第一篇:關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)選活動(dòng)的通知
關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)選活動(dòng)的通知
機(jī)關(guān)各科室:
為提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,增強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督的法律意識(shí),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。經(jīng)研究,決定在本單位范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選范圍
2009年12月1日以后立案,2010年9月31日以前結(jié)案的行政處罰案卷。
二、評(píng)選方式、步驟和時(shí)間
1、機(jī)關(guān)各科室先按照《食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)。各自推薦5份案卷參與評(píng)選。
2、由局機(jī)關(guān)所有執(zhí)法人員對(duì)參選的案卷進(jìn)行集中評(píng)選,打分。
3、對(duì)案卷打分情況進(jìn)行排名。共評(píng)選優(yōu)秀案卷2份,4、集中評(píng)選時(shí)間為2010年10月
三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)選主要以局制定的《食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),遵照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、裝訂規(guī)范、卷面整潔的原則予以評(píng)選。
四、評(píng)選原則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、此次評(píng)比活動(dòng)以公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行。
2、對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3、對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀案卷的直接辦案人員給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)將作為參加市局案卷評(píng)選的依據(jù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立案卷評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
具體工作由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)。
六、幾點(diǎn)要求
1、各科室要高度重視此次案卷評(píng)選活動(dòng)。它不僅是對(duì)我局行政執(zhí)法辦案工作的一次檢驗(yàn)和考核,更是對(duì)我局執(zhí)法辦案工作的一次總結(jié)。開(kāi)展案卷評(píng)選活動(dòng),對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我局依法行政的深入開(kāi)展,調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的工作積極性;對(duì)提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提升案卷質(zhì)量,以及全面完成我局的工作目標(biāo),具有積極的作用。
2、各科室要積極行動(dòng)起來(lái),對(duì)案卷嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)整理,認(rèn)真做好自檢自評(píng)工作。
3、各科室應(yīng)充分利用案卷評(píng)選活動(dòng)提供的相互學(xué)習(xí)、借鑒交流的機(jī)會(huì),認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),提升辦案能力,提高辦案水平和案件辦理質(zhì)量。
4、各科室在做好案卷評(píng)選活動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已辦結(jié)案卷的歸檔整理,做好案卷檔案的管理工作。二○一○年十月八日
第二篇:行政處罰案卷格式
房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查匯報(bào)材料
為推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))、“ 關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知”(黑建房[2011]18號(hào))的文件精神,我局于2011年6月20~6月27日在全市認(rèn)真深入組織開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本做法
為保證房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行,切實(shí)抓好這次整治工作,我們著重做了以下幾方面工作:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速。
6月18日,住建局召開(kāi)了局屬機(jī)關(guān)、股室,各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作的意義、內(nèi)容和有關(guān)要求,并對(duì)這次執(zhí)法檢查活動(dòng)作了具體的部署和安排,采取有力措施加大工作力度,確保檢查工作落到實(shí)處。
2、精心組織,周密部署。
我局對(duì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作非常重視,結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案,并由葉君福局長(zhǎng)親自帶領(lǐng),抽調(diào)局機(jī)關(guān)、股室執(zhí)法檢查人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組,明確職責(zé)分工、各司其職、各負(fù)其責(zé),為推動(dòng)檢查工作有序、深入開(kāi)展提供了有力的組織保證。為這次執(zhí)法檢查工作的順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等各種新聞?shì)d體,采取在媒體跟蹤報(bào)道、分發(fā)宣傳資料和上街法律咨詢(xún)等形式,廣泛深入的開(kāi)展房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作,營(yíng)造了大家都來(lái)關(guān)注、參與房地產(chǎn)管理的良好氛圍,收到了較好的宣傳效果。為搞好執(zhí)法檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、自查情況與取得的主要成效
近年來(lái),我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),住宅建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,居民住房條件有了較大的改善,房地產(chǎn)交易市場(chǎng)日趨活躍,開(kāi)發(fā)物業(yè)管理逐步規(guī)范,城市化進(jìn)程的不斷加快。
1、保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造工作:
2011年我市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為18個(gè),4930戶(hù),總面積為29.56萬(wàn)平方米,目前完成房屋征收戶(hù)數(shù)4190戶(hù),已完成房屋征收面積26.35萬(wàn)平方米,棚戶(hù)區(qū)保障性住房開(kāi)工4437套,開(kāi)工面積28.84萬(wàn)平方米,開(kāi)工率為90%。廉租房配建項(xiàng)目9個(gè),800套,總面積4萬(wàn)平方米。目前9個(gè)廉租住房項(xiàng)目已全部開(kāi)工。
我市市委、市政府高度重視保障性住房安居工程建設(shè),把解決住房問(wèn)題作為改善民生的重大舉措,連續(xù)兩年把此項(xiàng)工作列為“十項(xiàng)民生”工程。在棚戶(hù)區(qū)改造中實(shí)行了“兩統(tǒng)一、四公開(kāi)、一保障”,即由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施統(tǒng)一拆遷;在充分考慮區(qū)位、結(jié)構(gòu)等因素基礎(chǔ)上,將拆遷政策、標(biāo)準(zhǔn)、擬拆遷區(qū)域、回遷情況全部向社會(huì)公示,實(shí)施全程透明操作。對(duì)困難群眾實(shí)行不足40平方米的房屋回遷時(shí)補(bǔ)足40平方米,對(duì)低保戶(hù)和殘疾人給予特殊補(bǔ)助政策。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)拆遷工作監(jiān)管,確保了“一把尺子量到底”,使拆遷工作真正做到了公平、公正、透明,贏得了群眾普遍的理解和支持。我市根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定了《富錦市2011年保障性安居工程推進(jìn)方案》,對(duì)工作任務(wù)目標(biāo)和保障措施進(jìn)行了明確。強(qiáng)化責(zé)任追究。層層簽訂了責(zé)任狀,確保任務(wù)按時(shí)完成。制定規(guī)劃目標(biāo)。我市制定并下發(fā)了《富錦市棚戶(hù)區(qū)改造五年規(guī)劃2009-2013》,確定我市棚戶(hù)區(qū)改造的總體目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)從2009年開(kāi)始,結(jié)合開(kāi)展保障性住房建設(shè),用5年左右時(shí)間基本完成我市棚戶(hù)區(qū)改造,使棚戶(hù)區(qū)群眾的居住條件得到明顯改善。
2、個(gè)人住房信息系統(tǒng)升級(jí)工作
為全面提升我市房屋權(quán)屬登記信息化建設(shè)水平,如期完成“佳市個(gè)人住房信息系統(tǒng)”建設(shè)要求,全面完善現(xiàn)有登記業(yè)務(wù),我們對(duì)市房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。
本次升級(jí)開(kāi)發(fā)的目標(biāo),主要包含以下四個(gè)部分: ? 原有數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的改造 ? 原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造 ? 原有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造
? 個(gè)人住房信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行
以上四項(xiàng)工作完成后,還需要對(duì)原有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,以保證個(gè)人住房信息系統(tǒng)查詢(xún)結(jié)果的準(zhǔn)確性,確保2011年10月末完成與佳市的信息聯(lián)網(wǎng)工作。
3、三是商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為
我們采取了聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)格按照檢查工作的要求對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的公司進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查了
1、未取得商品房預(yù)售許可就預(yù)售商品房或以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、收取誠(chéng)意金等形式變相銷(xiāo)售商品房的行為。
2、反本銷(xiāo)售、售后包租的行為。
3、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、囤積房源、虛假?gòu)V告宣傳的行為。
4、外地中介機(jī)構(gòu)未在當(dāng)?shù)貍浒福N(xiāo)售人員無(wú)證上崗的行為。
5、土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、銷(xiāo)售許可證、以及銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售狀況等的公示情況。對(duì)存在的問(wèn)題分項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行登記,責(zé)任到人,限期整改,檢查工作專(zhuān)班要跟蹤管理,加強(qiáng)督辦,使之整治工作落實(shí)到實(shí)處。從檢查的情況來(lái)看,這次檢查工作基本改變了以前只查不究、重查輕究的現(xiàn)象,加大了依法行政的力度。
4、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)情況
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)在盤(pán)活存量房市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有效運(yùn)行,提高城鎮(zhèn)居民居住水平等方面,發(fā)揮著重要的作用。
我們針對(duì)信息隱瞞及披露不充分等問(wèn)題,明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù);針對(duì)業(yè)務(wù)委托不規(guī)范問(wèn)題,明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同行為;針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度;針對(duì)交易資金安全問(wèn)題,規(guī)定實(shí)行交易資金監(jiān)管制度;針對(duì)各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為,明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。
三、存在的困難和下步打算
一是建設(shè)保障性住房任務(wù)仍然較重。我市人口基數(shù)大,低收入人口相對(duì)較多,申請(qǐng)保障住房的人數(shù)較多,以目前國(guó)家投入標(biāo)準(zhǔn)難以保障困難群眾的住房需求。
二是征地拆遷面臨的困難較大。由于房屋征收工作時(shí)間要求緊,任務(wù)重,一定程度上影響了推進(jìn)速度,導(dǎo)致有些棚改項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工或開(kāi)工較晚。
三是經(jīng)紀(jì)行為不規(guī)范。目前我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的不規(guī)范行為主要有:發(fā)布虛假的房源信息,不告知不利于成交的房屋真實(shí)狀況,誘騙或者強(qiáng)迫消費(fèi)者交易;低價(jià)收進(jìn)、高價(jià)賣(mài)(租)出房屋,賺取差價(jià);隱瞞房屋真實(shí)成交價(jià)格,協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”、規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi);通過(guò)違法違規(guī)的代收代付方式,侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金等。以上問(wèn)題是我們今后一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控、查處的對(duì)象。
針對(duì)上述問(wèn)題,在下步工作中,我們將主要采取以下措施。一是加大廉租房配建力度。依據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于在新建住宅項(xiàng)目中配建廉租住房的意見(jiàn)》(佳政發(fā)[2009]23號(hào))的文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行在新建住宅項(xiàng)目中按5%的比例配建廉租住房。二是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)。特別是依據(jù)《黑龍江省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(黑政辦發(fā)[2010]42號(hào))的文件精神,推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)方式,以緩解地方財(cái)政壓力。三是出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施。將棚戶(hù)區(qū)稅費(fèi)減免相關(guān)政策落實(shí)到位,調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)單位參與棚戶(hù)區(qū)改造的積極性。四是實(shí)行司法前期介入制度。由法院、司法等機(jī)關(guān)組織人員,在開(kāi)展征收工作之前,即先期進(jìn)入棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行政策宣傳和講解,提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù),使廣大被征收人理解征收工作,支持棚戶(hù)區(qū)改造。五是通過(guò)這次執(zhí)法檢查進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大行政執(zhí)法力度,完善相應(yīng)措施,對(duì)頂風(fēng)作案違規(guī)預(yù)售的要按政策法律予以頂格處罰,并向社會(huì)曝光,嚴(yán)厲查處機(jī)構(gòu)炒買(mǎi)炒賣(mài),哄抬房?jī)r(jià)慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。六是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不符合商品房預(yù)售條件,向買(mǎi)受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,可處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下的罰款。對(duì)未取得預(yù)售許可項(xiàng)目的樓盤(pán)一律取締咨詢(xún)中心,予以關(guān)閉。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)搞好整改,對(duì)違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行處理。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)案例公開(kāi)曝光。七是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)各類(lèi)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合同管理,推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從業(yè)人員持證上崗制度,切實(shí)推廣使用《商品房買(mǎi)賣(mài)示范合同文本》,依法查處房地產(chǎn)市場(chǎng)合同欺詐行為,切實(shí)保護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。
富錦市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局
2011-9-8
第三篇:建設(shè)局開(kāi)展行政處罰案卷自查報(bào)告
為提高執(zhí)法水平,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)城市建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法廉潔、公正、高效、透明。按照**市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評(píng)比工作的通知》(景府辦字[2008]160號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政職權(quán)的正確行使,提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。市建設(shè)局切實(shí)加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》和《檔案法》的貫徹執(zhí)行的工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。現(xiàn)將本局開(kāi)展行政處罰案卷自查情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市建設(shè)局加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了法制辦公室,要求局屬各執(zhí)法單位堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政執(zhí)法的各項(xiàng)法律法規(guī),嚴(yán)格遵守有關(guān)行政執(zhí)法紀(jì)律,在執(zhí)法過(guò)程中要求每個(gè)執(zhí)法人員都要嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序流程圖進(jìn)行執(zhí)法辦案。根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定,明確了在辦案時(shí)執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法,執(zhí)法時(shí)候應(yīng)有兩人以上并佩戴執(zhí)法證。
辦理高質(zhì)量的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法案件是做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作的具體體現(xiàn),因此我站非常重視這次案卷評(píng)查活動(dòng),成立了以分管站長(zhǎng)為組長(zhǎng),執(zhí)法科科長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的執(zhí)法案卷自查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)執(zhí)法科業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé),對(duì)2007年1月1日以來(lái)辦理的一般程序的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法案件的案卷進(jìn)行審查、整理,查找問(wèn)題和不足,以便及時(shí)改進(jìn)。
二、明確執(zhí)法主體,認(rèn)真履行職責(zé)
本局按照建設(shè)部第55號(hào)令成立的專(zhuān)業(yè)城市管理隊(duì)伍,是維護(hù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江西省城市綠化管理辦法》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》等城市管理法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性的中堅(jiān)力量。支隊(duì)全體隊(duì)員經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)培訓(xùn)合格后,取得了省建設(shè)廳頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》和《城建監(jiān)察上崗證》、市人民政府法制辦頒發(fā)的《江西省行政執(zhí)法證》。市城管支隊(duì)已在2004年3月1日、3月9日重新接受了市城市規(guī)劃局、市建設(shè)局的委托執(zhí)法,嚴(yán)格在委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi),實(shí)施行政處罰權(quán)。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、市建設(shè)市場(chǎng)督察站、市建設(shè)工程裝飾裝修管理站、市政工程處道路管理辦公室等單位也分別接受了本局行政執(zhí)法委托。同時(shí),城管支隊(duì)為了加大“門(mén)前三包”工作管理力度,市城管支隊(duì)分別于2007年3月19日和2008年5月11日公開(kāi)向社會(huì)招聘了(大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人)協(xié)管員共計(jì)100名,經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事體能訓(xùn)練合格后,分配到城市道路各個(gè)路段,協(xié)助管理“門(mén)前三包”工作。
三、嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序辦理案件
**市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站執(zhí)法科自成立以來(lái),在局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件的指示精神,在法定職權(quán)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施行政處罰。
按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序》規(guī)定,要求執(zhí)法人員從發(fā)現(xiàn)案源開(kāi)始,直到立案、調(diào)查、歸檔,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件程序要求,并且根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定的要求,我們執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查和調(diào)查取證過(guò)程中,都有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行,嚴(yán)格按照先立案調(diào)查取證再審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,處罰案件違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,且引用條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確完整。
行政處罰案件從立案到結(jié)案都嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序》規(guī)定,程序合法,立案審批表記錄詳細(xì),當(dāng)事人基本情況、案件來(lái)源、案情記載齊全、準(zhǔn)確,有承辦人意見(jiàn)、負(fù)責(zé)人明確具體的審批意見(jiàn)。立案后,認(rèn)真做好《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》,搞好案件的調(diào)查取證。現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄詳細(xì)記錄檢查過(guò)程,在檢查過(guò)程中嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依法保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。在證據(jù)確鑿、違法事實(shí)清楚的情況下,填寫(xiě)《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,并對(duì)做出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),與當(dāng)事人說(shuō)明清楚。當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的,在規(guī)定日期下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》、《送達(dá)回證》,所填寫(xiě)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。當(dāng)事人按照處罰決定改正違法行為,交納罰款后,填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告,案卷歸檔。該站在2007年1月1日以后使用江西省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書(shū),文書(shū)內(nèi)容全部用鋼筆和碳素筆填寫(xiě),文書(shū)面規(guī)范,內(nèi)容準(zhǔn)確詳細(xì),適用法律條文準(zhǔn)確,程序合法,卷內(nèi)材料排列有序,大小規(guī)格統(tǒng)一并及時(shí)歸檔。
四、執(zhí)行行政處罰情況。
1、城管支隊(duì)。從2007年1月——2008年9月,城管支隊(duì)依法查處各類(lèi)違法(章)案件783起,尤其是在創(chuàng)建全國(guó)文明城市期間,依法拆除違法建設(shè)38650m2,整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤
第四篇:行政處罰案卷工作總結(jié)
潁東區(qū)林業(yè)局2010行政執(zhí)法案卷
自查工作總結(jié)
根據(jù)潁東區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省監(jiān)察廳、省政府法制辦〈關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作情況檢查的通知〉精神的通知》(阜潁東監(jiān)[2010]3號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《林業(yè)行政處罰案件考評(píng)項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)2009年7月1日至2010年6月30日期間的林業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行了自查。現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本情況
我局對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2009年7月1日至2010年6月30日以來(lái)的25起林業(yè)行政處罰案卷,逐卷逐項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)查,并初步評(píng)出分?jǐn)?shù)。
自查結(jié)果表明,我局能夠嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等,依法行使職權(quán),行政處罰案件符合法律法規(guī)要求:一是實(shí)施行政處罰的主體、權(quán)限和依據(jù)合法。二是實(shí)施行政處罰的程序合法,立案手續(xù)齊全,依法調(diào)查取證,亮證執(zhí)法,按照規(guī)定扣押財(cái)物、處理被扣財(cái)物,依法履行行政處罰告知和聽(tīng)證告知程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件的審批制度和罰繳分離制度,案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范。四是文書(shū)填寫(xiě)符合要求,內(nèi)容記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,案卷質(zhì)量較好,行政處罰案卷平均得分96分。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè)。為有效推進(jìn)林業(yè)依法
行政工作,我局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓,有關(guān)人員為成員。認(rèn)真分解任務(wù),明確執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限。同時(shí),建立健全了崗位責(zé)任制和執(zhí)法評(píng)議考核制度以及錯(cuò)案責(zé)任追究制度,為我局依法開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法工作提供了保障。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平。我局把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》和有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)作為執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和依法行政水平,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員的執(zhí)法理念,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),規(guī)范工作程序,提高辦事效率,公開(kāi)服務(wù)承諾,明確工作職責(zé),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,切實(shí)為群眾排憂解難。
(三)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。在行政執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員嚴(yán)格按照合法、合理、高效的要求,堅(jiān)持合法原則,做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法。堅(jiān)持合理原則,在作出處罰前,充分考慮案件情節(jié)、性質(zhì)和后果等多種因素,并依據(jù)《阜陽(yáng)市林業(yè)局林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,給予合理的處罰,確保行政處罰的合法性、合理性,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法人員不作為、亂作為的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,接受社會(huì)監(jiān)督。為提高依法行政的透明度,我局不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)力度,建立“潁東林業(yè)信息網(wǎng)”,通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),以更加快捷的形式,及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。同時(shí),我局還在辦公等場(chǎng)所,設(shè)立公開(kāi)欄,向社會(huì)公開(kāi)了本單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法
職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)投拆電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查,我局在實(shí)施林業(yè)行政處罰過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是案卷文書(shū)還不齊全,如2009年案卷中卷內(nèi)無(wú)備考表,結(jié)案報(bào)告格式不能充分記載所要求填寫(xiě)的內(nèi)容。二是在濫伐林木案件中,部分卷宗缺少林木賣(mài)方的證據(jù)材料。三是在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)無(wú)被檢查人對(duì)筆錄的意見(jiàn)。
四、下一步工作打算
一是根據(jù)《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)行政許可程序規(guī)定》等,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,著力提高依法行政水平,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
二是健全監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,提高依法行政水平,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、新聞等有關(guān)部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制。
三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法各類(lèi)文書(shū),規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的正確填寫(xiě)。
二○一○年七月十日篇二:行政執(zhí)法案卷工作總結(jié)
```國(guó)土資源局
2011行政執(zhí)法案卷自評(píng)自查
工作總結(jié)
根據(jù)《》()的要求,我局高度重視,制定了《2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》,成立了2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)查工作,現(xiàn)將2011行政執(zhí)法案卷自評(píng)自查工作情況總結(jié)如下:
一、評(píng)查范圍
根據(jù)要求我局對(duì)2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查。
二、行政處罰、行政許可案件
(1)行政處罰案件
土地違法案件立案2宗,結(jié)案2宗,結(jié)案率100%。
(2)行政許可案件
我局未有行政許可案件。
三、案卷評(píng)查情況
(一)通過(guò)評(píng)查行政處罰案卷卷宗,行政處罰事實(shí)清楚(基本情況清楚)、證據(jù)充分扎實(shí)(證據(jù)之間無(wú)矛盾)、處罰適當(dāng)(嚴(yán)格依照《國(guó)土資源行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》)、程序合法(職權(quán)和范圍、執(zhí)法人員、繳罰分離等符合規(guī)范)。
(二)通過(guò)評(píng)查行政許可案卷卷宗,行政許可申請(qǐng)與受
理、審查與決定、時(shí)限規(guī)定、做到審核、聽(tīng)證有記錄,上報(bào)、審批時(shí)限符合規(guī)定。
四、存在的問(wèn)題
對(duì)2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰2宗案卷進(jìn)行評(píng)查,存在卷宗裝訂不規(guī)范、卷宗目錄不詳細(xì)、紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一、檔案盒無(wú)統(tǒng)一編號(hào)、卷內(nèi)材料缺乏頁(yè)碼等問(wèn)題。
五、整改和提高
我局通過(guò)對(duì)2010年7月1日至2011年6月30日期間行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查存在的問(wèn)題,對(duì)照《適用一般程序國(guó)土資源行政處罰案卷基本標(biāo)準(zhǔn)》和《適用一般程序國(guó)土資源行政許可案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改和提高。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政人員依法行政知識(shí)培訓(xùn),2、按照《行政處罰法》、《行政許可法》的規(guī)定依法行政。
3、進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和水平。
二〇一一年十月三十日篇三:行政處罰案卷自查報(bào)告
**國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于行政處罰
案卷評(píng)查自查情況的工作報(bào)告
***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)法治教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)履行的合法,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的好壞,直接取決于稅務(wù)干部自身的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。因此,我局每年都將對(duì)稅務(wù)干部的法治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。2011年,我局組織開(kāi)展了兩次法制業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)班和法制講座,組織全體稅收?qǐng)?zhí)法人員再次學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及國(guó)家稅
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來(lái),我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。篇四:行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)
行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié) 為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,依據(jù)×市人民政府法制辦公室文件《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(×政法制[2005]14號(hào))的要求,××局及時(shí)進(jìn)行研究,就××局2005年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)作了統(tǒng)一部署,利用2005年11月至2005年12月的1個(gè)多月時(shí)間對(duì)2005年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。現(xiàn)將相關(guān)的評(píng)查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到市法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(×政法制[2005]14號(hào))后,××局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專(zhuān)門(mén)研究,結(jié)合×局行政執(zhí)法工作實(shí)際提出,要把2005年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好落實(shí),作為進(jìn)一步規(guī)范×局執(zhí)法行政的重要舉措,作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政執(zhí)政為民的重要方面,作為檢驗(yàn)一年以來(lái)×局行政執(zhí)法工作成績(jī)的總結(jié)。市×局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)指示,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員組成了工作小組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)××局所屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個(gè)相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段,第一階段的評(píng)查為自查自糾,上報(bào)自查報(bào)告;第二階段為重點(diǎn)抽查,交叉檢查。抽查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第三階段為總結(jié)整改。對(duì)檢查
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改,督促落實(shí)。許多執(zhí)法單位通過(guò)執(zhí)法檢查,認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題和困難,明確了努力方向,達(dá)到了預(yù)期的目的。
二、重點(diǎn)突出、切中實(shí)際
根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們此次的行政執(zhí)法案卷評(píng)查包含2005年1月至2005年11月做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。××局行政許可事項(xiàng)相對(duì)單一,主要包括×局×許可證的許可事項(xiàng)。××局在2004年底剛剛進(jìn)行完新一輪×許可證的換發(fā)申請(qǐng)工作。2005年×局行政執(zhí)法零售許可證管理處于通過(guò)合理布局規(guī)劃進(jìn)行總量控制、排隊(duì)管理之中。因此我們根據(jù)工作實(shí)際情況將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作重點(diǎn)放在×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷評(píng)查上面。
根據(jù)文件要求,我們明確對(duì)于此次行政處罰案卷檢查,重點(diǎn)對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是合法,行政處罰依據(jù)依據(jù)是否充分、適用是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利、救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)等9大方面情況。為了更好的開(kāi)展工作,我們參照《×市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》具體制定了《×局行政執(zhí)法行政處罰案卷評(píng)查表》從立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細(xì)化評(píng)查指標(biāo)以百分制形式加以考核。
××局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)單位共有16個(gè),自2005年1月1日至2005年11月31日共出動(dòng)“打假”執(zhí)法人員59427人次,查處違法案件1208起,其中
一般程序案件808起,簡(jiǎn)易程序案卷400起,罰沒(méi)款合計(jì)168.57萬(wàn)元。××局執(zhí)法案卷評(píng)查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計(jì)140份一般程序案卷,占到2005年1月-11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的17.3%,部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56%,因而具有較高的代表性,可以體現(xiàn)×局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn),在這1208起涉及×局行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類(lèi)和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,×市×局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個(gè)部門(mén)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù),嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致,沒(méi)有出現(xiàn)×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)截留、私分或者變相私分罰沒(méi)收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)加入two的相關(guān)承諾和行政執(zhí)法的實(shí)踐,國(guó)家×局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書(shū)式樣(法[2003]239號(hào)),×市×局行政執(zhí)法行政管理機(jī)關(guān)使用了此行政處罰文書(shū),統(tǒng)一了文書(shū)樣式,取得了很好的實(shí)踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來(lái)說(shuō),2005年×市×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是×局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全機(jī)構(gòu),形成法制工作的組織網(wǎng)絡(luò)
××局政策法規(guī)處,專(zhuān)職負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設(shè)有專(zhuān)職的法制工作人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導(dǎo)。從上至下形成了相對(duì)完整的人員編制和網(wǎng)絡(luò)設(shè)立,為×局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。2005年年初我們進(jìn)一步完善制度建設(shè),以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣×局行政執(zhí)法局法制員工作制度,將其編制設(shè)置移至辦公室,更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責(zé)。并于2005年5月組織了各區(qū)縣×局副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、辦公室主任及法制員計(jì)65人參加的法制培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到520學(xué)時(shí)人次。
(二)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對(duì)著入世后的種種挑戰(zhàn),2005年××局加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓(xùn),另一方面是對(duì)新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學(xué)習(xí)。而針對(duì)以前×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,我們利用國(guó)家×局修改制定行政執(zhí)法新文書(shū)的時(shí)機(jī),統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新文書(shū)的使用,具體案卷的制作,更學(xué)習(xí)文明執(zhí)法,依法行政,取得良好實(shí)踐效果。2005我們組織×市×局行政執(zhí)法人員參加了國(guó)家×局執(zhí)法人員法律知識(shí)考試及2005×市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)及考試,431名執(zhí)法人員在三天的時(shí)間內(nèi)集中聽(tīng)取×大學(xué)教授和市工商局、市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人全面深入的講解,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等重要法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件。
(三)落實(shí)責(zé)任制,2003年以來(lái)我們將×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法情況及案卷制作情況與個(gè)人考核業(yè)績(jī)掛鉤,2005年我們進(jìn)一步將其制度化,重點(diǎn)落實(shí)了行政執(zhí)法人員考核標(biāo)準(zhǔn)的具體化,進(jìn)一步明確了目標(biāo),細(xì)化了相關(guān)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。使得×局行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員上有壓力下有動(dòng)力,調(diào)動(dòng)起積極性,形成了學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣,進(jìn)一步樹(shù)立了×局行政執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的良好形象。
總結(jié)×市×局2005年的行政執(zhí)法案卷工作,我們發(fā)現(xiàn)了自身一定的進(jìn)步,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在×局局黨委局領(lǐng)導(dǎo)的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法行政執(zhí)法人員的共同努力下所取得的,對(duì)此我們加倍珍惜。但同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到自身不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高。但我們有充分的信心和能力進(jìn)一步做好×局行政執(zhí)法行政管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作,規(guī)范好×市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為增加×市財(cái)政收入、維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益和廣大人民群眾的人身健康、推動(dòng)××局的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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涇?chē)?guó)土資發(fā)〔2011〕號(hào)
涇川縣國(guó)土資源局
關(guān)于行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)的報(bào)告
縣政府:
根據(jù)《涇川縣2011行政執(zhí)法案卷評(píng)查實(shí)施方案》的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)上下高度重視,及時(shí)進(jìn)行研究,就全局2011行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)作了統(tǒng)一部署,用1個(gè)月時(shí)間對(duì)2010年以來(lái)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。現(xiàn)將評(píng)查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密 縣六五普法綱要》為契機(jī),把2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好,作為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法的重要舉措;作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),經(jīng)局務(wù)會(huì)研究,專(zhuān)門(mén)成立了以副局長(zhǎng)魏宏凌任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,對(duì)全局各業(yè)務(wù)科室2010年以來(lái)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)查。評(píng)查主要分為三個(gè)階段:第一階段的評(píng)查為各業(yè)務(wù)科室自查自糾,上報(bào)自查報(bào)告;第二階段為我局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作小組重點(diǎn)抽查,各業(yè)務(wù)科室交叉檢查。抽查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法進(jìn)行;第三階段為總結(jié)、整改、提高階段。
二、自查自糾、落到實(shí)處
各業(yè)務(wù)科室自查自糾階段,采取了科室負(fù)責(zé)人全面把關(guān),辦公室工作人員互相檢查的方法,對(duì)本科室2010年以來(lái)辦理的行政許可項(xiàng)目和行政處罰案卷進(jìn)行歸檔,從證據(jù)收集的廣泛性、案件審理公開(kāi)性、程序合法性、適用法律的準(zhǔn)確性五個(gè)方面進(jìn)行檢查。自查注重四個(gè)方面:一是國(guó)土資源行政許可案卷辦理的依據(jù)是否準(zhǔn)確;二是行政處罰案卷事實(shí)認(rèn)定是否清楚;三是調(diào)查的證據(jù)是否充分;四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;五是評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。通過(guò)各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別案卷的目錄頁(yè)碼和卷內(nèi)頁(yè)碼不一致;當(dāng)場(chǎng)處罰的案卷資料證據(jù)不充分、反映事實(shí)不清楚等問(wèn)題。
三、交叉檢查、不走過(guò)場(chǎng)
在各科室自查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、土地利用辦、礦產(chǎn)辦的案卷資料進(jìn)行了檢查,并對(duì)個(gè)別案卷進(jìn)行了案例分析。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,注重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了檢查:一是主要事實(shí)的表述是否清楚;二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;三是評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng);四是處罰、辦理程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分案卷在辦理過(guò)程中業(yè)務(wù)文書(shū)未嚴(yán)格按公文處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,業(yè)務(wù)文書(shū)未完全統(tǒng)一。
四、整改提高、注重實(shí)效
2010年以來(lái)我局各類(lèi)行政許可項(xiàng)目14個(gè),行政處罰案件3宗。通過(guò)重點(diǎn)抽查和交叉檢查,一是所有案卷嚴(yán)格按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸檔。二是涉及處理處罰的案卷均符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》要求,即主體合法,違法事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,行政處罰決定適當(dāng),行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及國(guó)土資源行政處罰的案件無(wú)一出現(xiàn)錯(cuò)審及行政復(fù)議。四是被處罰的單位(個(gè)人)對(duì)處罰決定的執(zhí)行率達(dá)100%;罰款均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳入國(guó)庫(kù),入庫(kù)率100%。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但與上級(jí)要求還有差距,與兄弟單位相比還存在不足,為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范,我們將在今后的工作中切實(shí)做到:進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高
依法行政和案件查辦水平;進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理;進(jìn)一步完善案件后續(xù)處理各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步做好重大、典型違法案件上報(bào)備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國(guó)土資源行政處罰的各項(xiàng)任務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)土資源執(zhí)法部門(mén)的職能和作用,高效服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五篇:行政處罰案卷順序
行政處罰(一般程序)案卷文書(shū)參考目錄
1.交通行政處罰決定書(shū)
(個(gè)人1000,法人或其他組織10000元以上,告知聽(tīng)證權(quán)利;處罰5000元以上,說(shuō)理式)
2.交通行政案件立案登記表
(無(wú)需填寫(xiě)的欄目,用右上斜線劃去;注意日期,下同)
3.現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表
(寫(xiě)明時(shí)間,地點(diǎn),案件來(lái)源,違法事實(shí)等,空余2行以上的標(biāo)明以下空白)
4.暫扣車(chē)輛報(bào)批書(shū)
(不能暫扣的車(chē)輛的,使用證據(jù)登記保存清單;若是復(fù)印件需核對(duì)無(wú)誤,下同)
5.道路運(yùn)輸暫扣車(chē)輛決定書(shū)
6.道路運(yùn)輸暫扣車(chē)輛告知書(shū)
7.駕駛員詢(xún)問(wèn)筆錄
(年齡寫(xiě)周歲,執(zhí)法人員姓名及其執(zhí)法證號(hào)準(zhǔn)確無(wú)誤,告知回避、陳述、申辯權(quán)利,一問(wèn)一答,每一頁(yè)簽名、捺手印并寫(xiě)明日期,騎縫印,執(zhí)法人員不得代簽)
8.證人詢(xún)問(wèn)筆錄(同上)
9.駕駛?cè)恕⒇?zé)任人、證人身份證明材料(身份證優(yōu)先)
10.物證或照片材料
(物證如行駛證、經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)資格證復(fù)印件等,照片注意拍攝角度需清楚顯示違章車(chē)輛外觀、車(chē)牌號(hào)、車(chē)主、2名執(zhí)法人員在場(chǎng),證明車(chē)輛、證件信息,記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面,寫(xiě)明拍攝人姓名、證明的內(nèi)容、拍攝地點(diǎn)、日期)
11.委托書(shū)(委托人與簽章單位一致)
12.交通違法行為調(diào)查報(bào)告
(遵守審核審批制度,調(diào)查人、大隊(duì)長(zhǎng)或法制科長(zhǎng)分別提出處理意見(jiàn),處理意見(jiàn)不能僅有“同意”二字)
13.重大案件集體審議記錄表(案審委員相互不得代簽,寧可補(bǔ)簽)
14.交通違法行為通知書(shū)
(寫(xiě)明是否有應(yīng)采納的陳述申辯意見(jiàn),是否要求聽(tīng)證)
15.聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)、告知書(shū)、聽(tīng)證筆錄
16.代繳罰款申請(qǐng)書(shū)
(邊遠(yuǎn)、水上等交通不便原因,不能將罰款交至指定銀行,將罰款交至行政機(jī)關(guān))
17.送達(dá)回證(送達(dá)人2個(gè),手寫(xiě)簽名,注意日期)
18.銀行回單、罰沒(méi)款專(zhuān)用發(fā)票等財(cái)務(wù)票據(jù)
19.解除強(qiáng)制措施決定書(shū)
20.交通行政處罰結(jié)案報(bào)告
21.備考表