第一篇：小學關于開展“小金庫”專項治理工作方案

小學開展關于“小金庫”專項治理

工作方案

為切實搞好“小金庫”專項治理工作，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》和省紀委、監察廳、財政廳、審計廳《關于印發〈關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法〉的通知》的有關精神，結合我校實際，制定本辦法。

一、專項治理的總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“分級負責、分口把關，統籌兼顧、整體推進，依紀依法、寬嚴相濟，標本兼治、糾建并舉”的原則，在全鎮范圍內深入開展“小金庫”治理工作，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

二、專項治理的范圍和內容

(一)專項治理范圍

此次專項治理范圍是全鎮學校。

事業單位是指按照《事業單位登記管理暫行條例(修正)》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央機構編制委員會辦公室《關于批轉〈事業單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》(中央編辦發〔2005〕15號)規定所設立的各類社會服務組織。

(二)專項治理內容

凡違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產，均作為治理內容。重點是 “小金庫”資金的收支數額，以及“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。

三、專項治理的方法和步驟

(一)動員部署

各級各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發揮新聞媒介作用，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。

(二)自查自糾

凡列入此次專項治理范圍的學校，要按照本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場。自查面必須達到100%。對自查中發現的各種違法違規問題，必須自覺糾正。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。

(三)重點檢查

重點檢查要與規范津貼補貼、規范學校管理、節約和控制成本支出、加強銀行賬戶監管、單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監督檢查等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合，做到整體推進，綜合實施。

(四)整改落實

各學校對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。各級“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。

四、專項治理的政策規定

對專項治理中發現的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查。對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理。各部門和單位對其所屬單位進行的內部檢查，視同自查。

(二)對被查發現的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。

(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人，或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

(五)中辦發〔2009〕18號文件下發后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

(六)對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。

五、專項治理的組織領導

此次專項治理工作在中心校的領導下，實行條塊結合、分級負責。

領導小組主要負責指導和協調全鎮范圍內“小金庫”治理工作，研究制定有關政策規定和治理措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在中心園，負責“小金庫”治理的日常組織協調工作。

六、專項治理的工作要求

(一)搞好宣傳發動。各級、各部門和單位要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，對治理工作中發現并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認識統一到中央和省的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發工作簡報等方式，及時通報治理“小金庫”工作進展情況，加強信息溝通，促進工作深入開展。

(二)落實舉報制度。各級“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。

(三)完善協調機制。各級“小金庫”治理領導機構及日常工作機構要主動加強與各部門和單位的溝通和聯系，及時研究明確專項治理的有關政策規定和工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協調，建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協調機制。

(四)強化工作督導。在專項治理工作期間，鎮中心校治理“小金庫”工作領導小組將派出督導組，分赴各校加強督促指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的學校，及時給予批評并責令整改。

第二篇：2020年區開展“小金庫”專項治理工作方案

XX區開展“小金庫”專項治理工作方案

“小金庫”問題的存在，影響國家和單位資金安全管理，損害群眾的切身利益，成為滋生腐敗問題的溫床，嚴重敗壞了黨風政風，人民群眾對此反映強烈。為推動落實省委巡視反饋“小金庫”問題整改工作，現制定如下工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十九大精神，結合推動落實省委巡視反饋問題整改工作，在全區范圍開展“小金庫”專項治理工作，緊緊抓住“教育、自查、規范、查處”四個關鍵環節，堅決糾正各種形式的“小金庫”問題，建立防治“小金庫”問題長效機制，在全區范圍內徹底取締“小金庫”。

二、專項治理對象和范圍

（一）專項治理對象

此次專項治理對象為區級行政事業單位及鄉鎮政府、街道辦事處。

（二）專項治理范圍

違反法律法規及其他有關規定，應列入未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均納入治理范圍。重點是2016年以來各項“小金庫”資金。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前。

“小金庫”主要表形式包括：

1、虛列工程支出套取資金設立“小金庫”；

2、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

4、隱瞞土地出讓收入、贊助費、國有資產、資源出租收入等設立“小金庫”；

5、私設經營實體產生收益設立“小金庫”；

6、虛列支出轉出資金設立“小金庫”；

7、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；

8、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；

9、其他違規設立“小金庫”。

三、專項治理的時間和方法步驟

此次專項治理工作從2020年7月開始，至2020年8月20日結束。共分以下四個部分進行：

（一）自查自糾（2020年7月23前）

區級行政事業單位和鄉鎮政府、街道辦事處按要求開展自查自糾工作。自查自糾工作結束后，形成自查自糾報告，于2020年7月23日前報區財政局（聯系人：XX，電話：XX）。

（二）對歷年來檢查發現的設立“小金庫”問題開展“回

頭看”（2020年7月31日前）

區財政部門對歷年來檢查發現的私設“小金庫”問題進行全面梳理。檢查私設“小金庫”問題整改措施是否到位；有關人員處理、問責是否到位；違規資金是否上繳國庫；賬務處理是否到位，是否如數轉入符合規定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理；完善制度是否到位。

（三）迎接重點檢查（2020年8月20日前）

按照市財政局重點檢查工作部署，認真做好迎檢的準備、銜接和協調工作。市財政局重點檢查對象是：

1、自查自糾“小金庫”問題“零報告”的行政事業單位及鄉鎮政府；

2、以前檢查發現存在問題較多的行政事業單位及鄉鎮政府；

3、有群眾舉報問題的行政事業單位及鄉鎮政府；

4、自查自糾工作措施不得力、工作走過場的行政事業單位及鄉鎮政府。

（四）整改總結（2020年8月30日前）

對自查、重點檢查發現的問題，要針對性制定整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改到位。區財政局對專項治理工作進行全面梳理形成書面總結報告，于2020年8月30日前報市財政局。

四、工作要求

1.提高思想認識，加強組織領導。開展對全區私設“小金庫”問題專項治理工作是深化改革、強化源頭治理腐敗的重要舉措。財政部門要主動履職、積極作為，各行政事業單位及鄉鎮政府要強化組織領導，切實履行主體責任，一把手要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、層層壓實責任。

2、嚴格執紀執法，務求工作實效。專項治理工作中要加強與紀檢監察部門的溝通協調，對工作中發現的“小金庫”問題要依法依規嚴肅處理，做到資金資產處理到位、財務會計整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位，確保工作成效。堅持自查從寬、被查從嚴，以及嚴重頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵自查、支持自查，凡自查發現“小金庫”問題糾正及時并如實上報的，適用從輕從寬政策，但屬頂風違紀的，應區別情況、嚴肅處理。重點檢查、重點抽查和督導巡查發現的“小金庫”問題，在依法對單位違規問題做出行政處理處罰的同時，要移送紀檢監察部門落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發現的其他違紀違法案件線索，要按有關規定和程序移交。

3、注重源頭治理，構建長效機制。在治理工作中要把防治“小金庫”長效機制建設作為根本任務積極推進，要從完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手，有針對性出臺制度、采取措施、推進改革、建立和完善防治“小金庫”長效機制建設。

第三篇：保險公司開展“小金庫”專項治理試點工作方案

Xx保險股份有限公司xx分公司2010年開展“小金庫”

專項治理工作方案

根據保監會《關于印發<國有及國有控股保險機構“小金庫”專項治理試點工作方案>的通知》（保監發?2010?65號）、總公司《2010年開展“小金庫”專項治理試點實施方案》及省公司《2010年開展“小金庫”專項治理試點工作方案》。現制定XX公司2010年開展“小金庫”專項治理工作方案。

一、專項治理試點范圍

本次“小金庫”專項治理試點工作的范圍是各市公司及所屬機構。

二、專項治理試點內容

凡違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（合有價證券）及其形成的資產，均屬于“小金庫”。重點是2008年以來各項“小金庫”收支金額，以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前。

“小金庫”主要表現形式包括：

（一）隱匿收入設立“小金庫”

1、用保費收入、投資收益等主營業務收入設立“小金庫”；

2、用業務回扣收入、代辦手續費、財政性資金等其它收入設立“小金庫”；

3、用固定資產清理、抵債資產變現等營業外收入設立“小金庫”；

4、以拆借、集資、投資、咨詢、代客理財等形式設立“小金庫”。

（二）虛列支出設立“小金庫”

1、以假發票、假合同、假票據等手段騙取資金設立“小金庫”；

2、虛列傭金手續費、業務及管理費、賠付支出、退保支出等套取資金設立“小金庫”。

（三）轉移資產設立“小金庫”

1、轉移對外投資設立“小金庫”；

2、轉移固定資產、抵債資產設立“小金庫”；

3、轉移損余物資、追償款收入設立“小金庫”。

（四）其他形式設立“小金庫”

此外，對于受托或代理業務，還要就是否存在通過挪用或侵占委托或代理業務利益形成“小金庫”進行檢查。

三、專項治理試點組織領導

分公司成立“小金庫”專項治理試點工作領導小組： 組 長：XXX 副組長：XXX XXX XXX 成 員：各部門負責人

分公司“小金庫”專項治理試點工作領導小組辦公室設在分公司xx部。Xx部、xx部、xx部、xx部主要參與，其余各部門配合參與。

組長： XXX 副組長：XXX XX XX 成 員：XX XX

四、專項治理試點步驟

（一）動員部署階段（8月1日至2010年8月15日）集團公司已于8月11日組織召開全系統動員視頻工作會議，全面部署本次“小金庫”專項治理試點工作。各單位應認真組織動員部署，成立組織領導機構，及時做好方案制定、組織培訓等工作，做好思想發動，保證動員部署到位；支持群眾監督，鼓勵群眾舉報，各單位要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用；認真做好舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責落實。

（二）自查自糾階段（8月16日至8月20日）各縣支公司要抓緊制定具體的自查自糾工作方案，認真組織自查自糾。自查工作要全面細致，確保質量。對自查中發現的各種違法違規問題，要嚴格按照有關法律法規及相關規定主動糾正和處理，要組織力量開展內部檢查，切實把問題解決在自查自糾階段。各單位負責人對自查自糾情況負完 全責任。

自查自糾工作結束后，各單位要認真總結自查自糾情況，撰寫總結報告，并按照要求填報《國有及國有控股金融企業“小金庫”自查自糾情況報告表》（詳見附表）。分公司各部門及縣支公司應填報《國有及國有控股金融企業“小金庫”自查自糾情況報告表》，經部門負責人或經理簽字后于xx日前報送分公司“小金庫”專項治理試點工作領導小組辦公室。

（三）重點檢查階段（9月1日至10月31日）按照代表性、典型性原則，該階段保監會將選擇部分國有及國有控股保險公司進行重點檢查，原則上其重點檢查機構的總資產或主營收入合計不低于上一級機構總資產或主營收入的10%。重點關注以下幾個方面：

1、有群眾舉報的；

2、自查自糾措施不得力、工作走過場的；

3、內部控制尤其是財務內控較為薄弱的；

4、分支機構和營業網點較多的；

5、根據日常監管記錄，需要重點檢查的； 6，其它有必要開展重點檢查的。

各單位要組織專門力量提前部署重點檢查。省、市公司將選擇部分單位進行重點檢查。

（四）整改落實階段（11月1日至11月15日）各單位應根據自查自糾及保監會、上級公司重點檢查情況，對發現的問題按有關規定制定切實可行的整改措施，及時進行整改。在整改過程中要完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。

（五）總結報告階段（11月16日至11月18日）各單位要對“小金庫”專項治理試點工作進行全面總結分析，深入剖析“小金庫”的來源、去向、產生原因和防范措施等，總結治理經驗，形成總結報告，于2010年11月18日前將總結報告報送分公司。

五、專項治理試點處理原則

對專項治理試點工作發現的“小金庫”，嚴格按照“依紀依法、寬嚴相濟”的原則進行處理。

（一）對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理，各單位對其所屬單位進行的內部檢查，視同自查。

（二）對被檢查發現的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依 照《設立“小金庫”違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《XXX》、《XXX公司員工違規違紀行為處理規定》、《xx保險股份有限公司案件責任追究實施細則》嚴肅追究責任。

（三）對專項治理試點工作中走過場的單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究相關負責人的責任。

（四）對在專項治理試點工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法處理。

（五）對于在2009年全系統“小金庫”自查之后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予免職，再追究責任。

（六）對專項治理試點工作中發現的其他違規違紀問題，按有關法律法規及公司規定進行處理。

六、專項治理試點要求

（一）加強組織領導

各單位應當成立一把手負責，各部門參加的“小金庫”專項治理試點工作領導小組，負責本單位“小金庫”專項治 理試點工作。各單位要嚴格落實工作責任，深入、細致地做好各項工作，徹底清理“小金庫”，進一步完善企業內控，建立防范和杜絕“小金庫”的長效機制。

（二）加大宣傳舉報辦理工作力度

本方案下發后，各單位應采取多種形式，多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義和政策規定，思想認識高度統一。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依紀依法從嚴懲處。

分公司舉報電話：xxx 分公司舉報通信地址：xxx

（三）建立責任追究機制

明確各單位在“小金庫”專項治理工作中的責任，單位負責人要對本單位自查自糾結果負完全責任。如果自查不認真，沒有發現問題，甚至有問題刻意隱瞞不報，而在重點檢查階段被檢查出來的，省公司將嚴肅追究單位領導及有關人員的責任。其中，在重點檢查階段通過內部檢查發現的問題，雖然對外可以視同為自查發現，但對內仍要追究相應責任。

（四）建立長效機制

各單位要依據國家財經法規和有關規定、保監會及公司有關規章制度開展工作，嚴格依法檢查，依法糾正，同時要服從穩定大局，注意全局意識，保持公司正常經營，要堅持重大事件報告制度，防止惡性事件的蔓延擴大。各單位要加 強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協調，建立起分工明確、運轉順暢、配合有力的專項治理工作協調機制。各單位財務、內控合規（監察）、人力資源等部門，要積極配合，統籌協調，做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政法律法規問題的認定、處理和處罰工作。要通過編發工作簡報等方式，及時通報 “小金庫”專項治理工作進展情況，促進工作深入開展。要運用教育、制度建設等多種手段對“小金庫”進行綜合治理，注重根治，完善制度，建立防范和遏制“小金庫”的長效機制。

第四篇：XX鎮“小金庫”專項治理工作方案

xx鎮“小金庫”專項治理工作方案

為貫徹落實省全“小金庫”治理工作電視電話會議精神，根據縣紀委、監察局、財政局、審計局《關于在全縣黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》（x紀發〔2009〕7號文）的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、專項治理的范圍和內容

（一）專項治

理范圍

鎮機關和部門單位，部門單位中要以財政全額撥款事業單位為重點。

（二）專項治理內容

違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均屬于此次治理范圍。重點是2007年以來至2008年底各種“小金庫”資金的收支情況，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前。

“小金庫”主要表現形式包括：

1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”；

3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；

5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”；

6、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；

7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

二、專項治理的方法和步驟

專項治理工作分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實等幾個階段。主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。

專項治理工作從2009年6月起至2009年底基本結束，具體工作主要分四個階段進行

（一）動員部署（2009年6月25至7月5日）

各部門單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。

（二）自查自糾（截至2009年7月5日至7月15日）

凡列入此次專項治理范圍的部門單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結束后，各單位按規定上報自查自糾總結報告，并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各部門單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。

為保證自查效果，各部門單位要組織力量開展內部檢查，盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構根據《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統計表》于7月15日前上報鎮治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（三）重點檢查（2009年7月16日至10月底日）

在自查自糾基礎上，全鎮組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數的10%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。

重點檢查對象：

1、執收、執罰權相對集中的部門和單位；

2、教育、衛生、民政等與人民群眾利益密切相關的部門單位；

3、以前發現存在“小金庫”的部門和單位；

4、有群眾舉報的部門和單位；

5、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統計表》要上報鎮治理小金庫工作領導小組辦公室，鎮“小金庫”治理日常工作機構匯總后，于2009年11月5日前報送縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（四）整改落實（截至2009年11月20）

各部門單位要針對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。鎮“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。

各部門單位“小金庫”治理日常工作機構要將專項治理工作情況形成書面報告，于2009年11月25日前報鎮治理“小金庫”工作領導小組辦公室，由其對鎮“小金庫”專項治理工作進行全面總結分析，形成專題報告，經鎮治理“小金庫”治理工作領導小組審定后報縣治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

三、專項治理的政策規定

對專項治理中發現的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員

可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數轉入符合規定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理。各部門各單位對其所屬單位進行的內部檢查，視同自查。

（二）對被查發現的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

對設立“小金庫”負有領

導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。

（三）對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

（五）《方案》下發后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。

（六）對專項治理工作中發現的其他違反法律法規的問題，按國家有關法律法規進行處理。

四、專項治理的組織領導

鎮成立由黨委書記陳衛東任組長，鎮長徐忠樂、紀檢書記嚴定維任副組長的領導小組，涂娟、彭良才、劉湘軍、豐亞平為領導小組成員。領導小組主要負責指導和協調全鎮范圍內“小金庫”專項治理工作，研究制定有關政策規定和治理措施，協調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在縣財政所，負責“小金庫”專項治理的日常組織協調工作。

各部門單位也要成立相應的專項治理領導機構，并設立日常工作機構。

五、專項治理的工作要求

（一）做好宣傳發動

各部門單位要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，對治理工作中發現并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

（二）落實舉報制度

各部門單位“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，根據查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予相應的獎勵。（鎮治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立舉報電話：0730-4480176，4480256）

（三）強化工作督導

在專項治理工作期間，鎮治理“小金庫”工作領導小組將派出督導組，到各部門單位加強督促和指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，及時給予批評并責令整改。

第五篇：市發改委“小金庫”專項治理工作方案

市發改委“小金庫”專項治理工作方案

根據市紀委、監察局、財政局、審計局《關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》（x紀發〔2009〕7號）文件精神，現將本單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案報告如下：

一、做好宣傳發動和部署動員工作

委黨組召開專題會議，把專項治理工

作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，構建確保本單位現在沒有設立“小金庫”，以后更不能有的長效機制；召開主任辦公會，深入做好思想發動、政策宣傳，廣泛宣講“小金庫”主要表現形式包括：

1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”；

3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；

5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”；

6、以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；

7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；

8、其他違規設立“小金庫”。

對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴肅追究責任。對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發現“小金庫”數額巨大、情節嚴重的，要按照有關規定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

同時，通過多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，支持群眾監督，鼓勵群眾舉報。對舉報有功的單位和個人，根據查出并已收繳入國庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%-5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負擔。

二、建立專項治理工作領導小組

經委黨組研究決定成立九江市發改委治理“小金庫”工作領導小組：

組 長：彭 敏 市發改委主任

副組長：齊 樺 市發改委紀檢組長

王提云 市發改委副調研員

成　員：施康馨 市發改委監察室主任

程麗莉 市發改委辦公室主任

治理“小金庫”工作領導小組下設辦公室，齊樺兼辦公室主任，副主任：王提云，成員為委各科室科長。

領導小組下設辦公室在專項治理工作期間，加強督促和指導，通過深入開展“小金庫”治理工作，全面推進反腐倡廉建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，確保“小金庫專項”治理工作取得實效。

二oo九年六月四日