第一篇：開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案

開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于深入開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治工作有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)。按縣衛(wèi)生局關(guān)于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的通知要求，結(jié)合本院實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合深入開展黨的群總路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以收受醫(yī)藥回扣、紅包和醫(yī)療亂收費(fèi)為重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)治理，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，努力為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作要求

專項(xiàng)治理的總體要求是要按照宣傳教育、自查自糾、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督的要求，通過全面查找問題，落實(shí)整改措施，完善制度機(jī)制，切實(shí)剎住醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)回扣之風(fēng)，促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有新變化、完善制度三個(gè)環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)治理工作取得成效。

（一）自查自糾。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)照《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件）的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，自查自糾要突出醫(yī)藥回扣、收受紅包、醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)三個(gè)重點(diǎn)，并圍繞糾風(fēng)工作責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況、制度建設(shè)情況、執(zhí)行力落實(shí)情況、監(jiān)督檢查落實(shí)情況（包括紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)、人員履行職責(zé)情況）以及責(zé)任追究落實(shí)情況等開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展自查自糾，科室扎實(shí)開展自查自糾，個(gè)人積極開展自查自糾，確保查找問題不留死角、不留空間。

（二）落實(shí)整改。無論是單位、科室、個(gè)人自查的問題，都要逐條分析原因、歸類整理，一事一策，制定措施及時(shí)糾正。個(gè)人要向科室作出整改承諾，科室要向醫(yī)院作出整改承諾，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向主管單位和社會(huì)作出承諾，限時(shí)整改糾正。要及時(shí)通過加強(qiáng)教育、完善制度、監(jiān)督問責(zé)等措施予以糾正和完善；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通過查辦案件，警示一片，教育一片。

（三）完善制度。主要包括十一項(xiàng)制度（以下簡(jiǎn)稱十一項(xiàng)制度）：一是建立和完善醫(yī)院第三方滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。二是落實(shí)“陽光采購”制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品及醫(yī)用耗材、試劑、設(shè)備采購制度，落實(shí)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易監(jiān)督管理辦法（試行）》。從今年5月起，全省所有政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物必須100%在第三方藥品交易平臺(tái)采購。三是落實(shí)“陽光用購”制度，嚴(yán)格監(jiān)控藥品使用情況，從“建、用、評(píng)、管、罰”五個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)醫(yī)生處方權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。四是建立“陽光物流”制度，規(guī)范院內(nèi)各類物資采購、儲(chǔ)存、使用、注銷的流程監(jiān)管。五是落實(shí)“陽光院務(wù)”制度，健全院務(wù)和服務(wù)信息公開制度，健全“三重一大”制度。六是健全醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。七是落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。八是落實(shí)明察暗訪、醫(yī)院內(nèi)部巡察和“防統(tǒng)方”制度，防止醫(yī)藥代表在醫(yī)院進(jìn)行商業(yè)賄賂活動(dòng)。九是建立廉潔誠信承諾制度，個(gè)人、科（室）、單位要做出拒收醫(yī)藥回扣的承諾。十是落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用醫(yī)藥管理公共權(quán)力為個(gè)人和親屬謀取利益。十一是落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，完善醫(yī)德考評(píng)制度，全面開展創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”活動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)的非醫(yī)療單位，也要結(jié)合各單位的特點(diǎn)，建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂行為的有關(guān)制度。

三、時(shí)間步驟安排

本次專項(xiàng)治理行動(dòng)持續(xù)到年底，具體安排如下：

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月25日—5月30日）。4月25日全省召開醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作電視電話會(huì)議后，各單位要層層召開動(dòng)員會(huì)，制定專項(xiàng)治工作方案，布置專項(xiàng)治工作。要加強(qiáng)教育，提高全系統(tǒng)干部職工對(duì)專項(xiàng)治理的認(rèn)識(shí)。5月30日前，各單位必須組織全體人員觀看《專題暗訪片》，并將學(xué)習(xí)觀看情況報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。

在動(dòng)員部署階段，對(duì)一些亟需完善的制度要盡快完善。從4月5日起，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等購銷合同的同時(shí)，必須簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》。對(duì)已發(fā)生購銷行為但尚未簽訂廉潔購銷合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成補(bǔ)簽工作。合同補(bǔ)簽追溯到2014年3月1日。

從5月1日起，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議工作的規(guī)定，并將協(xié)議書納入病案管理，做好歸檔和保存工作。

第二階段：自查整改階段（6月1日—6月30日）。5月30日前，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成自查，并根據(jù)自查出來的問題制定整改方案，落實(shí)整改措施。包括個(gè)人收回扣和紅包要主動(dòng)繳納完畢、制度漏洞要基本完善、監(jiān)督機(jī)制基本健全等等。6月30日前，在完成階段性自查自糾的基礎(chǔ)上，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺?？h人民醫(yī)院、縣二院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院與6月5日前要將本院自查情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。5月底至6月初，省、市衛(wèi)生計(jì)委（局）和縣衛(wèi)生局聯(lián)合將組織督查組，對(duì)各單位前兩階段專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查，并按照治理統(tǒng)計(jì)表打分。

第三階段：鞏固深化階段（6月30日之后）。7月30日前，各單位要對(duì)照十一項(xiàng)制度，逐條逐項(xiàng)建立完善，并形成各單位加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)必須長(zhǎng)期執(zhí)行的制度機(jī)制。8月上旬，縣衛(wèi)生局要對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改。8月30日前，縣將本督促檢查情況書面上報(bào)市衛(wèi)計(jì)局。8月下旬，省衛(wèi)生計(jì)生委和市衛(wèi)計(jì)局將再次派遣督查組，對(duì)各地專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力、敷衍應(yīng)付的地方和單位要責(zé)成補(bǔ)課，并進(jìn)行通報(bào)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)專項(xiàng)治理工作負(fù)主體責(zé)任，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求組織統(tǒng)籌好有關(guān)工作，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

（二）組織巡察暗訪。縣衛(wèi)生局要針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)容易發(fā)生行業(yè)作風(fēng)問題的環(huán)節(jié)、地點(diǎn)和對(duì)象，加大監(jiān)督的力度，組建日常巡察暗訪隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。

（三）認(rèn)真調(diào)查行風(fēng)案件線索。對(duì)巡察暗訪發(fā)現(xiàn)的行風(fēng)問題，要及時(shí)組織力量調(diào)查核實(shí)。對(duì)涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法的線索，要認(rèn)真調(diào)查處理。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要參照本方案，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，抓好本單位專項(xiàng)治理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每月底向縣衛(wèi)生局報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和督查情況（附件）。

第二篇：關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案

（篇一）

為全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要指示要求，按照國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于將**年確定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的總體部署，以及《中共**省委**省人民政府關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的通知》（湘發(fā)電〔**〕10號(hào)）精神，市委、市政府決定開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。為確保治理工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、治理重點(diǎn)

（一）“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)的問題

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想不系統(tǒng)、不深入，領(lǐng)會(huì)不透徹。對(duì)脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹不力，表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，僅僅滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位，落實(shí)扶貧政策不細(xì)不實(shí)；

沒有把“誠、細(xì)、實(shí)、真、融”貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體工作中去。

3.對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，對(duì)到2020年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，存在做表面文章、走過場(chǎng)的現(xiàn)象；

存在慣性思維，用常規(guī)手段抓脫貧攻堅(jiān)工作，以打造亮點(diǎn)代替整體工作，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。

4.對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；

或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

5.對(duì)貧困退出時(shí)序謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)；

或不愿主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。有的不按標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)脫貧，將脫貧人口指標(biāo)集中安排給當(dāng)年計(jì)劃退出村，無指標(biāo)的即使達(dá)標(biāo)也不讓退出，有指標(biāo)的未達(dá)標(biāo)也想辦法退出。（下轉(zhuǎn)5版）

6.對(duì)中央在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧向縱深攻堅(jiān)過程中不斷完善頂層設(shè)計(jì)、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動(dòng)執(zhí)行、消極應(yīng)付。

7.對(duì)中省考核結(jié)果不服氣，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細(xì)、不深、不實(shí)。

（二）責(zé)任落實(shí)不到位的問題

8.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。主要負(fù)責(zé)人親力親為、研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，習(xí)慣簡(jiǎn)單將責(zé)任下移；

分管負(fù)責(zé)人工作不深入不扎實(shí)，不愿擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，凡事都要上級(jí)拍板，習(xí)慣問題往上交；

具體負(fù)責(zé)人工作不精細(xì)不精準(zhǔn)，講成績(jī)、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少；

鄉(xiāng)村壓力傳導(dǎo)不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)抓具體落實(shí)的責(zé)任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。

9.對(duì)已出臺(tái)政策措施實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

10.對(duì)本級(jí)本部門扶貧工作指導(dǎo)不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決，指導(dǎo)工作停留于遙控指揮、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、書面匯報(bào)等，或者推諉扯皮，沒有形成系統(tǒng)合力。

11.部門配合協(xié)作不力、溝通不暢、信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不匹配，脫貧攻堅(jiān)合力不強(qiáng)。

12.對(duì)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作不重視。幫扶單位主要負(fù)責(zé)人沒有從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待幫扶工作，沒有當(dāng)作本部門的中心工作抓緊抓好，只是當(dāng)作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付，責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的支部第一書記意識(shí)不強(qiáng)，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，不能把支部建設(shè)作為推動(dòng)駐村幫扶的重點(diǎn)任務(wù)抓起來。駐村干部、工作隊(duì)員住不下來、沉不下去、工作浮在表面，對(duì)扶貧政策不熟悉，貧困底子摸得不清，對(duì)致貧原因掌握不透不細(xì)，脫貧舉措針對(duì)性不夠，幫扶規(guī)劃不切實(shí)際。結(jié)對(duì)幫扶掛虛名、走形式、圖簡(jiǎn)單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)?、不落地”，?duì)“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責(zé)任人互不知姓名、互不知情況。

13.對(duì)群眾信訪舉報(bào)問題麻木不仁，對(duì)“村霸”問題處置不力，造成重復(fù)信訪或者越級(jí)上訪，甚至形成重大負(fù)面輿情。

（三）工作措施不精準(zhǔn)的問題

14.貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，“回頭看”工作不深入、不細(xì)致，沒有針對(duì)低保戶、危房戶、殘疾人戶、移民戶、大病重病戶、無勞動(dòng)力戶、外來戶、邊遠(yuǎn)戶、少姓戶、突發(fā)意外事件戶等10類人員進(jìn)行逐戶逐人核查，沒有做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，有的優(yōu)親厚友，造成錯(cuò)評(píng)漏評(píng)。

15.工作程序標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行有偏差，對(duì)2014年和**年的脫貧戶沒有按照要求進(jìn)行脫貧復(fù)核，沒有填寫驗(yàn)收復(fù)核表，有的降低標(biāo)準(zhǔn)，“一超過、兩不愁、三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯(cuò)退”現(xiàn)象。

16.用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，用部門一般性工作代替扶貧工作，聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠；

將想推動(dòng)的項(xiàng)目“搭車”到脫貧攻堅(jiān)中。

17.行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，無法落實(shí)落地，特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個(gè)規(guī)劃概念。

18.幫扶不精準(zhǔn)，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。

19.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證不充分，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施難落地，帶動(dòng)貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項(xiàng)目多，可持續(xù)的增收項(xiàng)目少。

20.簡(jiǎn)單以發(fā)錢發(fā)物、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準(zhǔn)扶貧工作。

21.穩(wěn)定脫貧增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固，委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文，出現(xiàn)斷崖式的短收。

（四）資金管理項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的問題

22.扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不匹配。

23.貧困地區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金不精準(zhǔn)，把本來用于產(chǎn)業(yè)扶持的整合資金用在健康扶貧，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。

24.對(duì)貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)支持不堅(jiān)決，整合力度不大，明里一套暗里一套，實(shí)行軟抵制。

25.對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留挪用等問題。

26.在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

27.對(duì)扶貧資金科學(xué)分配、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，“靶向”治療不準(zhǔn)，沒有圍繞“兩個(gè)基本完善”“一超過、兩不愁、三保障”安排資金。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項(xiàng)目，熱衷于打造亮點(diǎn)形象工程，對(duì)促進(jìn)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。

28.沒有建立扶貧項(xiàng)目庫；

扶貧項(xiàng)目安排、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、弄虛作假等問題；

扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)跟進(jìn)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金效益發(fā)揮不明顯、不充分。

29.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公開和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

30.金融扶貧方面，有的扶貧小額信貸使用不精準(zhǔn)，“戶貸企用”中有的未真正惠貧；

有的未落實(shí)免抵押、免擔(dān)保政策；

未建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

（五）工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題

31.存在“6種心態(tài)”和“8個(gè)不清楚”情形，即自負(fù)心態(tài)、松懈心態(tài)、僥幸心態(tài)、突擊心態(tài)、協(xié)調(diào)心態(tài)、無為心態(tài)，頭腦不清楚、問題不清楚、職責(zé)不清楚、政策不清楚、時(shí)限不清楚、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、村（組、戶）情不清楚、目標(biāo)不清楚。

32.調(diào)查研究，走馬觀花，不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作不具體，遇到問題不研究不解決。

33.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件；

“三走訪、三簽字”走過場(chǎng)，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、“一戶一策”上聚焦不夠；

沒有為群眾排憂解難。

34.調(diào)研督導(dǎo)檢查沒有堅(jiān)持“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。

35.參與脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)的干部對(duì)政策不夠熟悉，業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)。

36.對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有形成有效的責(zé)任倒逼機(jī)制，壓力傳導(dǎo)不夠。

37.“壘大戶、堆盆景”，搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令、一刀切。

38.填表報(bào)數(shù)多、督促檢查多、搭車考核多，導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)重。

39.幫扶工作“大包大攬”，包辦代替、發(fā)錢發(fā)物；

宣傳教育不到位，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致貧困戶滋生“等、靠、要”思想，扶貧成果不可持續(xù)。

（六）考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠的問題

40.考核評(píng)估不敢較真碰硬，做老好人；

被考核單位弄虛作假、消極應(yīng)付，干擾考核評(píng)估、督查巡查，問題整改不及時(shí)、不徹底。

41.督查巡查沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，講成績(jī)多、點(diǎn)問題少。

42.發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇。

43.考核結(jié)果運(yùn)用不夠，沒有真正與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致一線扶貧干部積極性、主動(dòng)性不高。

二、工作措施

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，采取“四不兩直”或“點(diǎn)穴式”調(diào)研方式，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題調(diào)研督查常態(tài)化。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于3次，各縣市區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于4次。

強(qiáng)化部門責(zé)任。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅(jiān)工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)科室加掛本單位扶貧辦牌子。

鄉(xiāng)、村和駐村幫扶工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要依據(jù)《**省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，盡職履責(zé)。

（二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。一是深化脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)。繼續(xù)開展市脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，隨時(shí)聽取督導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)交辦督導(dǎo)問題，限時(shí)督促整改落實(shí)。二是推進(jìn)全覆蓋巡察。各級(jí)黨委、政府要將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的貫徹落實(shí)情況列入專項(xiàng)巡察和審計(jì)工作的重要內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧領(lǐng)域巡察和審計(jì)“全覆蓋”。巡察和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，要及時(shí)匯總移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等舉措開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾扶貧領(lǐng)域存在的各類作風(fēng)問題。負(fù)有惠農(nóng)、扶貧職能的各級(jí)各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，以惠農(nóng)、扶貧政策落實(shí)、干部工作作風(fēng)特別是資金分配管理使用等方面問題為重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察部門開展再監(jiān)督、再檢查。四是強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸。五是嚴(yán)肅查處問題線索。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題線索從嚴(yán)核查處理。涉及貧困縣四套班子成員和市直職能部門的問題線索由市紀(jì)委、市監(jiān)委直接查處。對(duì)中央紀(jì)委和省紀(jì)委、省監(jiān)委交辦，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，以及群眾反映強(qiáng)烈且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的問題線索，由市紀(jì)委、市監(jiān)委直查快辦。

（三）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。對(duì)縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)單位在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、工作不實(shí)等問題，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不力的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，約談一批、調(diào)整一批、通報(bào)一批。對(duì)不合格的駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人實(shí)行“召回”制度；

問題嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，市委督查室要定期了解情況，督促落實(shí)，并向市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報(bào)一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級(jí)填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)；

嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量；

改進(jìn)調(diào)研督查方式，嚴(yán)禁層層陪同，堅(jiān)持“四不兩直”，嚴(yán)禁各級(jí)干擾調(diào)研督查。嚴(yán)格考核評(píng)估，除黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及省市確定的考核評(píng)估外，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不再單獨(dú)組織考核評(píng)估，嚴(yán)禁行業(yè)部門搭車考核評(píng)估。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委組織部、市扶貧辦聯(lián)合研究制定全市扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，分類分級(jí)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)扶貧干部全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題的能力。對(duì)基層一線干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。

三、工作要求

（一）提高站位，精心組織。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。成立市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)治理辦”）設(shè)在市紀(jì)委。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效有力推進(jìn)工作。要嚴(yán)格開展考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。市專項(xiàng)治理辦要認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦等工作力量，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。建立健全專項(xiàng)治理辦與縣市區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，各行業(yè)部門在脫貧攻堅(jiān)中要認(rèn)真履行自身職責(zé)，密切協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向市專項(xiàng)治理辦報(bào)送工作情況，形成專項(xiàng)治理合力。

（三）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持即查即改、立行立改，將整改提高貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)全過程。各級(jí)各部門要針對(duì)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴(yán)肅整改，切實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。要注重源頭治理、標(biāo)本兼治，完善相關(guān)制度，健全體制機(jī)制，堵塞管理漏洞，切實(shí)鞏固專項(xiàng)治理成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

6.對(duì)中央在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧向縱深攻堅(jiān)過程中不斷完善頂層設(shè)計(jì)、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動(dòng)執(zhí)行、消極應(yīng)付。

7.對(duì)中省考核結(jié)果不服氣，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細(xì)、不深、不實(shí)。

（二）責(zé)任落實(shí)不到位的問題

8.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。主要負(fù)責(zé)人親力親為、研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，習(xí)慣簡(jiǎn)單將責(zé)任下移；

分管負(fù)責(zé)人工作不深入不扎實(shí)，不愿擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，凡事都要上級(jí)拍板，習(xí)慣問題往上交；

具體負(fù)責(zé)人工作不精細(xì)不精準(zhǔn)，講成績(jī)、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少；

鄉(xiāng)村壓力傳導(dǎo)不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)抓具體落實(shí)的責(zé)任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。

9.對(duì)已出臺(tái)政策措施實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

10.對(duì)本級(jí)本部門扶貧工作指導(dǎo)不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決，指導(dǎo)工作停留于遙控指揮、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、書面匯報(bào)等，或者推諉扯皮，沒有形成系統(tǒng)合力。

11.部門配合協(xié)作不力、溝通不暢、信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不匹配，脫貧攻堅(jiān)合力不強(qiáng)。

12.對(duì)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作不重視。幫扶單位主要負(fù)責(zé)人沒有從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待幫扶工作，沒有當(dāng)作本部門的中心工作抓緊抓好，只是當(dāng)作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付，責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的支部第一書記意識(shí)不強(qiáng)，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習(xí)慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，不能把支部建設(shè)作為推動(dòng)駐村幫扶的重點(diǎn)任務(wù)抓起來。駐村干部、工作隊(duì)員住不下來、沉不下去、工作浮在表面，對(duì)扶貧政策不熟悉，貧困底子摸得不清，對(duì)致貧原因掌握不透不細(xì)，脫貧舉措針對(duì)性不夠，幫扶規(guī)劃不切實(shí)際。結(jié)對(duì)幫扶掛虛名、走形式、圖簡(jiǎn)單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談?wù)?、不落地”，?duì)“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責(zé)任人互不知姓名、互不知情況。

13.對(duì)群眾信訪舉報(bào)問題麻木不仁，對(duì)“村霸”問題處置不力，造成重復(fù)信訪或者越級(jí)上訪，甚至形成重大負(fù)面輿情。

（三）工作措施不精準(zhǔn)的問題

14.貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，“回頭看”工作不深入、不細(xì)致，沒有針對(duì)低保戶、危房戶、殘疾人戶、移民戶、大病重病戶、無勞動(dòng)力戶、外來戶、邊遠(yuǎn)戶、少姓戶、突發(fā)意外事件戶等10類人員進(jìn)行逐戶逐人核查，沒有做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，有的優(yōu)親厚友，造成錯(cuò)評(píng)漏評(píng)。

15.工作程序標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行有偏差，對(duì)2014年和**年的脫貧戶沒有按照要求進(jìn)行脫貧復(fù)核，沒有填寫驗(yàn)收復(fù)核表，有的降低標(biāo)準(zhǔn)，“一超過、兩不愁、三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧，造成“錯(cuò)退”現(xiàn)象。

16.用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，用部門一般性工作代替扶貧工作，聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠；

將想推動(dòng)的項(xiàng)目“搭車”到脫貧攻堅(jiān)中。

17.行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，無法落實(shí)落地，特別是易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個(gè)規(guī)劃概念。

18.幫扶不精準(zhǔn)，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。

19.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證不充分，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施難落地，帶動(dòng)貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項(xiàng)目多，可持續(xù)的增收項(xiàng)目少。

20.簡(jiǎn)單以發(fā)錢發(fā)物、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準(zhǔn)扶貧工作。

21.穩(wěn)定脫貧增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固，委托幫扶、小額信貸三年后沒有下文，出現(xiàn)斷崖式的短收。

（四）資金管理項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的問題

22.扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不匹配。

23.貧困地區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金不精準(zhǔn)，把本來用于產(chǎn)業(yè)扶持的整合資金用在健康扶貧，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差。

24.對(duì)貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)支持不堅(jiān)決，整合力度不大，明里一套暗里一套，實(shí)行軟抵制。

25.對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，存在貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留挪用等問題。

26.在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

27.對(duì)扶貧資金科學(xué)分配、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，“靶向”治療不準(zhǔn)，沒有圍繞“兩個(gè)基本完善”“一超過、兩不愁、三保障”安排資金。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項(xiàng)目，熱衷于打造亮點(diǎn)形象工程，對(duì)促進(jìn)貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多、投入很少。

28.沒有建立扶貧項(xiàng)目庫；

扶貧項(xiàng)目安排、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在違規(guī)操作、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、弄虛作假等問題；

扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)跟進(jìn)不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金效益發(fā)揮不明顯、不充分。

29.未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目公開和公示公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

30.金融扶貧方面，有的扶貧小額信貸使用不精準(zhǔn)，“戶貸企用”中有的未真正惠貧；

有的未落實(shí)免抵押、免擔(dān)保政策；

未建立健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

（五）工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題

31.存在“6種心態(tài)”和“8個(gè)不清楚”情形，即自負(fù)心態(tài)、松懈心態(tài)、僥幸心態(tài)、突擊心態(tài)、協(xié)調(diào)心態(tài)、無為心態(tài)，頭腦不清楚、問題不清楚、職責(zé)不清楚、政策不清楚、時(shí)限不清楚、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、村（組、戶）情不清楚、目標(biāo)不清楚。

32.調(diào)查研究，走馬觀花，不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作不具體，遇到問題不研究不解決。

33.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件；

“三走訪、三簽字”走過場(chǎng)，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、“一戶一策”上聚焦不夠；

沒有為群眾排憂解難。

34.調(diào)研督導(dǎo)檢查沒有堅(jiān)持“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。

35.參與脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)的干部對(duì)政策不夠熟悉，業(yè)務(wù)不精準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)。

36.對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有形成有效的責(zé)任倒逼機(jī)制，壓力傳導(dǎo)不夠。

37.“壘大戶、堆盆景”，搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令、一刀切。

38.填表報(bào)數(shù)多、督促檢查多、搭車考核多，導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)重。

39.幫扶工作“大包大攬”，包辦代替、發(fā)錢發(fā)物；

宣傳教育不到位，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致貧困戶滋生“等、靠、要”思想，扶貧成果不可持續(xù)。

（六）考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠的問題

40.考核評(píng)估不敢較真碰硬，做老好人；

被考核單位弄虛作假、消極應(yīng)付，干擾考核評(píng)估、督查巡查，問題整改不及時(shí)、不徹底。

41.督查巡查沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕，講成績(jī)多、點(diǎn)問題少。

42.發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇。

43.考核結(jié)果運(yùn)用不夠，沒有真正與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致一線扶貧干部積極性、主動(dòng)性不高。

二、工作措施

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，采取“四不兩直”或“點(diǎn)穴式”調(diào)研方式，實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題調(diào)研督查常態(tài)化。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于3次，各縣市區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督查每年不少于4次。

強(qiáng)化部門責(zé)任。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅(jiān)工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)科室加掛本單位扶貧辦牌子。

鄉(xiāng)、村和駐村幫扶工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要依據(jù)《**省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，盡職履責(zé)。

（二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。一是深化脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)。繼續(xù)開展市脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，隨時(shí)聽取督導(dǎo)情況匯報(bào)，及時(shí)交辦督導(dǎo)問題，限時(shí)督促整改落實(shí)。二是推進(jìn)全覆蓋巡察。各級(jí)黨委、政府要將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的貫徹落實(shí)情況列入專項(xiàng)巡察和審計(jì)工作的重要內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)期間，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧領(lǐng)域巡察和審計(jì)“全覆蓋”。巡察和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，要及時(shí)匯總移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等舉措開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾扶貧領(lǐng)域存在的各類作風(fēng)問題。負(fù)有惠農(nóng)、扶貧職能的各級(jí)各有關(guān)部門要立足自身職責(zé)，以惠農(nóng)、扶貧政策落實(shí)、干部工作作風(fēng)特別是資金分配管理使用等方面問題為重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察部門開展再監(jiān)督、再檢查。四是強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督員，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)問題抓早抓小，防微杜漸。五是嚴(yán)肅查處問題線索。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題線索從嚴(yán)核查處理。涉及貧困縣四套班子成員和市直職能部門的問題線索由市紀(jì)委、市監(jiān)委直接查處。對(duì)中央紀(jì)委和省紀(jì)委、省監(jiān)委交辦，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，以及群眾反映強(qiáng)烈且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的問題線索，由市紀(jì)委、市監(jiān)委直查快辦。

（三）強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。對(duì)縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)單位在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、工作不實(shí)等問題，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不力的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，約談一批、調(diào)整一批、通報(bào)一批。對(duì)不合格的駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人實(shí)行“召回”制度；

問題嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，市委督查室要定期了解情況，督促落實(shí)，并向市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級(jí)填表報(bào)數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報(bào)一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級(jí)填報(bào)扶貧數(shù)據(jù)；

嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量；

改進(jìn)調(diào)研督查方式，嚴(yán)禁層層陪同，堅(jiān)持“四不兩直”，嚴(yán)禁各級(jí)干擾調(diào)研督查。嚴(yán)格考核評(píng)估，除黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及省市確定的考核評(píng)估外，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不再單獨(dú)組織考核評(píng)估，嚴(yán)禁行業(yè)部門搭車考核評(píng)估。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委組織部、市扶貧辦聯(lián)合研究制定全市扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，分類分級(jí)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)扶貧干部全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題的能力。對(duì)基層一線干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。

三、工作要求

（一）提高站位，精心組織。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。成立市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)治理辦”）設(shè)在市紀(jì)委。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效有力推進(jìn)工作。要嚴(yán)格開展考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責(zé)任制考核。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。市專項(xiàng)治理辦要認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦等工作力量，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理。建立健全專項(xiàng)治理辦與縣市區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，各行業(yè)部門在脫貧攻堅(jiān)中要認(rèn)真履行自身職責(zé)，密切協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向市專項(xiàng)治理辦報(bào)送工作情況，形成專項(xiàng)治理合力。

（三）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持即查即改、立行立改，將整改提高貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)全過程。各級(jí)各部門要針對(duì)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴(yán)肅整改，切實(shí)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)。要注重源頭治理、標(biāo)本兼治，完善相關(guān)制度，健全體制機(jī)制，堵塞管理漏洞，切實(shí)鞏固專項(xiàng)治理成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

（篇二）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理重要指示精神，根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈**年至2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（平紀(jì)辦發(fā)〔**〕9號(hào)）和縣委縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》精神，特制定本方案。

一、總體要求

（一）總體思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，強(qiáng)化歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決剎住膽敢向扶貧款物動(dòng)腦筋，向扶貧資金、項(xiàng)目、工程伸黑手的行為，堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待脫貧攻堅(jiān)，作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假和失職瀆職問題，嚴(yán)懲違紀(jì)違法分子，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感，確保脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，確保實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，確保到2020年與全國(guó)全省全市一道全面建成小康社會(huì)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按照脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決查處和整治影響脫貧攻堅(jiān)的腐敗和作風(fēng)問題，做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，促進(jìn)全縣到**年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）工作原則

1.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為，注意把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項(xiàng)治理戰(zhàn)術(shù)上的靈活結(jié)合起來，抓主抓重，循序漸進(jìn)，一個(gè)問題接著一個(gè)問題，一年接著一年，步步為營(yíng)，層層深入。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。加強(qiáng)調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判，把握扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的特點(diǎn)和規(guī)律。瞪大眼睛，拉長(zhǎng)耳朵，把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實(shí)的“晴雨表”，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，直面問題不回避，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督。要聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，靶向監(jiān)督，厘清扶貧領(lǐng)域界限，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在哪里，廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn)在哪里，專項(xiàng)治理的重點(diǎn)就在哪里。

4.堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治不是階段性工作，不能抓一抓，松一松，要常抓不懈，保持定力，踩著不變的步伐，以永遠(yuǎn)在路上的精神，持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治。

5.堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要認(rèn)真糾正、嚴(yán)厲懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，又要結(jié)合監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足，提出意見建議，倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)集中區(qū)黨(工)委,政府及有關(guān)職能部門履職盡責(zé)、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)管。

二、治理重點(diǎn)

（一）以整治不準(zhǔn)不實(shí)問題為重點(diǎn)推動(dòng)扶貧政策落實(shí)

1.整治脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)，貫徹中央和省市縣委、政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，貫徹落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通，脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，有急躁、厭戰(zhàn)情緒，履責(zé)不力、監(jiān)管不力，考核評(píng)估不嚴(yán)格，制定實(shí)施規(guī)劃、配置資源要素、落實(shí)政策措施違反國(guó)家規(guī)定，違背中央和省市縣部署要求的問題。

2.整治各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣工業(yè)集中區(qū)黨工委及各職能部門嘴上說一套，實(shí)際工作中不把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，對(duì)中央和省、市、縣決策部署及政策措施貫徹不力，不把精力集中在貧困村按期脫貧上，工作導(dǎo)向出現(xiàn)重大偏差的問題。

3.整治對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，以普惠政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧，以舉精準(zhǔn)扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準(zhǔn)，操作性不強(qiáng)的問題。

4.整治扶貧政策、項(xiàng)目、資金等信息不公開、不透明，在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)中目標(biāo)確定、項(xiàng)目安排、資金投放違反規(guī)定，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決，推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

5.整治貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善工程項(xiàng)目中存在開工遲，進(jìn)度慢，項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施不力，項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范，工程質(zhì)量差，攻堅(jiān)戰(zhàn)打得不準(zhǔn)、干得不實(shí)的問題。

6.整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，搞優(yōu)親厚友、關(guān)系扶貧，擔(dān)心新識(shí)別會(huì)影響摘帽退出而不愿識(shí)別，導(dǎo)致貧困人口漏評(píng)，沒有做到應(yīng)扶盡扶的問題；

執(zhí)行貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格和程序不規(guī)范，重視減貧數(shù)量而忽視脫貧質(zhì)量，導(dǎo)致脫貧退出質(zhì)量不高的問題。扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對(duì)已出臺(tái)政策措施的落實(shí)指導(dǎo)督促不夠，導(dǎo)致政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

7.整治單位對(duì)選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在“掛名”式、“走讀”式、“慰問”式幫扶等現(xiàn)象。駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員責(zé)任心不強(qiáng)，入戶不經(jīng)常，對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況掌握不夠清楚；

部分村干部工作缺乏主動(dòng)性和積極性，對(duì)本村實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展那產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)確扶貧等基本情況不清楚的問題。

8.整治部分紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任不力，專項(xiàng)治理工作不深入、不到位，管轄范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較多，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在寬松軟等問題。

（二）以查處向扶貧資金動(dòng)腦筋、伸黑手為重點(diǎn)維護(hù)扶貧資金安全

9.緊盯扶貧資金和村級(jí)“三資”管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分截留、套取騙取扶貧資金，以及滯留、閑置、侵吞扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)收入的問題。

10.緊盯扶貧資金分配，堅(jiān)決查處在農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目申報(bào)、扶貧貸款申請(qǐng)等方面優(yōu)親厚友、吃拿卡要、“雁過拔毛”，收取“跑路費(fèi)”“好處費(fèi)”“辛苦費(fèi)”等問題。

11.緊盯扶貧資金使用效益，堅(jiān)決整治浪費(fèi)扶貧資金和扶貧資金使用效率低下的問題，以及廢棄閑置工程、“豆腐渣”工程和爛尾工程。堅(jiān)決查處擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎(jiǎng)金福利、投資牟利，違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題。

12.緊盯困難群眾負(fù)擔(dān)水平，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、多收費(fèi)，以籌資籌勞等名義搭車收費(fèi)，以及指定服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi)，變相增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。

13.緊盯扶貧工程項(xiàng)目，堅(jiān)決查處項(xiàng)目申報(bào)不結(jié)合實(shí)際，導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施和以爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批等名義以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，以及在項(xiàng)目分配、審批、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)吃回扣、拿“紅包”、行賄受賄等問題。

14.緊盯扶貧物資分配，堅(jiān)決查處苗木、化肥、地膜等扶貧物資平均發(fā)放，造成扶貧物資作用發(fā)揮不充分的問題。

（三）以反對(duì)官僚主義、形式主義為重點(diǎn)整治工作作風(fēng)

15.整治工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，以文件落實(shí)整改、以批示代替檢查，寫材料、制文件機(jī)械照抄，搞“材料政績(jī)”，會(huì)議多、文件多、填表多，一些單位熱衷于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖以下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的免責(zé)單等問題。

16.整治工作不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假，工作中盲目決策、數(shù)字脫貧，扶持對(duì)象、措施到戶、脫貧成效不精準(zhǔn)，以及貧困村虛假“摘帽”等問題；

扶貧領(lǐng)域編造虛假數(shù)據(jù)、出具虛假證明材料，“造盆景”“壘大戶”，想盡一切辦法打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，巧算脫貧帳或人為吊高胃口或降低標(biāo)準(zhǔn)，影響脫貧質(zhì)量的問題。

17.整治不注重提高貧困人口自我發(fā)展能力和激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，養(yǎng)懶漢，“被動(dòng)脫貧”的問題。

18.整治在勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧等方面為應(yīng)付上級(jí)檢查偽造培訓(xùn)證書、編數(shù)字，弄虛作假的問題。

19.整治為應(yīng)付檢查，提前打招呼，上門培訓(xùn)等弄虛作假的問題；

在發(fā)放惠農(nóng)資金的過程中變更資金發(fā)放名目，造成惠農(nóng)資金發(fā)放混亂，群眾誤解的問題。

20.整治調(diào)查研究不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到問題繞著走、不解決；

搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研，寫“稿來稿去”調(diào)研文章。在督促檢查中工作不力，考核評(píng)估一團(tuán)和氣，不較真碰硬，督查避重就輕，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)，袒護(hù)包庇等“不真干”的問題。

21.整治對(duì)待群眾態(tài)度生硬，服務(wù)群眾敷衍了事，對(duì)群眾辦理的事項(xiàng)推諉扯皮，對(duì)群眾困難不聞不問，對(duì)群眾合理訴求不及時(shí)徹底解決，消極應(yīng)付，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

（四）嚴(yán)查充當(dāng)黑惡勢(shì)力涉黑“保護(hù)傘”的黨員干部

22.嚴(yán)查充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨員干部及其破壞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的行為，強(qiáng)化對(duì)基層干部使用公權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)查行使公權(quán)力人員與黑惡勢(shì)力勾結(jié)破壞基層選舉、侵犯公民民主權(quán)利、濫用職權(quán)等行為。

23.嚴(yán)查脫貧攻堅(jiān)中“村霸”和宗族惡勢(shì)力以暴力、威脅手段，欺壓、脅迫群眾，侵占、變賣土地牟利，違規(guī)插手、承攬扶貧項(xiàng)目、巧立名目向貧困戶勒索錢財(cái)，侵占集體資金資產(chǎn)資源，打擊報(bào)復(fù)壓制群眾對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題的信訪舉報(bào)等問題。堅(jiān)決查處包庇、縱容黑惡勢(shì)力的黨員干部，堅(jiān)決查處黃賭毒背后的腐敗問題。

三、工作方式方法

（一）深入開展自查。要對(duì)照重點(diǎn)整治的4個(gè)方面突出問題及農(nóng)村基層“小微權(quán)力”清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，并結(jié)合實(shí)際，深入查找補(bǔ)充新的問題，切實(shí)把問題查深、摸透、找準(zhǔn)，見人見事見細(xì)節(jié)，列出清單，明確責(zé)任主體、方法步驟和時(shí)限要求，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，跟蹤問效，做到問題不解決不放過，整改不到位不通過。

（二）積極抓好整改落實(shí)。要根據(jù)指出的問題和自查的問題，逐條深入分析產(chǎn)生問題的根源，研究制定詳細(xì)的整改措施，督促各責(zé)任人逐條加以整改，定期聽取整改情況報(bào)告，從解決查找出的具體問題延展下去，舉一反三，帶動(dòng)類似問題全面解決。建立一月一報(bào)告制度，及時(shí)與縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室溝通對(duì)接工作開展情況，定期向縣紀(jì)委報(bào)送專項(xiàng)治理工作信息、督辦的問題線索及查處結(jié)果等，6月15日前報(bào)送半年工作總結(jié)、12月15日前報(bào)送工作總結(jié)，做到情況明、數(shù)字清,杜絕避重就輕，空話套話。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好信訪舉報(bào)主渠道作用，認(rèn)真受理群眾來信來訪，充分利用舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、網(wǎng)絡(luò)直通車等手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑。要持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部入戶訪查貧困戶工作常態(tài)化，經(jīng)常走村入戶，到脫貧攻堅(jiān)第一線深入摸排，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，既要直接聽取貧困戶反映問題，又要防止出現(xiàn)“戴假帽”的貧困戶；

縣紀(jì)委監(jiān)委將從財(cái)政、扶貧辦、人社、審計(jì)、教育、發(fā)改等職能部門抽組人員，組成專項(xiàng)督查組，通過明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的具體問題線索。各職能部門要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管作用，督促、指導(dǎo)解決業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體問題，需要問責(zé)的及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

三、主要措施

（一）推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任，把精力集中在貧困村和貧困人口如期脫貧上，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力做好精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推動(dòng)落實(shí)等工作。各紀(jì)檢組織要建立定期研究深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理的工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)工作的重大政治責(zé)任。要靠實(shí)扶貧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、審計(jì)等職能部門按照各自職責(zé)對(duì)扶貧資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、基本公共服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管責(zé)任，靠實(shí)貧困村第一書記、幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)本村扶貧資金使用的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層末梢。

（二）扎實(shí)開展整改落實(shí)，嚴(yán)查違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)國(guó)家和省上脫貧攻堅(jiān)成效考核、省際交叉檢查和第三方評(píng)估反饋的問題，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋的問題，以及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)規(guī)定（試行）》，著力解決不敢問責(zé)和問責(zé)不嚴(yán)的問題。對(duì)于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不處理不報(bào)告的問題；

對(duì)于整改落實(shí)督查、巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不到位的問題；

對(duì)于選派幫扶干部工作不力或者出現(xiàn)重大工作失誤，未完成脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)或者計(jì)劃的問題；

在貧困村、貧困戶退出驗(yàn)收工作中弄虛作假，搞數(shù)字脫貧等問題，要堅(jiān)決對(duì)失職失責(zé)的有關(guān)黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要對(duì)扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員加強(qiáng)監(jiān)察，嚴(yán)查貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金，扶貧項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或者出現(xiàn)爛尾工程等問題，對(duì)敢于向群眾“養(yǎng)命錢”動(dòng)腦筋、向扶貧資金財(cái)物伸黑手的嚴(yán)懲不貸。要加大警示教育力度，堅(jiān)持每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)以案說紀(jì)；

要采取靈活多樣的方式，通過個(gè)案剖析和類案分析，注重用身邊人、身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治，一抓到底傳導(dǎo)壓力。要進(jìn)一步鞏固和完善近年來重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治成果，繼續(xù)把問題反映比較集中，或問題線索較多但查處不力的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、健全完善制度機(jī)制等三項(xiàng)任務(wù)，開展綜合整治。縣紀(jì)委監(jiān)委將深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研和督查，有針對(duì)性地“解剖麻雀”，深入分析脫貧攻堅(jiān)工作和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，督促有關(guān)職能部門舉一反三、查找問題，由點(diǎn)及面，深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、堵塞漏洞。

（四）健全完善制度，推進(jìn)源頭治理。把制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)治理全過程，發(fā)揮制度治本作用，針對(duì)扶貧領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機(jī)制的籠子，從源頭上預(yù)防腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基層“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見（試行）》，全面梳理歸納村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、社會(huì)保障救助、脫貧攻堅(jiān)等“小微權(quán)力”清單，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，繪制監(jiān)控示意圖，及時(shí)公開公示，方便群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》和政務(wù)、村務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加大對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、工作要求

（一）提高政治站位，靠實(shí)工作責(zé)任。深化專項(xiàng)治理是深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)群眾“獲得感”、提高群眾滿意度的重大舉措，是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要意義，充分認(rèn)識(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重危害性，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各紀(jì)檢組織要把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作的重要任務(wù)，從講政治的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市縣的決策部署，認(rèn)真組織開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，摸清薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。

（二）全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任。要運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重抓日常，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯(cuò)誤演變成大問題；

要切實(shí)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“一把手”責(zé)任制，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理作為落實(shí)政治責(zé)任的具體行動(dòng)，納入本單位重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常議、親自抓、帶頭管，全面抓好專項(xiàng)治理研究謀劃、安排部署；

要結(jié)合縣委縣政府《實(shí)施方案》和本《實(shí)施方案》，逐項(xiàng)列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作要求，做好專項(xiàng)治理工作的具體落實(shí)。對(duì)整改不到位或拒不整改的，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，該紅臉出汗的紅臉出汗，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好紀(jì)律戒尺，加大問題的查處力度，做好問題線索核查、案件辦理、責(zé)任追究等工作。縣紀(jì)委監(jiān)委將定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)集中區(qū)、部門開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)各級(jí)黨組織抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)。對(duì)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處，并實(shí)行“一案雙查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)于查處問責(zé)的典型案例，公開通報(bào)曝光。

（篇三）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要指示要求，進(jìn)一步落實(shí)**市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和各項(xiàng)政策措施，確保**年脫貧攻堅(jiān)工作開好局、起好步，根據(jù)**市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市開展攻堅(jiān)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（銀脫貧領(lǐng)發(fā)〔**〕3號(hào)）要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)大政方針，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識(shí)，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)專項(xiàng)整改措施，用作風(fēng)建設(shè)成果促進(jìn)人社系統(tǒng)各項(xiàng)扶貧舉措的落實(shí)。堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持精準(zhǔn)突破與持續(xù)推進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和人事人才等扶貧工作力度，不斷完善政策措施，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，標(biāo)本兼治構(gòu)建人社扶貧工作作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

二、存在的問題暨治理重點(diǎn)

結(jié)合人社系統(tǒng)實(shí)際情況，重點(diǎn)查找和糾正八個(gè)方面27個(gè)問題。

（一）“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)

1．個(gè)別部門、單位對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒有作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2．對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹不力，存在制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位的現(xiàn)象。

3．對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，有以人社工作中普惠性的政策措施代替精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)象。

4．對(duì)脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，有只圖出政績(jī)，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。

5．對(duì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)制定不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)；

或不愿主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。

（二）責(zé)任落實(shí)不到位

6．個(gè)別部門、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，對(duì)本部門、本單位扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成系統(tǒng)合力。

7．主動(dòng)作為不夠，對(duì)人社領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新問題、新情況不重視、不解決或者推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)。

（三）工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)

8．思想上不夠重視，研究部署工作大而化之、籠而統(tǒng)之，對(duì)本部門、本單位扶貧政策措施心中無數(shù)、思考不夠、創(chuàng)新不足、辦法不多、措施不實(shí)，導(dǎo)致扶貧措施不精準(zhǔn)、效果不明顯。

9．個(gè)別部門、單位搞形式主義，在迎接參觀、檢查上下功夫，花人力、財(cái)力在室內(nèi)制作脫貧規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖，在室外制作展示板，但是在結(jié)合實(shí)際、成果轉(zhuǎn)化上思考不夠、下功夫不多。

10．個(gè)別部門、單位只重視填表報(bào)數(shù)、督查檢查層層加碼，頻繁的填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等耗費(fèi)了大量精力，影響脫貧攻堅(jiān)工作。

11.督查巡查存在避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂，考核評(píng)估不敢較真碰硬的現(xiàn)象。

（四）脫貧成效不真實(shí)

12．盲目樂觀，追求脫貧目標(biāo)一步到位，存在脫貧數(shù)據(jù)有逐年抬高的現(xiàn)象，不符合脫貧攻堅(jiān)實(shí)際。

13.扶貧對(duì)象的就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)普查臺(tái)賬不夠健全，掌握貧困人員的基本情況、就業(yè)愿望、培訓(xùn)愿望、勞動(dòng)保障等不夠精準(zhǔn)。

（五）工作措施不精準(zhǔn)

14．在就業(yè)幫扶上，還不能完全做到服務(wù)下沉，組織專門的人員實(shí)施定點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)、、有針對(duì)性服務(wù)、一對(duì)一服務(wù)。缺乏根據(jù)貧困勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)需求，分類施策，提供精準(zhǔn)幫扶和精細(xì)服務(wù)。

15．在跨省勞務(wù)協(xié)作上，還未建立行之有效的協(xié)作聯(lián)席機(jī)制，部分地區(qū)在工作銜接、信息共享，動(dòng)態(tài)掌握勞務(wù)對(duì)接人員就業(yè)情況上底數(shù)不清，缺乏因人因需提供有組織的勞務(wù)輸出。

16.在拓寬就業(yè)渠道上，存在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，缺乏依托當(dāng)?shù)靥厣_發(fā)適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的崗位。特別是在支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)上政策扶持力度不夠。

17．在職業(yè)技能培訓(xùn)上，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)就地就近建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能脫貧的政策牽引作用還不夠有力，解決貧困人員功學(xué)矛盾的措施還不夠精準(zhǔn)。

18.在引導(dǎo)貧困人口持續(xù)參保上，政策措施有待進(jìn)一步健全完善。

19.在人才支撐上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才服務(wù)基層，扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)的政策措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

（六）駐村幫扶不扎實(shí)

20．對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作存在缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心以及保障不力，也存在著選人不優(yōu)、監(jiān)督不到、管理不嚴(yán)、沉不下去的問題。

21．個(gè)別幫扶責(zé)任人缺乏幫扶思路，有把慰問當(dāng)幫扶，思想和行動(dòng)停留在填表算賬上，扶貧卡上簽個(gè)名、過節(jié)送上米面油，思路不寬，辦法不多，效果不好，群眾滿意度不高的現(xiàn)象。

（七）政策落實(shí)不深入

22．存在重干輕學(xué)，對(duì)扶貧政策知之不多、知之不深，滿足于淺嘗輒止的情況。

23．存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，深入基層宣講不夠，基層干部群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決策部署和政策不知曉、不熟悉。

24.個(gè)別部門、單位對(duì)已出臺(tái)政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

（八）資金管理使用不規(guī)范

25.扶貧資金支出進(jìn)度慢，支付率低，有“趴賬蹲窩”的現(xiàn)象。

26.存在扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致貪污浪費(fèi)、擠占挪用等問題時(shí)有發(fā)生。

27.個(gè)別部門、單位未按規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，扶貧資金公開、公示、公告落實(shí)不到位，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。

三、整改措施及責(zé)任分工

1、局黨組定期召開專題會(huì)議，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)。定期研究分析存在的問題，安排部署脫貧攻堅(jiān)工作,提出貫徹中央、區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署的實(shí)施意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝金海,責(zé)任單位:辦公室，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持)

2、加大對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，以及自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹力度，及時(shí)制定落實(shí)方案、推進(jìn)組織。要全面落實(shí)第一責(zé)任人制度，明確具體責(zé)任人，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任體系，形成工作合力。每季度向局黨組報(bào)告1次工作情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

3、全局各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作的指導(dǎo)，把真正優(yōu)秀的黨員干部選派到基層一線，幫助困難群眾脫貧致富。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金海，責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)黨委及各總支、支部，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

4、針對(duì)建檔立卡戶、城鄉(xiāng)特困人員研究制定就業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇支付、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的配套政策和具體措施，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。及時(shí)向局黨組報(bào)告出臺(tái)的政策措施和工作推進(jìn)情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)科、職業(yè)能力科、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)科、醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)科、人才開發(fā)與市場(chǎng)科，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

5、認(rèn)真梳理精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。準(zhǔn)確掌握脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)和分析數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保真實(shí)有效，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場(chǎng)科，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

6、深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，提出針對(duì)性的新對(duì)策新舉措，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得實(shí)效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場(chǎng)科，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

7、加強(qiáng)扶貧資金管理，確保資金按進(jìn)度支付，防止資金“趴賬蹲窩”，防止資金流失、貪污浪費(fèi)、擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、財(cái)務(wù)規(guī)劃科，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

8、加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)以下行為視其情節(jié)，予以問責(zé)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。一是不認(rèn)真履職，消極等待，貽誤工作的；

二是推諉扯皮，逃避責(zé)任，造成浪后果的；

三是弄虛作假、欺上瞞下的；

四是資金管理制度不全，未按規(guī)定進(jìn)行公開、公示、公告，監(jiān)管混亂的；

五是借扶貧之名，違反“八項(xiàng)規(guī)定”和廉政紀(jì)律的；

六是其它相關(guān)情形。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李素蓉，責(zé)任單位：局監(jiān)察室，完成時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

四、工作步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員（即日起至3月31日）。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)的“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合處，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)工作。采取各種方式，開展動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)、教育，尤其要加大“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)宣傳，使人社系統(tǒng)扶貧作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知、有序推進(jìn)，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第二階段：自查自糾（**年3月至4月）。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室針對(duì)上述8個(gè)方面27條具體問題，對(duì)照檢查，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題，列出問題清單，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)限。于**年3月31日前，將整改方案上報(bào)局綜合處備案。

第三階段：整改落實(shí)（**年5月-11月）。堅(jiān)持限期整改與長(zhǎng)期治理相結(jié)合，對(duì)照方案，針對(duì)問題，逐一整改；

舉一反三、完善制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

第四階段：總結(jié)考核（**年12月）。按照“三個(gè)不放過”要求（不重視不扎實(shí)的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不放過），采取多種形式，堅(jiān)持邊整改、邊治理、邊總結(jié)，加強(qiáng)治理工作，確保取得實(shí)效。于**年11月30日前上報(bào)工作總結(jié)，綜合處形成局系統(tǒng)工作總結(jié)上報(bào)**市脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步量化細(xì)化指標(biāo)，明確完成任務(wù)的時(shí)間表和路線圖，確保有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定和完善相關(guān)政策，有針對(duì)性地開展工作，將各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)任務(wù)繁重，工作千頭萬緒，要堅(jiān)持做到：一是眼睛向上看。要對(duì)標(biāo)國(guó)家和區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅(jiān)最新部署要求，積極協(xié)調(diào)扶貧、移民和教育等部門，抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)面參保和人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真做好貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)信息、參保信息普查，建立全面精準(zhǔn)的貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參加培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等信息臺(tái)賬，做好動(dòng)態(tài)管理服務(wù)。二是眼睛向下看。堅(jiān)持問政于民，問計(jì)于民，建立與脫貧對(duì)象、貧困縣區(qū)聯(lián)系制度，廣泛征求意見，確保上情下達(dá)，下情上傳。三是眼睛往內(nèi)看。樹立全局“一盤棋”思想，加強(qiáng)各科室、單位的聯(lián)系溝通，整合我局各項(xiàng)扶貧職能，統(tǒng)籌安排重要工作、重大活動(dòng)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合拍同步。四是眼睛往外看。學(xué)習(xí)外地人社系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）加強(qiáng)督查落實(shí)。督促檢查是推動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措，關(guān)鍵在于真督實(shí)查、敢于碰硬、一查到底。局屬各單位要強(qiáng)化工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好組織實(shí)施。一是緊跟決策快速督辦。對(duì)局黨組決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)交辦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要列出“清單”，建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，銷號(hào)一件。二是敢于碰硬嚴(yán)格督辦。局監(jiān)察室要跟蹤進(jìn)行督查，向黨組提出問責(zé)建議，起到督辦一件、問責(zé)一個(gè)、警醒一片的目的。三是深入基層一線督辦。局屬各單位要緊盯“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入基層一線實(shí)地督查，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，做好扶貧成效統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)匯總并逐級(jí)報(bào)送貧困人口和貧困勞動(dòng)力就業(yè)、培訓(xùn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及貧困地區(qū)人才服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)開展等情況，并將督查結(jié)果納入效能目標(biāo)管理考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（篇四）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以及進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，確保我鄉(xiāng)“在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上走在前列”,在全鄉(xiāng)范圍深入開展了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，為切實(shí)做好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，提升政治站位和政治自覺，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題意識(shí)，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，聚焦突出問題、靶向解決問題、碰硬整治問題，糾正“四風(fēng)”永不止步、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈、建章立制標(biāo)本兼治，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

二、存在問題

（一）“四個(gè)意識(shí)”方面

1.以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不夠緊密，對(duì)脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣用傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方式、傳統(tǒng)手段抓脫貧攻堅(jiān)工作，沒有跳出脫貧抓脫貧。

3.對(duì)脫貧攻堅(jiān)緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅(jiān)克難韌勁不足，認(rèn)為時(shí)間到了，自然就能脫貧了。

（二）政策落實(shí)方面

1.貫徹落實(shí)吉安市委脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施不到位，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

2.用常規(guī)工作代替精準(zhǔn)扶貧工作，用普惠政策代替特惠政策，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，將其他想推動(dòng)的項(xiàng)目“搭車”到脫貧攻堅(jiān)中。

3.對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)過程中遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動(dòng)，把矛盾和問題簡(jiǎn)單上交。

4.對(duì)已出臺(tái)政策落實(shí)到位不夠，政策停留在紙面上。

5.“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用力度不大，對(duì)接成功率不高。

（三）責(zé)任落實(shí)方面

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不深入不扎實(shí)脫離工作實(shí)際，以上率下示范到位不夠。

2.不愿擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，習(xí)慣層層往上報(bào)，問題往上交，讓上級(jí)決策，逃避責(zé)任。

3.講成績(jī)、吐苦水多，查問題、追責(zé)任少，工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少，落實(shí)組織處理措施避重就輕。

（四）精準(zhǔn)識(shí)別方面

1.貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，“回頭看”工作不深入、不細(xì)致、走過場(chǎng)，沒有做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

2.以信息化建設(shè)助推脫貧攻堅(jiān)成效不明顯，脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)錄入、標(biāo)注、修改不及時(shí)、不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)分析挖掘不深入、不充分，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不主動(dòng)、不到位。

3.數(shù)據(jù)資料隨意變化調(diào)整，數(shù)據(jù)邏輯不嚴(yán)謹(jǐn)。

4.檔案資料不規(guī)范、不完善，缺乏邏輯性，群眾對(duì)收入算賬不認(rèn)可。

5.幫扶明白卡與家庭實(shí)際情況不一致。

（五）精準(zhǔn)幫扶方面

1.幫扶規(guī)劃、幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”不夠。

2.幫扶措施千篇一律，與致貧原因、家庭實(shí)際情況不對(duì)應(yīng)。

3.脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，項(xiàng)目庫不健全。

4.項(xiàng)目實(shí)施難落地，群眾參與度不高，帶動(dòng)貧困群眾增收致富效果不明顯。

5.簡(jiǎn)單以發(fā)錢發(fā)物、送錢送物“慰問式幫扶”，應(yīng)付檢查搞“突擊式幫扶”，在幫助持續(xù)增收上沒下深功夫。

6.穩(wěn)定脫貧增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。

7.宣傳教育不到位，幫扶工作“大包大攬”，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，存在“等、靠、要”思想。

8.技能培訓(xùn)不到位，注重“輸血”而忽視“造血”，貧困群眾自主脫貧能力不強(qiáng)。

9.壘大戶、堆盆景、造典型，搞形象工程、馬路工程、政績(jī)工程。

（六）干部能力素質(zhì)方面

1.幫扶干部思想認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不扎實(shí)，能力素質(zhì)不過硬，政策掌握不透，“掛名走讀”問題未杜絕。

2.駐村工作組“駐村不住村”，工作流于形式，作用發(fā)揮欠佳。

3.基層干部特別是村組干部掌握政策不清，對(duì)政策理解不充分、不徹底，導(dǎo)致政策“最后一公里”落地難。

4.基層干部能力不強(qiáng)、作風(fēng)不硬、主體責(zé)任發(fā)揮不夠。

5.工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不注重聽取群眾意見，不善于做群眾工作，群眾評(píng)議形式化。

6.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用發(fā)揮不充分，村支兩委干部參與脫貧攻堅(jiān)不深入。

7.對(duì)不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽之任之。

（七）資金項(xiàng)目使用監(jiān)管方面

1.對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管不力，存在截留、挪用、擠占、

套取、騙取扶貧資金等問題。

2.統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅(jiān)力度不夠。

3.對(duì)扶貧資金科學(xué)分配、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，資金使用效益有待進(jìn)一步提高。

4.不按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，社會(huì)不知曉，群眾不滿意。

5.扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施群眾知曉度、參與度低。

6.項(xiàng)目實(shí)施過程、建設(shè)質(zhì)量缺少群眾監(jiān)督。

7.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目重發(fā)展、輕管理、無結(jié)果。

（八）精準(zhǔn)退出方面

1.驗(yàn)收不嚴(yán)格細(xì)致，考評(píng)不較真碰硬。

2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；

或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

3.對(duì)貧困退出時(shí)序謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)；

或不愿主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。

4.貧困退出堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序不嚴(yán)，退出質(zhì)量不高。

（九）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.工作不重實(shí)效，偏重“材料美化”，熱衷于打造“視覺扶貧”工程，“兵馬未動(dòng)經(jīng)驗(yàn)先行”，一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型。

2.工作大轟大擂，片面追求場(chǎng)面宏大，講排場(chǎng)、重形式，不求實(shí)效。

3.在扶貧項(xiàng)目、資金安排等方面，不堅(jiān)持原則，優(yōu)親厚友。

4.打擦邊球，搞上有政策、下有對(duì)策，損害群眾利益。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）突出治理重點(diǎn)。把“四個(gè)意識(shí)”、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項(xiàng)目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的問題作為治理重點(diǎn)，各責(zé)任單位要按照治理重點(diǎn)及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。

（三）暢通舉報(bào)渠道。搭建舉報(bào)信訪信箱，受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真處理群眾信訪反映問題，通過各條渠道廣泛收集作風(fēng)問題線索，及時(shí)處置問題，切實(shí)做到凡是貧困群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害貧困群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。實(shí)事求是處理舉報(bào)，認(rèn)真核實(shí)處理群眾舉報(bào)反映問題，做到事事有回音、件件有著落。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項(xiàng)目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（五）快查嚴(yán)處力糾。按照從嚴(yán)從實(shí)要求，加大扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)的問責(zé)懲處力度，凡舉報(bào)必追查、凡查實(shí)必曝光，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，保持專項(xiàng)治理嚴(yán)懲嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)專項(xiàng)治理與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作銜接，及時(shí)溝通有關(guān)工作情況，及時(shí)移送扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立瓜畬鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓，各辦所按照責(zé)任分工抓專項(xiàng)治理工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，督促推動(dòng)突出問題逗硬整改，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力投入真脫貧脫真貧。

（三）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委建立舉報(bào)追查制度，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)膽敢向扶貧資金項(xiàng)目“動(dòng)奶酪”嚴(yán)懲不貸；

堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，對(duì)扶貧領(lǐng)域典型案件一律內(nèi)部通報(bào)或公開曝光；

建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對(duì)存在突出作風(fēng)問題的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（篇五）

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合縣委關(guān)于在全縣開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，按照《**縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》（黃農(nóng)發(fā)〔**〕29號(hào)）要求，縣畜牧獸醫(yī)局決定在全局范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

總體要求

切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域存在的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領(lǐng)域腐敗等問題。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面清除作風(fēng)問題形成根源，壓縮作風(fēng)問題滋生空間，以嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對(duì)作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的成效進(jìn)一步提高群眾的滿意度和獲得感，為如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

工作原則

一是嚴(yán)明紀(jì)律，抓好落實(shí)。以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。二是問題導(dǎo)向，邊查邊改。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，嚴(yán)格整改，追責(zé)問責(zé)。三是突出重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行集中整治。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮長(zhǎng)期效果。

治理內(nèi)容

“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)

1.政治站位不高，對(duì)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)有偏差。對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.貫徹黨中央、省委省政府和市委市政府以及縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施不及時(shí)，細(xì)化方案措施、推進(jìn)組織實(shí)施不到位

3.對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，不愿主動(dòng)作為，消極觀望、拖延等待。

（二）責(zé)任落實(shí)不到位

1、對(duì)本單位的扶貧工作指導(dǎo)不夠，沒有形成合力。

2、對(duì)已出臺(tái)政策措施的實(shí)施指導(dǎo)督促不夠，政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

3、常規(guī)性業(yè)務(wù)工作與扶貧工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位，影響到扶貧工作的進(jìn)展。

4、主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

（三）工作措施不精準(zhǔn)

1、行業(yè)扶貧政策措施操作性不強(qiáng)，無法落實(shí)落地。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、論證不夠，可行性不強(qiáng)。

3、用部門一般性工作代替扶貧工作，對(duì)貧困村和貧困戶傾斜支持力度不夠；

用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對(duì)性。

（四）工作作風(fēng)不扎實(shí)

1.調(diào)查研究不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到問題不解決。

2.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。

3.搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令一刀切。

4.簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，扶貧成果不可持續(xù)。

四、組織實(shí)施

專項(xiàng)治理工作從2月開始，至年底前結(jié)束，分五個(gè)階

實(shí)施。

安排部署階段（**年2月）。根據(jù)省、市、縣

脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，結(jié)合我局實(shí)際情況制定《**縣畜牧獸醫(yī)局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)局黨委。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)及自查自糾階段（**年3月）。組織全局扶貧領(lǐng)域干部開展“脫貧攻堅(jiān)再學(xué)習(xí)再認(rèn)識(shí)再教育”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委省政府和市委市政府以及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)相關(guān)文件、政策及會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。

（三）全面治理整改階段（**年4月至10月）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行整改。

（四）總結(jié)提高階段（**年10月至12月）。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作措施

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，向全縣公布舉報(bào)電話。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)照相關(guān)財(cái)政項(xiàng)目資金管理規(guī)章制度，認(rèn)真開展整治工作，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，從源頭上制止資金在申報(bào)、分配、管理和使用方面存在不規(guī)范、不到位問題，從組織上保證了扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施。

（二）嚴(yán)格查對(duì)核實(shí)。局業(yè)務(wù)股室認(rèn)真配合財(cái)務(wù)部門做好補(bǔ)貼資金的管理發(fā)放工作，嚴(yán)格農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行“村、鎮(zhèn)、縣”三級(jí)核定，準(zhǔn)確及時(shí)將各類補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用、抵扣和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制。扶貧領(lǐng)域涉農(nóng)惠農(nóng)資金涉及的面寬、范圍廣，為保證民生政策的落實(shí)，畜牧局一是實(shí)行補(bǔ)助資金公示制度，給農(nóng)民兌付補(bǔ)貼實(shí)行村級(jí)公示制度，將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)張榜公示，積極接受廣大群眾的監(jiān)督，基本做到公開、公平、公正；

二是兌付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，避免資金被截留和挪用。

第三篇：開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案

開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案

為強(qiáng)化全市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院2018年脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作要求和《**市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈**市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉的通知》（哈扶組發(fā)〔2018〕6號(hào)）以及尚志市第38次常委會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)變扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、持續(xù)糾正“四風(fēng)”的重要指示要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識(shí)，全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

——統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作風(fēng)治理工作。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照職責(zé)分工，圍繞本單位本部門扶貧工作存在的作風(fēng)問題深入開展專項(xiàng)治理。

——以上率下，強(qiáng)化指導(dǎo)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律從嚴(yán)從實(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。

——立行立改，完善制度。對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問題，對(duì)基層干部反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅(jiān)決整改，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

——集中突破，持續(xù)推進(jìn)。從現(xiàn)在起到年底，大打作風(fēng)問題專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，常抓不懈，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

三、治理對(duì)象

本次專項(xiàng)治理分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行業(yè)部門、幫扶單位、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人等五個(gè)層面。

四、治理重點(diǎn)

從全市脫貧攻堅(jiān)工作問題整改和省、哈市巡查檢查情況看，我市扶貧領(lǐng)域仍存在“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)以及考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等突出問題，按照治理對(duì)象的不同，確定不同的治理重點(diǎn)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

3.對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。

4.對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

5.對(duì)治理貧困退出謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進(jìn)趕進(jìn)度，或不愿主動(dòng)作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

6.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，工作推著干。

7.對(duì)已出臺(tái)政策措施理解把握不準(zhǔn)確，指導(dǎo)落實(shí)不夠，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實(shí)最后一公里。

8.對(duì)扶貧工作指導(dǎo)推進(jìn)不夠，特別是對(duì)村級(jí)指導(dǎo)偏弱，沒有形成脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)合力。

9.存在慣性思維定勢(shì)，求穩(wěn)怕錯(cuò)，主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級(jí)意見和政策。

10.對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，導(dǎo)致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會(huì)干、跑偏跑粗等問題。

11.貧困識(shí)別不精準(zhǔn)，搞“一刀切”或簡(jiǎn)單以“票”取人，識(shí)別納入不精準(zhǔn)，沒有做到應(yīng)扶盡扶。

12.貧困退出沒有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，退出質(zhì)量不高。

13.區(qū)域扶貧政策聚焦精準(zhǔn)扶貧不夠，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

14.利用以舊頂新、虛報(bào)工程量、虛假立項(xiàng)等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

15.擅自變更扶貧資金的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途，違反政府集中采購或招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目，違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包分包給無資質(zhì)的個(gè)人或施工隊(duì)。

16.扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，資金使用效益低，造成浪費(fèi)和損失。

17.扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度不到位，群眾和社會(huì)知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。

18.調(diào)查研究不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。

19.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。

20.壘大戶堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重貧困群眾意愿、不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、包辦代替，強(qiáng)迫命令一刀切。

21.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟(jì)式”扶貧，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

22.檢查考評(píng)層層加碼，村級(jí)頻繁填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)，考核評(píng)估走過場(chǎng)，一團(tuán)和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。

（二）行業(yè)部門存在的問題

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

3.對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

4.對(duì)治理貧困退出謀劃不科學(xué)不合理，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進(jìn)趕進(jìn)度，或不愿主動(dòng)作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。

5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負(fù)責(zé)同志工作不深入不扎實(shí)，具體負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確不落實(shí)，工作推

著干。

6.對(duì)已出臺(tái)政策措施理解把握不準(zhǔn)確，指導(dǎo)落實(shí)不夠，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@。

7.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作指導(dǎo)推進(jìn)不夠，沒有形成脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)合力。

8.主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。

9.行業(yè)扶貧政策措施與實(shí)際結(jié)合不緊密，缺乏可操作性，無法落實(shí)落地。

10.區(qū)域扶貧政策到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

11.用部門一般性工作代替扶貧工作，對(duì)貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對(duì)性。

12.對(duì)扶貧資金使用監(jiān)管不嚴(yán)，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。

13.對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不力，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目和形成的資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，造成浪費(fèi)和損失。

14.調(diào)查研究不深入實(shí)際，沒有真正沉下去，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。

15.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。

16.檢查考評(píng)層層加碼，村級(jí)頻繁填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)，考核評(píng)估走過場(chǎng)，一團(tuán)和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。

（三）幫扶單位存在的問題

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)駐村工作隊(duì)履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力。

4.對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單

一、工作不會(huì)干、跑偏跑粗等問題。

5.調(diào)查研究不深入實(shí)際，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。

6.工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件。

7.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟(jì)式”扶貧，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

8.幫扶項(xiàng)目制定不夠精準(zhǔn)，政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施策、因村施策。

（四）駐村工作隊(duì)存在的問題

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。

2.黨中央脫貧攻堅(jiān)決策、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位。

3.對(duì)推動(dòng)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)不堅(jiān)決。

4.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)工作隊(duì)隊(duì)員管理不到位，工作隊(duì)履行“四項(xiàng)職責(zé)”不到位，工作推著干。

5.扶貧政策宣傳不到位，對(duì)已出臺(tái)政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實(shí)最后一公里。

6.主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級(jí)意見和政策。

7.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會(huì)干、跑偏跑粗等問題，未能真正實(shí)現(xiàn)吃住在村。

8.幫扶措施制定不夠精準(zhǔn)，到村到戶政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

9.基礎(chǔ)材料整理不扎實(shí)，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)涂改邏輯錯(cuò)誤問題。

10.深入村屯了解情況不夠，工作緊迫感不足，指導(dǎo)工作脫離實(shí)際，遇到實(shí)際問題不解決。

11.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟(jì)式”扶貧，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

（五）幫扶責(zé)任人存在的問題

1.對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行認(rèn)識(shí)。

2.扶貧政策宣傳不到位，對(duì)已出臺(tái)政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實(shí)不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實(shí)最后一公里。

3.主動(dòng)作為不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級(jí)意見和政策。

4.存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會(huì)干、跑偏跑粗等問題。

5.幫扶措施制定不夠精準(zhǔn)，政策措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。

6.基礎(chǔ)材料整理不扎實(shí)，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)涂改邏輯錯(cuò)誤問題，扶貧手冊(cè)填寫不及時(shí)不規(guī)范。

7.習(xí)慣于“輸血式”、“救濟(jì)式”扶貧，簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。

五、方法步驟

開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作分五個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2018年11月10日前）。

召開動(dòng)員部署會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理重要指示精神，印發(fā)《尚志市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》，對(duì)全面開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的專項(xiàng)治理濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門根據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

（二）自查自糾階段（2018年11月11日至11月25日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門、派出單位、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要對(duì)標(biāo)治理重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾，逐項(xiàng)進(jìn)行核查自查，逐項(xiàng)列出問題清單，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，做到每個(gè)問題都有整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

（三）重點(diǎn)督查階段（2018年11月26日至12月14日）。

市紀(jì)委監(jiān)委、市扶貧辦，將采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方法，跟蹤督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、違紀(jì)違法問題查處等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求和時(shí)限，實(shí)行回訪銷號(hào)管理，確保治理成效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2018年12月15日至31日）。

對(duì)整改突出問題取得的成效進(jìn)行全面總結(jié)，健全完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，總結(jié)提煉專項(xiàng)治理工作中好的做法，防范已解決問題的反彈；對(duì)尚未清除的問題進(jìn)行原因剖析、立行立改，并研究制定鞏固和提升專項(xiàng)治理成效的具體措施。12月20日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)專項(xiàng)治理進(jìn)展情況。

（五）常態(tài)治理階段（2018年12月31日之后）。

將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)用力、常抓不懈，確保取得明顯成效。

六、組織實(shí)施

（一）組織實(shí)施單位。

扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，涉及的作風(fēng)整頓問題由市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下成員單位組織實(shí)施,市扶貧辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各行業(yè)部門要按照黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的要求，以上率下、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任，把作風(fēng)問題

專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)化為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體行動(dòng)。

（三）貫徹從嚴(yán)要求。

對(duì)于專項(xiàng)治理工作不安排、不落實(shí)、不督促、相互推諉或整改工作走形式、走過場(chǎng)的，市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將向市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出追究有關(guān)單位和人員責(zé)任建議，全市予以通報(bào)；對(duì)于存在違紀(jì)違法問題的，市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將問題線索移交到紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門予以嚴(yán)肅處理。

第四篇：醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

篇一：醫(yī)院嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治工作總結(jié) **衛(wèi)生院嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)仙游縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》（仙紀(jì)[2014]36號(hào)）文件來神，按照仙游縣衛(wèi)生局的工作部署和要求，從今年10月開始，我院組織開展了嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，緊密結(jié)合治理“中梗阻”活動(dòng)，高度重視，周密部署，廣泛宣傳，狠抓落實(shí)，較好地完成了專項(xiàng)活動(dòng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）.是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我院高度重視嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，召開專項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)整頓活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，明確了“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”活動(dòng)原則和要求。及時(shí)成立了嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。**院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，**副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室工件人員分工了綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及投訴受理、信息宣傳等工作，分工負(fù)責(zé)組織落實(shí)作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體安排和部署。特別是重點(diǎn)成立了業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓專項(xiàng)活動(dòng)檢查指導(dǎo)組，明確院務(wù)成員分工負(fù)責(zé)各自分管領(lǐng)域活動(dòng)開展及效果評(píng)價(jià)的督導(dǎo)檢查工作職責(zé)和任務(wù)。2013年，中央提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”后，我院制定了《**衛(wèi)生院貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則（18條）》，組織開展了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了廣泛深入的動(dòng)員和部署，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)奠定了很好的工作基礎(chǔ)。

（二）.是周密部署，深入宣傳。9月30日，召開醫(yī)院全體干部職工啟動(dòng)大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)相關(guān)文件的會(huì)議精神，宣布了活動(dòng)方案，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)部署和強(qiáng)調(diào)。制定印發(fā)了《**衛(wèi)生院集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，結(jié)合我院工作實(shí)際對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)總體要求、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)范圍、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求進(jìn)行了明確要求和詳細(xì)安排，為活動(dòng)順利開展奠定了政策和理論基礎(chǔ)。同時(shí)，為保證活動(dòng)的有效開展，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)利用宣傳標(biāo)語、電子屏幕、公開欄開展了宣傳動(dòng)員活動(dòng)。并在門戶網(wǎng)站設(shè)置了宣傳標(biāo)語，增設(shè)了專項(xiàng)活動(dòng)的窗口，公開了征求意見郵箱和電話，為專項(xiàng)整頓活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好的活動(dòng)氛圍。

（三）.是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。為有效落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)“動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)宣傳”階段的工作要求，我院結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在10月份先后組織了4次全體醫(yī)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹了習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話、王岐山同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告、黨的十八屆四中全會(huì)精神以及上級(jí)活動(dòng)部署和要求，并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)講話和活動(dòng)要求作為學(xué)習(xí)材料下發(fā)給了各科室，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干部職工的思想，提高了對(duì)開展活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)的有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)，確保了全院干部職工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到了各級(jí)黨委政府活動(dòng)的部署和要求上來。

（四）.整改提高，確保實(shí)效。1.是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度約束管理。繼續(xù)深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為醫(yī)院管理的常態(tài)。①是狠抓作息時(shí)間。干部職工除特別特殊的情況以外，必須按時(shí)上下班，一般情況下不得請(qǐng)假，凡請(qǐng)假的必須按請(qǐng)銷假制度辦理，規(guī)范請(qǐng)銷假制度。②是狠抓上班紀(jì)律。上班應(yīng)嚴(yán)格遵守上下班制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間出去吃東西，嚴(yán)禁上班時(shí)間玩電腦游戲，嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天，嚴(yán)禁上班時(shí)間串崗。如發(fā)現(xiàn)類似情況，一定公開通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。③是及時(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育工作，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，規(guī)范學(xué)習(xí)制度，建立嚴(yán)格的檢查考評(píng)制度，有完善的獎(jiǎng)懲措施；樹立工作就是責(zé)任、工作就是服務(wù)的價(jià)值觀念。④是根據(jù)出現(xiàn)的問題查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善制度，做到有章可循，有據(jù)可依。建立用強(qiáng)化制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。2.是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，就是要解決思想信念的問題，解決為什么工作、為了誰工作、怎么工作的問題，解決思想問題最直接最有效最常用的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理想信念教育，轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立“全心全意為患者服務(wù)”的工作理念，從根本上解決服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。

3.是提高服務(wù)水平，確保政令暢通。結(jié)合工作實(shí)際，積極加強(qiáng)黨員干部日常作風(fēng)養(yǎng)成，努力解決干部職工在工作中作風(fēng)不夠深入細(xì)致，責(zé)任感不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。①是加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)自己的道德修養(yǎng)，要從自身作起，要熟悉本單位和部門的業(yè)務(wù)，不能遇事踢皮球，動(dòng)不動(dòng)將事情踢給領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，切實(shí)將自己應(yīng)當(dāng)做好的工作做好。②是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度、一絲不茍的精神，把情況摸透，把工作做細(xì)，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。③是大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾，深入基層，緊緊抓住群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，有針對(duì)性的開展工作。

二、活動(dòng)取得的成效

1.是全體干部職工思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。經(jīng)過活動(dòng)的扎實(shí)開展，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工在對(duì)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、便民惠民服務(wù)等各方面工作的重要性、必要性的思想認(rèn)識(shí)都有一定程度的提高，活動(dòng)效果初步顯現(xiàn)。

2.是工作紀(jì)律和工作作風(fēng)有了進(jìn)一步改進(jìn)。經(jīng)過一個(gè)多月活動(dòng)的開展，從大方面看，各科室的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和精神面貌進(jìn)一步改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高，各方面都收到了實(shí)實(shí)在在的效果。從小方面看，醫(yī)院管理更加規(guī)范嚴(yán)格，遲到早退現(xiàn)象基本杜絕，工作和服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3.是醫(yī)院的制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)的開展，按照各級(jí)黨委政府的新的有關(guān)工作要求，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了單位的制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了梳理，啟動(dòng)了單位新的機(jī)制匯編的編制工作，為整個(gè)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

4.是便民惠民措施得到進(jìn)一步完善。我院為進(jìn)一步方便群眾看病就醫(yī)和辦事，進(jìn)一步完善了各服務(wù)窗口的便民惠民措施，改進(jìn)了服務(wù)流程，改善服務(wù)軟環(huán)境，提高了工作效率。

5.是行業(yè)作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。由于整個(gè)活動(dòng)的開展與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密的結(jié)合在一起，既促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)又促進(jìn)了活動(dòng)開展。通過調(diào)查結(jié)果顯示我院今年的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)一步提高，無醫(yī)患糾紛，醫(yī)療服務(wù)社會(huì)環(huán)境也有所好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高，專項(xiàng)整頓活動(dòng)效果初步顯現(xiàn)。

三、存在的問題

此次專項(xiàng)活動(dòng)雖然收到了一些成效，但還存在一些問題，主要是有的干部職工認(rèn)識(shí)不到位，有的整改措施還沒有落到實(shí)處，有效的約束機(jī)制還不完善。解決這些問題抓好經(jīng)常性教育、管理結(jié)合起來，真正形成提高思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明工作紀(jì)律和加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。**衛(wèi)生院

2014.11.16.篇二：醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié) 觀堂衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

一年來，在鹿邑縣衛(wèi)生局主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我院行風(fēng)工作緊張的進(jìn)行著，以開展醫(yī)院管理年活動(dòng)和創(chuàng)建院務(wù)公開示范院活動(dòng)為載體，致力于解決群眾“看病難、看病貴”問題，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院管理流程和服務(wù)流程，以人為本，努力探索行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，力爭(zhēng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、從認(rèn)識(shí)上提高員工思想素質(zhì)

1、深入開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

以社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為主線，在全院范圍內(nèi)開展“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，在院內(nèi)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

2、認(rèn)真抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作

我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，為此特別制定了醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，認(rèn)真做好上級(jí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂進(jìn)展情況匯報(bào)工作，對(duì)照涉及商業(yè)賄賂名單嚴(yán)格開展自查自糾工作。通過各種方式教育醫(yī)院?jiǎn)T工要用好政策、把握好政策，發(fā)揮政策的威力，注意政策的時(shí)效性，要求全院?jiǎn)T工要充分了解新政策新法規(guī)，掌握罪與非罪的界限，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好自查自糾工作，探索建立醫(yī)院抵制商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、從組織上強(qiáng)化行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)

1、健全機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)

把行風(fēng)建設(shè)工作具體落實(shí)到科室、到人，重視社會(huì)各界人士對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”等違法行為，確保醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作取得成效。

2、完善制度，規(guī)范醫(yī)療行為

加強(qiáng)導(dǎo)診服務(wù)制度。及時(shí)為患者“指明方向”，避免患者因不熟悉環(huán)境而來回奔波，努力減少患者就診的無效時(shí)間。

注重醫(yī)患溝通制度。明確醫(yī)務(wù)人員文明用語和服務(wù)忌語，充分尊重患者的知情同意權(quán)和選擇權(quán)，做到“貴藥品、大檢查”事先征得患者的同意，維護(hù)患者合法權(quán)益，努力縮小醫(yī)患之間醫(yī)療信息不對(duì)稱的差距。

三、以質(zhì)量造行風(fēng)，從根本上提高醫(yī)療服務(wù)水平

1、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，提高基礎(chǔ)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》等醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)把醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)新招聘醫(yī)務(wù)人員的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。規(guī)范病歷書寫制度，定期組織病歷質(zhì)量檢查，加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量，加強(qiáng)輔助科室的安全監(jiān)管，強(qiáng)化各種醫(yī)療儀器設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)，確保儀器的準(zhǔn)確和安全。

2、強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，提高環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量

加強(qiáng)臨床藥品使用不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，建立醫(yī)院臨床護(hù)理操作技術(shù)實(shí)踐基地，強(qiáng)化日?！叭龂?yán)”訓(xùn)練，經(jīng)常性開展各種醫(yī)療護(hù)理知識(shí)講座，并組織對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員的技能操作和知識(shí)的考核。總之一年來，我院的行風(fēng)建設(shè)工作在醫(yī)院全體員工的共同努力下，取得了非凡的成績(jī)，今后，我院將從完善行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制入手，抓好宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量、改善環(huán)境。篇三：醫(yī)院2014行風(fēng)總結(jié) 2014年行風(fēng)工作總結(jié)

2014年，我院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，緊緊圍繞公立醫(yī)院改革這條主線，以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺地改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)醫(yī)院懲防體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉及糾風(fēng)工作中的突出問題，為全面推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，現(xiàn)將我院行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任

為保證行風(fēng)工作有序開展，醫(yī)院及時(shí)調(diào)整了行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把行風(fēng)工作擺上重要的議事日程，召開了全院行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，將行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作、黨建、精神文明創(chuàng)建等工作一起布署，將各項(xiàng)工作同檢查、同落實(shí)，形成工作合力。對(duì)2014年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分工，年初與全院各科室簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并分解到科室。

二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及黨風(fēng)政紀(jì)教育，提高醫(yī)務(wù)人員的道德水平

（一）醫(yī)院繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、先進(jìn)典型事跡和開展警示教育、誠信教育，弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。組織學(xué)習(xí)了“衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律九不準(zhǔn)”、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等法律法規(guī)和“黨的十八屆四中全會(huì)精神”等實(shí)時(shí)政治；組織學(xué)習(xí)醫(yī)患溝通相關(guān)知識(shí)；組織全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“黨的十八大反腐倡廉精神”，為醫(yī)務(wù)人員敲響警鐘，筑牢防線。組織黨員干部學(xué)習(xí)《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)-重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，觀看《河北省常委班子民主生活會(huì)》、《總書記指導(dǎo)河南蘭考縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)》的視頻材料，真正做到對(duì)患者多看一個(gè)病，多問一句話，多辦一件事，多幫一個(gè)忙，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

（二）認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)。

我院根據(jù)河北省衛(wèi)生廳的文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，成立了醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xxx醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評(píng)。為每位醫(yī)務(wù)人員建立了醫(yī)德檔案。醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)院的責(zé)任分解制定相應(yīng)的醫(yī)德考評(píng)工作細(xì)則，進(jìn)行不定期考評(píng)，季度通報(bào)?？荚u(píng)結(jié)果作為職稱、職務(wù)晉升及年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。醫(yī)院明確規(guī)定醫(yī)德考評(píng)優(yōu)秀者方能參與評(píng)選先進(jìn)工作者，醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩項(xiàng)考核均優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員年終考核才能定為優(yōu)秀。

三、深入開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

（一）開展管理人員廉潔自律季度報(bào)告。對(duì)管理、醫(yī)療服務(wù)兩方面共16項(xiàng)崗位權(quán)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；不定期對(duì)科主任進(jìn)行集中學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)的法律法規(guī)或案例，舉行廉潔自律集體談話。

（二）開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。醫(yī)院及時(shí)調(diào)整了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開動(dòng)員會(huì)議，院領(lǐng)導(dǎo)在周會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。

加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。落實(shí)藥品（器械）集中采購、重點(diǎn)崗位（財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等）輪崗、藥品用量“雙十”排名等制度，2014年通過“雙十”排名對(duì)4個(gè)使用異常的藥品停用。加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，信息科將日常用藥方法與合理用藥系統(tǒng)的用藥方法做系統(tǒng)配對(duì)，完善了藥品監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)不同級(jí)別醫(yī)生開藥權(quán)限進(jìn)行限定，對(duì)超量處方、錯(cuò)誤處方進(jìn)行提醒。由分管藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材的副院長(zhǎng)牽頭與20余家供應(yīng)商簽訂《醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，經(jīng)自查，2014年以來我院未與省衛(wèi)生廳公布的不良記錄企業(yè)進(jìn)行藥品、醫(yī)療器械及耗材的采購業(yè)務(wù)。醫(yī)院組織有處方權(quán)的醫(yī)生、中層干部共 68人簽訂了“廉潔從醫(yī)承諾書”，承諾嚴(yán)守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”規(guī)定，如有違反，接受組織上的處理和法律上的責(zé)任追究。

（三）堅(jiān)決查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“九不準(zhǔn)”，學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到100%。醫(yī)生與患者簽定不收和不送紅包“醫(yī)患協(xié)議書”。2014年以來，無發(fā)生違法違紀(jì)案件，醫(yī)務(wù)人員拒收紅包、禮品現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年醫(yī)務(wù)人員收到患者及家屬錦旗20面，感謝信32封，拒收患者紅包6人次，約1萬元。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升行業(yè)整體素質(zhì)

（一）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。今年以來，我院根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一布署，結(jié)合貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，查找糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”問題。以支部為單位，組織廣大黨員干部通過召開黨員大會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等形式開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展討論交流，多渠道征求意見建議；通過撰寫對(duì)照檢查材料、召開民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)等，對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)；制定方案，抓好整改落實(shí)，建章立制，正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格醫(yī)院規(guī)章制度，嚴(yán)抓勞動(dòng)紀(jì)律，定期檢查，每月進(jìn)行不少于4次的工作時(shí)間在崗在位檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。

（二）深入推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)。

1．持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)水平（1）在醒目位置放置全院布局圖，設(shè)立導(dǎo)診員，方便患者就醫(yī)。（2）改善就醫(yī)條件，為各個(gè)病區(qū)引入純凈水、在各個(gè)病房安裝有限電視、淋浴，極大方便了住院患者，得到老百姓的認(rèn)可.（3）超聲科實(shí)行了分診排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，以規(guī)范就診秩序。

2．改進(jìn)服務(wù)流程。通過使用“一卡通”簡(jiǎn)化了門急診和入、出院流程、轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)診流程，全面推行“先診療，后結(jié)算”模式，對(duì)急危重患者實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，做到先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費(fèi)。

3．推行預(yù)約診療和節(jié)假日門診。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、人工電話預(yù)約這種實(shí)名制預(yù)約診療方式；繼續(xù)實(shí)行無假日醫(yī)院。4．加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照醫(yī)院質(zhì)量評(píng)價(jià)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，由質(zhì)控科牽頭制定了臨床各科室考核體系，對(duì)臨床各科醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行綜合考核。促進(jìn)規(guī)范診療服務(wù)行為，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療，努力提高醫(yī)療質(zhì)量。

5．深入開展“服務(wù)百姓健康”活動(dòng)。醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員前往xxxx等為當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行健康體檢及健康宣傳，免費(fèi)為群眾進(jìn)行血壓、血糖、心電圖、b超等檢查，全年共義診群眾600余人，免費(fèi)金額達(dá)2萬余元，受到廣大群眾的好評(píng)。6.認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)。我院根據(jù)河北省衛(wèi)生廳的文件精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，成立了醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xxx醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德考評(píng)。為每位醫(yī)務(wù)人員建立了醫(yī)德檔案。醫(yī)德考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)院的責(zé)任分解制定相應(yīng)的醫(yī)德考評(píng)工作細(xì)則，進(jìn)行不定期考評(píng)，季度通報(bào)?？荚u(píng)結(jié)果作為職稱、職務(wù)晉升及年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。醫(yī)院明確規(guī)定醫(yī)德考評(píng)優(yōu)秀者方能參與評(píng)選先進(jìn)工作者，醫(yī)德、業(yè)務(wù)兩項(xiàng)考核均優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員年終考核才能定為優(yōu)秀。

（三）深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。

1.暢通訴求渠道，認(rèn)真受理患者的投訴。

一是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解機(jī)制，醫(yī)院修訂了《關(guān)于做好病人及相關(guān)人員投訴處理工作的實(shí)施意見》，明確各類投訴的受理解

第五篇：關(guān)于開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作方案

關(guān)于開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作方案

為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，**鄉(xiāng)按照縣“工作落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，現(xiàn)就開展“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”等專項(xiàng)治理工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶惰平庸”、“鋪張浪費(fèi)”等問題，扎實(shí)開展集中治理行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有力保證，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾信賴和滿意。

二、治理重點(diǎn)

（一）解決亂收費(fèi)亂罰款問題

重點(diǎn)查找和解決今年以來是否存在違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項(xiàng)目；省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目是否仍在執(zhí)；水、氣、熱收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否存在擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，是否存在亂收、亂攤等現(xiàn)象；各類收費(fèi)是否按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。

（二）解決吃拿卡要問題 重點(diǎn)查找和解決是否存在下列行為：索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位或者個(gè)人的財(cái)物；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)的安排；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品；讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為等。

（三）解決治懶治庸問題

重點(diǎn)查找和解決干部是否存在辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等問題。對(duì)存在下列行為的要進(jìn)行認(rèn)真治理，主要包括：工作目標(biāo)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)黨委政府的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé)，機(jī)關(guān)管理混亂，考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無為；超出規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦理行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和行政監(jiān)管更甚的，以及對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)拖延辦理；部門、崗位之間責(zé)權(quán)不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決，甚至引發(fā)群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率，對(duì)部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)； 思想僵化，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新能力，脫離實(shí)際，用條條框框限制市場(chǎng)主體合法行為，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；不遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情；其它影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律的行為。

（四）解決鋪張浪費(fèi)問題

重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行查找治理：嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)（境）旅游，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度；加強(qiáng)和規(guī)范公用用車配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公用用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車，加強(qiáng)公務(wù)用車購臵和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理；規(guī)范和改革公務(wù)接待，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推行和完善用“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度；狠剎用公款吃喝、送禮的歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間和工作崗位變動(dòng)后用公款相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)上級(jí)、親朋好友和部門之間相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮；從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房，進(jìn)一步健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真解決各種巧取巧節(jié)慶、研討會(huì)、論壇等過多過濫問題，對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批 程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核；進(jìn)一步控制一般性支出，繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，積極推行電子公文，減少紙介文件，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，加大“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署，營(yíng)造深厚氛圍

把“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。明確規(guī)定、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺性。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，要運(yùn)用多種形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策，使機(jī)關(guān)干部了解掌握有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)“亂收費(fèi)亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)治理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。

（二）自查自糾，深入查找問題

對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題，認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反映的人員進(jìn)行談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，自覺查究問題。凡存在所列問題的人員，要主動(dòng)向組織說明情況，積極整改。

（三）整改落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制 針對(duì)自查自糾的情況，制定相應(yīng)整改措施，組織有關(guān)人員作出防范和抵制這四種行為的公開承諾。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，按照懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建設(shè)健全預(yù)防問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除這四種行為滋生蔓延的土壤和條件。

（四）檢查總結(jié)，確保工作落實(shí)

在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，要對(duì)各部門的自查自糾和整改進(jìn)行檢查。對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對(duì)掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決糾正，對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，典型案件要公開曝光。

四、具體要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全鄉(xiāng)要站在政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。要精心制定方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化組織安排

根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，提出治理要點(diǎn)。要堅(jiān)持自我查糾與組織檢查相結(jié)合，以自我查糾和正面宣傳教育為主；堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與突出個(gè)性相結(jié)合，以實(shí)事求是解決本單位存在的問題為主，要進(jìn)一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施，做到以制度管人管事。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管

紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。要設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)信箱，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。要加大查處和追究力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，公開曝光典型案件。