限期清理“兩沿五區”內裸露地表的新舊墳墓，采取拆除遷移、覆土深埋等方式分類處理，恢復生態植被，堅決剎住違規土葬、違規建墳（含翻新擴建）的歪風；持續深化殯葬改革，規范社會喪葬行為，進一步完善防止亂建墳墓回潮蔓延的長效治理機制。年底前要全面完成專項治理工作任務。

三、方法步驟

專項治理工作由各鄉鎮（場、區）政府組織實施，分三個階段進行。

第一階段：宣傳發動，調查摸底（從現在起至10月底）。利用電視、廣播、報紙等各種媒體，采取發布公告、懸掛標語、印發宣傳單、召開動員大會等形式，廣泛深入開展宣傳發動工作，把這次專項治理的意義、范圍、方法和所依據的政策法規說明清楚、宣傳到位，做好廣大干部群眾的思想工作。同時，組織基層力量對治理范圍內的墳墓進行調查摸底，根據當地推行殯葬改革和禁（清）墳的時點，區分不同情況，逐一登記造冊，查清建墓戶主，把清墳責任落實到具體單位和個人，為全面實施專項治理打下基礎。

第二階段：自查自糾，全面整治（2009年11月）。在發布公告、調查摸底的基礎上，將清墳通知書發放到戶。根據不同情況，采取不同政策，對推行殯葬改革和禁（清）墳以前的舊墳墓，可采取覆土深埋、植樹遮擋等方式處理；對此后的違規新建墳墓，要責令限期完成自行遷墳或平墳。對逾期拒不執行、經教育拒不改正的，由縣有關部門聯合組織執法力量，在鄉鎮政府和村級組織的配合下，依法給予強制執行。對查找不到建墓戶主的墳墓，在公告期限內無人確認的，按無主墳墓予以妥善處理。各鄉鎮(場、區)、各相關單位要于11月5日前以書面形式向縣專項治理亂建墳墓工作領導小組辦公室報告工作進展情況，11月20日前書面匯報工作總結，并報送縣民政局。

第三階段：總結驗收，檢查整改（2009年12月）。各鄉鎮（場、區）認真總結專項治理工作成果和經驗，逐級開展檢查驗收；各鄉鎮（場、區）、各相關單位要在12月1日前把專項治理工作情況上報縣專項治理亂建墳墓工作領導小組，同時抄送縣民政局。

四、工作要求

（一）加強領導，明確責任。專項治理亂建墳墓工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，事關我縣形象，事關生態環境保護和社會和諧穩定。各鄉鎮（場、區）各有關部門要從長遠和大局出發，切實加強組織領導，確保責任落實、措施到位、按時完成。為確保此次專項治理工作取得成效，縣成立由分管副縣長任組長，縣民政、文明辦、國土、林業、交通、衛生、財政、監察等部門領導為成員，辦公室掛靠在縣民政局。各鄉鎮（場、區）也要相應成立專項治理亂建墳墓工作領導小組，統籌協調專項治理工作。

（二）部門配合，形成合力。民政部門是主管殯葬改革的職能部門，要切實履行職能，積極推進火葬，提高火化率，從源頭上解決亂埋亂葬問題；國土資源部門要依法加強零星喪葬用地的管理，嚴格喪葬用地審批手續，對喪葬濫占土地要堅決予以查處，并責令其恢復地貌；林業部門要依法對毀林建墳者責令停止違法行為并依法予以處罰，責令其限期恢復原狀，逾期不恢復的，由林業部門代為恢復，費用由建墳者支付；交通部門要對公路兩側加強檢查，發現亂建墳墓的，及時通報并積極協助有關部門查處；文明辦要將治理亂建墳墓工作納入城鄉精神文明創建考核的重要指標，增加評比分值；縣衛生、財政、監察等部門要認真履行各自職責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。

（三）周密組織，扎實推進。各鄉鎮（場、區）要結合實際，認真研究制定專項治理工作實施方案，突出重點，明確分工，細化措施，倒排時序，層層建立責任制，有力、有序、有效推進專項治理工作全面深入開展。要密切關注工作進展和社情動態，及時研究和協調解決專項治理過程中出現的有關問題。

（四）把握方法，維護穩定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，防止引發社會矛盾，切實維護人民群眾合法權益。既要嚴格依法行政，堅決整治亂建墳墓，確保專項治理工作取得實效，又要堅持以人為本，做好相關政策法規的宣傳和解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓治理行動、煽動群眾不滿情緒、借機尋釁滋事的，要依法予以查處。

（五）強化責任，跟蹤督查。專項治理期間，縣政府將不定期派出聯合檢查組，對各鄉鎮（場、區）進行實地檢查，加強跟蹤督查和分類指導，對治理工作不力的將給予通報批評。

（六）標本兼治，注重長效。為鞏固專項治理成果，各鄉鎮（場、區）要著力完善長效治理機制，從源頭上防止亂建墳墓回潮蔓延。縣民政、國土、林業、交通、監察等部門要分工合作，協調聯動，加強對毀林占地亂建墳墓的執法監察，發現一起查處一起，絕不姑息縱容。鄉鎮（場、區）要落實屬地管理的責任，及時發現和制止違規喪葬行為，及時向有關部門反映情況。要按照《漳州市人民政府關于印發漳州市殯葬改革“十一五”規劃的通知》（漳政綜?2006?105號）要求，著力提高農村殯葬公共服務水平，切實減輕農民喪葬費用負擔。要持續深化殯葬改革，深入宣傳國家殯葬改革的方針、政策和法規，大力倡導文明、環保、節儉的喪葬新風，使廣大群眾切實增強維護平和形象、造福子孫后代的責任意識，為海峽西岸生態工貿縣建設作出應有的貢獻。

第四篇：關于開展“四項專項治理”工作方案

關于開展“四項專項治理”工作方案

為切實解決群眾反映強烈的突出問題，進一步改進干部作風，優化發展環境，**鄉按照縣“工作落實年”領導小組辦公室要求，現就開展“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費”等專項治理工作提出如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀和創先爭優活動為指導，按照深入推進干部作風建設的總體要求，緊緊抓住群眾反映強烈的“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶惰平庸”、“鋪張浪費”等問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規范干部行為，進一步優化發展環境，為經濟社會更好更快發展提供有力保證，以實實在在的工作成效贏得群眾信賴和滿意。

二、治理重點

（一）解決亂收費亂罰款問題

重點查找和解決今年以來是否存在違法違規設定收費、罰款項目；省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費項目是否仍在執；水、氣、熱收費是否嚴格執行有關規定，是否存在擅自擴大收費范圍和提高收費標準行為，是否存在亂收、亂攤等現象；各類收費是否按規定使用財政票據或稅務發票。

（二）解決吃拿卡要問題 重點查找和解決是否存在下列行為：索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象單位或者個人的財物；接受管理和服務對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動的安排；接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券、支付憑證；向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；讓管理和服務對象報銷應由個人負擔的任何費用；對管理或服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為等。

（三）解決治懶治庸問題

重點查找和解決干部是否存在辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強，工作紀律松馳、管理不嚴等問題。對存在下列行為的要進行認真治理，主要包括：工作目標不明確、責任落實不到位，對上級黨委政府的決策部署執行不力，影響工作進度及成效；領導干部不認真履行管理職責，機關管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致干部碌碌無為；超出規定時限或承諾時限辦理行政許可事項、非行政許可審批事項和行政監管更甚的，以及對能夠當場辦理的事項拖延辦理；部門、崗位之間責權不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決，甚至引發群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，群眾滿意度低；業務素質差，不講標準、不講效率，對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準； 思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新能力，脫離實際，用條條框框限制市場主體合法行為，影響經濟社會發展；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業務無關的事情；其它影響工作績效、違反工作紀律的行為。

（四）解決鋪張浪費問題

重點在以下方面進行查找治理：嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模，嚴禁以各種名義用公款出國（境）旅游，加強因公出國（境）經費預算管理，嚴格執行經費先行審核制度；加強和規范公用用車配備使用管理，嚴格執行公用用車編制管理規定和配備使用標準，嚴禁豪華裝飾公務用車，加強公務用車購臵和運行費用預算管理，加強公務用車日常使用管理；規范和改革公務接待，規范接待程序，嚴格審批制度，嚴禁在工作日午餐飲酒，嚴格經費預算管理，推行和完善用“公務卡”結算公務接待制度；狠剎用公款吃喝、送禮的歪風，嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間和工作崗位變動后用公款相互宴請，嚴禁用公款宴請上級、親朋好友和部門之間相互宴請，嚴禁以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮；從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，從嚴控制辦公樓維修項目，嚴禁違反規定裝修辦公用房，進一步健全完善控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的長效機制；認真解決各種巧取巧節慶、研討會、論壇等過多過濫問題，對這些活動進行嚴格控制，嚴格審批 程序，嚴格經費審核；進一步控制一般性支出，繼續壓縮公用經費，嚴格控制發文數量和范圍，積極推行電子公文，減少紙介文件，嚴格控制會議數量、規模、經費，簡化會議程序，加大“小金庫”專項治理工作力度。

三、方法步驟

（一）動員部署，營造深厚氛圍

把“四項專項治理”工作擺上重要議事日程，深入做好思想發動、方案制定和組織部署工作。明確規定、統一思想、提高認識，切實增強所屬人員參與專項治理工作的自覺性。加強宣傳教育，營造濃厚氛圍，要運用多種形式，組織全體人員認真學習中央紀委十七屆五次全會精神，深入學習中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》等有關法規政策，使機關干部了解掌握有關要求，充分認識“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費”專項治理的重要性和必要性，進一步增強自律意識。

（二）自查自糾，深入查找問題

對照有關政策規定和治理工作所列問題，認真組織相關人員進行自查，有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話，加強教育引導，自覺查究問題。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明情況，積極整改。

（三）整改落實，形成長效機制 針對自查自糾的情況，制定相應整改措施，組織有關人員作出防范和抵制這四種行為的公開承諾。同時對發現的問題進行梳理分析，找準癥結所在，按照懲防體系建設的要求，認真查找在教育、制度、監督等方面存在的漏洞和薄弱環節，修訂完善規章制度，建設健全預防問題發生的長效機制，從源頭上鏟除這四種行為滋生蔓延的土壤和條件。

（四）檢查總結，確保工作落實

在自查自糾和整改的基礎上，要對各部門的自查自糾和整改進行檢查。對做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對掩蓋問題的，一經發現，嚴肅處理，并追究有關領導的責任。同時暢通監督渠道，向社會公布舉報電話，設立舉報信箱，發現問題及時處理，堅決糾正，對違反規定的部門和個人要嚴肅追究有關領導和責任人的責任，典型案件要公開曝光。

四、具體要求

（一）強化責任落實

全鄉要站在政治的高度，充分認識開展“四項專項治理”工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動科學發展的重要內容，列入重要議事日程，認真安排部署。要精心制定方案，認真組織實施，及時發現和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協作配合，確保高質量完成這次專項治理行動。

（二）強化組織安排

根據本方案目標任務，結合工作實際，進一步細化內容，提出治理要點。要堅持自我查糾與組織檢查相結合，以自我查糾和正面宣傳教育為主；堅持開展專項治理與建立長效機制相結合，以建立長效機制為主；堅持統一要求與突出個性相結合，以實事求是解決本單位存在的問題為主，要進一步健全完善有關規章制度及配套措施，做到以制度管人管事。

（三）強化日常監管

紀檢監察部門要認真履行職責，切實加強對開展四個專項治理工作的監督檢查。要設立專項舉報信箱，公布監督舉報電話，為群眾監督創造條件。要加大查處和追究力度，嚴肅查處違規違紀問題，公開曝光典型案件。

第五篇：開展公務用車問題專項治理工作方案

開展公務用車問題專項治理工作方案

為加強和規范公務用車配備使用管理,進一步貫徹落實中央要求,加強和改進領導干部作風建設，密切黨群關系，根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發《羅甸縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》的通知要求，結合安監部門實際，現就安監系統公務用車問題專項治理工作制定如下方案：

一、專項治理工作范圍和內容

（一）治理范圍：安監系統涉及有公務車的單位：局機關、縣安培中心。

（二）治理內容：按縣“兩辦”印發的文件要求落實，即：

1、超編制配備使用公務用車，即違反中央、省、州、縣公務用車編制規定，超額配備使用、未經審批配備使用、不在編制內配備使用公務用車。

2、超標準配備使用公務用車，即超出中央、省、州、縣公務用車排氣量或價格等標準配備使用公務用車。

3、違反規定換車、借車，即擅自采取折舊變賣、轉送下屬單位、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務用車，利用職權以及各種名義借用、調用、換用下屬單位的車輛。

4、攤派款項購車，即向下屬單位或其他服務管理對象攤派款項購買車輛，或擅自接受下屬單位或其他服務管理對象贈送的車輛，以及攤派、轉嫁車輛運行費用。

5、豪華裝飾公務用車，即增加公務用車高檔配置或豪華內飾。

6、公車私用，即將公務用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務活動。

二、專項治理工作的步驟和方法

此次專項治理工作從本實施方案下之日起至2011年底基本結束，分三個階段進行。

（一）動員部署（6月上旬）

成立安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組，制定工作實施方案，明確方法步驟、政策界限和目標要求，安排部署本系統內公務用車問題專項治理工作。

（二）清理糾正（6月中旬至10月）

1、登記自查（6月20日前），由局機關公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對本單位及二級單位公務用車登記，填寫《一般公務用車配備使用情況登記表》、《執法執勤用車配備使用情況登記表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》，將登記情況在本單位進行公示，時間不少于7日；并將填寫《公務用車配備使用情況匯總統計表》、《黨政機關所屬事業單位公務用車配備情況匯總統計表》于6月20日前上報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室。

2、糾正整改（截至8月底），由局公務用車問題專項治理工作領導小組具體負責，對在自查過程中發現的問題進行整改到到位，并將整改情況上報到縣公務用車問題專項治理工作領導小組。

（三）建章立制（截至11月底）

一是完善和認真執行日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度；嚴格落實公務用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度；建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度，逐步建立公務用車管理信息系統。

二是執法執勤用車管理制度。按照中央規定的執法執勤用車配備使用管理的規定，制定具體的使用管理辦法，并報主管部門備案。

三、專項治理工作的要求

（一）加強組織領導。為切實加強公務用車專項治理工作的領導，局黨組書記、局長羅毅負總責，成立以陳朝斌副局長為組長，辦公室主任為副組長，辦公室工作人員為成員的工作領導小組，全面負責安監系統專項治理工作，研究制定治理工作措施，協調解決有關問題。領導小組辦公室負責專項治理工作的具體落實。

（二）嚴格落實責任。安監系統公務用車問題專項治理工作領導小組及其成員，要按照治理工作要求和分管范圍，切實履行職責，確保專項治理工作落實到位。