第一篇：2018省考面試熱點預(yù)測-“鴻茅藥酒”引人深思

“鴻茅藥酒”引人深思

西安分校 張鑫鑫

? 熱點概述

廣東醫(yī)生譚秦東2017年12月9日在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表了《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》一文，直接導(dǎo)致其于2018年1月10日深夜被涼城縣公安局抓捕，涉嫌犯罪的理由是該文損害了內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司生產(chǎn)的“鴻茅藥酒”的商品聲譽(yù)，涉嫌構(gòu)成《刑法》第221條的“損害商品聲譽(yù)罪”。一時間網(wǎng)上輿論形成壓倒性態(tài)勢，聲援譚秦東，質(zhì)疑涼城公安的做法。2018年4月17日，涼城縣檢察院根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院的指令，以該案事實不清、證據(jù)不足為由退回涼城縣公安局補(bǔ)充偵查，并變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙９膊侩S即啟動執(zhí)法監(jiān)督程序，內(nèi)蒙古公安廳開始案件核查，調(diào)查是否存在違法辦案問題。與此同時，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，責(zé)成鴻茅藥廠對近五年來各地監(jiān)管部門處罰其虛假廣告的原因及問題作出解釋，對社會關(guān)注的藥品安全性、有效性作出解釋。

2018年4月26日，鴻茅藥酒生產(chǎn)方，內(nèi)蒙古鴻茅國藥股份有限公司發(fā)布企業(yè)自查報告，面向社會公眾致歉。其中表示，目前已停播全部廣告，并表示認(rèn)識到鴻茅藥酒在近五年的廣告投放中存在廣告投放量大、下游經(jīng)銷商和零售藥店廣告違規(guī)等問題。對于社會關(guān)注的安全性、豹骨來源及生產(chǎn)質(zhì)量等問題，鴻茅藥酒表示“豹骨”的購買及使用符合法律法規(guī)，并稱“按照藥品說明書的用法用量使用鴻茅藥酒是安全”。

2018年5月17日下午，譚秦東醫(yī)生其妻微博發(fā)布道歉聲明：“承認(rèn)在標(biāo)題用詞上考慮不周，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。如果因該文對鴻茅國藥股份有限公司帶來了影響，本人在此深表歉意，同時希望鴻茅國藥股份有限公司予以諒解。”當(dāng)日下午17時，鴻茅藥酒公司在微博上發(fā)表了聲明說，經(jīng)公司研究決定接受譚秦東本人所做的致歉聲明，并向涼城縣公安局撤回報案并涼城縣人民法院撤回侵權(quán)訴訟。

? 模擬題

歷經(jīng)半年的“鴻茅藥酒”事件終于落下帷幕，對這一事件，你怎么看？

? 參考解析

這一事件的起因是廣東醫(yī)生譚秦東寫的《中國神酒“鴻毛藥酒”，來自天堂的毒藥》一文。在這篇文章中，譚秦東醫(yī)生對鴻茅藥酒提出了批評，且標(biāo)題直接使用“毒藥”表述，這必然導(dǎo)致文章發(fā)表后，對消費者群體產(chǎn)生一定負(fù)面影響，也在某種程度上影響了鴻茅藥酒的市場銷量，并最終演變成公眾關(guān)注的事件。在這一事件中，暴露出了一些問題需要重視。

首先，從醫(yī)生譚秦東的角度來看，他在網(wǎng)上發(fā)表文章，是一種言論自由，文章的內(nèi)容是基于可查證事實和醫(yī)學(xué)知識作的分析判斷，并非無中生有，是作者的一種價值判斷，其出發(fā)點是好的，是一個具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的普通公民對鴻茅藥酒提出的批評，是對企業(yè)的一種監(jiān)督，同時也是對民眾的提醒。但因其觀點內(nèi)容帶有明顯的貶義色彩，在文章措辭方面也很尖銳，最終給廠家造成了一定的影響。

其次，從鴻茅藥廠的角度來看，面對譚秦東醫(yī)生的尖銳批評，廠家直接采取刑事報案方式予以回應(yīng)，這種反應(yīng)顯然缺乏理性。這一方面反映了企業(yè)對社會批評缺乏一定的容忍義務(wù)，不具備相應(yīng)的法律意識，另一方面也說明企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理水平不高，不能有效的危機(jī)應(yīng)對，企業(yè)的合規(guī)風(fēng)險管控水平亟待提升。

最后，從涼城公安的角度來看，維護(hù)民眾的利益是他們的職責(zé)所在，但在具體執(zhí)法的過程中，采用了不當(dāng)?shù)男袨椋瑳]有做到柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法的結(jié)合，遭到了民眾的質(zhì)疑。

為了避免今后再出現(xiàn)同類的問題，需要各方的共同努力。

第一，民眾要積極監(jiān)督企業(yè)的所做作為，對于危害民眾利益的現(xiàn)象要及時舉報，但需要注意的是，民眾在發(fā)表觀點的過程中要選擇合適的措辭，盡量避免給他人造成不良影響。

第二，面對外界批評，基于對其自身容忍義務(wù)的認(rèn)識，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持開放、積極、謙卑和謹(jǐn)慎的態(tài)度，在窮盡選擇各種救濟(jì)手段后，作出理性適度的反應(yīng)。這是為了更好地適應(yīng)新時代發(fā)展，企業(yè)必須學(xué)法知法用法，面臨危機(jī)，要全面掌握和熟練運用相關(guān)的法律救濟(jì)措施。同時也要積極接受政府、媒體、民眾的監(jiān)督，只有監(jiān)督的存在，才能確保企業(yè)發(fā)展處于一個健康環(huán)境中，企業(yè)能從經(jīng)常性的監(jiān)督中獲得不斷改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理的機(jī)會和持久動力。

第三，政府各個部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的行為，避免企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量等問題；同時也要加大對于民眾以及企業(yè)的法律宣傳力度，提高國民的法律意識；除此之外，政府各個部門也要嚴(yán)格按照法定程序，依法辦事。

第二篇：2010年及2011年省考面試熱點

2010年中國社會熱點

一、政府方面

1.上海世界博覽會成功舉行。

中國2010年上海世界博覽會5月1日至10月31日舉行。上海世博會是繼北京奧運會后中國舉辦的又一國際盛會，是第一次在發(fā)展中國家舉辦的注冊類世界博覽會，主題是“城市，讓生活更美好”。上海世博會參觀人數(shù)達(dá)到7308萬人次，創(chuàng)造了世博會歷史上的新紀(jì)錄。2.中長期教育規(guī)劃綱要實施。

新華社7月29日受權(quán)發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。綱要明確了 “優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，提出今后10年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

《教育規(guī)劃綱要》的重大意義，不言而喻。正如國務(wù)院總理溫家寶所說：教育是一個國家發(fā)展的基石，教育改革和發(fā)展是關(guān)系國家和民族未來的大事，也是每個家庭和學(xué)生關(guān)心的大事。綱要應(yīng)該反映國家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，讓人民看到希望，從而增強(qiáng)對中國教育的信心。3.隆重慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會9月6日舉行。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國家為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的一項重大決策。4.戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災(zāi)害。

4月14日7時49分，青海玉樹發(fā)生當(dāng)?shù)赜袣v史記錄以來最強(qiáng)烈地震；8月7日23時40分，一場特大泥石流災(zāi)害襲擊甘肅舟曲?? 在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，譜寫了中國防災(zāi)減災(zāi)史上新的篇章。5.成功舉辦廣州亞運會、亞殘運會。

第十六屆亞洲運動會11月12日至27日在廣州舉行。中國體育代表團(tuán)取得199枚金牌、416枚獎牌，連續(xù)八屆名列亞運會金牌榜首位。2010年廣州亞殘運會12月12日至12月19日舉行。這是亞洲殘疾人體育組織重組后舉辦的首屆亞洲殘疾人綜合性運動會。

6.汪洋：當(dāng)前出現(xiàn)了干部陶醉、群眾埋怨怪現(xiàn)象（重點）

8日上午，汪洋作省委全會總結(jié)講話，論述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作這一重大命題。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)幸福廣東，是做好新形勢下群眾工作的必然要求。讓群眾生活幸福，才是我們發(fā)展的出發(fā)點和根本目的；讓群眾幸福的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展；讓群眾生活幸福的發(fā)展，才能讓群眾跟著我們一起去謀發(fā)展，這樣的發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展，就是群眾擁護(hù)的發(fā)展。

一些干部離群眾越來越遠(yuǎn)

汪洋：少數(shù)干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長不惜損害群眾利益，出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長速度的“牛市”中陶醉，群眾在滿意度和幸福指數(shù)的“熊市”中埋怨的怪現(xiàn)象

汪洋分析了去年以來我省群眾工作出現(xiàn)的新情況。他不無尖銳地指出，一些干部離群眾越來越遠(yuǎn)，做群眾工作老辦法不靈、新辦法不會，甚至出現(xiàn)“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，說不到一起去”的不融洽情況。

汪洋語重心長地說，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)出身于普通群眾家庭，“可成為領(lǐng)導(dǎo)干部后，為什么就忘記了過去，淡漠了與群眾的感情，缺乏了幫助群眾解決困難的熱情？為什么有的還喪失了做人的基本良知，不但不去為人民造福謀利，反而見利忘本，魚肉百姓？！”

汪洋強(qiáng)調(diào)，新形勢下群眾工作是一道必答題，而且是只能答好的必答題。講到牢固樹立正確的群眾觀念，汪洋特別引用孔子的話：“兩千多年前，子貢向孔子請教如何治理政事。孔子說：‘足兵，足食，民信之矣。’即是說，民信最重要，取信于民是一個政治大原則。”汪洋要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決糾正在對待群眾利益上出現(xiàn)的“拖”、“躲”、“捂”、“推”等與執(zhí)政黨宗旨不一致的做法，為群眾主持公道，為群眾說話，成為群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。

他要求，要注重民生，從源頭上解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各地各部門要把建設(shè)幸福廣東作為“十二五”時期工作的核心要求，落實好 “十項民生實事”，讓人民群眾的腰包更鼓一些，安全感更強(qiáng)一些，日子過得更好一些，幸福指數(shù)更高一些，享受到更多發(fā)展成果。從今年開始，各市縣都要在年初公布改善民生辦實事的計劃，年末請統(tǒng)計局調(diào)查隊調(diào)查統(tǒng)計，可以考慮由群眾來投票、社會來評選，對獲得群眾普遍好評的給予表彰，并印發(fā)優(yōu)秀案例集錦，供全省各地學(xué)習(xí)借鑒。

他指出，要把適合基層工作的強(qiáng)人、能人留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗、有實績的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇，感到比在機(jī)關(guān)更有前途、更有奔頭、更有成就感。要暢通渠道，不斷滿足群眾依法表達(dá)訴求的需要。要在完善傳統(tǒng)意義上的信訪大廳建設(shè)的同時，努力構(gòu)建方便、快捷、高效的“網(wǎng)絡(luò)信訪大廳”，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更多、更及時。

領(lǐng)導(dǎo)干部不能做“菜鳥” 汪洋：干部要帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，開設(shè)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、微博等，就群眾關(guān)心的問題進(jìn)行在線回答，并形成在線處理群眾訴求的制度；各級干部對待上網(wǎng)切不可“葉公好龍”，只做表面文章，要下真工夫，見真成效

汪洋還說，各地領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握、利用各種新技術(shù)、新手段做好群眾工作，不做網(wǎng)絡(luò)“菜鳥”，帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，開設(shè)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、專線電話、博客、微博等途徑，就群眾關(guān)心的問題進(jìn)行在線回答，并形成在線處理群眾訴求的制度。他還提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對待上網(wǎng)切不可“葉公好龍”，只做表面文章，要下真工夫，見真成效。

汪洋強(qiáng)調(diào)，要把基層創(chuàng)造的好方法上升為制度，進(jìn)一步完善做好事、做實事的制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制、維護(hù)群眾利益機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。他特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人聯(lián)系群眾、科學(xué)決策的基本功，堅決克服調(diào)研考察過程“眾星捧月—蜻蜓點水—走馬觀花—打道回府”式的官僚主義、形式主義。

“今后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持眼睛向下看、身子往下沉，不當(dāng)‘走讀干部’、不搞‘遠(yuǎn)程指揮’，做到工作向上攀登、作風(fēng)向下深入。”汪洋提出，今年開始，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭，下基層進(jìn)行專項調(diào)研時，做到“三不”：不準(zhǔn)層層陪同、不作事先安排、不用記者隨訪報道；各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要采取體驗式、私訪式、尋親式和私談式等各種方式開展調(diào)研。

7.居民樓被強(qiáng)拆成空中樓閣續(xù):綿陽市政府叫停拆遷工作

8日上午，綿陽市召開專題會議，要求對“空中樓閣”事件進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。在調(diào)查處理結(jié)束前，停止對“空中樓閣”所在的華益小區(qū)的拆除工作。

當(dāng)事人 未達(dá)成拆遷協(xié)議

趙燕紅昨日表示，她確實簽字同意改建，但這不等于達(dá)成了拆遷協(xié)議。

至于為何在未達(dá)成協(xié)議的情況下，先挖掉了住戶的5層樓梯。楊恒龍稱，該公司在對5幢樓進(jìn)行拆遷的過程中，趙燕紅及家人聞訊趕來并阻止施工，亞川公司考慮到人身安全不得不停止拆遷，以至于形成“吊腳樓”。

官方 調(diào)查結(jié)果下周公布

昨日，綿陽市政府新聞辦回應(yīng)稱，針對綿陽“空中樓閣”引起的社會廣泛關(guān)注。綿陽市副市長廖明責(zé)成住建、規(guī)劃、房管等部門迅速開展調(diào)查。廖明要求，當(dāng)事企業(yè)亞川公司對此事件寫出自查報告；在調(diào)查處理結(jié)束前，停止對該小區(qū)的拆除工作；并同當(dāng)事人進(jìn)一步協(xié)商，依法解決拆除工作的相關(guān)事宜；做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作，避免出現(xiàn)安全事故。

同時要求涪城區(qū)、朝陽街道辦等相關(guān)方面協(xié)助亞川公司，做好華益小區(qū)其他業(yè)主的穩(wěn)定工作。綿陽市政府新聞辦介紹，調(diào)查結(jié)果將于下周內(nèi)公布。

記者從當(dāng)事人趙燕紅處獲悉，目前開發(fā)商依舊沒有和其接觸商談強(qiáng)拆事宜，其懸在空中的房屋如何處置尚無說法。

8.“大手大腳”屢遭批評，政府采購緣何南轅北轍？

最近，政府采購“大手大腳”現(xiàn)象屢遭批評。遼寧撫順財政局花費2300元采購iTouch當(dāng)U盤事件余音未了，又曝出黑龍江省公安廳采購一臺電腦價格超4萬元的大手筆。

我們透過這種“離譜”的采購現(xiàn)象，看到了地方政府對采購審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，政府行為“大手大腳”等諸多問題，甚至看到權(quán)力尋租的蛛絲馬跡。

原因：形成這種狀況的原因有多種，最主要的是現(xiàn)在的“一支筆”審批制度。“一支筆”審批制度有個先天不足的“硬傷”，就是不易制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)一個人就可以拍板，財務(wù)主管也只看領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”簽字就可以據(jù)以報銷，這也是一些腐敗現(xiàn)象難以遏制的一個重要原因。其次是政府采購到底應(yīng)該由誰來監(jiān)督都不清楚，是負(fù)責(zé)采購的財政部門自家人，還是司法機(jī)關(guān)？《政府采購法》沒有明確的規(guī)定，因此，財政、審計、紀(jì)檢等相關(guān)部門誰想管就管，不想管似乎也說得過去，給招投標(biāo)腐敗留下了可乘之機(jī)。

三、集中采購目錄的制定不科學(xué)也是原因之一，比如iPodtouch4僅從名稱上看顯得不明了，無法一目了然地看出是否屬于采購目錄范圍之內(nèi)。

對策：我國每年有數(shù)千億元政府采購項目，家大業(yè)大，稍有疏忽就會造成巨大浪費，必須嚴(yán)格管理。既然不受監(jiān)督制約的“一支筆”權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，那么就應(yīng)該將其改為多方位、多層次的制約和監(jiān)督。另外，建立起一個百姓看得懂、看得清的政府采購“賬本”，讓更多的人能夠起到監(jiān)督作用。明晰和強(qiáng)化專業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，根治政府采購管理中的“軟肋”，只有這樣，政府采購才能成為真正的“陽光采購”。

9.襄樊改名襄陽，究竟成本幾何？

襄樊改名襄陽，的確是一次歷史性的大動作。近日，有媒體報道稱，城市更名最怕是折騰，修改各種地圖、公章、證件、招牌等都會產(chǎn)生成本，整個行政成本將至少達(dá)一億元。

不知道這一億元的賬是如何算出來的。我想，如果僅僅公章證件招牌就花掉一個億的話，可能有兩個原因，一是這個市的行政規(guī)模過于龐大，公章太多自然花錢多；二是更名之舉鋪張浪費，吃飯宴請慶功喝酒放鞭炮燒錢玩。如果如上兩點都不成立的話，那這一億元的數(shù)目就是夸大其詞。

自古不是地名可改不可改的問題，而是 “只許州官放火、不許百姓點燈”的問題，是行政力量壓倒歷史文化，壓倒老百姓意愿的問題。當(dāng)年把襄陽和樊城合稱襄樊，是當(dāng)時歷史條件下，為了革命和行政的需要人為強(qiáng)制合并，并不是歷史自然演化和文化逐漸融合的結(jié)果。按照聯(lián)合國地名專家組的說法，地名也是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，現(xiàn)在改名只是恢復(fù)這一千年古城的本來面目而已，確切的說，這不是改名，而是正名。

再者，這和石家莊要改名正定、荊州改荊沙，乃至幾個城市爭當(dāng)“夜郎”完全不一樣，這幾個才是純粹瞎折騰，依然是為了某些眼前利益讓行政力量壓倒歷史文化傳承。

有人說，你說的歷史文化傳承太虛，畢竟現(xiàn)在要掏出白花花的銀子。那么就去看看臺北和上海吧，特別是臺北，一條條路名都對應(yīng)相同方位中國地圖上省份和城市。臺北襄陽路就夾在武昌街和衡陽路中間，如果你住在襄陽路，想回家看看卻只有“悵然”。當(dāng)然，報道說，襄樊沒了，年輕人失去了歸屬感。其實，襄陽沒了，所有讀三國長大的華人才感覺沒了根。

如今正名付出一些成本，是當(dāng)年一時沖動的懲罰，是在向粗暴的發(fā)展觀贖買我們的記憶，贖買歷史的靈魂。不可一錯再錯了。10.大中城市“地鐵大躍進(jìn)”是喜是憂？

事件：北京為治堵而大舉修建地鐵，一些大城市乃至中型城市也紛紛開通或正在修建地鐵。目前上海、沈陽、杭州、無錫等20多個城市的地鐵項目已投入運營或正在建設(shè)，而正進(jìn)行申報的則更多。地鐵造價每公里過億元，調(diào)查顯示全國地鐵幾乎都處于虧損狀態(tài)。

湯嘉琛：“地鐵大躍進(jìn)”不是“陽謀” “地鐵大躍進(jìn)”，這個頗具歷史感的名詞本身就已經(jīng)傳遞出了批評者的一種態(tài)度。他們認(rèn)為地鐵的盈利預(yù)期尚不明確，懷疑地鐵建設(shè)成了地方政府和地產(chǎn)商聯(lián)手牟利的“陽謀”，擔(dān)心地鐵建設(shè)陷入盲目擴(kuò)張的境地。這些擔(dān)憂都是地鐵建設(shè)和運營過程中不可回避的話題，但如果仔細(xì)推敲，這其中許多質(zhì)疑都站不住腳。

地鐵作為城市公共交通序列的重要組成部分，其公共性天然地高于商品性。從世界范圍來看，地鐵也大都被作為一項改善交通生態(tài)的公共產(chǎn)品，而非純粹用來賺錢的商品。以北京市為例，市政府每年財政補(bǔ)貼約 20億元，將地鐵票價降至全程2元，其目的就在于鼓勵市民多乘地鐵出行。如果為了賺錢，將票價提高幾倍，反倒會降低人們乘坐地鐵的意愿，消解地鐵在緩解城市交通方面的作用。地鐵作為民生工程，能自負(fù)盈虧當(dāng)然最好不過，對于暫時不能盈利的部分以納稅人的錢作為補(bǔ)貼來為公眾服務(wù)，似乎無可厚非。

至于第二點質(zhì)疑，明顯有些本末倒置的意味。誠然，地鐵站附近往往都是商業(yè)集聚之地，沿線的地價房價也水漲船高，但因此質(zhì)疑“地鐵被開發(fā)商牽著鼻子走”有些不合情理。根據(jù)市場規(guī)律，無論是商業(yè)圈的選址還是房價的漲跌，交通是否便捷都是一個至關(guān)重要的區(qū)位因素。地鐵站人流密集，潛在的消費需求必然會吸引更多商家就近入駐；而地鐵沿線的房價因為交通更加便捷而上漲，并沒有超出正常的市場行為范疇。盡管有不少地產(chǎn)商以即將開通的地鐵作為宣傳噱頭，但這并不足以證明他們介入了早前的地鐵線路規(guī)劃過程。

最為關(guān)鍵的是，地鐵建設(shè)對線路規(guī)劃和資金投入的特殊要求，決定了地鐵規(guī)劃不能“臨時抱佛腳”，而必須有一定的前瞻性。北京市第一條地鐵線路從1965年開始動工，目前投入運營的十余條地鐵線路，極大地緩解了路面交通的壓力。試想一下，如果北京市最近兩年才開始謀劃地鐵線路，其擁堵程度將更加難以想象，這也正是不少城市都希望盡早啟動地鐵建設(shè)項目的直接原因。

當(dāng)然，這種前瞻性布局是以科學(xué)論證、合理規(guī)劃、程序透明和嚴(yán)格的財政審批為基礎(chǔ)的，只要在這些環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)的地鐵建設(shè)浪潮必將在緩解城市交通、提高居民生活滿意度方面發(fā)揮更大作用，而不會陷入“地鐵大躍進(jìn)”的風(fēng)險中。

11.“風(fēng)氣正”的城市咋出現(xiàn)“世襲公務(wù)員” ？

湖南省冷水江市一名官員請求組織上為他尚未畢業(yè)的兒子安排工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)的“同意”批示。面對輿論如潮水般的批評，冷水江市政府決定糾正該錯誤行為：取消他兒子的聘用資格。

涉及此事的冷水江市委書記劉小龍自我反省認(rèn)為自己“沒有很好地加以把握”，讓他很不滿意的是，曹長清向他隱瞞了一個關(guān)鍵的事實：他的兒子大學(xué)還未畢業(yè)，這是他沒有把握好的地方之一；另一個沒把握好的地方是他認(rèn)為，當(dāng)時如果他知道該中心已成為“參照公務(wù)員法管理單位”，他絕對不會在曹長清的報告上簽字。

連曹長清孩子的畢業(yè)證都沒見到，就敢于簽字，這是不是草率行使權(quán)力？堂堂市委書記竟然不知道該中心已成為“參照公務(wù)員法管理單位”，這算不算糊涂透頂？

在我們欣喜于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督很給力之余，我們也悲哀地發(fā)現(xiàn)，很多時候是因為現(xiàn)實監(jiān)督渠道不暢而不得不采取網(wǎng)絡(luò)曝光的方式。12.從“唱紅打黑”到“最具幸福感城市”

2010年中國大陸最具幸福感城市近日揭曉，有杭州、成都、長沙、昆明、南京、廣州、重慶等10個城市入選。令人注目的是，在4個直轄市中，重慶市是唯一當(dāng)選的城市。

重慶為何能入選最具幸福感城市？組委會著重描述了重慶的“唱紅打黑”。稱重慶“嘹亮紅歌暖熱千萬心”是“熱辣之都，民生之城”。

對于重慶“唱紅打黑”，網(wǎng)上曾經(jīng)議論紛紛。12月上旬，國家副主席習(xí)近平在重慶調(diào)研時公開肯定重慶“唱紅打黑”的成效，李長春、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在重慶調(diào)研時，也肯定了重慶打擊黑惡勢力犯罪是為人民群眾辦了一件大好事。而今，隨著公眾對重慶“唱紅打黑”的深入了解，網(wǎng)上非議之聲漸少，贊許之聲日多。

重慶“唱紅”唱出了人民群眾的心聲，弘揚了優(yōu)良傳統(tǒng)。在一個多元化社會，唱紅歌讀經(jīng)典就是在弘揚主流先進(jìn)文化，這與流行文化并行不悖，不相矛盾。紅歌之所以能唱紅幾十年，因為她有著深刻的內(nèi)涵。時下，對青年進(jìn)行教育，就需要拿出這些有益健康、積極向上的教材。

重慶“打黑”更是廣大公眾的期盼。公眾最擔(dān)憂社會治安不好。重慶高層想群眾之所想，重拳出擊打黑震撼華夏大地，震懾了作惡多端的壞人，振奮了萬萬千千的公眾，人民群眾親身感受到治安的好轉(zhuǎn)，幸福感自然增強(qiáng)了。精神向上會變成創(chuàng)造物質(zhì)財富的動力，對改造城市環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化起著巨大的促進(jìn)作用。可見，重慶成為“最具幸福感城市”具有扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

重慶當(dāng)選“全國最具幸福感城市“說明政府部門干工作辦事情，最重要的是想民之所想，了解公眾需求。GDP增長對公眾不能說不重要，但公眾更需要幸福感。城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感。而讀懂民意并不難，只有經(jīng)常到基層去調(diào)研，不養(yǎng)成官僚習(xí)氣就會實現(xiàn)。13.氣走官員的聽證會也有收獲

去年12月29日，杭州市規(guī)劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行了一場聽證會，面對著居民種種犀利的提問，官員避而不談，最后不顧現(xiàn)場居民的強(qiáng)烈反對，單方面宣布會議結(jié)束。

如果看過這場聽證會的視頻，相信會對其中的幾個“橋段”印象頗深：據(jù)理力爭的市民、理屈詞窮的規(guī)劃局官員、旁若無人打電話的規(guī)劃局代表以及最后近乎惱羞成怒的主持人。聽證會開到這份上，也算是可歌可泣了。不過，盡管這次聽證會以氣走官員而告終，但其中有諸多看點，卻值得我們好好總結(jié)。

第一，盡管這個小型的聽證會人數(shù)不多，規(guī)模不大，規(guī)格不高，但民意表達(dá)無疑是暢通的。

第二，這次聽證會規(guī)劃局方面明顯沒有準(zhǔn)備，所以才會在面對代表提問時理屈詞窮。

第三，只要是不合理的東西，通過聽證，充分接受民眾意見，就一定能發(fā)現(xiàn)問題。

第四，聽證會必須學(xué)會容納反面意見。

當(dāng)然，氣走官員的聽證會畢竟是個例，但解剖這樣的聽證會，也可以發(fā)現(xiàn)很多問題，找到更多的收獲。對于聽證會來講，只有讓民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處，讓民意引導(dǎo)決策，才能使聽證結(jié)果和政府決策更符合民意。氣走官員的聽證會就是在陳述這樣一個基本事實：當(dāng)真正的民意可以得到暢通表達(dá)，那些欺騙民意的舉動以及一切有違公眾利益的行為，恐怕都會被灰溜溜地“氣走”。

聽證制度可以被視為社會轉(zhuǎn)型時期我國政治民主和經(jīng)濟(jì)民主的一個微縮舞臺。筆者認(rèn)為，探尋價格聽證制度在當(dāng)下我國擺脫困境的可能出路進(jìn)而防止其蛻變?yōu)槟承├婕瘓F(tuán)操縱民意的工具，應(yīng)是當(dāng)下社會的重要課題。14.河南省委書記坐公交問政獲女童讓座

大河網(wǎng)-河南日報8月18日報道 3時許，一輛60路公交穩(wěn)穩(wěn)停靠在站牌前，盧展工與站牌下的乘客依次上車，投下一元硬幣后，盧展工徑直走向車廂靠后的位置。

坐在窗邊的一個小姑娘看上來一位長者，趕緊給他讓座，自己坐到了最后一排座位上。有人問小姑娘：“認(rèn)不認(rèn)識他？”小姑娘搖搖頭。聽人介紹這是省委盧書記，小姑娘驚奇地睜大了眼睛，似乎有點不相信。

見小姑娘和身邊的另一位姑娘長得很像，盧展工親切問她：“你們是姐妹倆？是去哪啊？”“她是我妹妹，我們?nèi)ザ邚V場。”姐姐回答，還有些羞澀。

盧展工還希望各級黨委、政府更加重視和支持公交事業(yè)，社會各方面更加關(guān)注和關(guān)心公交事業(yè)，大家齊心協(xié)力推動河南公交事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、民生

1.３０個省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

從２月１日江蘇率先上調(diào)最低工資起至今，全國已有３０個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，幅度平均超過２０％。2.公立醫(yī)院改革試點惠民多

“看病難”“看病貴”一直是群眾最關(guān)注的民生問題之一。２月衛(wèi)生部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》，決定在１６個城市進(jìn)行試點，加上各省份試點城市，全國４７個城市在公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、服務(wù)模式等方面先行先試。

3.“新國十條”力遏“高房價”

遏制“高房價”成為多數(shù)居民的首要生活期望。４月１７日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，“新國十條”盡顯調(diào)控的嚴(yán)厲和精準(zhǔn)。９月２９日，新一輪政策調(diào)控再次發(fā)力：暫停發(fā)放三套房貸，提高首付比例，明確推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點工作。與此同時保障房建設(shè)全面提速，實現(xiàn)“住有所居”抱有更大期待。

4.反思富士康之痛，讓勞動者更加體面地勞動

“規(guī)模經(jīng)常世界第一，利潤總是薄得像紙”。２０１０年６月和１０月，經(jīng)歷過多起跳樓**的富士康兩次加薪，將深圳一線員工的底薪上調(diào)至每月２０００元，凸顯外向型主導(dǎo)的勞動密集型代工企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。富士康事件反映出新生代農(nóng)民工把個人的成長與發(fā)展看得比“飯碗”更重要，數(shù)億農(nóng)民工渴望通過自身努力享受城市文明，呼喚全世界為“中國制造”賦予尊嚴(yán)。5.三聚氰胺“魅影重現(xiàn)”

７月，三聚氰胺超標(biāo)奶粉“卷土重來”：甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在一批送檢的奶粉樣品中檢驗出三聚氰胺超出限量值標(biāo)準(zhǔn)。８月下旬，河北、山西、黑龍江等地又查出百余噸三聚氰胺奶粉。從“地溝油”到毒豇豆，從植物奶油到金浩茶油，從偽紫砂煲到漂白蘑菇，本人們“吃的恐懼”有增無減，反映出食品安全監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。

6.社會保險法織就民生“安全網(wǎng)”

１０月２８日，歷經(jīng)十幾年探索，審議四次的社會保險法終于通過。“解決繳費不足１５年人員的養(yǎng)老待遇問題，跨地區(qū)就業(yè)人員的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題、醫(yī)療費用即時結(jié)算問題，異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算問題、工傷待遇墊付問題等等”，社會保險法向真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保障、重大工傷對家人有照顧”邁出堅實一步，將使社會保險本應(yīng)具有的公平社會分配的作用充分發(fā)揮。

7.戶籍改革始破“堅冰”

１１月１６日，成都市宣布將徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異，推進(jìn)戶籍、居住一元化管理，充分保障城鄉(xiāng)居民平等享受各項基本公共服務(wù)和參與社會管理的權(quán)利，到２０１２年實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍。圍繞戶籍制度改革，鄭州、廣州、上海、昆明、重慶等地近年來做了不少探索。8.國務(wù)院發(fā)文解決“入園難”

１１月《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》發(fā)布，提出十項意見和實施學(xué)前教育三年行動計劃，著力解決“入園難”問題。而就在當(dāng)月初，國務(wù)院常務(wù)會議曾出臺發(fā)展學(xué)前教育的“國五條”。發(fā)展學(xué)前教育力度加大，讓為“入園難”“入園貴”而發(fā)愁的年輕父母們看到了希望。9.物價輪漲，政府減負(fù)“菜籃子”

國家統(tǒng)計局１２月１１日公布，１１月ＣＰＩ首次“破五”，同比漲幅５．１％，達(dá)年內(nèi)最高。“蒜你狠”“豆你玩”“糖高宗”??物價的輪番上漲使民眾生活成本顯著增加。與“漲”聲一片對應(yīng)的是政府的調(diào)控不斷，從５月的“打擊投機(jī)”到８月的“投放儲備”，從１１月２０日的“國十六條”到“準(zhǔn)備金率上調(diào)”，多部門“補(bǔ)貼、限價”的聯(lián)控旨在給“菜籃子”“米袋子”減負(fù)，保證基本民生需求。

三、經(jīng)濟(jì) 1.兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署。

6月29日，海協(xié)會與海基會在重慶舉行第五次領(lǐng)導(dǎo)人會談，簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化進(jìn)程，明確了兩岸經(jīng)濟(jì)往來自由化目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一重大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。

2.黨的十七屆五中全會謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。建議強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。3.天河一號成為全球最快計算機(jī)。

11月17日，國際超級計算機(jī)TOP500組織正式發(fā)布第36屆世界超級計算機(jī)500強(qiáng)排名榜。安裝在國家超級計算天津中心的 “天河一號”超級計算機(jī)系統(tǒng)，以峰值速度4700萬億次、持續(xù)速度2566萬億次每秒浮點運算的優(yōu)異性能位居世界第一，實現(xiàn)了中國自主研制超級計算機(jī)綜合技術(shù)水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列的歷史性突破。

4.我國糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)。

國家統(tǒng)計局12月3日發(fā)布公告，2010年全國糧食總產(chǎn)量為54641萬噸（10928億斤），比上年增產(chǎn)2.9%。這是我國糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)，是戰(zhàn)勝嚴(yán)峻自然災(zāi)害取得的來之不易的成績。我國糧食總產(chǎn)已連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤水平。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。5.中央提出“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向。

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來自國內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，堅持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，適時根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會向好勢頭進(jìn)一步鞏固。12月3日召開的中共中央政治局會議提出，2011年我國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，進(jìn)一步為宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。

四、網(wǎng)絡(luò)事件

1.慘劇讓人憤怒 公安微博緝兇

警方在廈門高崎海灘發(fā)現(xiàn)一具女童尸體，系受虐致死后被投入大海。廈門警方在公安微博上懸賞征集線索，與網(wǎng)民一起甄別案情，最終一位網(wǎng)民根據(jù)女童面容提供了關(guān)鍵證據(jù)。１２月１日，犯罪嫌疑人、小女孩的親生父母被押回廈門。

父母親殘忍地打死自己的孩子，并且全家老小開家庭會議決定拋尸大海，如果沒有微博，或許這個駭人聽聞的慘案不會引起人們這么大的關(guān)注，也可能不 會這么快破案。廈門警方通過微博匯聚了網(wǎng)民的正氣，放大了正義的力量，法“網(wǎng)”無邊，邪不壓正，這對所有的犯罪分子，是一種天羅地“網(wǎng)”的震懾。2.博士遇到強(qiáng)拆：維權(quán)只能依靠網(wǎng)絡(luò)？

復(fù)旦博士的“奔喪日記”，不僅僅是為了死于強(qiáng)拆的老父親；清華博士的“公開信，”也并不僅僅是為了自家在推土機(jī)中消失的房產(chǎn)。

起早貪黑磨豆腐供自己上學(xué)的老父親，在強(qiáng)拆中被黑保安毒打致死，復(fù)旦博士孟建偉以網(wǎng)絡(luò)日志的形式記錄下父親被害后的經(jīng)歷；家鄉(xiāng)房屋在未簽拆遷協(xié) 議的情況下，凌晨被“不明身份”的推土機(jī)推倒，清華博士王進(jìn)文憤而撰寫８０００多字的長文，《法學(xué)博士清華大學(xué)王進(jìn)文致工學(xué)博士濰坊市長許立全先生有關(guān)拆 遷問題的公開信》發(fā)表在網(wǎng)上。3.“錦旗哥”：向“不為人民服務(wù)”說“不”

留美海歸周力在江蘇外企加班未獲酬勞，向勞動部門舉報，兩年１４場官司解決不了問題。激憤之下，自費制作錦旗，上書“不為人民服務(wù)”，下書“周力敬贈”，送到無錫新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊門前，引起轟動，被網(wǎng)友稱為“錦旗哥”。

有人批評“錦旗哥”偏執(zhí)，更多人支持這種偏執(zhí)。網(wǎng)友“敬實”說，送錦旗表揚好的是正當(dāng)事情，送錦旗批評錯誤也是正常。署名王石川的評論文章說，我們從中看到了公民的權(quán)利貧困，但更看到了可貴的公民精神。周力自己說，政府不給力，我只好自己給力。

4.周立波微博惹** 網(wǎng)絡(luò)堅決拒絕泄“私糞”

上海笑星周立波近來因為一則微博惹起巨大**：“網(wǎng)絡(luò)是一個泄‘私糞’的地方??網(wǎng)絡(luò)也就是實際意義上的公共廁所！”此言引起網(wǎng)民憤怒，在網(wǎng)上對周立波群起攻之、不依不饒，有網(wǎng)友更是準(zhǔn)備將周立波作為被告推上法庭，索賠一元錢。

在這場**中，“精神病”“屎”“刁民”“變態(tài)”以及一些更不堪入目的臟詞頻出。有網(wǎng)友大聲疾呼，網(wǎng)絡(luò)是公共空間，但要謹(jǐn)防一些人把網(wǎng)絡(luò)變成“公共廁所”，尤其是一些名人。很多專家更是指出：無論名人還是普通網(wǎng)民，都必須在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)會理性表達(dá)自我。

5.鐵路新規(guī)：只許火車晚點，不準(zhǔn)乘客遲到？

鐵道部執(zhí)行新規(guī)，普通列車乘客遲到車票作廢，一位江西民工遲到１０分鐘，２８１元的火車票作廢，他當(dāng)場落淚。

新浪微博針對此次新規(guī)上發(fā)起的滿意度調(diào)查顯示，８８％網(wǎng)友選了“非常非常不滿意”。復(fù)興社區(qū)網(wǎng)友問，旅客遲到車票作廢，列車晚點鐵道部怎么辦？ 憑什么普通列車車票要作廢，而動車可以改簽？車票價格分三六九等，為什么站票和坐票又一個價？人民網(wǎng)網(wǎng)友問鐵道部：不平等的新規(guī)是不是有嫌貧愛富之嫌？

看來，手握公共政策大權(quán)的政府部門出臺新規(guī)如果忽視公平、忽視最廣大群眾的利益，那么來自網(wǎng)民以及社會民眾的質(zhì)疑就不會平息。6.2010年網(wǎng)絡(luò)人物

2010就像一個萬花筒，在這一年中國網(wǎng)民見識了“惡心與欠揍齊飛，虛榮與撒嬌共一色”的小月月，“秒殺宇內(nèi)究極華麗第一極品路人帥哥”犀利哥，“全宇宙盡在掌握”的鳳姐...這些成為中國4億網(wǎng)民談資或者笑料的人，如走馬燈般接連出場，也讓大家不停地去圍觀、窺私。

鳳姐本名羅玉鳳，85后。在江蘇衛(wèi)視《人間》上，以“9歲博覽群書，20歲達(dá)到頂峰”、“看的都是社會人文類的書，如《知音》、《故事會》”、“往前推三百年，往后推三百年，總共六百年沒有人超過我”等雷人名言迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，被網(wǎng)友笑稱為“鳳姐”。

小月月，傳說中的極品女，她擁有鳳姐一樣“偉岸的身高”，又有芙蓉姐姐“健碩的體格”，可謂是2010年“雷人”。小月月的“粉絲”儼然形成了一個叫拜月神教的團(tuán)體，使得眾多網(wǎng)絡(luò)媒體及網(wǎng)友爭相討論。

“劉天王的鼻子和嘴，水島宏的眼睛和臉型，韓寒的不羈，梁朝偉的瀟灑，還有那蓬松的頭發(fā)，不屑的眼神??”要問此人是誰？如果你猜不中，那你就out了，他就是紅透網(wǎng)絡(luò)的“犀利哥”。他犀利略帶憂郁的眼神，以及那原始版的“混搭”潮流，引來眾多網(wǎng)友的追捧，“犀利哥”的名號也叫了出來。

當(dāng)旭日陽剛的視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳時,人們記住了這兩個農(nóng)民工兄弟,同時他們搖身一變成為網(wǎng)絡(luò)紅人,成為了人們的追捧者,更成為農(nóng)民工形象的代表,他們身上折射出當(dāng)今農(nóng)民工的精神風(fēng)貌。

沒有任何伴奏，卻有著清澈嗓音，在北京西單的地下通道中，一個女孩正抱著吉他忘情賣力地演唱??近日，一個名為“西單地下通道女孩翻唱《天使的翅膀》”的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)站上，并迅速走紅，在不到一周時間里點擊率突破200百萬，網(wǎng)友為她建立了網(wǎng)絡(luò)群，并發(fā)動人肉搜索來尋找她；北京衛(wèi)視、上海衛(wèi)視等多家媒體爭相報道，網(wǎng)友稱女孩的聲音“震撼心靈”，盛贊她的歌聲猶如天籟，并親切地稱呼她為“西單天使”

7.散布北京77元廉租戶謠言者被查實為南方公職人員

一則謠言讓北京廉租戶郭春平一家陷入了無窮無盡的煩惱和痛苦之中。謠言散布郭春平是某交警支隊公務(wù)員并非廉租戶，她和女兒經(jīng)常國內(nèi)外奢侈旅游，77元月租是造假等信息，并煽動網(wǎng)民在網(wǎng)上對郭春平進(jìn)行人肉搜索。惡意謠言，混淆視聽，誤導(dǎo)網(wǎng)民，擾亂人心。一時間，引發(fā)網(wǎng)民污言穢語，惡言相向。

目前，隨著更多媒體的深入調(diào)查，事實已經(jīng)完全清楚。一是“廉租戶身份屬實”：郭春平就是一個普通的失業(yè)人員，曾在一個小區(qū)做保安和在三間房鄉(xiāng)政府做保潔，目前她們?nèi)业氖杖刖褪钦總€月發(fā)放的600元失業(yè)金；她家是一個單親家庭，失業(yè)之后，她獨自帶著孩子生活，很不容易；二是相關(guān)媒體已經(jīng)證實 “77元月租符合實際”；三是“網(wǎng)傳旅游照片純屬張冠李戴”：經(jīng)過查實，網(wǎng)上所流傳的照片與郭春平本人只是有點相像，但并非郭本人。其實，只要仔細(xì)分辨也能看出，確非同一人。

盡管真相已經(jīng)大白，輿論趨于理性。但是，謠言和因此而起的社會輿論，給郭春平及其家人帶來了極大的壓力和傷害，同時，嚴(yán)重?fù)p傷了社會誠信和政府形象，敗壞社會風(fēng)氣，影響極為惡劣。

互聯(lián)網(wǎng)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為人們提供了前所未有的信息傳播的便捷渠道，但是，也為謠言的流散提供了前所未有的可乘之機(jī)。近年來，無中生有，魚目混珠、造謠生事，殃及社會的事件屢屢發(fā)生，給公眾和社會都造成了不同程度的傷害。“柑橘大蠅蟲不實信息導(dǎo)致柑橘銷售受阻一年損失15億”、“西瓜注紅藥水的謠言令地方整個產(chǎn)業(yè)面臨崩潰”、“麻疹疫苗是慢性毒藥的謠言導(dǎo)致政府工作被動人心惶惶”、“博客艾滋女謠言捏造事實給當(dāng)事人閆德利造成了巨大的精神傷害”，等等。

謠言危害之大不言自明。它可能傷害個人，使之有口難辯，甚至產(chǎn)生輕生念頭；它可能使企業(yè)、單位甚至行業(yè)名譽(yù)受損，經(jīng)營受挫，困擾不斷，破產(chǎn)倒閉；它還可能誤導(dǎo)輿論，引發(fā)民眾激憤，導(dǎo)致社會動蕩。

因此，造謠者理應(yīng)受到懲罰，造謠者必須受到懲罰。8.市長600元租房為何引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”

網(wǎng)絡(luò)話語中對于市長在好地段租房并享受政府補(bǔ)貼的一些另類解讀和羨慕表達(dá)，與其說針對的是市長的租房，不如說針對的是住房問題的弊端，針對的是住房福利的傾斜式安排。

據(jù)《南方日報》報道，廣州市長萬慶良在廣東省委十屆八次全會分組討論會上就房價問題表示：“我們的觀念要轉(zhuǎn)變,從有住房變成有房住。”市長還自曝住房情況：工作了20多年還沒買房，住的是市政府在珠江帝景130多平方米的宿舍，每月交租600元，當(dāng)然政府會補(bǔ)貼一部分房租。

應(yīng)當(dāng)說，萬市長以自己租房為例對住房理念進(jìn)行闡述很生動，所要表達(dá)的意思也符合實際。在市場權(quán)力和政府市場共同分配財富的時代，民眾收入分配具有級別差距和界別差距是客觀存在。這種差距性決定了追求住房產(chǎn)權(quán)能力的差異，即不可能實現(xiàn)不同群體都有能力買房。在這種情況下，政府著手解決住房問題的關(guān)鍵，在于盡量滿足民眾的居住權(quán)需求，以實現(xiàn)住房問題上最大的公義性。

但是，也要看到，社會各界之所以強(qiáng)烈關(guān)注住房問題，最糾結(jié)之處并不在于不認(rèn)可、不接受收入的級別和界別差別化，而在于差別化是否超出了合理范圍；不在于不認(rèn)可、不接受由商品房、經(jīng)適房、保障房所構(gòu)成的多層次住房體系，而在于多層次的住房體系是否真正實現(xiàn)了其社會調(diào)劑功能；不在于購房門檻抬高，而在于房價的構(gòu)成因素是否合理，是否高企到了嘲笑普通收入群體的理想的地步。

9.四川西充警察被指毆打圍觀市民 稱市民阻執(zhí)法

昨日（1月8日）多名網(wǎng)友發(fā)帖稱，四川西充縣警方在處理一起事故糾紛時，現(xiàn)場有市民手機(jī)拍照，遭警察毆打。昨日，被打者證實此事，警方未予證實，但表示可能存在強(qiáng)制行動。

昨日，在微博和西充貼吧，多個網(wǎng)帖稱當(dāng)?shù)匾粋€大老板開車撞死人后逃走，死者家人找尋很久才找到他。死者家屬將其攔下，引發(fā)群眾圍觀。

網(wǎng)帖稱，警方趕來解救肇事者，還要抓走死者60來歲的母親，此時西充中學(xué)老師韓君上前打抱不平被五六個警察毆打。當(dāng)看見李景華老師正在用手機(jī)錄像，警察沖上前去對其進(jìn)行毆打，并以妨礙公務(wù)罪將李控制。

昨日，對于警察打人一事，西充中學(xué)老師李景華予以證實。他說，當(dāng)晚6時，他被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從派出所帶離。韓君被打成內(nèi)傷，目前還在住院。

昨日，車禍死者妻子、西充中學(xué)老師李正蘭介紹，丈夫2日騎助力車被綿陽富臨客運公司一輛大客車撞死。7日下午，在和富臨客運公司代表協(xié)商時，雙方發(fā)生摩擦，引來警察。警察要帶走富臨公司代表，李正蘭的母親因阻攔被警察抓走。

昨晚，西充縣交警大隊副大隊長曾偉介紹，肇事司機(jī)已被刑拘，警方正處理此案。

曾偉介紹，7日下午，死者家屬軟禁了富臨公司的兩位代表，警察趕來帶離兩人時，死者母親阻擋，損壞警車車燈和頂棚，被治安拘留。

對于警察被指毆打拍照市民一事。曾偉稱，西充中學(xué)的老師阻擋警察執(zhí)法，不讓帶走死者母親，警方當(dāng)時可能存在強(qiáng)制行動。10.北漂小伙造出蛋形小屋續(xù)已被10多人搬走

12月3日，北漂小伙戴海飛花6400多元制作的“蛋屋”被連夜搬走，熱心人對戴海飛和“蛋屋”的未來表示擔(dān)憂。

“蛋屋”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注后，熱心人甚至建了“蛋形蝸居”群，討論“蛋屋”現(xiàn)象。在得知“蛋屋”被搬走后，有網(wǎng)友表示這是意料中的事，有網(wǎng)友在留言中寫道：“小戴的無奈選擇，代表了一種現(xiàn)象，一種文化，它的影響將是無形的和延續(xù)的。”

11.“南科一夢”絕非南柯一夢

籌辦三年多，仍未獲得教育部的“招生許可證”。近日，深圳南方科技大學(xué)(下稱南科大)創(chuàng)校校長朱清時在接受本刊記者采訪時，宣布了一個艱難的決定：擬自主招生、自主辦學(xué)來推出其首期教改實驗班；如果學(xué)生最終不能獲頒教育部認(rèn)可的文憑與學(xué)位，就自發(fā)文憑與學(xué)位(見12月22日《新世紀(jì)周刊》)。在這個學(xué)歷崇拜的時代，籌建中的南科大自授學(xué)位和文憑，不啻于一記驚雷，令沉悶的現(xiàn)實空氣為之悚然一驚。那么，這個所謂的“南科一夢”究竟會不會成為南柯一夢呢？在筆者看來，至少從目前的情況而言，“南科一夢”絕非南柯一夢。

當(dāng)然，改革的道路總是荊棘叢生，步履維艱的。此時豪情萬丈的朱清時，估計到時也會身上扎滿刺。但是，我們衷心的祝愿和期待，朱清時能夠憑借他良好的聲望以及社會各界的廣泛支持，廣納賢才，建立一所像香港科大一樣享譽(yù)中外的高水平大學(xué)。在這所大學(xué)里，將實現(xiàn)獨立辦學(xué)、教授治校、管理去行政化的目標(biāo)，從這里走出來的學(xué)生也將更有望破解困擾國人多年的“錢學(xué)森之問”。

第二部分 2011年初熱點

一、政府

1.“讓政府工作更加符合人民的意愿” ——溫家寶總理到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進(jìn)行面對面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽取意見。

這是共和國總理首次與來京上訪群眾進(jìn)行面對面交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評和監(jiān)督政府，負(fù)責(zé)任地解決人民群眾的困難和問題。只有善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意愿。

大寒剛過，天寒地凍，但北京和煦的陽光讓人倍感溫暖。下午2時20分許，溫家寶總理來到位于北京市永定門西街的國家信訪局來訪接待室。

走進(jìn)接待大廳，首先映入眼簾的是“為人民服務(wù)”五個大字，電子顯示屏上滾動顯示著《國家信訪條例》全文。干凈整潔的大廳里，來訪群眾有的正 在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊遞交材料。看到總理到來，大家十分驚喜地圍了過來。溫家寶同大家一一握手，仔細(xì)詢問從哪里來、反映什么問題等，叮囑大 家不要著急，只要訴求合理，問題一定會得到解決。

溫家寶走進(jìn)信訪大廳旁邊的一間信訪接談室。接談員王冬霞正在接待河南省博愛縣來訪人員陳國安。總理主動走上前去，握住陳國安的手，詳細(xì)詢問其來訪緣由。他叮囑接談人員認(rèn)真做好記錄，按程序做好接待辦理工作。

隨后，溫家寶來到會議室，與來訪群眾代表座談，逐一了解他們的困難和問題，聽取他們對改進(jìn)政府工作的意見和建議。

“今天到這里來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解政府工作還存在哪些問題。請大家不要拘束，把情況實事求是地講出來。”溫家寶總理平易近人的開場白，讓來訪群眾緊皺的眉頭舒展開來。

來自天津市河?xùn)|區(qū)的安君向總理反映，他承包當(dāng)?shù)貎伤鶎W(xué)校的抗震加固工程，由于工程款被拖欠，新年馬上到了，100多名農(nóng)民工工資還沒有著 落。溫家寶說，對于政府投資的工程項目，全部款項都應(yīng)該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經(jīng)地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質(zhì)量 合格，無論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農(nóng)民工工資。

來自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當(dāng)?shù)卦诔擎?zhèn)簡易商鋪拆遷中存在的問題。總理了解情況后，鄭重地對她說，城鎮(zhèn)房屋拆遷，第一應(yīng)該依法進(jìn)行；第 二應(yīng)該對業(yè)主受到的損失給予合理補(bǔ)償；第三應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自愿協(xié)助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實維 護(hù)群眾利益。

山東省平陰縣東阿鎮(zhèn)三合村村民馬艷芝向總理反映自己孩子戶口落在了村里，卻分不到土地。總理在仔細(xì)詢問有關(guān)情況后說，黨和政府對農(nóng)民土地承 包經(jīng)營權(quán)非常重視，土地法的核心就是確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變。為了保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，國家制定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策。但在實際工作 中，我們又面臨著農(nóng)村人口不斷變化的情況，這都需要根據(jù)實際情況加以解決。

來自內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音鎮(zhèn)三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市勛縣柳陂鎮(zhèn)蘭家?guī)r村的王愛國分別向總理反映了農(nóng)村土地征用和房屋 拆遷問題。溫家寶說，國務(wù)院常務(wù)會議剛剛通過了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，著力解決城鎮(zhèn)國有土地上房屋被征收人合法權(quán)益的保障問題，在社會上反響 很大。但是，還有大部分是征收農(nóng)村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關(guān)法律法規(guī)。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農(nóng)民的命根子，政府必須嚴(yán) 格依法審批占用耕地的項目，依法征用農(nóng)村土地和宅基地，必須保障農(nóng)民的知情權(quán)，尊重農(nóng)民的意見，給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，保障農(nóng)民的權(quán)益。

河北省邯鄲市磁縣白土鎮(zhèn)居民霍春生告訴總理，自己2002年在一家煤礦工作時左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。溫家寶 說，我國社會保障制度起步較晚，工傷保險條例2004年才開始實施。但國家非常重視社會保障事業(yè)的發(fā)展，對家庭生活困難人員實行低保和救助政策，對殘疾人 有相應(yīng)的撫恤和照顧，并會安排適宜的工作崗位。總理還告訴他，國務(wù)院常務(wù)會議已研究決定，正在著手解決工傷保險制度建立以前因工受傷的國有企業(yè)130萬 “老工傷人員”的待遇問題。

山西省忻州市忻府區(qū)曹張鄉(xiāng)代郡村村民郭順民反映說，自己與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，但勞務(wù)派遣公司沒有給足額繳納養(yǎng)老保險。總理認(rèn)真詢問 有關(guān)情況后說，任何用人單位都必須按時足額繳納養(yǎng)老保險。你反映的問題表明，有的企業(yè)在執(zhí)行勞動合同法時還存在一些問題，勞務(wù)派遣相關(guān)制度也還需要進(jìn)一步 完善。我們的勞動制度，必須切實保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，同時兼顧企業(yè)的用工自主權(quán)。

江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村民戚自強(qiáng)反映說，一家鋼鐵企業(yè)為擴(kuò)建廠房，未經(jīng)審批強(qiáng)行占用村里1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。溫家寶在詢問有關(guān)情況后說，你反映的不僅是強(qiáng)行占地問題，而且是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的大問題。鋼鐵產(chǎn)能目前嚴(yán)重過剩，有關(guān)部門一直實行嚴(yán)格的審批政策。中央 一直在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就蘇南地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該“輕”一些，而不是“重”一些。

在仔細(xì)傾聽、認(rèn)真記錄8位來訪人員反映的情況后，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對大家說：“今年3月要召開全國人代會，我要向大會報告政府工 作，我們還正在制定‘十二五’規(guī)劃綱要。這些都要聽取群眾的意見。今天我不只是了解個案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而 更好地為人民服務(wù)。”

“我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益，負(fù)責(zé)地解決人民群眾的困難和問題。”溫家寶說，各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監(jiān)督，確保一切行政權(quán)力在陽光下運行。

溫家寶最后對參加座談的來訪群眾代表說，大家今天提出了很多意見和建議，對改進(jìn)政府工作很有幫助，有關(guān)部門要認(rèn)真研究加以解決。我們要從解 決具體問題入手，推動研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、基層負(fù)責(zé)，目的就是及時解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實政 策、加強(qiáng)工作，把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓 政府工作更加符合人民的意愿。

總理情真意切的話語，讓在場的人們深受感動，會場上響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲??

參加座談的安君說：“從沒想到能和總理這么近距離地交流，我深深地感受到總理親民、務(wù)實的作風(fēng)。”王愛國說：“希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能像總理這樣，經(jīng)常傾聽我們的意見。”

座談會結(jié)束后，溫家寶親切看望了國家信訪局干部職工，代表黨中央、國務(wù)院向全國從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福。他說，信訪工作者站 在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線，直接為人民服務(wù)，神圣而光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)弘揚“熱情、負(fù)責(zé)、依法、奉獻(xiàn)”的精神，切實做好信訪 工作。要增強(qiáng)公仆意識，對人民充滿熱情，認(rèn)真對待來訪群眾的訴求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策，提高政策水平，做到依法辦事。要對 國家和人民負(fù)責(zé)，要按照國家的方針政策、法律法規(guī)，解決群眾的合理要求。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把群眾的訴求解決好，把群 眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。

天色漸暗，室外氣溫更低，但在大廳里，每個人心頭都卻洋溢著濃濃的暖意??

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱，國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人一同參加座談和看望。2.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）

國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》。

會議指出，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法>的決定》起草的。制定這個條例，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨中央、國務(wù)院高度重視條例的制定工作，2007年12月國務(wù)院常務(wù)會議首次審議這個條例草案時提出，經(jīng)過修改后要公開征求群眾意見。2010年,條例草案先后兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條；起草單位召開45次各類座談會、論證會，廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關(guān)專家的意見；選取 40多個有代表性的城市進(jìn)行專項調(diào)查研究；組織力量對社會高度關(guān)注的重點難點問題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經(jīng)過各方面的共同努力，條例草案已經(jīng)比較成熟。

按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求，條例草案規(guī)定：一是對被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷與臨時安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎勵。對被征收房屋價值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。二是征收范圍。確需征收房屋的各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。三是征收程序。擴(kuò)大公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽證會并修改方案。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營利為目的。五是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外，條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

會議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。會議要求，條例公布施行后，各級政府和各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

會議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的，國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國務(wù)院盡早向全國人大常委會提出議案。

二、經(jīng)濟(jì)

1.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展 和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強(qiáng)水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱 災(zāi)害，造成重大生命財產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)。現(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。

一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位

（一）水利面臨的新形勢。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了 舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但必須看到，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是 中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍 然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水 資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā) 嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩。

（二）新形勢下水利的地位和作用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保 障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安 全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（三）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué) 治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化 道路。

（四）目標(biāo)任務(wù)。力爭通過５年到１０年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點城市和防 洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理、全面完成 小型水庫除險加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在６７００億立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保 證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０.５５以上，“十二五” 期間新增農(nóng)田有效灌溉面積４０００萬畝；基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點區(qū) 域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完 善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運行機(jī)制基本形成。

（五）基本原則。一要堅持民生優(yōu)先。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。注重興利除害結(jié) 合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持人水和諧。順應(yīng)自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu) 化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。四要堅持政府主導(dǎo)。發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水興水合力。五要堅持改革創(chuàng)新。加快水利重 點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

（六）大興農(nóng)田水利建設(shè)。到２０２０年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實 施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點澇區(qū)治理，完善灌排體系。健全農(nóng)田水利建 設(shè)新機(jī)制，中央和省級財政要大幅增加專項補(bǔ)助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建 設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘 壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等 技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。

（七）加快中小河流治理和小型水庫除險加固。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強(qiáng) 水資源調(diào)控能力。推進(jìn)大中型病險水閘除險加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實施防災(zāi)避讓和 重點治理。

（八）抓緊解決工程性缺水問題。加快推進(jìn)西南等工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，堅持蓄引提與合理開采地下水相結(jié)合，以縣域為單元，盡快建 設(shè)一批中小型水庫、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題。

（九）提高防汛抗旱應(yīng)急能力。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警 能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報水平。建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng) 急搶險物資儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。加強(qiáng)人工增雨（雪）作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。

（十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。到２０１３年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。積 極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護(hù)主體，加強(qiáng) 水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或 農(nóng)業(yè)排灌用電價格。

四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十一）繼續(xù)實施大江大河治理。進(jìn)一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，全面加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理安排居民遷建。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。“十二五”期間抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。

（十二）加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，在保護(hù)生態(tài)前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資 源調(diào)控水平和供水保障能力。加快推進(jìn)南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，適時開展南水北調(diào)西線工程前期研究。積極推進(jìn)一批跨流域、區(qū)域 調(diào)水工程建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。大力推進(jìn)污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。

（十三）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。實施國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。進(jìn)一步加強(qiáng)長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水土流失防治。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱河流 和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)。實施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔 型小流域建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。建立健全水土保持、建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。

（十四）合理開發(fā)水能資源。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能，科學(xué)制定規(guī) 劃，積極發(fā)展水電，加強(qiáng)水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建 設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。

（十五）強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū) 水文測報能力，加快應(yīng)急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭 在水利重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。提高水利技術(shù)裝備水平。建立健全水 利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實施“金水工程”，加快建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行的 信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)水利國際交流與合作。

五、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制

（十六）加大公共財政對水利的投入。多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會水利年平均投入比２０１０年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主 導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。大幅度增 加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取１０％用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益。進(jìn)一步完善 水利建設(shè)基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管 理。有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。切實加強(qiáng)水利投資項目和資金監(jiān)督管理。

（十七）加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。綜合運用財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點和項 目性質(zhì)，確定財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。在風(fēng)險可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租 賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。鼓勵和支持發(fā)展洪水保險。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

（十八）廣泛吸引社會資金投資水利。鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水 利建設(shè)。鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。結(jié) 合增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。完善水利工程耕地占用稅政策。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性水利項目進(jìn)行市場融資。

六、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度

（十九）建立用水總量控制制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和 項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項 目水資源論證制度，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對 取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化水資 源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃。建立和完善國家水權(quán)制度，充分運用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源。

（二十）建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū) 域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計劃管理。對取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項 目。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加快實施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié) 水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

（二十一）建立水功能區(qū)限制納污制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。各級政府要把限制排污總 量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實措施。對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能 區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（二十二）建立水資源管理責(zé)任和考核制度。縣級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實施水資源管理考核制 度，水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜 合考核評價的重要依據(jù)。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。

七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制

（二十三）完善水資源管理體制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施，促 進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。進(jìn)一步完善水資源 保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二十四）加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革，健全良性運行機(jī)制。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公 益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費給予補(bǔ)助。妥善解決水管單位分流人員社會保障問 題。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給予補(bǔ)助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程 管理模式。對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。充分發(fā)揮市場機(jī)制在水利工程建設(shè)和運行中的作用，引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié) 構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

（二十五）健全基層水利服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn) 或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù) 算。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。（二十六）積極推進(jìn)水價改革。充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實行超額 累進(jìn)加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障 灌排工程良性運行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進(jìn)加價的辦 法。

八、切實加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十七）落實各級黨委和政府責(zé)任。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)水利工作，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。實行 防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真落實水利改革發(fā)展各項措施，確保取得實效。各級水行政主管部門要 切實增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項任務(wù)的實施工作。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利 改革發(fā)展合力。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng) 民群眾加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（二十八）推進(jìn)依法治水。建立健全水法規(guī)體系，抓緊完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)、防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評價、水土保持方案等制度。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項目非法侵占河 湖水域。加強(qiáng)國家防汛抗旱督察工作制度化建設(shè)。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。深化水行政許可審批制度改革。科學(xué)編制 水利規(guī)劃，完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，加快重點建設(shè)項目前期工作，強(qiáng)化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用。做好水庫移民安置工作，落實后期扶持 政策。

（二十九）加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強(qiáng)水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能 力。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，完善人才評價、流動、激勵機(jī)制。鼓勵廣大 科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實際困難。廣大水利干部職工要弘揚“獻(xiàn)身、負(fù) 責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

（三十）動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識，廣泛動員全社會力量參與水 利建設(shè)。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快 發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。對在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級政府要按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

加快水利改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面！2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號，以下簡稱國發(fā)10號文件）印發(fā)后，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化，房價過 快上漲的勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同 意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步落實地方政府責(zé)任

地方政府要切實承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)10號文件及其相關(guān)配套政策，切實將房價控制在合理水平。2011年各城市人民 政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。各地要繼續(xù)增 加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購房；加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步 完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實好年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。

二、加大保障性安居工程建設(shè)力度

2011年，全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住 房保障制度覆蓋面。中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方人民政府要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與 保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房 保障工作范圍。

要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大政府投入的同時，完善體制機(jī)制，運用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理 確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運營。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。

三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管

調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對土 地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易 稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策

對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目 標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢 查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地 計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推 廣“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。房價高的城市要增加限價商品住房用地計劃供應(yīng)量。

加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決 糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土 地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

六、合理引導(dǎo)住房需求

各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦?庭、能夠提供當(dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞?籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其 售房。

已采取住房限購措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實施細(xì)則，并加強(qiáng)對購房人資格的審核工作，確保政策落實到位。尚未采取住房限購 措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情 況，適時出臺住房限購措施。

七、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制

國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對于新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地 塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部要會同有關(guān)部門，約談省級及有關(guān)城市 人民政府負(fù)責(zé)人。對未如期確定并公布本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)、新建住房價格上漲幅度超過控制目標(biāo)、沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要向國務(wù)院作出報告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不 到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也要納入約談和問責(zé)范圍。

省級人民政府及其有關(guān)部門，要參照上述規(guī)定，建立健全對轄區(qū)內(nèi)城市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機(jī)制。

八、堅持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

新聞媒體要對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

三、民生

1.打好這場抗旱保豐收的硬仗——溫家寶總理在河南就當(dāng)前旱情和抗旱工作調(diào)研紀(jì)實

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在河南省就當(dāng)前旱情和抗旱工作調(diào)研時指出，做好當(dāng)前抗旱保豐收工作，事關(guān)人民群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要從全局高度認(rèn)識抗旱保豐收工作的重要性，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，周密制定抗旱工作方 案，盡快行動起來，堅決打好這場抗旱保豐收的硬仗。

近一段時期以來，華北、黃淮等地降雨持續(xù)偏少，河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現(xiàn)不同程度旱情。1月21日至22日，溫家寶來到河南鶴壁、安陽等地，深入麥田，走訪農(nóng)戶，考察基層農(nóng)業(yè)科研院所，與廣大干部群眾座談，部署抗旱奪豐收工作。

1月21日至22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河南省就當(dāng)前旱情和抗旱工作進(jìn)行調(diào)研。這是1月22日，溫家寶走進(jìn)鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋萬畝糧食高產(chǎn)核心示范區(qū)，向農(nóng)業(yè)科技專家了解情況，實地察看旱情。新華社記者 姚大偉 攝

天寒地冷，呵氣成霜。1月22日清晨，溫家寶總理走進(jìn)鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋萬畝糧食高產(chǎn)核心示范區(qū)，實地察看旱情。示范區(qū)一眼望不到邊，綠色在 腳底向天邊延伸。寒冷的空氣里，麥苗上落了一層薄薄的白霜。走到麥田深處，溫家寶蹲下身子用鏟子扒開表層土壤仔細(xì)察看墑情，只見表層土壤干旱，下面的墑情 還不錯。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長郭天財，是這片示范區(qū)的首席專家。他對總理說，去年秋天這里下過一場透雨，地下墑情不錯。但是，一冬沒 有雨雪，到現(xiàn)在100多天有效降雨不到3厘米，旱象嚴(yán)重，旱情正在持續(xù)加深。溫家寶拔起一根麥苗，仔細(xì)地察看著葉片和根系，了解小麥生長狀況。郭天財指著 總理手中的麥苗說：“河南麥苗壯，六片葉十條根。高產(chǎn)示范區(qū)2010年小麥平均畝產(chǎn)達(dá)695公斤。要想再有好收成，就必須立足抗大旱、抗長旱，抗旱奪豐 收。”溫家寶贊同地點著頭。

麥田四周空曠，寒風(fēng)勁吹，溫家寶總理站在地里全不在意。他問道：“如果春節(jié)以后還沒有下雪，這塊麥田是不是就要澆第一遍水了？”郭天財點頭 稱是。溫家寶囑咐道：“你們一定要做好準(zhǔn)備。”溫家寶又問道：“當(dāng)前應(yīng)該如何抓好春管這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)？”郭天財不假思索地說出了“十六字訣”：“以澆為主，措施前移，分類指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對。”溫家寶說：“你的想法和我不謀而合。”郭天財剛剛在農(nóng)業(yè)部參加了抗旱專家小組會。專家們認(rèn)為，黃淮和華北冬麥區(qū)到2月中 旬再沒有降雨，旱情就會變得非常嚴(yán)重。現(xiàn)在就要做好抗旱澆地的準(zhǔn)備。看到麥田四周水渠環(huán)繞，聽說這里井水豐富，溫家寶放心地點了點頭。

22日下午，寒風(fēng)更猛，溫家寶驅(qū)車一個多小時來到安陽市滑縣留固鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范園區(qū)。滑縣是河南農(nóng)業(yè)大縣，留固鎮(zhèn)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū) 有10萬多畝，小麥單產(chǎn)600公斤以上。溫家寶走進(jìn)麥田察看灌溉設(shè)施。在麥地的一口機(jī)井旁，程新莊村黨支部書記程新文說，目前示范園區(qū)已實現(xiàn)“一戶一卡、一井一表”，從準(zhǔn)備到刷卡出水只需要5分鐘。溫總理關(guān)心地詢問農(nóng)民澆水的成本，程新文說，用電澆一畝地花十幾元，但供電不穩(wěn)定，大部分時間還是用柴油機(jī)澆 水，一畝成本大約25元左右。溫家寶聽后表示，應(yīng)該保證用電，把澆地成本降下來。農(nóng)民們接過話頭說，還要把糧價提上來。總理笑著說：“我看‘中’”。農(nóng)民們高興地鼓起掌來。隨后，溫家寶又來到附近的溫莊村，沿著村里的道路察看村容村貌，并到孔德卓家與村民們座談，了解他們的收入、生產(chǎn)、醫(yī)療、教育等情況。他告訴村民們，今年國家要在農(nóng)村辦兩件大事：一是要大力興修水利，二是要進(jìn)行新一輪農(nóng)網(wǎng)改造。農(nóng)民的日子會一年比一年好。

1月22日晚，溫家寶在鶴壁主持召開抗旱工作座談會。他指出，現(xiàn)在離開春很近了，農(nóng)時緊。受旱地區(qū)要及早動手，科學(xué)安排，以抗旱為中心，強(qiáng) 化技術(shù)保障、設(shè)施保障、資金保障、物資保障、組織保障，全面做好抗旱保豐收各項工作。一要盡快制定和實施抗旱保豐收的農(nóng)業(yè)技術(shù)方案。根據(jù)不同的苗情、墑情 分類指導(dǎo)，有針對性地采取措施，減少干旱的影響，確保冬小麥安全越冬和順利返青。二要抓緊檢修水利設(shè)施，努力增加抗旱水源，全面做好春灌準(zhǔn)備。三要加快抗 旱資金投入，重點用于加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程、“五小”水利工程和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。四要抓緊抗旱物資的籌備，確保抗旱設(shè)備、材料的供給。五要重視解決好重 旱區(qū)人畜飲水問題，絕不讓一個群眾沒有水喝。六要加強(qiáng)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)，形成抗旱保豐收的合力。溫家寶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧 食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。他希望河南在當(dāng)前旱情較重的情況下，進(jìn)一步加大抗旱保豐收力度，爭取農(nóng)業(yè)好收成，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出更大貢獻(xiàn)。

2.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署做好當(dāng)前抗旱工作

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前旱情，研究部署做好抗旱工作。

會議指出，去年10月份以來，我國華北、黃淮等地降水持續(xù)偏少，山東、河南、河北、山西、安徽、江蘇等冬小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情。據(jù)預(yù)測，今后一段時期，這些地區(qū)氣象干旱仍將持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)冬春連旱的可能性較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可低估。

會議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識當(dāng)前抗旱的重要性和緊迫性，立足抗大旱和長期抗旱，及早動手、綜合施策，全 力抓好當(dāng)前華北、黃淮等冬小麥主產(chǎn)區(qū)抗旱工作，努力奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報。密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加強(qiáng)旱情監(jiān)測分 析評估，提高抗旱指揮決策水平。二要加強(qiáng)水源建設(shè)和調(diào)度。制定抗旱用水計劃，在留足城鄉(xiāng)群眾生活用水前提下，保證抗旱灌溉水量。抓緊檢修維護(hù)農(nóng)田機(jī)井、泵 站等水利設(shè)施，因地制宜增建抗旱應(yīng)急水源工程，全面做好春灌準(zhǔn)備。適時開展人工增雨（雪）作業(yè)。加強(qiáng)對現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，加大旱區(qū)節(jié)水力度。大興農(nóng)田水利，全面加強(qiáng)大中型灌區(qū)、泵站和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，從根本上提高抗旱能力。三要加強(qiáng)春季麥田管理。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，因時因地因苗落實抗旱春管 措施，確保冬小麥安全越冬和順利返青、拔節(jié)。制定分區(qū)域抗旱田間管理工作預(yù)案，大力開展抗旱春管技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要做好抗旱物資儲備和春耕備耕物資供應(yīng) 工作。在易旱地區(qū)加強(qiáng)抗旱應(yīng)急物資儲備，科學(xué)規(guī)劃儲備的種類、規(guī)模和存放地點，規(guī)范管理和使用。強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，保障化肥和種子的市場供應(yīng)，確保抗旱用油、用電需要。做好抗旱機(jī)具的保養(yǎng)、調(diào)試和檢修工作。五要切實解決重旱區(qū)人畜飲水問題。全面排查人畜飲水困難情況，落實供水措施。必要時采取拉水送水等應(yīng)急措 施，確保旱區(qū)群眾基本生活用水。做好因旱災(zāi)生活困難群眾的救助工作。六要加大資金支持力度。國家已先期安排了糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利等工程投資40億元。中央 財政在已安排資金的基礎(chǔ)上增加安排抗旱支出22億元，對受旱嚴(yán)重的6省600個縣級抗旱服務(wù)隊，每縣補(bǔ)助設(shè)備購置費200萬元；對6省小麥抗旱澆水平均每 畝補(bǔ)助10元；安排抗旱物資儲備資金2億元。中央財政另外安排受災(zāi)群眾冬春臨時生活困難救助資金10.4億元。

會議要求，各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，落實工作責(zé)任，充分動員各方面力量，特別是調(diào)動農(nóng)民的積極性，確保各項任務(wù)措施落到實處。3.李克強(qiáng)在全國財政工作座談會上強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮好財政在宏觀調(diào)控中的重要作用把保障和改善民生作為公共財政優(yōu)先方向

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席全國財政工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，發(fā)揮好財政 在宏觀調(diào)控中的重要作用，把保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

座談會上，財政部部長謝旭人介紹了２０１０年財政工作和下一步打算，河北、黑龍江、湖北、廣東、四川等省政府負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。

在認(rèn)真聽取大家的意見和建議后，李克強(qiáng)說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜。進(jìn)一步做好財政工作，要繼續(xù)實施積極的財政政策，穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置，促進(jìn)供求總量平衡，保障群眾基本生活。

李克強(qiáng)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須更好地發(fā)揮財政的職能作用。要在擴(kuò)大開放的同時著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，完善鼓勵合理消費的措施，加大強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)政策力度，落實促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，加強(qiáng)財稅對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級的支持。要深化財稅改革，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的 公共財政體系，形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生，既有利于提高人民的生活水平和質(zhì)量，又有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求和重大任務(wù)。財政取之于民、用 之于民。要繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在近些年不斷提高民生支出占公共財政比重的基礎(chǔ)上，堅持保障和改善民生的優(yōu)先方向，充分發(fā)揮財稅杠桿調(diào)節(jié)國民收入分配的 功能，切實增加教育、就業(yè)、住房、醫(yī)改、文化等方面支出，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建社會保障安全網(wǎng)，使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，使人民群眾基本生活 得到有效保障。

李克強(qiáng)說，住房是民生之要，要更大規(guī)模地建設(shè)保障性安居工程，明年在全國范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房１０００萬套。要下決心加大投入，多渠道籌措資金，保證目標(biāo)實現(xiàn)。經(jīng)過幾年努力，使保障性住房在住房供應(yīng)體系中的比重大幅度提升。同時，要堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖，綜合采取財稅、金融、土地、市場監(jiān)管等聯(lián)動措施，繼續(xù)抑制投機(jī)投資性需求，增加普通商品房供給，努力使人民群眾住有所居、安居樂業(yè)。

4.李克強(qiáng)在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌謀劃攻堅克難把醫(yī)改向縱深推進(jìn)

１月１８日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八 次全體會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，攻堅克難，把醫(yī)改向縱深推進(jìn)。

會議聽取了醫(yī)改工作接受全國人大常委會審議和專題詢問情況，審議了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革２０１１年主要工作安排、２０１１年公立醫(yī)院改革試點重點工作安排、建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見等文件。

國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人在會上作了匯報和說明。與會同志發(fā)表了意見。在認(rèn)真聽取匯報、說明和意見后，李克強(qiáng)說，醫(yī)改實施一年多 來，通過各地區(qū)各有關(guān)部門積極探索，改革的成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾得到了實惠。今年是深化醫(yī)改的攻堅之年，要抓重點、克難癥、下準(zhǔn)藥，加快建立新機(jī)制新模 式，確保完成全年醫(yī)改的重點任務(wù)。

李克強(qiáng)指出，要全面提升基本醫(yī)療保障水平，增強(qiáng)保大病能力。進(jìn)一步拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基本藥物制度是一 項重大制度創(chuàng)新，牽一發(fā)動全局。要規(guī)范藥品招標(biāo)采購，完善補(bǔ)償機(jī)制，推動基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，并以建立基本藥物制度為抓手，加快 構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，隊伍建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本保障，要在繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“硬件”建設(shè)的同時，下大力氣抓緊抓好人才培養(yǎng)這一“軟件” 工程。全科醫(yī)生是防病治病的多面手，是群眾健康的守門人。要大力推動制度創(chuàng)新，通過培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員、健全培養(yǎng)制度等多種方式，擴(kuò)大全科醫(yī)生數(shù)量，逐步實 現(xiàn)全國５萬多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有適量的全科醫(yī)生，大幅提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，使群眾就近就能看上病、看好病，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。

李克強(qiáng)指出，公立醫(yī)院是群眾看病就醫(yī)的主要場所，也是醫(yī)改的重點和難點。今年公立醫(yī)院改革試點，一要推進(jìn)試點城市公立醫(yī)院綜合改革，著力完 善內(nèi)部機(jī)制，探索公立醫(yī)院改革的基本路子。二要優(yōu)先發(fā)展縣級醫(yī)院。縣級醫(yī)院服務(wù)９億多群眾，是上下聯(lián)動的樞紐和緩解看病難看病貴的中心環(huán)節(jié)。要加大支持力 度，推進(jìn)綜合改革，提高縣級醫(yī)院看大病的能力。三要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化診療流程，在全國推行惠民便民措施。四要著力形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)人民群眾看病就 醫(yī)多樣化的需求。五要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，調(diào)動他們投身醫(yī)改、服務(wù)群眾的積極性主動性，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

5.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施

國務(wù)院總理溫家寶９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施。

會議指出，保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對于管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費價格總水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，今后一段時期，華北、黃淮地區(qū)降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續(xù)偏枯。二是糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧效益下降。三是一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。在糧食連續(xù)７年增產(chǎn)后，盲目樂觀情緒有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的困難和挑戰(zhàn)估計不足。

會議決定，在近期已出臺扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。

（一）擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝１０元。

（二）實施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助１０元。

（三）中央財政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金１２億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)備以及其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼，增加抗旱機(jī)具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。

（四）實施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的８００個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的２００個縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持２０００個規(guī)模化的專業(yè)化服務(wù)組織，中央財政每個補(bǔ)助２５萬元。

（五）實施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排５億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚２０萬棟。

（六）實施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助，補(bǔ)助面積５０００萬畝，每畝補(bǔ)助１０元。

（七）擴(kuò)大旱區(qū)縣級抗旱服務(wù)隊補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重６省６００個縣級抗旱服務(wù)隊設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)助旱區(qū)２００個縣，每縣補(bǔ)助２００萬元，用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動抗旱澆地設(shè)備等。

（八）加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資４０億元的基礎(chǔ)上，再安排中央投資２０億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實施上述政策，中央安排資金６７億元。

（九）提高稻谷最低收購價。２０１１年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每５０公斤１０２元、１０７元、１２８元，比２０１０年分別提高９元、１０元、２３元。

（十）組織實施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎勵補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級組織作用，組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過多年的努力，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，國家財力物力有了較大的提高，只要各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，切實將組織領(lǐng)導(dǎo)落實到位、抗旱措施落實到位、科技支撐落實到位、物資保障落實到位、資金投入落實到位，抓住時機(jī)，不違農(nóng)時，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取今年糧食的豐收。

6.李長春就中央電視臺“索道醫(yī)生”報道做出重要指示

中央電視臺近日在新聞節(jié)目中，報道了云南省福貢縣拉馬底村鄉(xiāng)村醫(yī)生鄧前堆，28年溜索橫跨怒江為兩岸村民解除病痛的感人事跡。中共中央政治局常委李長春做出重要指示，要求中宣部、交通部和云南省把宣傳先進(jìn)典型和解決實際問題結(jié)合起來，盡快幫助鄧前堆實現(xiàn)“希望村子里修一條能通車的橋”的樸實心愿。

記者了解到，目前，交通部和云南省已決定共同出資，建設(shè)拉馬底村農(nóng)用車吊橋。云南省將在“十二五”期間把全省的索道改變?yōu)槟軌蛲ㄐ袡C(jī)動車的橋梁。交通部表示，要加快改善西部貧困山區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)村交通條件。

四、網(wǎng)絡(luò)事件

1.新華網(wǎng)評太原拆遷命案：拆遷流血事件傷害民心

10月31日，武文元在山西武警醫(yī)院急診病床上接受治療。10月30日凌晨，在太原市晉源區(qū)古寨村，睡夢中的村民武文元和孟福貴被人打醒，隨后房屋被挖掘機(jī)拆毀，孟被毆身亡。記者 楊杰 攝

新華網(wǎng)太原11月14日電（記者高風(fēng) 晏國政）中共太原市委13日晚對導(dǎo)致一死一傷的晉源區(qū)古寨村“1030”違法拆遷重大刑事案件相關(guān)責(zé)任人作出處理，多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為此事件付出了應(yīng)有的代價。這起事件再次警示我們，拆遷工作要始終把群眾利益放在首位，依法開展。

今年以來，江西、河南、黑龍江、山西等地先后發(fā)生多起違法違規(guī)拆遷事件，一些被拆遷戶的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重侵害，社會反響惡劣。人們?yōu)橹聪У耐瑫r，也不由反思，到底是什么導(dǎo)致這些惡性事件屢屢發(fā)生？

違法違規(guī)拆遷事件的發(fā)生，在于少數(shù)基層政府或部門不能依法依規(guī)辦事。有的地方不嚴(yán)格履行程序，對拆遷補(bǔ)償方案等不予公示，引發(fā)群眾不滿；有的地方在拆遷安置不到位的情況下，就強(qiáng)行拆遷；還有的地方對部分群眾的合理訴求不加考慮、不予協(xié)調(diào)解決，甚至視其為“釘子戶”，采取野蠻拆遷方式。

這些原因背后，表現(xiàn)出部分領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾利益和生命財產(chǎn)權(quán)利的漠視，也是一種錯誤的政績觀和執(zhí)政方式在作祟。一樁樁拆遷流血事件的發(fā)生，傷害的是民心，損害的是黨和政府的形象。

當(dāng)前，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是社會矛盾凸顯期。隨著城市化進(jìn)程的加快，征地拆遷仍將在各個城鎮(zhèn)延續(xù)。國務(wù)院辦公廳日前專門發(fā)文，要求進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地政府必須首先摒棄錯誤政績觀，把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在工作首位，才可能杜絕拆遷流血事件發(fā)生。

在具體拆遷工作中，各級政府和相關(guān)部門必須嚴(yán)格依法行政。必須充分尊重并認(rèn)真聽取群眾呼聲，制定符合群眾意愿的征地拆遷方案，并按照相關(guān)規(guī)定予以公示。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定上，最大程度地讓利于民，并切實做到“先補(bǔ)償、后拆遷”。要從群眾切身困難入手，做好搬遷安置工作。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，做好群眾工作，嚴(yán)禁非法違法拆遷行為。

2.太原晉源區(qū)非法拆遷致人傷亡案一審宣判 17被告人獲刑

新華網(wǎng)太原１月３１日電（記者胡靖國、葉健）太原市中級法院３１日依法對太原市晉源區(qū)非法拆遷致人傷亡案１７名被告人進(jìn)行一審宣判。以故意傷害罪、故意毀壞財物罪分別判處被告人高海東死刑；被告人武瑞軍死刑，緩期兩年執(zhí)刑；被告人李彥忠無期徒刑。以故意傷害罪、故意毀壞財物罪、包庇罪分別判處其余被告人有期徒刑十六年至二年三個月、緩刑等徒刑。

判決被告人武瑞軍、高海東等６人賠償附帶民事訴訟原告人武文元醫(yī)藥費、鑒定費、營養(yǎng)費等費用共計３１９４１．９２元；被告人武瑞軍、高海東等７人賠償附帶民事訴訟原告人武文元房屋損失費用３６７２３．４元。因被害人孟福貴的近親屬未提起附帶民事訴訟，可在刑事判決生效后另行處理。

法院經(jīng)審理查明，２０１０年１０月３０日零時許，武瑞軍召集李彥忠、喬國軍等人，預(yù)謀對太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)古寨村尚未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的孟福貴、武文元的房屋非法強(qiáng)行拆除。武瑞軍要求準(zhǔn)備鎬把、磚頭，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳病⑼取１桓嫒死顝┲野才疟窘M的高海東、張俊奇等４人，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳病⑼取?/p>

當(dāng)天２時許，武瑞軍帶領(lǐng)高海東等人，攜帶磚頭、鎬把、伸縮梯，至太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)古寨村，在拆除房屋的過程中，高海東、張俊奇遇到從屋內(nèi)走出的孟福貴、武文元，遂追趕兩人至屋內(nèi)，張俊奇從地上撿起磚頭砸孟福貴，高海東持鎬把猛擊武文元左手，又朝其身上亂打，致其倒地。高海東見張俊奇與孟福貴廝打在一起，又持鎬把朝孟福貴頭部猛擊兩下，致其倒地。隨后，張俊奇、逯仙鶴等人將孟福貴、武文元抬到院中后，李彥忠持鎬把猛擊孟福貴腿部，致其右腿脛骨骨折。之后，高海東、張俊奇等人將孟福貴、武文元抬出院外，丟棄在路邊。后被告人武瑞軍等人逃離現(xiàn)場。孟福貴經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)鑒定，孟福貴系重度顱腦損傷死亡；武文元左手三指骨折，已構(gòu)成輕傷。

法院認(rèn)為，武瑞軍在預(yù)謀非法強(qiáng)行拆除二被害人房屋過程中，要求準(zhǔn)備鎬把、磚頭，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳病⑼龋粫螅顝┲野才鸥吆|、張俊奇等人，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳病⑼龋顝┲疫€在院中持鎬把猛擊孟福貴腿部，致其右腿脛骨骨折；張俊奇持磚頭砸孟福貴，高海東持鎬把猛擊武文元左手致輕傷，后又持鎬把朝孟福貴頭部猛擊兩下致其死亡，這４人的行為構(gòu)成故意傷害罪，均系主犯。被告人武瑞軍召集被告人高海東、李彥忠等１４人將尚未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的孟福貴、武文元的房屋非法強(qiáng)行拆除，造成經(jīng)濟(jì)損失１２萬余元，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成故意毀壞財物罪。

太原市中級法院新聞發(fā)言人認(rèn)為，武瑞軍等被告人利用柒星安保物業(yè)管理有限公司非法從事保安業(yè)務(wù)，實施非法拆遷，藐視法律，破壞社會秩序，危害社會安定，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，影響極壞。法院依法作出的判決，體現(xiàn)了法律的公平正義，體現(xiàn)了對民生的傾注，體現(xiàn)了對此類犯罪從重從快的懲處原則。3.結(jié)婚請柬如紅色炸彈 大學(xué)生不堪重負(fù)人情費

“研究生同學(xué)都在忙找對象，大學(xué)同學(xué)都在忙結(jié)婚，高中同學(xué)都在忙生娃，初中同學(xué)都在忙換尿布，小學(xué)同學(xué)都在忙孩子就學(xué)問題，真的是情何以堪??”這是近期不少社交網(wǎng)站上被廣為轉(zhuǎn)發(fā)的一條消息。

以前的同學(xué)紛紛結(jié)婚，自己結(jié)婚卻遙遙無期；禮金只出不進(jìn)，價碼節(jié)節(jié)攀升??這讓很多大學(xué)生除了擔(dān)憂學(xué)業(yè)、就業(yè)和終身大事外，又增添了不少煩惱：收到的結(jié)婚請柬越來越多，自己囊中卻越來越羞澀。

對大學(xué)生來說，接到結(jié)婚請柬如同“紅色炸彈”、“紅色罰單”，而這一情況對于研究生，似乎更為嚴(yán)重。

碩士研究生小羅在剛讀碩士一年級的時候就遇到了件麻煩事，同門師姐要結(jié)婚，邀請了導(dǎo)師和幾個師弟師妹去參加婚禮。這是她第一次參加婚禮，雖然隱約知道要“表示一下”，但心里摸不準(zhǔn)要“表示”多少。

小羅詢問一個同去的師兄隨多少禮比較合適，師兄想了想，說自己準(zhǔn)備送800元，建議她送500元或600元。

這個數(shù)字比小羅的預(yù)期要高很多。她家在農(nóng)村，基本上靠獎學(xué)金和導(dǎo)師發(fā)的補(bǔ)貼過活，這筆錢幾乎相當(dāng)于一個月的伙食費。師兄說，上海的行情就是這樣，公司里不相熟的普通同事結(jié)婚也要送200～300元，關(guān)系稍好一些的都是600元。

小羅在網(wǎng)上搜到了一個名為《婚禮紅包怎么送》的帖子，里面提到，禮金的價位分三檔，普通同事、朋友送200～300元比較適中，關(guān)系好一點的就再加一些，好朋友、死黨不少于600元。由于禮金的數(shù)字要討好彩頭，最好成雙，但要跳過4這個數(shù)字，所以200、600、800等數(shù)字最受歡迎。網(wǎng)上還有很多和她一樣的學(xué)生在詢問該怎么送紅包，得到的答復(fù)也多是600～1000元。于是，她咬咬牙，從積蓄中拿出了600元。

現(xiàn)在，研究生已經(jīng)讀了兩年，小羅也已經(jīng)不像當(dāng)初那樣，不了解人情世故了。身邊相繼又有四五個高中或大學(xué)同學(xué)領(lǐng)了證、辦了酒席。有的在上海，她會帶著禮金赴宴；而在老家或外地的，她則讓同學(xué)“代繳”，或者直接用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬到新郎新娘指定的銀行卡號。

小羅有時候會想，“送了那么多人情出去，都是只出不進(jìn)，也不知道能不能收回來。”頂著巨大的科研壓力，小羅根本沒時間、沒心情談戀愛，結(jié)婚更是遙遙無期。

小羅的師兄王元哲已近30歲，參加的婚禮少說也有十幾次，送出上萬元。隨著物價飛漲，禮金的數(shù)字也節(jié)節(jié)攀升，從最初的兩三百元到現(xiàn)在的至少五六百元。要好的兄弟結(jié)婚時，他還會特意請假去外地參加，包上1000元的大紅包。“因為都送這個數(shù)，我也不好意思少送，怕被人笑話。反正將來他們也會還的。”他這樣安慰自己。

在新人的婚宴上，還曾出現(xiàn)過“拆彈紅條”——禮金白條，注明“本人近日手頭拮據(jù)，來日可憑此條參加本人婚宴”。但王元哲覺得，這種做法未免太掉價了，會在同學(xué)面前抬不起頭來。相比之下，他還是寧愿打腫臉充胖子。下個月，王元哲又要去杭州參加一個同學(xué)的婚禮，不過讓他慶幸的是，“老板”剛發(fā)了這個季度的工資，能夠負(fù)擔(dān)得起禮金和來回高鐵的費用。而他最大的希望，就是趕緊畢業(yè)，找個好工作，找個老婆，“一口氣把錢全收回來”。4.“我爸是李剛案”昨宣判 李啟銘一審被判六年

1月30日上午，曾經(jīng)引起社會普遍關(guān)注的河北大學(xué)校園交通肇事案(“我爸是李剛案”)在河北省望都縣人民法院一審宣判，被告人李啟銘被判6年有期徒刑。從1月26日開庭審理到30日宣判，記者對此案件一直保持關(guān)注。針對網(wǎng)民有關(guān)李啟銘為何被判刑6年、當(dāng)時的庭審情況到底如何等問題，記者進(jìn)行了采訪。

■案情回放

酒后駕車大學(xué)校園撞女生

1月26日，記者直擊了案件庭審的過程。當(dāng)天上午9時整，經(jīng)由河北省保定市司法機(jī)關(guān)指定，河北大學(xué)校園交通肇事案在望都縣人民法院第五審判庭公開開庭審理。書記員首先入庭宣讀了旁聽人員須知，隨后公訴人和辯護(hù)人入場，審判長、審判員、人民陪審員進(jìn)入法庭，審判長宣布開庭。

能容納60人的審判庭旁聽席座無虛席，旁聽人員有駐地人大代表和政協(xié)委員、新聞媒體記者、被害人家屬、被告人家屬、河北大學(xué)師生代表及部分群眾。

很快，李啟銘被兩名法警帶入法庭，坐到了法庭正中央的被告人席上。作為公訴人，望都縣人民檢察院以交通肇事罪起訴李啟銘，認(rèn)為被告人在去年10月16日晚在河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)駕車撞人導(dǎo)致1人死亡1人受傷，后經(jīng)警方鑒定其為醉酒駕駛，且在肇事后有逃逸行為，應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任。希望法院以交通肇事罪判處被告人李啟銘3至7年的有期徒刑。

公訴人隨后當(dāng)庭出示了多組證據(jù)，包括李啟銘本人筆錄、目擊者證詞、河北大學(xué)校園監(jiān)控錄像等，還原了李啟銘當(dāng)天的犯罪事實：去年10月16日晚，李啟銘在保定市一家酒店請朋友吃飯，并喝了不少白酒，當(dāng)時共有9人在場。飯后，李啟銘駕駛一輛黑色邁騰轎車送朋友回河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)，當(dāng)行駛至河大新校區(qū)生活區(qū)一家超市門前時，撞倒兩名女生。

■庭審直擊

李啟銘當(dāng)庭表示：我認(rèn)罪

公訴人提供的證據(jù)還顯示，當(dāng)時事發(fā)地點有明顯的警示牌“限速五公里”，但當(dāng)時李啟銘沒有理會。

李啟銘在庭上辯稱，當(dāng)時自己處于醉酒狀態(tài)，看到前面有人影，于是猛打方向盤拐彎并按喇叭，但還是沒有避開。事發(fā)后他繼續(xù)駕車行駛，“因為當(dāng)時自己已經(jīng)懵了，不知道發(fā)生了什么。”當(dāng)他駕車返回河大新校區(qū)生活區(qū)南門時，大門已經(jīng)關(guān)閉，保安和學(xué)生將他攔截，隨后他下車被保安帶到學(xué)校警衛(wèi)室。

李啟銘當(dāng)庭表示對公訴人的發(fā)言沒有異議，并說“我認(rèn)罪。” 李啟銘的辯護(hù)律師張金龍在法庭上進(jìn)行了辯護(hù)，他表示對公訴人指控的犯罪事實及罪名沒有異議，但希望法院能考慮從輕判決。依據(jù)主要有，李啟銘認(rèn)罪態(tài)度較好，筆錄顯示其在被保安扣留到學(xué)校警衛(wèi)室后很著急地說：“趕緊打120，先救人，有什么責(zé)任我全承擔(dān)。”

案發(fā)后，李啟銘家屬對受害者家屬積極賠償，賠償死者陳曉鳳 46萬元，傷者張晶晶9.1萬元，取得對方諒解。法庭鑒于李啟銘認(rèn)罪態(tài)度較好，其親屬積極賠償被害人損失，酌情處罰。

30日上午，望都縣人民法院審理認(rèn)為，2010年10月16日晚，被告人李啟銘在河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)醉酒駕駛，造成交通事故，致1人死亡1人受傷，且肇事后逃逸，以交通肇事罪判處李啟銘6年有期徒刑。

■罪名認(rèn)定

為何不是危害公共安全罪

針對記者有關(guān)為什么有的人醉酒駕車致人傷亡構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，而李啟銘醉酒駕車致人死亡只以交通肇事罪定罪的提問，望都縣人民法院書面答復(fù)如下：

以危險方法危害公共安全罪是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)以外的其他危險方法危害公共安全的行為；交通肇事罪是指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。醉酒駕車是一種危害公共安全的危險行為，但并非所有醉酒駕車造成人員傷亡的犯罪，都一律按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

最高人民法院2009年印發(fā)了《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》。即：行為人醉酒駕車“肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以危險方法危害公共安全罪定罪。”

本案中，被告人李啟銘違反交通法規(guī)醉酒駕車，在他人善意提醒其慢速行駛時，過于相信自己的駕駛技術(shù)，稱“沒事”，輕信能夠避免危害后果的發(fā)生，屬于過度自信的過失。現(xiàn)有證據(jù)不能證明李啟銘對其駕車撞倒被害人陳曉鳳、張晶晶的結(jié)果持希望或者放任的態(tài)度。李啟銘肇事后，亦無不顧道路上行駛的其他車輛及行人安全，繼續(xù)駕車沖撞，造成更為嚴(yán)重后果的行為。因此，李啟銘的行為不符合上述《意見》規(guī)定的構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的情形，對其行為應(yīng)認(rèn)定為交通肇事罪。

■量刑

判處六年有啥依據(jù)

針對記者有關(guān)李啟銘判處有期徒刑6年量刑依據(jù)的提問，望都縣人民法院書面答復(fù)如下：

量刑首先要符合法律規(guī)定，其次要符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，同時考慮被告人的從寬和從嚴(yán)處罰情節(jié)，在法定量刑范圍內(nèi)，慎重穩(wěn)妥地作出決定。《中華人民共和國刑法》第133條規(guī)定，交通肇事后逃逸的，應(yīng)當(dāng)判處3年以上7年以下有期徒刑。

雖然李啟銘親屬積極代為賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失(賠償死者陳曉鳳 46萬元，傷者張晶晶9.1萬元)，取得被害方的諒解，且其當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，悔罪態(tài)度較好，具有酌定從輕處罰的幅度，但李啟銘醉酒駕車、超速行駛，在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，致1人死亡1人受傷，且肇事后逃逸，犯罪情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲。

一審法院綜合考慮本案的具體情節(jié)，判處李啟銘有期徒刑6年，量刑適當(dāng)。李啟銘尚未決定是否上訴。■鏈接

審判為啥遮遮掩掩

備受關(guān)注的“我爸是李剛案”1月26日上午9時在河北省望都縣法院開庭審理。記者獲悉，官方選擇了5家媒體與其達(dá)成“協(xié)議”，報道時采用提供的新聞通稿，以換取旁聽資格，以示“公開審判”。

此前，李啟銘酒后駕車在河北大學(xué)將兩名女學(xué)生撞成一死一傷。李啟銘撞人后稱“我爸是李剛(保定市北市區(qū)公安局副局長)”，此事成為社會公共事件，“我爸是李剛”成為2010年的網(wǎng)絡(luò)熱詞。后保定市公安局將此案“異地管轄”，交望都縣公安局辦理。

據(jù)悉，起訴書指控李啟銘犯有交通肇事罪。此前，被害人家屬及其律師要求司法機(jī)關(guān)以危險方法危害公共安全罪追究李啟銘刑事責(zé)任，但這個要求并未被認(rèn)可。

望都縣法院開庭公告稱，此案將公開審理，但許多媒體要求旁聽時，卻被以“法庭太小，無旁聽席位”的理由“委婉”拒絕。

1月25日下午，40多名記者要求旁聽此案。保定市兩級宣傳部門派出大量人員“跟蹤”記者。

因為是“公開審判”，保定市政法委和市委宣傳部便與5 家媒體達(dá)成“秘密協(xié)議”，讓5家媒體各派一名記者參加旁聽，以示“公開審判”，但報道時必須采用其提供的新聞通稿。

事件過程

●2010年10月16日晚9時40分左右，李啟銘開車在河北大學(xué)新校區(qū)內(nèi)撞倒兩名女大學(xué)生。李啟銘口出狂言：“我爸是李剛。”

●10月17日傍晚，被撞女生陳曉鳳經(jīng)搶救無效死亡，另一女生張晶晶重傷。傳出河北大學(xué)要求知情學(xué)生封口。

●10月22日李剛父子在央視媒體獨家露面，公開向受害者及其家屬道歉并且痛哭懺悔。

●10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。

●10月26日，河北省省長表示對于河北大學(xué)校園內(nèi)的交通肇事案要“依法嚴(yán)肅處理”。

●11月5日，陳家與李家和解，李家賠償陳家46萬元。陳家與代理律師張凱解除合同。11月7日，陳曉鳳安葬。

●12月21日，保定警方表示，此案屬于應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的刑事案件，不可能做和解結(jié)案。

●2011年1月26日，案件在河北望都縣法院開庭審理，庭審現(xiàn)場，公訴人和辯護(hù)人表達(dá)了各自意見，并進(jìn)行了辯論。李啟銘當(dāng)庭認(rèn)罪。

●1月30日，案件一審宣判，以交通肇事罪判處犯罪嫌疑人李啟銘6年徒刑。

5.八成人認(rèn)為春晚好看？娛樂而已！

兔年的春晚怎么樣？央視市場研究股份有限公司的調(diào)查結(jié)果是：在全國收看電視的家庭中，有93.88％的家庭收看了中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會，有 81.92％的受訪者認(rèn)為今年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會辦得好。

但是，網(wǎng)絡(luò)對央視春晚的評價與官方評價差別很大。騰訊網(wǎng)對春晚滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，有38.47％的網(wǎng)友給春晚打出了60-80分，而有43％的人認(rèn)為今年春晚表現(xiàn)不及格。在1萬多人參與的微博小秘書發(fā)起的調(diào)查中，對兔年春晚表示“滿意”的只有6％，認(rèn)為“一般”的有25％，還有59％的人表示 “失望”，10％的人“沒看”。

有人會問，81.92%的受訪者滿意和43％的人認(rèn)為不及格，我們相信誰？應(yīng)該說，我們都沒有絕對相信的理由，因為我們不能確知調(diào)查的科學(xué)性。例如，由央視自己調(diào)查自己的成績，本身就缺乏公信力；其次，調(diào)查方法我們也不知道，包括樣本如何選擇、問題如何設(shè)置都會直接影響到調(diào)查結(jié)果；因此，我們與其相信調(diào)查數(shù)據(jù)，還如靠自己的判斷。

我以為，無需在央視春晚滿意度的數(shù)據(jù)上較真，就是有不小的數(shù)據(jù)差距也不要緊，因為這不能改變央視春晚發(fā)展的大方向。這個大方向就是，一方面央視春晚必將逐步走向衰落；另一方面，央視春晚又必然可以長期存在下去。

之所以說央視春晚必將走向衰落，是因為隨著春節(jié)意義的多元化，人們休閑娛樂的方式也多元化，春晚作為曾經(jīng)的“年夜飯”的功能也在衰退，不看或少看春晚的人肯定會日漸增多；同時，隨著體制和競爭的改變，央視春晚的一統(tǒng)天下也終將消亡，今年就有數(shù)家電視臺不再轉(zhuǎn)播央視春晚。

但春晚依然可以長期存在下去。即使只有三四成人滿意，依然是一個巨大的文化需求，也是一個巨大的利益市場。就算若干年后，喜歡看春晚的人繼續(xù)減少，觀眾的絕對人數(shù)還是相當(dāng)可觀，依然可以保證央視春晚繼續(xù)長久地生存。

總而言之，春晚終將回歸本義：它就是一臺娛樂晚會而已。滿意度高與低，滿意度調(diào)查的真與假，有那么重要嗎？

6.“旭日陽剛”的《春天里》何以令人心動？

同一棵樹，在不同的鏡頭里定格成迥異的風(fēng)景。同一首歌，因為不同歌手的演唱，給人的感受亦大相徑庭。春節(jié)聯(lián)歡晚會上，一首《春天里》打動億萬觀眾。如果不是“旭日陽剛”的本色演繹，一首原本寄抒著感傷希冀的歌曲，或許很難讓那么多不同階層、職業(yè)和閱歷的人，產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的心靈共鳴和深切的情感回應(yīng)。

《春天里》何以令人心動？歌聲中，不由人不作思考和解讀。誠然，農(nóng)民工的身份，“草根”的夢想，龐大的群體，相對改善卻依然窘困的生存處境，足以令人關(guān)切同情。誠然，巨大的奉獻(xiàn)，菲薄的索求，善良隱忍的秉性，誠實勤勉的付出，足以令人感慨敬重。誠然，少有抱怨卻容易知足，少求回報卻容易感恩，少作攀比卻極易得來的幸福感，足以令人敬佩自慚。然而，與這些相比，直面人生，不甘命運，笑對磨難，永遠(yuǎn)以向上的姿態(tài)和積極的心態(tài)擁抱生活，即便屢遭挫折也永不放棄對夢想的執(zhí)著與追求，或許才是《春天里》烘熱這個冬天的深層次原因。

什么是令人歌頌、向往的“春天”？在有些人的潛意識里，“旭日陽剛”們所期待的“春天”，無非就是不用討薪就能拿到血汗錢、腰包鼓一些，無非就是孩子不交借讀費也能跟著自己在城里上學(xué)，無非就是傷了病了干不動活了能跟城里人一樣有人管，甚至再多一些奢望——能在為之傾注心力的城市里搭起一個屬于自己的家??是的，“春天”當(dāng)然應(yīng)該包含這些，但“春天”絕不應(yīng)該僅僅限于這些。

“春天”至少還應(yīng)給人以這樣的美好愿景和溫暖允諾：在持續(xù)改善“旭日陽剛”們物質(zhì)生活條件的同時，關(guān)切并回應(yīng)其情感渴求、精神需求和價值追求，維護(hù)并實現(xiàn)其擁有體面、尊嚴(yán)、幸福生活的平等權(quán)利，提供并保障其社會參與的公平機(jī)會。進(jìn)而，搭建并拓展令每一個“旭日陽剛”盡情發(fā)揮才智、張揚個性風(fēng)采、實現(xiàn)人生價值的平臺??這，才是完整的“春天”，也才是令人期待和敞開胸懷迎接的“春天”。

“因為我已置身最低，所以我的每一次奮力，都是向上的姿態(tài)”。大地上沒有“自拔”的山，世界上少有隨隨便便的成功者。《春天里》為什么令人動情？從“旭日陽剛”的身上，每一個曾經(jīng)為理想堅守困厄、正在為人生不懈追夢的人，或多或少地看到了自己的影子。面對在舞臺上本色歌唱、在生活中奮力打拼的“旭日陽剛”的網(wǎng)絡(luò)視頻，許多人以“史上最干凈的跟帖”表達(dá)心聲、釋放善意、不吝感佩。事實上，與其說是“旭日陽剛”觸動了人們心中那柔軟的神經(jīng)，不如說是每個人為自己心中那份蟄伏的信念與夢想、那份蒙垢的熱忱和激情所打動。沒有什么比理想的復(fù)活、信念的重塑、夢的再一次飛翔更令人欣慰的了。

“我能高飛，像只鷹，全因為你是我翅膀下的風(fēng)”。“旭日陽剛”喚醒了每個人心底的“春天”，每個人走進(jìn)夢想中的“春天”，卻不光需要自己的柔韌翅膀，更需要“翅膀下的風(fēng)”。愿更多的《春天里》豐滿和柔韌我們精神的“羽翼”，愿社會持久給力“翅膀下的風(fēng)”，讓每個人都能走進(jìn)“春天里”。7.透過《忐忑》看怪文化 專家:真正的怪是神來之筆

●文化究竟是以正常面目出現(xiàn)，還是以怪異的臉孔示人，其實并不重要。關(guān)鍵是，喚醒世人的藝術(shù)欣賞力和創(chuàng)造力。

●怪誕并不是藝術(shù)家的隨心所欲，其背后有著深刻的美學(xué)和文化學(xué)命題。真正有價值的怪，其實就是所謂的“神來之筆”。

●記者 支玲琳

●顧曉鳴(復(fù)旦大學(xué)教授、上海群眾文化學(xué)會副會長)支玲琳：新年伊始，一首沒有歌詞、曲風(fēng)古怪的 《忐忑》在網(wǎng)絡(luò)上爆紅，不僅成為各大公司年會的熱門曲目，而且有意思的是，由于先后有多家俱樂部播放 “神曲”以影響客隊罰籃，中國籃協(xié)對 《忐忑》下了賽場禁播令。有人說，在這個想象力缺乏的年代，唯有以 “張口結(jié)舌”“目瞪口呆”的方式才能吸引大眾渙散的眼神。于是，怪人頻出、乖張風(fēng)行。對此，您怎么看呢？

顧曉鳴：我常說一句話：理解的，我們要支持；不理解的，我們更要支持。就像 《忐忑》，無論怪到什么程度，我們首先要做的，不是輕率當(dāng)裁判，而是傾聽、感受、理解——要在相互欣賞中形成互動，要讓意見成為創(chuàng)作的一部分。要知道，現(xiàn)代文化的怪誕部分，往往就是公眾參與的那一部分。像 《忐忑》，眾多網(wǎng)友、名人的爭相模仿、多樣化演繹，本身就已經(jīng)構(gòu)成了傳播力的一部分。再如美國的lady gaga，身披牛肉片就敢上臺領(lǐng)獎，從歌曲到著裝，無不以怪著稱。但公眾和時尚界，一面說她怪，另一面卻又不可避免受其 “怪風(fēng)”浸染，這就是文化的互動。至于文化究竟是以正常面目出現(xiàn)，還是以怪異的臉孔示人，其實并不重要。關(guān)鍵是，喚醒世人的藝術(shù)欣賞力和創(chuàng)造力。就像 《老子》和 《莊子》一樣，人們看完以后可以寫出無窮無盡的書，這才是真正的具有生產(chǎn)力的藝術(shù)和文化。

今天全球進(jìn)入了一個創(chuàng)意時代，中國也在呼喚創(chuàng)新紀(jì)元的到來。如果人人都有一種怪誕的能力，或許這個距離也就不再遙遠(yuǎn)。因為創(chuàng)意時代，就是要讓一切有創(chuàng)造力的人蠢蠢欲動，就是要讓他們想出真正怪的東西來。以前，對于很多人來說，想象力還沒來得及發(fā)生就已經(jīng)遠(yuǎn)走了。所以對于今天中國的文化生態(tài)來說，真正的 “怪”，是一種寶貴的資源，我們有理由保持一顆欣賞和敬畏之心。

支玲琳：一邊是無字 “神曲”風(fēng)靡中國網(wǎng)絡(luò)，一邊是“不雷不休”的lady gaga已然登堂入室，成為美國當(dāng)代流行文化的代表，“怪文化”的流行是否也反映了網(wǎng)絡(luò)時代的無奈：要怪，才能出位？

顧曉鳴：我認(rèn)為這是多方面因素的共同作用。一是中國社會發(fā)展到了一定程度，社會允許你有標(biāo)新立異的東西出來。現(xiàn)在不僅允許你特立獨行，而且還希望你能夠出創(chuàng)意，這也是社會進(jìn)步的體現(xiàn)。二是經(jīng)過這么多年美學(xué)創(chuàng)意的開放，我們的公眾已經(jīng)開始習(xí)慣甚至追求某種怪誕風(fēng)格。因為公眾希望自己與眾不同，于是接受不一樣的文化也成為個人特質(zhì)的體現(xiàn)。三是在今天這個 “語不驚人死不休”的網(wǎng)絡(luò)社會里，越來越多的人開始意識到吸引眼球的重要性。所以，怪文化的流行是 “內(nèi)外夾攻”的產(chǎn)物，使得每個人都銳意求新、求怪。但是也有可能出現(xiàn)三種結(jié)果，第一是創(chuàng)意非常怪，一般人看不懂，所以流傳不了；第二是創(chuàng)意很不錯，但被人看出是山寨、克隆的，也流傳不了；第三是在合適的時間節(jié)點上，受眾有這樣的需求，正好你又別出心裁發(fā)明了這種怪的東西，那才能形成真正的流行。這種怪要求是 “破天荒”式的，是引領(lǐng)式的，要做到這一點，非常不容易。

很可惜的是，今天很多的怪誕藝術(shù)往往擺脫不了抄襲之嫌。手法也很慣見，把人家不敢的，生活中最丑陋的東西搬上舞臺。怪是怪了，但毫無藝術(shù)價值可言。從當(dāng)代文化來講，類似的媚俗媚雅的東西已經(jīng)太多，很多所謂的藝術(shù)家以為自己很怪誕、很國際化，但其實骨子是文化的奴隸主義，藝術(shù)的順從主義——流行什么就搞什么。我一直認(rèn)為：怪文化，并不可怕；可怕的是那些以怪為名義的人，骨子里一點也不怪，壓根沒有創(chuàng)造夢想、制造夢境的能力。那么這種 “搞怪”，就是文化的投機(jī)主義，是制造風(fēng)格怪異的文化垃圾的行為。

支玲琳：真正稱得上文化的 “怪”，應(yīng)該能夠激發(fā)人們思考和創(chuàng)意。一味博取眼球的 “搞怪”，只會瓦解文化的深度模式。而一般人往往容易被光怪陸離所吸引，如何加以甄別似乎并不簡單。

顧曉鳴：在文化批評、藝術(shù)批評越來越開明化、大眾化的情況下，“怪”不是哪個部門哪個專家說好就是好的。怪誕在傳播過程中，有個自由選擇機(jī)制，比如lady gaga，從頭到腳都很怪，但如果大眾接受了，就說明她的風(fēng)格里，暗合了人類文化發(fā)展過程中的某樣特質(zhì)。哈佛大學(xué)有個團(tuán)隊搞了三年，把谷歌和維基百科上的資料、單詞都輸進(jìn)計算機(jī)里，結(jié)果發(fā)現(xiàn)單詞在流傳過程中，就像人類的基因一樣，有個文化基因組，并不是無序和偶然的。這也提醒我們，文化在流布過程中，既有選擇性，也體現(xiàn)了人類文化發(fā)展的某種基因。所以，我們其實完全不用擔(dān)心公眾有無甄別的能力。就像我曾經(jīng)說過的：怪誕只要發(fā)生在人類身上，只要流行了，就一定有道理。

我們要認(rèn)清怪誕的本質(zhì)。怪誕并不是藝術(shù)家的隨心所欲，其背后有著深刻的美學(xué)和文化學(xué)命題。在今天網(wǎng)絡(luò)時代速朽的傳播模式下，人們往往誤讀了何為 “怪誕”。難道只有 《忐忑》、lady gaga才怪嗎？我們再回頭看，畢加索的《亞威農(nóng)少女》、《格爾尼卡》怪不怪，超現(xiàn)實主義畫家達(dá)利的 《內(nèi)戰(zhàn)的預(yù)告》怪不怪，揚州八怪、八大山人怪不怪？但是曾經(jīng)的怪誕，今天卻成了經(jīng)典。

其實追本溯源，今天再怎么怪也怪不過中國的 《山海經(jīng)》。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要從美學(xué)流派的價值上，去認(rèn)識 “怪文化”。從這個意義上講，真正有價值的怪，其實就是所謂的 “神來之筆”。

支玲琳：怪誕文化，其實是人類文化的一個重要分支。在網(wǎng)絡(luò)傳播的語境下，如何避免從“神來之筆”淪為 “博人眼球”，的確值得文化人和公眾思考。

顧曉鳴：孔子說得好，“文勝質(zhì)則史，質(zhì)勝文則野”。再看畢加索說的： “我用了很多時間和精力學(xué)會了希臘羅馬的古典繪畫，但是我用了一生的精力，還沒有學(xué)會兒童的繪畫。”畢加索的素描功底很好，但是他后來搞怪，搞現(xiàn)代藝術(shù)，并不是為怪而怪，而是重回人的 “赤子之心”，挖掘內(nèi)心深處，從而想出前無古人后無來者的表達(dá)方式和常規(guī)無法表達(dá)的意蘊(yùn)。每個生命個體的生命環(huán)境、DNA密碼都不一樣，所以每個生命個體都應(yīng)該有自己獨特的想象力。但漫長的人類文化發(fā)展史的悖論卻是：我們不斷把藝術(shù)理性化，就如記譜法大大推進(jìn)了近現(xiàn)代音樂，但 “扼殺”了原始勞動號子、民歌調(diào)、戲曲等本真的樂音，縱使修改得非常好、非常悅耳，不過是以藝術(shù)之名，用統(tǒng)一眼光裁剪生活。而由于一整套既定的美學(xué)觀念、文化觀念的灌輸，又使我們的想象力在孩童時代被過早地扼殺。當(dāng)我們還來不及思考的時候，周圍成人已經(jīng)七嘴八舌把東西一股腦都塞給我們。這既是人類文化的進(jìn)步，也是人類文化發(fā)展的遺憾。其實一個社會如果能夠釋放每個人的想象力和個性，那么怪誕就會自然而然冒出來，根本無需刻意為之。就如 《忐忑》其實取材于鑼鼓經(jīng)，老旦花旦、老生黑頭等中國傳統(tǒng)腔，調(diào)以“后現(xiàn)代的方式”合成，反而可稱返璞歸真了。可見創(chuàng)新永遠(yuǎn)包含著 “創(chuàng)舊”，總是人類創(chuàng)造物的“別出心裁”。

創(chuàng)造出 《易經(jīng)》 《山海經(jīng)》的中國人，其實有著豐沛的想象力。只是后來因為社會規(guī)制，人們不敢冒尖，也不敢搞怪。漸漸地，中國人對于怪誕也就淡忘了。于是我們的怪誕變成了 “拿來主義”，人家出來一個蘇珊大媽，我們也要拼命模仿，制造一個個中國的 “蘇珊大媽”。在這樣的氛圍下，我們的怪誕文化，往往是盲從的，是迎合大眾趣味的假搞怪。在網(wǎng)絡(luò)時代，我們對層出不窮的 “怪”，要有深刻的分析、認(rèn)識和鑒別，這樣才能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意時代那棵真正的萌芽，并發(fā)揚光大民族文化。

8.煙花污染火災(zāi)頻仍，禁限之策需再度檢討

國家環(huán)保部的空氣質(zhì)量監(jiān)測播報顯示，兔年第一天，南京的空氣污染指數(shù)達(dá)到300，是中度的重污染天。春節(jié)期間，南京已經(jīng)連續(xù)6天空氣污染指數(shù)在100以上。

其實，在今年春節(jié)期間，因燃放煙花而飽受污染之苦的城市，南京并非個案。如在武漢，環(huán)境監(jiān)測顯示，由于煙花爆竹持續(xù)燃放，截至8日中午，武漢市空氣質(zhì)量已連續(xù)6天呈輕度污染或輕微污染狀態(tài)。同樣，因為“鞭炮炸得歡”，重慶市主城區(qū)“連續(xù)6天空氣質(zhì)量超標(biāo)”。而在山東濟(jì)南，春節(jié)期間，除了2月1日空氣質(zhì)量是良以外，其余都是污染天氣。

進(jìn)一步看，煙花在春節(jié)期間的集中燃放，空氣污染又不是唯一的危害，除此之外，“火災(zāi)頻仍”、“傷人事件不斷”等嚴(yán)重后果，同樣觸目驚心。僅以北京為例，據(jù)該市煙花辦8日通報，從除夕至初五，全市因燃放煙花爆竹引起的火情194起，較去年同期上升了104%；致傷388人，同比上升了11%。其中，有2人死亡、1人摘除眼球。

面對如此嚴(yán)重的煙花燃放后果，目前以“禁改限”為主要內(nèi)容的煙花燃放政策，或許需要我們再度進(jìn)行認(rèn)真的反思和檢討。

應(yīng)該說，從十幾年前絕對一律的煙花“禁放”，到近年來的“禁改限”———限制時間、地點燃放，在理論上看，確實是一個巨大的進(jìn)步———在一定程度上，實現(xiàn)了“尊重傳統(tǒng)習(xí)俗”與“保障現(xiàn)代秩序”、“追求過年年味”與“減少煙花危害”之間的平衡兼顧，但在實踐層面上，現(xiàn)行“禁改限”政策的缺陷、局限和不足，也日益凸顯。

這表現(xiàn)在，一方面，“禁改限”政策，近年來在許多城市實際上并沒有得到嚴(yán)格到位的執(zhí)行———“限時間、限地點”的“限”越來越形同虛設(shè)，每逢春節(jié)尤其除夕之夜，整個城市的煙花往往都是無所不在、遍地開花，“禁改限”事實上成了“禁改不限”。比如前年元宵夜發(fā)生的央視大樓大火、今年除夕夜沈陽發(fā)生的高樓大火，便都是在錯誤的地點違規(guī)大量燃放煙花所致。

另一方面，從減少煙花危害的現(xiàn)實需要角度來看，目前“禁改限”政策既有的“限制”內(nèi)容，也越來越顯得單薄貧乏、力有不逮。———“禁改限”的 “限”僅僅是限制煙花燃放的時間、地點，而缺乏進(jìn)一步更為明確、嚴(yán)格細(xì)致的限制內(nèi)容，如限制煙花燃放的數(shù)量、規(guī)格、品種。眾所周知，隨著煙花生產(chǎn)技術(shù)水平的提高以及人們消費購買能力的提升，近年來，無節(jié)制的高規(guī)格、威力巨大甚至形同炸彈的煙花品種，已經(jīng)越來越普遍繁多。在這種背景下，燃放煙花導(dǎo)致的空氣污染、火災(zāi)、傷人事故越來越頻仍，無疑具有很大程度上的必然性。

因此，為了盡量減少煙花燃放的副作用，既尊重春節(jié)的傳統(tǒng)年味，又能保障節(jié)日期間人們的身心健康、財產(chǎn)安全，“禁改限”政策確實有必要做進(jìn)一步的改進(jìn)和細(xì)化。既要強(qiáng)化既有“禁改限”政策的嚴(yán)格兌現(xiàn)落實，同時另一方面也要不斷與時俱進(jìn)地豐富“禁改限”政策的內(nèi)容，讓煙花之“限”，更富于現(xiàn)實針對性和靈活性。

9.于建嶸發(fā)起解救乞討兒童行動 父母上微博尋子

核心提示：于建嶸等在微博發(fā)起解救乞討兒童行動，不少失蹤兒童的父母紛紛上微博尋子，網(wǎng)友已上傳900多幅照片。發(fā)起人稱已于全國的各個角落里尋得過千乞討兒童，李連杰的“壹基金”也有意資助這項公益活動。

昨日下午，記者在同福中路拍到了這對來自河南的一老一少乞討者。大人在回答記者問題的時候，十分含糊其辭。信息時報記者 馮今寧 攝

昨日下午，記者在同福中路拍到了這對來自河南的一老一少乞討者。大人在回答記者問題的時候，十分含糊其辭。信息時報記者 馮今寧 攝

警方昨日接到報警后趕到新市處理，據(jù)了解，該女子（左二）以及身邊的女孩是否是母女關(guān)系有待調(diào)查。信息時報記者 朱元斌 攝

警方昨日接到報警后趕到新市處理，據(jù)了解，該女子（左二）以及身邊的女孩是否是母女關(guān)系有待調(diào)查。信息時報記者 朱元斌 攝

昨天下午，在越秀公園地鐵站B1出口附近，一位老太太帶著一名殘疾兒童乞討。網(wǎng)友報警后，警方前往了解情況。信息時報記者 朱元斌 攝

昨天下午，在越秀公園地鐵站B1出口附近，一位老太太帶著一名殘疾兒童乞討。網(wǎng)友報警后，警方前往了解情況。信息時報記者 朱元斌 攝

昨日，信息時報報道了網(wǎng)友微博發(fā)起“隨手拍照解救乞討兒童”之后，引起廣泛關(guān)注。“隨手拍照解救乞討兒童”行動發(fā)起人告訴記者，截至昨天為止，已于全國的各個角落里尋得過千乞討兒童，李連杰的“壹基金”也有意資助這項公益活動。發(fā)起網(wǎng)上“打拐”的中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸表示，連日來網(wǎng)友積極響應(yīng)，警方及時出警調(diào)查，這讓他由衷贊賞。被拐兒童父母微博看圖尋兒

雖然“隨手拍照解救乞討兒童”建博僅半月，但是卻已聲名大噪，不少失蹤兒童的父母紛紛上博尋兒。隨著該行動的關(guān)注度越來越高，不少失蹤兒童的父母似乎也看到了一線希望，紛紛開博并加關(guān)注“隨手拍照解救乞討兒童”。

據(jù)該行動發(fā)起人之一“色色猴”(網(wǎng)名)透露，開博半月以來，已經(jīng)有三個孩子的家長私信“隨手拍照解救乞討兒童”，他們在轉(zhuǎn)發(fā)的照片中似乎看到了自己失蹤的孩子，希望通過微博獲得更詳盡的信息，以方便他們?nèi)ソ饩群⒆印＿@三名孩子由于目前還不能最后確認(rèn)是否與父母對上了號，因此暫時還不能公開信息，等公安部門確認(rèn)并解救成功后，他們將會對外公布。

日前于建嶸在微博上提到壹基金秘書長楊鵬致電聯(lián)系合作事宜。昨日記者詢問是否已經(jīng)開展合作時，于建嶸說，雙方的合作還沒有正式開始談，另外還有不少基金跟他聯(lián)系，本月12日將召開核心人員參加的會議進(jìn)行商討。但他說，與基金的合作將從建立數(shù)據(jù)庫和志愿者培訓(xùn)方面展開。據(jù)介紹，“隨手拍照解救乞討兒童”正公開向全國網(wǎng)友征集意見，網(wǎng)友有何建議或愿意參與其中，可私信給@于建嶸和@色色猴。網(wǎng)友六到現(xiàn)場調(diào)查

微博網(wǎng)友“GJ的微博”是“隨手拍照解救乞討兒童”活動的一位積極參與者，為了尋找微博上的一個兒童，“GJ的微博”已經(jīng)根據(jù)網(wǎng)友提供的線索，專程從北京趕到廣州。在廣州的這兩天里，“GJ的微博”已經(jīng)六次到現(xiàn)場，每到一處都通過報警等方式，希望解救出每一個有可能被拐賣的兒童。白云新市：“母女三人”乞討存疑

“GJ的微博”昨天奔赴白云區(qū)新市，“因為昨天有網(wǎng)友在微博上留言說，新市比較多乞討兒童，我已經(jīng)答應(yīng)網(wǎng)友說有時間一定過來”，記者隨“GJ的微博”一起來到新市某超市附近，一名網(wǎng)友已經(jīng)在這里等候，在這名網(wǎng)友的帶領(lǐng)下，記者見到兩個身穿綠色上衣的十來歲的女孩兒，一起在這里乞討。“GJ的微博” 在給了孩子零錢之后，問兩個孩子媽媽在哪里，為什么不上學(xué)。看著這兩個自稱姐妹但長得一點都不像的小女孩兒，“GJ的微博”打電話報警。

就在大家等候警察的時候，突然一名30多歲的婦女不知從哪里出現(xiàn)在兩個孩子的身邊。詢問中，這名女子一直堅持稱兩個孩子是自己的，一個1998 年出生，一個2000年出生，不過這名女子承認(rèn)剛才孩子放在地上的稱父親生病需要救助的材料，是自己花200元買的，材料是假的。

隨后，記者又隨“GJ的微博”以及另外兩名網(wǎng)友一起來到新市派出所，出警的民警告訴記者，30多歲的女子來自貴州，她身上有身份證，至于三人是不是真的母女關(guān)系，正在調(diào)查之中。越秀公園：行乞孩子并非被拐

昨天上午，在越秀公園旁邊，一名腦袋大大的癱瘓孩子坐在一名老太太旁邊乞討，“GJ的微博”過去詢問后，這名自稱姓劉的孩子卻不知道身邊奶奶的名字，“GJ的微博”擔(dān)心孩子有可能被拐來的，于是打110向警察求助，很快，警察來到現(xiàn)場。經(jīng)過警察現(xiàn)場詢問，孩子來自貴州，患腦積水，9個月大時被父母拋棄，奶奶舍不得，撿回來獨自撫養(yǎng)，家中生活艱難，于是從貴州來廣州行乞度日。

另外，記者昨日獲悉，天河南派出所警方表示，前天本報報道的一名女子帶兩名小孩在天河南一帶乞討已確認(rèn)為母子關(guān)系，當(dāng)晚已由警方送他們回到羅沖圍的居住地。

2000元月薪招聘專職人員

據(jù)色色猴透露，“隨手拍照解救乞討兒童”自1月26日建博以來，粉絲和各地網(wǎng)友上傳的乞討照片都是成倍地增加。春節(jié)期間，微博的后臺維護(hù)包括微博轉(zhuǎn)發(fā)等處理工作僅由包括“隨手拍照解救乞討兒童”發(fā)起人的3名義工負(fù)責(zé)，隨著上傳給他們的微博數(shù)量日益增加，3個人已經(jīng)明顯感覺到吃不消。

鑒于工作量不斷增長，“隨手拍照解救乞討兒童”團(tuán)隊已決定年后正式招聘專職維護(hù)和后臺操作人員。目前招聘信息已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)向外散發(fā)，不少熱心人士也以私信、郵件等各種方式與“隨手拍照解救乞討兒童”取得聯(lián)系要求加入。“色色猴”告訴記者，他們只接受現(xiàn)居住北京生活的人報名，因為除了日常的后臺操作，他們將會參與到“隨手拍照解救乞討兒童”團(tuán)隊各種活動的策劃以及常規(guī)管理中，因此需要在北京工作，全職工作人員的薪酬初步定為2000元/月。應(yīng)聘者可以將自己的特長、職業(yè)、聯(lián)系方式等基本資料制作成簡歷發(fā)送到j(luò)iejiuqier@sina.com內(nèi)，“隨手拍照解救乞討兒童”將會約見合適的人選并進(jìn)行培訓(xùn)上崗。

第三篇：2017年省考面試真題預(yù)測匯總

2017年新疆省考面試真題新疆院師資預(yù)測匯總 孫旭東

1.題目：烏魯木齊地鐵一號線北段預(yù)計今年年底通車試運行，有人認(rèn)為這極大的方便了群眾的出行，有人認(rèn)為地鐵可有可無，不是很重要，請談?wù)勀愕目捶ā?.題目：2017“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕，新疆必然迎來一輪發(fā)展的機(jī)遇期，作為一帶一路中國的橋頭堡和門戶，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

3.題目：2017年全疆各地州開始興建便民警務(wù)站，結(jié)合目前新疆的維穩(wěn)局勢，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

4.題目：近期，全國各大衛(wèi)視熱播影視《人民的名義》，劇中很大尺度的反映了我國目前的反腐工作，請結(jié)合這部影視劇，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

5.題目：2017年新疆區(qū)考招錄公務(wù)員與往年不同的是新晉公務(wù)員必須去南疆四地州支援教育，為期一年，有些人認(rèn)為這可以提高南疆的基礎(chǔ)教育水平，有些人認(rèn)為這是治標(biāo)不治本，請結(jié)合實際，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

6.題目：2017年，新疆將大力推進(jìn)健康扶貧，深入貫徹大健康理念，開展醫(yī)改工作，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

7.題目：中國第一艘貨運飛船“天舟一號”將發(fā)射，“嫦娥五號”將落月采樣返回，全面實現(xiàn)月球探測工程“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，我國航空領(lǐng)域?qū)⑦~入新紀(jì)元，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

8.題目：前不久，全國人大常委會通過了在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。按照中央的定位，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的“重大政治改革”，監(jiān)察委是建立在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)”，請談?wù)勀銓@一舉措的理解。9.題目：2017年“訪惠聚”駐村工作“五個100”新作為展示推選活動已于5月5日在全疆啟動。今年的“五個100”新作為展示推選活動將在全疆9751個“訪惠聚”駐村工作隊中開展，通過自下而上層層推薦的方式，圍繞“第一書記風(fēng)采、訪惠聚之星、群眾工作能手、精準(zhǔn)扶貧案例、基層宣講達(dá)人”等五個方面，選出在2017“訪惠聚”駐村工作中涌現(xiàn)出的集體、個人、案例先進(jìn)典型，對此你怎么看？ 10.題目：習(xí)近平在十二屆全國人大五次會議新疆代表團(tuán)審議會議時提出：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆，對此你怎么看？

11.題目：習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出：我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色，低碳，循環(huán)，可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對此你怎么看？ 12.題目：近日，自治區(qū)各單位各系統(tǒng)采取宣誓、簽名等多種形式發(fā)聲亮劍，向“三股勢力”全面宣戰(zhàn)。黨員干部們表示要同“三股勢力”與“兩面人”作堅決斗爭，用實際行動維護(hù)好社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大好局面，對此你怎么看？ 13.題目：4月25日，烏魯木齊市在南湖市民廣場舉行反恐維穩(wěn)誓師大會，通過整裝集結(jié)、發(fā)聲亮劍、武裝拉動，掀起新一輪嚴(yán)打高壓的凌厲攻勢，宣示首府維穩(wěn)力量堅定不移貫徹社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的堅定態(tài)度，展示維穩(wěn)力量敢打必勝、無堅不摧的強(qiáng)大能力，彰顯反恐維穩(wěn)斗爭決戰(zhàn)決勝、不獲全勝決不收兵的堅強(qiáng)決心，對此你怎么看？ 14.題目：李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是本屆政府面臨的最大挑戰(zhàn)，“雙創(chuàng)”是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的重要支撐。今年就業(yè)壓力仍然較大，必須予以高度重視，通過“雙創(chuàng)”示范基地的帶動，拓展就業(yè)空間，這樣社會才能安定，發(fā)展才有動力，對于雙創(chuàng)，你怎么看？

15.題目：你是新晉公務(wù)員，馬上要去南疆四地州支教，此時和你同時進(jìn)入單位的小王對未來的南疆支教生活感到惶恐，認(rèn)為這和自己無關(guān)，你該怎么安慰小王？

16.題目：在南疆基層支教過程中，和你分在同一個學(xué)校的小劉對待學(xué)生極不負(fù)責(zé)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和其他當(dāng)?shù)乩蠋煂λ囊庖姾艽螅鳛橥M(jìn)入學(xué)校的支教人員，你該怎么辦？ 17.題目：小張剛進(jìn)單位，十分有能力，經(jīng)常在公共場合說單位的制度等方面有很多的問題，急需要糾正，領(lǐng)導(dǎo)找他談過話，但他依然我行我素，認(rèn)為單位風(fēng)氣不好，你該怎么做？ 18.題目：你是單位的業(yè)務(wù)骨干，一次單位重要工作需要你和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，你從業(yè)務(wù)角度出發(fā)提出了很多有建設(shè)性的想法，但是都被領(lǐng)導(dǎo)否定，認(rèn)為你業(yè)務(wù)能力還有待提高，你該怎么辦？

19.題目：你是一名剛進(jìn)入單位不久的新員工，帶你的老同事對你很好，經(jīng)常幫助你進(jìn)步，但最近你發(fā)現(xiàn)這位老同事在領(lǐng)導(dǎo)面前說你水平不行，有很多問題，你該怎么辦？

20.題目：你是單位的老員工，領(lǐng)導(dǎo)讓你帶新人，當(dāng)你給新人安排工作時，新人以我什么都不會，需要繼續(xù)培訓(xùn)為由，不想接受任務(wù)，你該怎么辦？

21.題目：你在單位工作很努力，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，但是最近有同事說你是因為有關(guān)系才進(jìn)入單位的，對你指指點點，此時你該怎么辦？

22.題目：本來你的工作負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重了，可領(lǐng)導(dǎo)卻又給你安排突擊完成另一項中心任務(wù)。你覺得沒有時間和精力再承擔(dān)更多的工作，但又不想同領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生沖突。面對這個問題，你如何處理? 23.題目：小陳考了三年，終于成為一名公務(wù)員，在工作中，他經(jīng)常對領(lǐng)導(dǎo)提出一些意見，但是領(lǐng)導(dǎo)不予接收，并漸漸覺得有些厭煩，很多同事對他也很不滿。你覺得造成這種局面的原因是什么，應(yīng)該怎樣解決? 24.題目：你是一名機(jī)關(guān)工作人員，因工作與另一處室劉處長發(fā)生誤會，他對你得印象極不好。機(jī)關(guān)干部輪崗，劉處長成為你們處長，你怎么辦? 25.題目：在完成某項工作時，你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)要求的方式不是最好的，自己還有更好的方法，你應(yīng)該怎么做? 26.題目：上班中午休息時，你在午睡，但同事卻在用手機(jī)看電視劇，吵到了小劉，小劉礙于他們的面子，沒有說明，如果你是小劉，你會怎么做? 27.題目：你是再就業(yè)培訓(xùn)中心的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)讓你就本轄區(qū)的待就業(yè)人員做一項就業(yè)意向調(diào)研，你該怎么組織? 28.題目：在民族團(tuán)結(jié)月，你單位準(zhǔn)備和社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民組織一場民族團(tuán)結(jié)活動，領(lǐng)導(dǎo)要求必須要有新意，你該怎么組織？

29.題目：你是社區(qū)工作人員，領(lǐng)導(dǎo)讓你對該轄區(qū)內(nèi)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的知曉情況做一項調(diào)查，你該怎么組織？

30.題目：你單位要組織一場維穩(wěn)知識講座，領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)此事，你該如何組織? 31.題目：本地近期多次發(fā)生手機(jī)卡詐騙案，為了引導(dǎo)市民提高防范意識，社區(qū)準(zhǔn)備召開一次防詐騙培訓(xùn)，你怎么策劃？

32.題目：省里有人過來我市進(jìn)行專項監(jiān)督（檢查）活動，市里的領(lǐng)導(dǎo)叫你去安排相關(guān)的工作事宜，你會怎么做？

33.題目：單位派你去外地參加會議，你在會議上有重要發(fā)言，臨近會議開始，你發(fā)現(xiàn)材料不是你發(fā)言的材料，你該怎么辦? 34.題目：你帶領(lǐng)十幾創(chuàng)業(yè)大學(xué)生去外地學(xué)習(xí)，但是剛下火車就有大學(xué)生你走散了，其中還有幾個人從來沒有來過這個地方，此時你的手機(jī)又沒電關(guān)機(jī)了，你怎么辦？

35.題目：領(lǐng)導(dǎo)交代給你幾項工作，你都完成了，匯報工作時，領(lǐng)導(dǎo)批評你自作主張改變了工作計劃，但其實是領(lǐng)導(dǎo)忘記給你安排過此項工作。面對這種情況，你怎么辦？

36.題目：你和同事乘坐飛機(jī)去A地出差，到酒店時發(fā)現(xiàn)重要資料被遺忘在飛機(jī)上，還有兩個小時就要開會，會用到資料，此時你怎么辦？

37.題目：你帶領(lǐng)志愿者去扶貧，志愿者工作方式不對，群眾抱怨，不愿配合工作，不信任你，志愿者也不愿繼續(xù)工作，你怎么辦？

38.題目：領(lǐng)導(dǎo)臨時安排你去送南疆地區(qū)來的訪匯聚工作者，中途出現(xiàn)交通事故，非得等交警過來才可以離開現(xiàn)場，你如何處理？

39.題目：在一次政務(wù)公開會上，參會群眾提出了很多尖銳的問題，而來回答的兩名某部門工作人員卻無法回答，一直很沉默，群眾情緒激動，如果你是會場主持人，請問你怎么辦？

鄧振華

1，題目：國家出臺了精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，但部分官員只注重結(jié)果，一味的只知道“給錢”，對此你怎么看？

2，題目：為了響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的政策，縣政府決定讓貧困戶充當(dāng)護(hù)林、護(hù)草員，如果本次培訓(xùn)由你開展，你怎么組織？

3，題目：新疆目前為了維穩(wěn)，做出了很多舉措，例如建設(shè)崗?fù)ぃ^(qū)安檢等一系列工作，有人認(rèn)為這樣有利于新疆穩(wěn)定，也有人認(rèn)為這樣大題小做、勞民傷財，你怎么看？ 4，題目：李奶奶每次去超市都要過安檢，她覺得很麻煩，同時也擔(dān)心有輻射傷害，這天李奶奶就安檢問題工作人員起了爭執(zhí)，你是超市安檢員，你怎么辦？

5，題目：為了提升居民的民族團(tuán)結(jié)意識，更好的落實維穩(wěn)任務(wù)，街道辦決定開展一次維穩(wěn)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)讓你組織，你怎么做？

何小燕

1，題目：隨著一帶一路高峰座談會的召開，新疆是其中的核心區(qū)域，對此，談?wù)勀愕目捶ā?，題目：綠水青山就是金山銀山，近期召開的環(huán)保會議，請談?wù)勀愕目捶ā?，題目：六月的第二個星期是文化保護(hù)日，請你說說其意義。

4，題目：今年被錄取的公務(wù)員要到南疆支教一年，請你談?wù)剬@一規(guī)定的看法？

劉騰飛

1，題目：縣里準(zhǔn)備在全縣設(shè)立一些便民警務(wù)站，領(lǐng)導(dǎo)讓你籌劃建立，你怎么組織？

2，題目：你在下鄉(xiāng)過程中，遇到一個民族同胞自己家牛丟了，他很著急來找你，但是你不懂他們的語言，你該怎么辦？

馬麗

1.題目：近日，縣“學(xué)轉(zhuǎn)促”辦編印了1200本《“學(xué)轉(zhuǎn)促”應(yīng)知應(yīng)會“口袋書”》免費發(fā)放到黨員干部手中，對此做法你怎么看？ 2.題目：習(xí)近平非常重視“一帶一路”，在各種重大場合反復(fù)談及，現(xiàn)你單位高度重視“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)備在稅務(wù)局內(nèi)部開展《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》主題活動，如果領(lǐng)導(dǎo)將此項工作交由組織，你會如何開展？

3.題目：你是單位糾風(fēng)辦公室的工作人員，在一次檢查活動中發(fā)現(xiàn)同事小張在上班期間，憂心忡忡，瀏覽就醫(yī)網(wǎng)站，請問此時你怎么辦？

4.題目：你是信訪辦的接待人員，在一次接待工作中，有位少數(shù)民族群眾帶著小孩前來上訪，情緒非常激動，小孩也大聲哭鬧，在大廳中大聲喧嘩，引來群眾圍觀，其他同事都

有接待任務(wù)，但你聽不懂她的語言，請問此時你怎么辦？

呂勇璋

1.題目：國務(wù)院新聞辦發(fā)表《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書，全面闡釋了新疆人權(quán)事業(yè)取得的成就。白皮書發(fā)表后引發(fā)熱烈反響，對此現(xiàn)象，你怎么看？（來源：國務(wù)院新聞辦1日發(fā)表《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書。白皮書說，實現(xiàn)充分的人權(quán)是人類長期追求的理想，也是包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民長期為之奮斗的目標(biāo)。）2.題目：自治區(qū)在扶貧開發(fā)成效考核工作會議上強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向，看清“靶心”、找到“準(zhǔn)頭”，盯住“痛點”下苦功，敢向“老大難”問題開刀。對此，談?wù)勀愕目捶ǎ浚▉碓矗?月22日至23日，自治區(qū)召開2016年扶貧開發(fā)成效考核綜合評價反饋工作會議，強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向，切實把全區(qū)脫貧攻堅工作推向更高水平； 5月23日，自治區(qū)黨委召開動員部署視頻會議，全面啟動南疆四地州群眾工作督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要突出問題導(dǎo)向，要創(chuàng)新督導(dǎo)方式； 5月19日下午，自治區(qū)召開環(huán)境保護(hù)督察工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向，以最堅決的態(tài)度、最堅定的信心，扎扎實實推進(jìn)美麗新疆建設(shè)）3.題目：為堅定不移實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，展示維穩(wěn)力量敢打必勝、無堅不摧的強(qiáng)大能力，新疆在2月27日舉行了反恐維穩(wěn)誓師大會，有人看到了責(zé)任感、體會了安全感，也有人認(rèn)為會帶來不安和恐慌，你怎么看？（來源：4月25日，烏魯木齊市在南湖市民廣場舉行反恐維穩(wěn)誓師大會，通過整裝集結(jié)、發(fā)聲亮劍、武裝拉動，掀起新一輪嚴(yán)打高壓的凌厲攻勢，宣示烏魯木齊市維穩(wěn)力量堅定不移實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的堅定態(tài)度，展示維穩(wěn)力量敢打必勝、無堅不摧的強(qiáng)大能力，彰顯維穩(wěn)力量決戰(zhàn)決勝、不獲全勝決不收兵的堅強(qiáng)決心。）4.題目：新疆出臺548字“禁酒令”，公務(wù)接待一律不準(zhǔn)飲酒，因外事和招商引資等特殊情況需飲酒的，要報本級紀(jì)委審核批準(zhǔn)。對此政策，談?wù)勀愕目捶ā＃▉碓矗?016年9月新疆維吾爾自治區(qū)出臺的《自治區(qū)公務(wù)接待禁止飲酒的規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了“一律不準(zhǔn)”，明確因外事和招商引資等特殊情況需飲酒的，要報本級紀(jì)委審核批準(zhǔn)。）

5.題目：某市要開展以文化遺產(chǎn)與“一帶一路”為主題的圖片展播活動，假如你是此次活動的負(fù)責(zé)人，你將如何組織？（來源：首個全國“文化和自然遺產(chǎn)日”，我區(qū)舉辦110項活動邀民眾參與）

6.題目：為進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，轄區(qū)街道辦準(zhǔn)備開展一次“最美民族團(tuán)結(jié)家庭進(jìn)校園活動”，假如讓你組織，你會如何開展？（來源：5月27日下午，由自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合自治區(qū)文明辦、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)新聞出版廣電局舉辦的慶祝“六一”國際兒童節(jié)暨夢想啟航——新疆最美民族團(tuán)結(jié)家庭進(jìn)校園活動在烏魯木齊市第13小學(xué)舉行。）

王雅婷

1.題目：有人說，全疆各族干部要做具有新疆特色的好干部。你認(rèn)為具有新疆特色的好干部用該具有哪些素質(zhì)？

2.題目：2017年3月底，新疆維吾爾自治區(qū)政府公布了新疆首部去極端化方面的地方性法規(guī)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，該條例將去極端化工作納入法制化、規(guī)范化和日常化管理軌道。對此，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

3.題目：近日，新疆自治區(qū)黨委、政府啟動了南疆學(xué)前雙語教育干部支教工作，首批選派了3000名干部赴南疆四地州農(nóng)村幼兒園開展支教工作。對此你怎么看？

4.題目：近期，在新疆境內(nèi)，每隔300到500米便會看到一個便民警務(wù)站。它們像一盞盞24小時不滅的明燈，守護(hù)著每一位市民，當(dāng)危險發(fā)生時，公安干警會在一分鐘內(nèi)迅速來到他們身邊。對此，你怎么看？

程雨婷：

1.題目：2017年4月1日，《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》正式實施。請問你有何想法？

2.題目：自治區(qū)組織系統(tǒng)堅決同干部隊伍中的“兩面人”作斗爭誓師大會召開，宣示組織系統(tǒng)堅定不移貫徹社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的信心決心，與干部隊伍中的“兩面人”作斗爭的信心決心，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)以身許黨許國、報黨報國的信心決心。你怎么看？

3.題目：2017新疆自治區(qū)區(qū)考.要求每位被崗位錄取的準(zhǔn)公務(wù)們下南疆幼兒園支教一年，你怎么看？

烏米

1.題目：2017年，新疆男籃隊獲史上第一座CBA總冠軍，新疆體育的巨大成功在全國范圍內(nèi)獲得了大家的認(rèn)可。談?wù)勀愕目捶ā?.【知識遷移：】

① 新疆男籃冠名為：新疆喀什古城隊；

② 新疆隊長柯爾克孜族球星可蘭白克公開發(fā)聲亮劍； ③ 球員組成有漢、維吾爾、柯爾克孜等多民族球員構(gòu)成；

④ 新疆足球市場龐大，烏魯木齊第五中學(xué)屢次獲得全國青少年足球賽冠軍。

3.題目：新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū) 請你談一談一帶一路給你我們帶來的變化？ 4.【知識遷移】

① 產(chǎn)業(yè)援疆；在郊區(qū)建立雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立廠房，以簡化疆外企業(yè)入疆審批流程、企業(yè)三年免租，企業(yè)補(bǔ)貼等我區(qū)獨有的優(yōu)惠政策吸引內(nèi)地富裕發(fā)展動力來帶動新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

② 穩(wěn)定是發(fā)展的保障，維穩(wěn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)保駕護(hù)航

5.題目：你是便民警務(wù)站工作人員，但是你發(fā)現(xiàn)你們站長卻三天兩頭經(jīng)常跑回家，你應(yīng)該怎么辦？

6.【知識遷移：便民警務(wù)站工作性質(zhì)：24小時】 7.題目：本單位要組織主題為“學(xué)習(xí)《覺醒書》，發(fā)聲亮劍，像三股勢力宣戰(zhàn)”（或者還可以加上“不當(dāng)兩面人”）的一次活動。領(lǐng)導(dǎo)讓你組織，你如何開展？

8.【知識遷移：優(yōu)秀的基層年輕（1976年出生）干部吾布力喀斯木·買吐送鄉(xiāng)長，發(fā)表的《致維吾爾族同胞覺醒書》，表明了自己堅定的政治立場，同三股勢力作斗爭的決心。】 9.題目：阿克蘇地區(qū)的胡達(dá)拜地老人，20多年如一日，每天在自己的庭院中升國旗。他說：“我認(rèn)為我每天升國旗的時候，就是我最幸福的時候。”請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

10.【知識遷移：胡達(dá)拜地老人升國旗，昌吉郭光榮老人收集紅色藏品，阿克蘇地區(qū)公安局副局長買買提江·托合尼亞孜烈士交換人質(zhì)英勇犧牲，訪匯聚的無數(shù)優(yōu)秀基層干部?.他們都在身體力行的解讀“愛國愛疆”，踐行“愛國愛疆”】

11.題目：對于民族團(tuán)結(jié)一家親·結(jié)對子活動，有些人認(rèn)為是浪費時間、搞形式主義。請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

12.【知識遷移：自治區(qū)黨委深入開展的“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，是貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要舉措，是貫徹落實總書記重要講話精神的實際步驟，是進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的有力抓手，是被實踐證明了的促進(jìn)各民族交往交流交融的成功經(jīng)驗，是做好群眾工作的必然要求，是推進(jìn)脫貧

攻堅的有效途徑，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要，也是凝聚起建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想的強(qiáng)大力量。】

13.題目：你在基層推廣去極端化思想發(fā)現(xiàn)時，有些民眾堅持生病不去醫(yī)院要請“巫師”做法/或者還可以: 有些民眾不允許女兒唱歌跳舞，認(rèn)為會“有心魔”。你該怎么辦？ 14.【知識遷移：雙語工作、去極端化工作、全面推行15年義務(wù)教育工作,電影 《塔克拉瑪干的鼓聲》】

15.題目：陳全國書記說：“維護(hù)社會穩(wěn)定，我們每個人都有責(zé)任，每個人都有義務(wù)，這是一場全民戰(zhàn)爭。”請談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

16.【知識遷移：各行各業(yè)各民族一切做事出發(fā)點都應(yīng)該是：維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安】 17.題目：領(lǐng)導(dǎo)讓你負(fù)責(zé)對于本單位“民族團(tuán)結(jié)一家親·結(jié)對子”的表彰大會/總結(jié)大會/宣傳展?你該如何開展？

18.題目：你是參與棚戶區(qū)改造工程的工作人員，有一些居民不理解你們的工作，不愿意搬出危樓，你該怎么做？ 19.【知識遷移：棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。】

高娟

1.題目：新疆的和諧和穩(wěn)定是新疆發(fā)展的題中之意，只有做好穩(wěn)定工作，才能真正實現(xiàn)新疆的建設(shè)目標(biāo)。對此，你怎么看？

2.題目：單位要開展一個為期一周的反分裂系列學(xué)習(xí)活動，你作為此次活動的負(fù)責(zé)人，你會如何開展？

3.題目：你和同事在外面吃飯，此時有人過來說你們是在公款吃喝，揚言要拍照發(fā)布到網(wǎng)上，你該怎么辦？

冶洪海

1.題目：面對各個醫(yī)院的就醫(yī)患者人山人海的景象，請你站在政府的層面試分析一下原因，如何解決。

2.題目：當(dāng)你經(jīng)過筆試，面試等一系列環(huán)節(jié)被單位錄取正式上班，卻發(fā)現(xiàn)你工作的環(huán)境、待遇等都與你想象的大不一樣，你如何面對。

3.題目：你對當(dāng)前新疆維穩(wěn)的一系列措施有什么看法，請結(jié)合實際談?wù)勥€有那些不足。4.題目：以習(xí)近平為首的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)的一帶一路戰(zhàn)略決策，已經(jīng)吸引了世界的目光，你是怎么看的。談?wù)勀愕南敕ā?/p>

5.題目：你到一個新單位工作后，你認(rèn)為憑你的實際能力完全可以干好工作，可你的科室長總是對你不滿意，甚至于到領(lǐng)導(dǎo)面前告你，你怎么辦。

6.題目：以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體執(zhí)政以來，已經(jīng)查辦了許多貪官污吏，這對我們黨在群眾中的威信得到了極大的提升，你認(rèn)為反腐倡廉有無止境，請你結(jié)合實際談?wù)効捶ā?.題目：公共場所圍柵欄，過安檢，市民認(rèn)為有損身體健康你怎么看。

木合塔爾安

1.題目：最近大家都在說“一帶一路”的新疆機(jī)遇，你怎么看？

2.題目：單位要組織活動，領(lǐng)導(dǎo)讓你主要策劃，可是活動報名時有些人積極參加，可有些人卻推辭，領(lǐng)導(dǎo)讓你對大家進(jìn)行動員，你怎么做？

3.題目：你和你的同事在某村做支教活動，有同事認(rèn)為支教活動沒有意義，你怎么勸說？ 4.題目：結(jié)對子認(rèn)親戚，不會日常維語無法開展工作，領(lǐng)導(dǎo)讓你在單位內(nèi)部做雙語培訓(xùn)，你怎么做？

李坤

1.題目：隨著國家對“一帶一路”的不斷推進(jìn)，新疆也迎來了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。新疆作為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，地域，政策優(yōu)勢明顯。對于“一帶一路”助推新疆發(fā)展，請談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

2.題目：大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)泄露嚴(yán)重，有人說沒必要保護(hù)個人隱私，對此，你怎么看？ 3.題目：如今共享單車在各大城市悄然火了起來，收集APP輕松一點，就能找到附近可用的單車，方便快捷，智能解鎖消除了異地開鎖的麻煩，但是，因為很多不文明的單車使用者私自占用和損毀讓原本給市民帶來便利的單車變成了負(fù)擔(dān)，對此，你怎么看？ 4.題目：如果讓你開一個農(nóng)家樂，你會做哪些準(zhǔn)備工作？

5.題目：為了響應(yīng)自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)一家親”的活動部署，你縣要開展結(jié)對子認(rèn)親戚，如果要你來負(fù)責(zé)，你會怎么做？

6.題目:你剛進(jìn)單位，工作認(rèn)真努力，但是身邊總有一些同事向你訴苦，表達(dá)對公司的種種不滿，你怎么辦？

7.題目：暴雨來臨，有居民一樓被淹，對此，你怎么做？

姚麗娜

1.題目：同樣的石頭，一半做成石階，一半做成佛，石階對此表示不滿意，佛說：“我挨了很多次刀，而你卻只挨了一刀”，談?wù)剢⑹尽?/p>

2.題目：你和小李是同事，你工作仔細(xì)認(rèn)真，他工作馬馬虎虎容易出錯，領(lǐng)導(dǎo)讓你和他一起完成，你怎么辦？

3.題目：習(xí)近平說：我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，對此，你怎么看？ 4.題目：民族團(tuán)結(jié)月，領(lǐng)導(dǎo)讓你組織一次形式新穎的民族團(tuán)結(jié)活動，你怎么組織？ 5.題目：習(xí)近平說：青年要系好人生第一顆扣子，對此，你怎么看？

6.題目：你和初中同學(xué)一起去山上聚會，但是由于大雨封山，你是這次活動的組織者，對此，你怎么辦？ 7.題目：便民警務(wù)站建立已經(jīng)有一年的光陰，但是人民群眾都不是很清楚它的用途，對此，領(lǐng)導(dǎo)讓你組織一次宣傳活動，你怎么組織？

買東宛

1.題目：對于新疆6月出臺的《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書，結(jié)合實際談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

2.題目：單位要組織一場訪匯聚活動，你如何開展？

3.題目：結(jié)合實際談?wù)勀阏J(rèn)為新疆的維穩(wěn)工作應(yīng)該如何開展？

劉娟

1.題目：近期網(wǎng)上有塑料大米和棉花肉松等謠言大量傳播，后來證實是假的，你怎么看？ 2.題目：依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行征地，但有村民想通過搶種搶栽等方式提高征地款，為阻止這種現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生，你怎么與村民溝通？

3.題目：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電動車數(shù)量大量增加，但是電動車司機(jī)交通安全意識不高，交通事故頻發(fā)，你怎么看？

4.題目：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有時會出現(xiàn)微博微信上謠言肆虐，特別是關(guān)于“食品”的謠言居多。你認(rèn)為原因是什么，如何防止謠言傳播？

5.在工作中經(jīng)常會遇到兩種人：一種人，默默無聞，工作很努力，但是領(lǐng)導(dǎo)和同事都看不到。另一種人，做一點事就到處張揚，讓領(lǐng)導(dǎo)和同事都知道。對此你怎么看？

馮夢瑤

1.題目：陳全國強(qiáng)調(diào)，在“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動中，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)，目的在促，要緊緊圍繞現(xiàn)實社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，牢牢把握這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對此請談?wù)勀愕目捶ā?.題目:單位準(zhǔn)備開展“嚴(yán)厲整頓形式主義，官僚主義，享樂主義”系列活動，領(lǐng)導(dǎo)讓你把此系列活動舉辦的有形式新穎，你如何組織？

3.題目：你是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦一名工作人員，上級領(lǐng)導(dǎo)到你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時，突然有一名上訪群眾阻擋領(lǐng)導(dǎo)的去路，你上前多次勸離無果，此時你怎么辦？

4.題目：你的同事在工作中沒有按照公司規(guī)章做事，你向他說明具體流程他不聽。你就和你上級反映了情況，之后你的同事找到你質(zhì)問你，請問你怎么辦？

彭苗

1.題目：對于官員通過微博來獲取民意，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

2.題目：你是某單位的主任，局長開會總帶著你，與你無關(guān)的工作也征求你的意見，而且局長是你的親戚，另外兩個部門的主任漸漸排擠你遠(yuǎn)離你。你認(rèn)為產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是什么，怎么解決？

3.題目：近日，上海一位13歲的小女孩偷用手機(jī)給網(wǎng)絡(luò)主播打賞，花費25萬巨款的信息引發(fā)社會關(guān)注。此后，媒體頻繁爆出網(wǎng)民給網(wǎng)絡(luò)主播花重金打賞，甚至為此挪用數(shù)百萬公款的新聞。對于這種現(xiàn)象，你怎么看？

第四篇：2014湖北省考面試熱點預(yù)測試題一

2013湖北省考面試熱點預(yù)測試題一

京佳教育岳辰

1.端午節(jié)期間，山西曝出“天價粽子”引發(fā)民眾質(zhì)疑聲，對此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【京佳思路】這道題是綜合分析類試題，答題思路為：1.明確主旨，指出“天價粽子”純屬炒作 2.分析炒作原因 3.指出正確看待傳統(tǒng)節(jié)日

【京佳解析】

端午節(jié)做為中國傳統(tǒng)文化節(jié)日，吃粽子劃龍舟是為了紀(jì)念愛國人士屈原。但借此傳統(tǒng)節(jié)日，曝出“天價粽子”難免吸引眾人眼球，引發(fā)公眾對于該粽子所包含的寓意產(chǎn)生質(zhì)疑，難免有商家的炒作之意。類似于“天價月餅”“天價茅臺”等事情在當(dāng)前中國屢禁不止，應(yīng)該引起反思。

中國是個厲行勤儉節(jié)約的國度，“天價粽子”的出現(xiàn)未免有些鋪張浪費，與傳統(tǒng)的美德背道而馳。反映出一些商家為進(jìn)行商品銷售而借此節(jié)日機(jī)會進(jìn)行炒作宣傳，增加賣點；其觀賞性和所反映出來的奢侈的文化性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于粽子本身的實用性，況且這樣的粽子加工出來賣給誰？無疑是一種炒作的噱頭。這也說明當(dāng)前我國一些民眾，甚至政府一些官員也存在著形式主義，務(wù)虛不務(wù)實的不良作風(fēng)。

因此，由“天價粽子”引發(fā)的質(zhì)疑是公眾對于當(dāng)前鋪張浪費，炒作之風(fēng)盛行的不滿，對此現(xiàn)象，要想根本制止，一方面媒體要加大宣傳力度，宣揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)文化美德，在傳統(tǒng)節(jié)假日期間可以組織一些有意義的公益活動等方式來進(jìn)行弘揚傳統(tǒng)文化，正確引導(dǎo)輿論；二是商家要做到誠信經(jīng)營，質(zhì)量第一，而非炒作經(jīng)營；第三，政府對于市場要加強(qiáng)監(jiān)管力度，禁止一些商家利用傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行炒作，最后，消費者自身要理性看待商業(yè)炒作，自覺尊重傳統(tǒng)文化，勵行節(jié)儉。

2.近年來，高考棄考現(xiàn)象越來越普遍，尤其是越來越多的廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村考生不再選擇“躍龍門”這條高考之路而選擇棄考打工，因此有人說當(dāng)今社會”寒門再難出貴子”。對此現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【京佳思路】這道題屬于綜合分析類試題，答題思路為：1.闡明事實 2.分析棄考原因 3.提出對策4.總結(jié)

【京佳解析】

曾經(jīng)，知識改變命運，高考改變?nèi)松Ｒ恍┤送ㄟ^高考這個平臺改變?nèi)松缆罚罱K取得成功。而如今，越來越多的考生，尤其是廣大農(nóng)村學(xué)子難以通過高考進(jìn)入理想的重點大學(xué)，實現(xiàn)人生理想，進(jìn)而選擇棄考，投入到打工大潮中去。這是一個足以引起高度重視的現(xiàn)象，分析其深層次原因：

一是我國應(yīng)試教育體制下，通過高考這個途徑進(jìn)入知名大學(xué)，選擇知名專業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)成功是一條重要路徑，因此就有一考定終身之說。然而當(dāng)下社會，我國教育資源分配極度不均衡，大城市、重點中學(xué)擁有較多優(yōu)質(zhì)的教育資源，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)差距較大，使得廣大農(nóng)村學(xué)生一開始便輸在起跑線上；二是由于歷史傳統(tǒng)的戶籍限制、地方保護(hù)主義導(dǎo)致不同地域之間高考錄取分?jǐn)?shù)的差異，這對于廣大農(nóng)村考生來說是極度不公平的，增加了他們考入重點學(xué)校的難度；三是當(dāng)前社會出現(xiàn)階層固化，底層人士向上流動渠道不暢，而上層人士向下降沉不通，導(dǎo)致廣大沒有背景沒有資源的農(nóng)村考生很難通過自身努力實現(xiàn)高考華麗轉(zhuǎn)身之夢；四是畢業(yè)生人數(shù)的增加導(dǎo)致了就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，供大于求的求職局面產(chǎn)生了“畢業(yè)即失業(yè)”的情況，并且勞動力成本下降，大學(xué)畢業(yè)生工資不及民工，使得一些農(nóng)村考生在付出了高額的學(xué)費成本之后無法實現(xiàn)收入上的回報，因此便會選擇棄考打工。

對于棄考現(xiàn)象應(yīng)該加以關(guān)注并要多措并舉加以解決：首先加快推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程，綜合全面培養(yǎng)人才，而非僅僅通過高考分?jǐn)?shù)來選拔人才，例如當(dāng)前正在實施的校長實名推薦制，名校自主招生等；二是政府部門要高度重視當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源的投入，促進(jìn)教育公平，為農(nóng)村考生創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；三是完善人才競爭機(jī)制，暢通人才流通渠道，能上能下的人才通道才能確保機(jī)會公平，為底層人士創(chuàng)造實現(xiàn)理想的機(jī)會；四是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，民辦教育，促進(jìn)就業(yè)。

只有多措并舉才能從根本上保證農(nóng)村考生享有公平的受教育權(quán)，促進(jìn)有志青年實現(xiàn)人生理想。

3.總書記在五四青年節(jié)的講話中提到；“現(xiàn)在青春是用來奮斗的，將來青春是用來懷念的。”談?wù)勀銓@句話的理解。

【京佳思路】這道題屬于綜合分析類試題，答題思路為：1.指出這句話的含義2.闡明指導(dǎo)意義和價值3.結(jié)合自身談啟示。

【京佳解析】

總書記在五四青年節(jié)上的講話對我們青年人意義十分重大，具有指導(dǎo)和警示作用。青年人是祖國的中堅力量，中流砥柱，青年強(qiáng)則祖國強(qiáng)。只有努力奮斗的青年，才能掌握適應(yīng)社會激烈競爭的生存技能，才能實現(xiàn)自身的價值，同時為社會奉獻(xiàn)價值，未來的國家才有發(fā)展，有希望。

然而當(dāng)前我們青年中存在一些錯誤的價值觀和人生觀，有些人貪圖享樂，得過且過，害怕承擔(dān)家庭責(zé)任和社會責(zé)任，不思進(jìn)取，例如一些被大家所常常提及的拼爹的“富二代”“官二代”。對于這種年輕人要加以思想教育，加強(qiáng)社會磨練，不能一勞永逸地躺在父輩的功勞簿上。當(dāng)然，我們當(dāng)前社會也不乏很多有為青年，他們愛崗敬業(yè)，尊老愛幼，勇于奉獻(xiàn)，不僅在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡，也為社會創(chuàng)造財富，為國家爭光，這些青年是楷模和榜樣，值得廣大青年學(xué)習(xí)，對此，媒體要加大宣傳，樹立榜樣。只有年輕時候的努力奮斗，辛勤付出，才會有所收獲，當(dāng)年老時回憶青春，才不至于留下遺憾，對于子孫后代才能留下一筆寶貴的物質(zhì)和精神財富。

做為一名青年人，我立志成為一名有理想有抱負(fù)的有為青年，我相信天道酬勤，吃得苦中苦方為人上人，只有在青春時不斷進(jìn)取奮斗，才能有所收獲，有所成就，實現(xiàn)自身價值，也為社會奉獻(xiàn)價值，決不會蹉跎歲月，為青春留下人生的遺憾。

第五篇：2014湖北省考面試熱點預(yù)測試題三

2013湖北省考面試熱點預(yù)測試題三

京佳教育岳辰

1.土壤污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量告急，已是不爭的事實，全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，讓人們直接遭受土壤污染之“痛”，對此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【京佳思路】1.闡明土壤污染的嚴(yán)重性和危害2.分析污染原因3.提出解決污染的措施

4.總結(jié)。

【京佳解析】

土壤是人們賴以生存的“生命線”。與空氣污染、水污染不同，土壤污染既看不出也聞不著，單憑人的觀察根本無法識別。土壤污染事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全，與公眾健康息息相關(guān)，尤其對農(nóng)民而言幾乎是唯一的生活來源。

造成土壤污染的原因在于：一是權(quán)威信息缺失，政府部門在有關(guān)污染問題上不敢正視，甚至回避，導(dǎo)致人們的普遍焦慮；二是污染“家底不清”，更是影響人們生產(chǎn)生活。污染源情況不明，農(nóng)民無辜受損、消費者無所適從。比如曾被多次檢出鎘超標(biāo)的湖南大米，污染來自何處、污染源有沒有被切斷、污染程度有多高等，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門至今未給出清楚答案。三是公眾的環(huán)保意識淡薄，尤其是對于土壤污染普遍缺乏科學(xué)的認(rèn)識；三是監(jiān)管不足，懲罰力度較小導(dǎo)致企業(yè)違法排污。為解決土壤污染問題：

首先政府有責(zé)任、更有義務(wù)將情況及時公布。其次對人們進(jìn)行科學(xué)宣傳和教育，普及土壤科學(xué)知識，提高自覺保護(hù)土壤的意識，再次加強(qiáng)監(jiān)管，加大土壤污染行為的懲罰力度。陽光是最好的“消毒劑”，也是最有效的“促進(jìn)劑”。政府大可不必在發(fā)布數(shù)據(jù)上過于敏感。直面社會壓力，公開土壤污染“家底”，既維護(hù)公眾知情權(quán)和健康安全，更有利于喚起更多人的環(huán)保意識，促進(jìn)社會監(jiān)督，對違法排污企業(yè)、地區(qū)形成壓力，由此獲得環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)的最大共識。

2.近日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》，要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。對此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【京佳思路】1.肯定此措施的意義所在是反腐的延伸2.分析“會員卡腐敗”的特點和原因3.提出治理“會員卡腐敗”的措施。

【京佳解析】

近年來，一些政府官員以“會員”身份出入包括餐飲、休閑娛樂和私人會所在內(nèi)的高檔消費場所，相對隱秘地進(jìn)行奢侈消費，已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會員卡腐敗”。

此次中紀(jì)委的會員卡專項清退活動，既是對落實八項規(guī)定成果的鞏固，也可以理解為對反腐領(lǐng)域的延伸，是加強(qiáng)自身建設(shè)、實現(xiàn)自我凈化的具體措施。

“會員卡腐敗”的特點在于，一是這些會員卡大多具有私密性，不記名，不限消費對象，不同等級的會員卡有不同的消費區(qū)域，迎合了一些人的身份需求。二是會員卡的發(fā)放大多處于無序狀態(tài)，監(jiān)管滯后；收受會員卡的性質(zhì)相對模糊，不少人將其歸為灰色收入，而并未將其視同受賄；會員卡的法律監(jiān)管存在空白地帶，對哪些是正常的人情往來，哪些是變相的行賄受賄，法律邊界不清晰。

會員卡的無序和隱含的腐敗溫床，越來越引起各方關(guān)注，公眾要求治理會員卡亂象的呼聲日趨強(qiáng)烈。正人先正己。作為反腐的職能部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門首先清理會員卡，打掃“后院”，既是決心和態(tài)度的宣示，也是樹立標(biāo)桿的體現(xiàn)。鑒于會員卡消費的復(fù)雜性和法律上的空白，治理會員卡亂象，重在制度建設(shè)。針對會員卡背后可能暗藏的問題，必須兩手出擊，一方面出重拳治理，斬斷背后的利益鏈，杜絕各種權(quán)力尋租的可能，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；另一方面，工商、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對商業(yè)賄賂的打擊查處力度。同時，完善會

員卡的監(jiān)管法律，落實各類會員卡購買、使用的制度規(guī)范，以期標(biāo)本兼治。例如有些地市推行的會員卡實名制以及限定公務(wù)卡透支額度并進(jìn)行監(jiān)管等措施都是一種有益的嘗試。

3.2013年6月11日17時38分神舟十號在甘肅酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地成功發(fā)射，是我國航天事業(yè)的又一豐功偉績。以此為契機(jī)，你所在單位準(zhǔn)備開展航天知識科普活動，請問你作為單位負(fù)責(zé)人員，將如何開展？

【京佳思路】1.指出活動目的意義 2.前期準(zhǔn)備工作 3.活動開展過程中 4.最后工作總結(jié)。

【京佳解析】

當(dāng)前我國航天事業(yè)發(fā)展迅速，單位準(zhǔn)備開展航空航天知識科普活動，能夠有效地普及航天知識，提升我們的民族自豪感。做為此次活動的負(fù)責(zé)人，我一定會認(rèn)知組織實施。

首先，在活動開展之前，我會積極響應(yīng)單位的號召，認(rèn)真通過網(wǎng)絡(luò)、書本等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平年來我國的航空航天事業(yè)發(fā)展的過程，搜集有關(guān)航天知識的文字、影像資料，聯(lián)系邀請有關(guān)單位的航空航天知識專家前來開展講座，做好通知工作。

其次，在活動開展的過程中，具體由我們的專家給同事們進(jìn)行知識講解，配合著影像資料加深印象，同時輔助以現(xiàn)場操作和演示，來普及知識，現(xiàn)場可以提問互動。做為負(fù)責(zé)人，要溝通個工作人員，做好后勤服務(wù)、秩序維護(hù)、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等相關(guān)工作，確保宣講會順利進(jìn)行。

最后，在活動結(jié)束后，積極開展學(xué)習(xí)效果的檢驗工作，可以組織學(xué)習(xí)成員開展航天知識競賽，進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識。同時與同事積極溝通，做好同事反饋意見的記錄，形成最后的總結(jié)報告，匯報領(lǐng)導(dǎo)。