第一篇：行政領導學報告講稿[本站推薦]

大家好，非常高興跟大家一起聯系實際探討行政領導理論。今天我作報告的題目是“大總理，小村官”。顯然采取的是一種比較研究的方法。但是請大家不要誤解，我所言的“大”與“小”并沒有給職業劃分三六九等的意思，僅僅指的是職權和領導范圍的大小。

這里的總理指的是上任總理朱镕基朱總理，村官則是鳳陽小崗村的上任書記沈浩沈書記。相信大家對他們都有不少的了解。他們倆作為不同職位上的行政領導，在領導過程中都表現出了一些非常明顯的風格。下面就讓我們在行政領導理論的指引下一起詳細了解他們的事跡吧。

大家在觀看共和國六十周年國慶的盛大閱兵式時，應該有那么一瞬間曾經看到了朱總理不再年輕的面容，他甚至已經滿頭銀絲、滿臉皺紋了。可是我們可以相信，在民眾心目中的他卻依然是雷厲風行，敢作敢當的。從1998年到2001年，雖然他只在職四年，但他給中國人們留下的卻是長久的記憶與留戀。以擅長經濟管理和務實作風著稱的中共中央政治局常委朱镕基，由國家主席江澤民提名，經九屆全國人大一次會議表決通過，被任命為中華人民共和國歷史上第五位總理，他從上任起，就兢兢業業，在執政過程中無處不顯示他獨特的領導魄力。任職時朱镕基就發誓：“不管前面是地雷陣還是萬丈深淵，我都將一往無前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已。”這無疑昭示了朱總理充滿魄力的領導風格。

作為一國領袖，魄力是必不可少的特質，《辭海》將魄力定義為膽識，我們認為魄力對于一個成功的領袖來說就是有膽識有責任心。因為膽識的背后必定還有著與職位相應的責任意識的支撐，不然在不是自己職責范圍內再怎么有膽有識也只會是鬧劇。伯恩斯的《領袖論》中提到作為一個領袖，從小需要培養兩方面的能力，“其一是需要始終不渝地保持自尊，它與洞察其他人對自己的敬重密切相關。其二是需要不斷提高承擔社會責任的能力”，他所說的承擔社會責任的能力就是強調要注重責任心的培養。法約爾的領導特質理論中也提到，作為一個有效的領導者，應該具備勇敢和有責任心的特質。

朱镕基就是一位具有魄力的鐵腕領袖，在執政期間，他嚴懲腐敗，不怕得罪人，敢說敢做，對任何侵害人民利益的人毫不留情。93年，他任國務院副總理兼職中國人民銀行行長時，在全國金融工作會議上，朱镕基講到“自己不勤政，又不廉政，吃吃喝喝，亂批條子，任人唯親，到處搞關系，把國家財產不當一回事，你還坐在主席臺上面做報告，下面能不罵你？”他的講話簡短犀利，對于銀行存在的腐敗問題進行了毫無留情的揭露。他還嚴厲地要求各地行長40天內收回計劃外的全部貸款和拆借資金。擔任總理以后，他打擊腐敗的力度就更大了。1998年，朱镕基在中央一次重大會議上的鏗鏘有力的發言至今讓人感到振聾發聵他說：在反腐敗問題上，中央是有決心的；這個問題不解決，中國無法長治久安。反腐敗就是要先打老虎后打狼，對老虎決不姑息手軟；我這里準備了100口棺材，99口留給貪官，一口留給我自己，無非是一個同歸于盡，卻換來國家長治穩定發展和老百姓對我們事業的信心。

98抗洪中在查處到潰決的九江大堤沒有鋼筋時，他勃然大怒，當即怒斥負責人：“你們不是說固若金湯嗎？誰知堤內是豆腐渣！這樣的工程要從根查起，對負責設計、施工、監理的人員都要追查。人命關天，百年大計，千秋大業，竟搞出這樣的豆腐渣工程、王八蛋工程。腐敗到這種程度怎么了得？歷史是不容欺騙的！”

腐敗問題是個世界各國面臨的普遍問題，在轉型時期的中國表現的更為嚴重，因此，治理腐敗是對領導者果斷力和決斷力的一個考驗。而朱镕基總理就是這樣，敢于用鐵腕政策治理腐敗，為國家挽回了重大的經濟損失，維護了人民的利益。

我們認為領導者的魄力對于一個領導者來說至關重要，能否擁有更多的追隨者與擁護者，他能否得到其擁護者的信賴，都離不開他的領導魄力和甘于為人民冒險的品質。康格和卡農戈就說過，當領導者用一種無私的方式倡導他們的觀點，并且表現出關心其追隨者的需要而不是關心他們自己的利益時，就會被別人依賴。朱镕基一貫的領導風格就是鐵面無私，在遇到阻礙時不會畏首畏尾，力排眾議的時候也不會瞻前顧后。只要危害到百姓利益，他就敢說敢做。正是因為這樣，他贏得了人民的尊敬。當一個人擁有權力的時候人們自然會尊敬他，但朱镕基的魅力恰在于他沒有了權力離開了職位時人們對他是同樣的尊敬，他的魄力早已脫離了職務權利，上升為了其本身的個人影響力。

以上就是大總理領導魄力的事跡。那么接下來讓我們思考小村官的領導風格。他也該是強硬且獨當一面的嗎？看看全國十大優秀村官沈浩的事例吧。

沈浩于2004年安徽省級機關組織萬名干部下農村的時候主動報名從省財政廳下派到小崗村當村官。他明知小崗條件艱苦、矛盾復雜，仍義無反顧地住進了小崗村，與小崗村的群眾同勞動，同生活，同命運。初到小崗，三十天內他就將全村一百零八戶人家跑了兩遍。來到小崗的第一頓飯是在村里最貧困的關友林家吃的，即便之前有人勸他別去，說關友林妻子孩子精神上都有問題，家里飯像豬食，蒼蠅嗡嗡叫。沈浩還是堅持去了，并且他吃的還很香。為此，村民們眼中的新書記，沒有省里干部的架子。農民遞來幾塊錢一包的便宜煙，也是接過來就抽。遇到誰家吃飯時，主婦說一聲一起吃，他也就坐下來一起吃了。修村公路時沈浩以身作則，一大早就跟村委會其他領導帶頭上陣，大大激發了村民的熱情。修建村敬老院征收土地時，為了做通一戶釘子戶的工作，沈浩親自拎著兩瓶酒上門去，陪老人家喝酒劃拳。酒過三巡，釘子戶繃不住了，拍著胸膛表態說，就沖你沈書記這個人，這塊地，我讓了。

顯然，沈浩的領導不同于朱總理。他的特征不是鐵腕的魄力，而是平易近人，善于與百姓溝通信息，交流感情，與被領導者關系融洽。

同時他還關心村民，尊重村民意見，注重村民需要。他無疑不是一位專制型的領導。比如沈浩在推進種豬場建設這一項目之前，首先召開了村民大會，詢問群眾意見。一些群眾質疑飼料來源及種豬銷售情況。沈浩在實踐調查的基礎上向村民們說明縣農業局答應幫助低價提供飼料，而縣養豬場已有意向購買他們的種豬。沈浩還預測了種豬場建成后每年的純收入將達到125萬，明確提出了這一目標。此外他還向村民們征集意見，確定了將種豬場建在村葡萄園旁邊，以便于利用養豬場肥料種植葡萄。還確定了建設款來源等實質性問題。最終共同制定出了詳細的落實方案。諸如此類的方案制定過程還有很多，甚至可以說每一項目的出臺都是群策群力的成果。因此，我們可以看出，按照眾多領導行為理論家的觀點，沈浩的領導風格是溫和的、民主的、高關懷的。

講完了兩位領導的領導風格，相信大家都會有點疑問。我們所做的對比似乎有點不夠合理。因為對于朱總理應用的是領導特質理論，而沈浩則是領導行為理論。可是請注意，我們之所以這么比較，是因為我們以為這些理論本來就是相通的。領導特質理論研究的是領導人，其他的則主要是觀察領導活動，是兩個不同的方向。再者，領導人的特質本來就是體現在其領導活動中的，即便認為領導者領導效率高低取決于領導者的特質，那特質最終還是會表現為不同的行為方式。現代領導特質理論則更接近于領導行為理論——既然領導者的素質可以通過后天的訓練獲得，那不就是通過領導實踐獲得這些素質，而獲得這些素質的標志不就是你某些行為本身。權變理論涉及到領導情境的變化，這就是說在這一情景下需要領導者具備這些素質采取這種行為方式，而那一情境下則必須采用相反的。顯然，以上兩位處于不同職位不同環境下的領導完全不同的但都很成功的領導風格的對比本身就證明了權變理論。當然在一位領導者的身上也可以適用權變理論。如朱總理固然魄力非凡，但其在視察完九江大堤罵完豆腐渣工程的負責人后，慰問抗洪官兵時看到他們的疲乏以及不減的積極性，則又留下了熱淚。沈浩雖然溫和，但在打擊小崗村某些倚仗家族勢力侵犯村民利益的人時又是堅決有力的。所以說這些理論是可以同時應用在一位領導身上的。它們本身也是相互聯系相互體現的。并且理論處于發展過程中，后來者站在前人肩膀上欲求更進一步，也必定吸收過前人理論的某些精華。以上就是我們小組對于西方領導理論的理解。

第二篇：行政領導學

導論：

1、領導：指揮、引導和鼓勵部下為實現組織目的而努力的過程。

2、行政領導：是領導活動的一種，指為了實現一定的行政目標，由國家行政機關和企事業

單位的行政領導通過行使職權組織管理行政事務而進行的決策、指揮、組織、控制和協調行政活動的過程

3、行政領導學的研究領域：他探討政府部門及非政府公共機構的領導者進行領導活動的規

律、特點和藝術，一邊應用這些知識來開發領導能力，改善領導的有效性；開發領導潛能，培養強有力的公共行政部門領導者。

第一章：

1、領導活動的三個基本要素：領導者、追隨者、領導環境。

2、領導藝術：在領導的方式、方法上所表現出來的創造性和有效性。

3、領導而后管理的差異：（1）領導和管理的職能不同。管理是計劃、預算、組織和控制某些活動的過程，而領導通常是指為一個目標的實現過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領導是帶來變革。（3）素質要求不同。領導者是人格化的領袖，而管理者偏重于一種專業化、職業化的職務。（4）成長的途徑不同。管理者和領導者可以培養，但是領導者更需要在實踐中競爭。（5）培訓的內容和方法不同。領導者比管理者更復雜。

第二章：

1、領導者：上下左右開展“內政外交”活動，組織起高強的人力資源系統---廣泛的追隨隊伍，齊心合力，團體奮斗，共同實現組織目標的人。

2、追隨者：是指在領導活動中與領導者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標的人。

3、領導環境：是指領導者的工作環境的各種因素、條件的綜合及其發展態勢。狹義的指領導者所在的組織。

4、現代管理科學之父彼得·德魯克。“領導者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領導者和追隨者的關系：（1）人格上是平等的，體現的事一種民主的自由的平等的社會關系。（2）身份上是相對的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時間地點變成領導者。

（3）存在相互追隨的關系，班尼斯認為“好的領導者應該也是好的追隨者”。（4）權力上是相互制約的，領導者的權力來自于組織的法定權利，更是來自于追隨者的認可。追隨者也要服從自己認可的領導權威的指揮。

6、領導環境的影響因素：（1）自然環境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應該追求人與自然的和諧，保持生態平衡作為可持續發展戰略的基礎。（2）政治環境，是指公

共行政組織所面對的國家政治制度，尤其是國家領導體制，政治環境是決定公共部門領導合法性的一個非常重要的因素。（3）經濟環境，是指作用于公共行政組織的物質技術和經濟制度。領導者和公共部門都必須用盡可能少的經濟投入提供盡可能多的公共物品和公共服務。

（4）文化環境，廣義的包括科學技術、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統、思想意識形態等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會環境，人口民族社區等構成公共行政組織的社會環境。公共行政領導者應該注意社會各階級、集團、民族和社區的利益和偏好。

第三章：

1、領導角色：領導角色是指符合領導者個人的社會地位及其義務要求的行為模式。

2、領導大師：華倫班尼斯。三種領導角色：設計師，老師，拉拉隊長。

3學習型組織之父：彼得。圣吉，學習型組織五要素：建立共同愿景，團隊學習，改變心智模式，實現自我超越，系統思考。

4、學習型組織領導者應該扮演的角色：教師，設計師，培養者（學習者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領導體制：各種組織中以領導權限劃分為基礎所設置的機構和各種領導制度的體系。

2、領導集體：一般也稱為公共行政領導班子，是由若干負有特定職責的領導者組成的領導集體。

3、一長制和委員會制的優缺點：一長制優點，權力集中，責任明確，行動迅速，效率較高。缺點，過分依賴于領導者才能和智慧，容易導致獨斷主義。委員會制優點，易于使領導活動集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發揮民主制度。缺點，行動遲緩，效率較低，權力分散，責任不明。

4、公共行政領導集體結構的科學化：是指要求公共行政行動領導班子中各種不同素質、經驗、年齡和各種不同的專業、知識的人才的比例要達到一個合理的結構。

（1）特點：A,集合性，B,相關性C，目的性D整體性E自我適應性F動態平衡型

（2）內容：A,互補的知識結構（專業知識結構）是指由職責、任務決定，公共行政領導班子中各類專業人員的組成狀況。B，優化的智能結構（能力結構）專業知識屬于關聯形態，只有和人的能力相結合，才能轉化為改造世界的能力，缺乏知識的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識是僵死的能力。C,梯形的年齡結構，領導班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質結構，領導班子成員的性格、氣質應該是協調的。E，工作組織結構，是由公共行政領導集體按職責進行分工的領導者組成的，決策，執行，監督，反饋等機構的主要負責人組成。相

互聯系，相互制約。

第五章：

1、領導特質理論，是指領導者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找領導者特有的品質或應有的品質理論，也稱素質理論。美國學者詹姆士。M。庫賽基和貝瑞。波斯納調查前四位的特質是：誠實，有遠見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認為基本的特質可以分為：個性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領導風格理論，主要研究領導者在領導過程中的具體行為，以及不同的領導行為對部屬的影響，以要求最佳的領導行為達到最佳的領導效果。

3、權變理論：權變模型指出，有效的群體績效取決于兩個因素的合理搭配，情境對領導者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領導風格。從而闡述領導情境的三個關鍵方面，他們有助于決定采取何種領導風格最為有效。（權變理論管理之父費德勒）

權變理論具體化，即職位權力、任務結構和上下級關系。職位權力是指領導者所處的職位具有的權威和權力的大小，或者說領導的法定權、懲罰權、獎勵權的大小。權力越大，群體成員遵從指導的程度越高，領導的環境也就越好；反之，則越差。任務結構是指任務的明確程度和部下對這些任務的負責程度。如果這些任務越明確，而且部下責任心越強，則領導環境越好；反之，則越差。上下級關系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級對上級越尊重，并且樂于追隨，則上下級關系越好，領導環境也好；反之，則越差。

5、超級領導：是領導者帶領下屬領導他們自己。適用于那些有責任領導他人的管理者。（程

序：示范，引進下屬參與，逐漸發展自我領導）

6、盧因的領導風格理論

第六章：

1、領導者素質：領導者在一定的先天稟賦基礎上，通過后天時間鍛煉和學習所形成在領導活動中經常發揮作用的本職要素。

2、領導者素質特點：（1）時代性，不同時期和不同任務對領導者素質有不同的要求。（2）綜合性，在領導活動總是綜合而非孤立的存在，由其領導工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級肩負不同責任的領導者，其素質要求也不同。運用

3、IQ（智商）是通過一系列標準測試測量人在其年齡段的智力發展水平。智力也叫智能，是人們認識客觀事物并運用知識解決實際問題的能力。智力包括多個方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對逆境時的反應方式，即面對挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質。總的來講，人與人之間的情商并無明顯的先天差別，更多與后天的培養息息相關。

第七章：

1、領導形象：下屬和公眾對領導者的價值理念氣質品質能力等方面所形成的整體綜合評價。

2、領導魅力：是領導者所具備的非凡品質，在領導活動中表現為對追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領導者和追隨者之間的和諧關系。

3、領導形象的特點：（1）客觀性，領導者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側面對領導者所做的總的評價。（3）穩定性，心理學研究的“首音效因”領導者應該在第一次公開露面時，抓住機會，轉世自己的風格。

4、領導形象的影響因素：（1）領導者角色的規定，即價值準則和法律法規。（2）領導者自身素質規定著領導者的形象，領導形象必須建立在領導者自身素質的利用和開發的基礎之上。實質上，形象是素質的外化或表現形式（3）領導環境規定者領導形象，要贏得下屬與公眾的認可，就要根據不同的環境，不同的時代和不同的領導情境，選擇恰當的公共形象。

5、領導形象的建設（1）領導者的形象定位，形象設計（2）形象塑造過程就是領導者行為過程（3）領導者形象的推出（4）維護

6、領導魅力培植原則（1）情感原則，領導魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發生的。（2）智慧原則，對人性的把握，知識豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領導者形象開始了解領導者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運用

7、如何發揮個人影響力（個人權力）提升個人魅力（修身、德、業務、領導知識、行為、共同愿景、優秀的業績等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點：不拘一格（唯才是舉、不計門第、不分親疏、不計前嫌）

3、劉備用人特點：攻心為主（禮賢下士、以情動人、充分信任）

4、孫權用人特點：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼備（2）因事擇人（3）競爭擇優（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領導溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個以上的個人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語言障礙，語言差異造成隔閡，語氣不明造成的歧義，語言結構不當。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時空和習俗障礙（5）心理障礙，個性情感態度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環境會抑制信息溝通的自由流動。運用

3、領導=建立關系=溝通（人際溝通中應如何進行領導？）

第十一章

1、語言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵功能（3）塑造形象功能

2、領導演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡潔，干凈利索、準確精煉（3）生動，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態舉止節奏語調都要自然。

3、領導者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領導發展：領導者根據時代和環境變革的需要，對自己和下屬進行教育和培訓，對組織

實行干預，以提高領導績效，獲得發展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識（3）啟迪思維

（4）指導工作。總之讀書改變人的命運，確立人生目標，攀登事業的階梯，豐富生活的情趣，進入高尚的境界。

2、自控的內容：（1）危機時保持冷靜，危機可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內耗所干

擾，指系統內部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現象。

（3）盡快擺脫壞環境。（4）發怒得當，善于制怒。

第三篇：行政領導學

《行政領導學》

領導體制：就是指在組織內部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其形成的用以規范領導活動范圍和方式的制度體系。

領導素質：指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和。

領導藝術：

領導效能：就是領導者在實施領導活動的過程中，實現領導活動目標的能力與所獲得的領導效率、領導效果、領導效益以及所引起的組織狀態、組織環境與組織關系得有效變化的系統綜合。電子政務：以構建一個高效、精簡、彈性、有強大的創新和應變能力、具有更高服務品質的政府為目標，以信息技術和網絡為基礎平臺，實現政府與公民、政府與企業和其他社會組織、政府內部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產生的政府領導觀念與管理體制的變革。

柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺地行動的領導行為。

不充分授權：也稱特定授權過剛性授權，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。

矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規劃-目標”結構形式。

文化生態學：是研究人與文化、環境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質：道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態結點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態結點的期待收益值。

近因效應：近因效應指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

領導主體：是指由組織中擔任決策、指揮、協調和監督等職責的人員，包括領導個體和領導群體。領導主體是領導活動得以開展并取得成功的核心力量。

領導客體：是領導活動的執行者與作用對象。主要包括領導者的部署和領導的部分對象。領導幅度：亦稱“領導控制跨度”，是指領導者可直接下達命令發出指示并直接向他匯報、對他負責的人數。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行駛的領導體質。

領導手段：是指領導主體適應、利用并改造環境，以及調動和激勵下屬的方式和方法。

第四篇：行政領導學（精選）

行政領導學復習資料三

一、關于權力起源的代表性觀點主要有哪些？

關于權力起源的代表性觀點主要有：

1、神權說。這是一種關于權力來源的愚昧主張，認為權力來源于上帝，進而創造出“神權論”或“君權神授論”，為封建專制統治辯護并服務。

2、德仁說。這一學說主張權力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學說。

3、智慧說：古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權力應該來源于知識的“哲學王”學說；近代英國思想家培根提出的“知識就是力量”及現代學者提出的“科技治國論”等主張，都屬于此類學說。

4、暴力說：這一觀點主張權力應以法律、軍隊等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。

5、契約論：這一觀點的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認為，國家是人類根據自己的需要，通過契約建立起來的，國家的權力來自人民，而人民的權力則是天賦的。人民主權學說進而成為資產階級民主共和國制度的理論基礎。

6、資源說：這一學說把權力的來源歸結為對組織資源的擁有與控制。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會地位、立法權、投票權等。人們只要掌握了一定的資源，便具有了影響他人的力量。

7、接受論：這一觀點是由巴納德第一次系統地闡述的，他認為“應從組織成員是否接受一項命令、指示或建議的角度來考察權力”。此外，在西蒙的權威論中也有接受論的主張。

二、領導權力起源的因素表現在哪些方面？

總體說來，權力起源的因素主要體現于人所具有的一些固有的本質特征，具體表現為：

1、人以勞動作為自身存在的前提；

2、人具有高度的社會性；

3、人的欲望具有無限性。

三、領導權力的發展經歷了哪幾個階段？

領導權力的發展變化與社會發展階段是緊密相連的，它經歷了傳統社會時期的領導權力、現代社會的領導權力和社會轉型期的領導權力三個階段。

1、傳統社會時期的領導權力

傳統社會時期的領導權力是指與傳統農業社會相適應的領導權力，這種領導權力主要具備如下特點：第一，傳統社會時期領導權力的社會職能與國家政治權力的統治職能明顯地交織在一起。第二，傳統社會時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經相互結合。第三，傳統社會時期領導權力與宗法權力等血緣關系權力有根深蒂固的聯系。第四，傳統社會時期領導權力與經濟權力有相當直接的關系。

2、現代社會的領導權力

現代社會的領導權力是與現代工業社會相適應的領導權力，其與傳統社會時期的領導權力相比，具有自身鮮明的特點：第一，現代社會領導權力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。第二，現代社會的領導權力不僅實現了同外部權力的分離，其內部的功能分化也日益發達。第三，現代社會的領導權力是一種法理型的權力。

3、社會轉型期的領導權力

在轉型期社會，行政領導權力的現代性特征與傳統性特征就盤根錯節地交織在一起。這種轉變中社會的領導權力可稱為轉型期的領導權力。把握轉型期領導權力的特征及其發展趨勢，對理解發展中國家的行政現代化是很有必要的。中國屬于發展中國家，中國的領導權力狀況也異常復雜。一方面，領導權力本身的現代化還不夠完善，它往往受到各種傳統特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發揮作用。另一方面，由于受到現代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現象在中國也開始出現，領導權力在實際運行過程中時常錯位，導致貪污腐敗等現象時有發生。

四、對權力的概念界定比較有代表性的觀點主要有哪幾種？

對權力的概念界定比較有代表性的觀點主要有五種：

1、力量說；

2、能力說；

3、控制說；

4、關系說；

5、零總和說。

五、什么是領導權力？它大致包含哪些內容？

領導權力就是領導者（權力所有人），遵循相關的法律法規，運用多種方法與手段，在實現特定目標的過程中，對被領導者（權力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

領導權力定義大致包含的主要內容有：

1、領導權力的主體。領導權力的主體包括黨政機構的領導者、企事業單位的領導者以及廣大的社會組織中的領導者。

2、領導權力的目標。領導權力的根本目標是要通過貫徹執行國家法律、法令和各類政策來有效地實現國家意志。

3、領導權力的作用方式。領導權力的作用方式主要是強制性地推行政令。

4、領導權力的客體。領導權力的客體包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會組織和社會集團。可以說，領導權力的客體囊括了領土范圍內的整個社會。

六、領導權力具有的特征主要有哪些？

領導權力的特點主要有：

1、無形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、對象性；

5、強制性；

6、目的性；

7、交換性；

8、壟斷性；

9、誘惑性。

七、什么是領導權力的結構？

領導權力的結構是指領導權力的各種構成要素依附于一定的組織機構并進行有序性活動的過程中所構成的靜態結構與動態結構的總稱。

1、領導權力的靜態結構。它主要包括領導權力主體、領導權力客體和領導權力載體三種構成要素。

2、領導權力的動態結構

領導權力的動態結構是由領導權力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結果等要素結合在一起所構成的權力運行模式，這種運行模式賦予領導權力的靜態結構以生動的實際內容。

八、領導權力與權威是截然不同的。這種觀點正確嗎？

這種觀點是錯誤的。按照《現代漢語詞典》的解釋，權威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內最有地位的人或事物。權力與權威既有區別又有聯系，二者是相互作用的。

1、權力與權威的共性

權力與權威的共同性在于能夠指導、影響他人的意識和行動。在權力與權威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權力與權威占有者的意志行事。

2、權力與權威的區別

（1）權力與權威的來源不同。在一個現代組織中，領導權力一般來源于法律、法規或組織規章條例的規定，具有外在的、法定的性質。領導權威則主要來源于個人影響力，具有內在的、個性化的性質。

（2）權力與權威的表現形式不同。領導權力主要以職權形式出現，其所發揮的指引與影響作用是以強制性為后盾的。而領導權威則主要表現為領導者自身的良好素質，往往是通過一種非強制性的影響力來統御被領導者與周圍的人。

（3）權力與權威的影響時限不同。領導權力是通過命令、批示等強制手段產生影響的，具有直觀、明顯的特點。這種權力隨著職位的產生而產生，也必將隨著職務的終止而消失。而領導權威則不同，它來自領導者的自身，通過領導者的崇高威望和優良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻大與小成正比的。

（4）權力與權威的作用效果不同。領導權力帶有強制性和不可違抗性，在這種強大“外力”的作用下，被領導者的心理和行為，一般多表現為消極被動的服從，有時處于敢怒不敢言或敢言而不敢動的反抗狀態。而領導權威產生作用的前提是人們心理上的認可與感情上的接受，在這種“內動力”的作用下，人們對領導者時常表現出一種由衷的尊敬與主動的服從和依賴，并能創造性地開展工作，圓滿完成各項任務。

綜上所述，領導者只有同時具備法定的權力與個性化的權威，才能實行最佳領導，并取得最好的績效。

九、如何對領導權力進行合理的劃分與配置？

領導權力的行使是以領導權力的合理劃分與配置為前提的，因為領導權力的行使必須首先立足于有序的組織機構，即所謂的在其職，謀其政。

1、宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置

宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。

（1）領導權力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。

國家政治制度即國家政治體制，通常是指取得政權的統治階級采取何種形式組織政權。它包括國家的管理形式、結構形式、選舉制度、人民行使政治權利的制度等。

首先，領導權力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進行，我國的政體是議行合一的人民代表大會制。其次，領導權力的合理劃分與配置必須與我國實行的中國共產黨領導下的多黨合作的政治制度相一致。最后，領導權力的劃分與配置必須與司法機關權力的配置與運用相配套。

（2）領導權力的合理劃分與配置必須有利于公民權利的充分享有。

我國作為實行人民代表大會制度的社會主義國家，領導權力作為一種公共權力，必須遵從人民群眾的意愿，為實現社會上絕大多數人民的利益而運行，要利用手中的權力全心全意為人民服務。

（3）領導權力的合理劃分與配置必須與社會經濟結構相適應。

（4）領導權力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統文化的因素。

民族傳統文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發展過程中形成的共同的政治觀念、價值觀念與心理傾向等。民族傳統文化對行政領導權力的劃分與配置起著長久的、潛在的、無形的與不可估量的影響。

2、微觀層面上領導權力的合理劃分與配置

微觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從行政系統內部各要素的聯系中尋求領導權力的合理劃分與配置。

在組織系統內部，所有的領導與管理活動，都是圍繞著領導權力的合理劃分與配置以及運用展開的。而領導權力的合理劃分與配置又與組織系統內部的組織職能與組織人員等要素密切相關。

（1）組織職能的配置是領導權力的合理劃分與配置的基礎。

（2）組織是領導權力合理劃分與配置的載體。

（3）組織人員是領導權力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領導權力的劃分與配置必須與社會大系統相適應，并充分考慮領導系統內部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協調，才能達到領導權力劃分與配置的科學化與合理化。

十、行政領導權力需要遵循的原則主要有哪些？

1、正當性原則。正當性原則是指領導者在特定的職權范圍內履行自己的職責，而無須顧及來自職權之外的其他因素的干擾。

2、可行性原則。可行性原則是指領導者行使權力要充分注意組織內外的主客觀條件，在現實基礎上，在組織原則和社會道德規范內行使權力。

3、民主性原則。民主性原則是指領導者在行使權力的過程中，要充分發揮人民當家作主的權利，實行決策民主化和領導班子中的集體領導原則。

4、效益性原則。效益性原則是指領導者在行使權力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經濟效益、文化效益等。

5、權變性原則。權變性原則是指領導者在行使權力的過程中，必須依據不同的環境和條件，審時度勢，變換行使權力的方法和手段，調整領導權力的計劃和目標。

十一、什么是領導授權？領導授權的主要意義表現在哪些方面？

所謂授權，就是在組織系統內部，領導者將組織和人民賦予自己的部分職務權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級機關能夠在上級的監督下自主地行動和處理行政事務，從而為被授權者提供完成任務所必需的客觀條件。

領導授權的重要意義表現在：

1、領導科學授權是完成領導任務，實現現代領導目標的需要；

2、授權能夠減輕領導者的負擔，有利于其集中精力抓大事。領導科學授權能夠鍛煉被領導者的能力，增強他們的責任心，調動他們的積極性、主動性與創造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發展，是培養干部，進而提高整個組織總體水平的需要；

3、領導科學授權能夠改善上下級的關系，使之更為融洽，從而營造一種團結合作，奮發向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個組織的效能。

十二、領導授權的特點主要有哪些？

1、領導授權在本質上是組織內部權力分配的特定形式；

2、領導授權實際上是領導活動過程的一部分，其核心內容是上級領導給下屬分派任務；

3、領導授權是一種權責高度統一的行為。

第五篇：行政領導學判斷題

1.處理沖突的回避方法就是領導者要忽視沖突，任其自身自滅。A.錯誤

2.成就感是領導激勵方法中的一種內在的激勵方法。B.正確

3.從理論的角度上說，上層領導者領導幅度可以比下層領導者的領導幅度大一些。A.錯誤

4.傳統的人事管理將人看作是組織發展的主體。A.錯誤

D

5.對員工的信任是一種榮譽激勵的方法。A.錯誤

6.對于一個社會系統來說，領導人才問題是決定其興衰成敗的決定性因素。B.正確

7.電子政務作為一種“公共產品”可以由國家和企業共同提供。A.錯誤

8.電子政務就是網站與軟件的簡單應用，是簡單的政府上網。A.錯誤 9 電子政務的最重要的內涵及精髓是建構一個“虛擬政府”。B.正確 F

10.發散思維和收斂思維是互相對立、不能相互轉化的。A.錯誤

11.非正式群體一般總是處在不穩定、不平衡、不斷重組、不斷調適的狀態中。A.錯誤

G

12.溝通主要是通過語言的渠道進行。A.錯誤

H

13.緩沖法是按照老子原則處理沖突的一種主要的辦法。A.錯誤 J

14.集體主義的典型價值觀是榮譽、成就、遵從和服從。A.錯誤

15.經理制領導是19世紀中葉工業革命的產物。B.正確

16.決策信息在決策系統內、外處于樞紐地位，是決策系統中最積極、最活躍的因素。A.錯誤

17.決策效能主要屬于宏觀領導效能。A.錯誤

18.漸進決策的模型是美國著名學者西蒙所提出的。A.錯誤

K

19.科學研究表明：在現代社會中，一個人大約有10%左右的知識是在工作實踐和職業學習中獲得。A.錯誤

L

20.領導體制改革的中心環節是實現領導權力劃分的科學化。B.正確

21.領導效能既是領導活動的出發點，又是領導活動的歸宿。B.正確

22.領導素質有著很廣泛的內容，其基礎是與生俱來的。A.錯誤

23.領導決策的過程是動態的，一次性完成的。A.錯誤

24.領導素質的提高特別依賴于領導實踐，完全取決于領導實踐。正確 25 領導素質的提高不完全取決于領導實踐。A.錯誤

26.領導的緩沖器、替代品與放大器理論是具有權變色彩的領導理。正確

27.領導授權實際上是領導活動過程的一部分，其核心內容是上級領導給下屬分配任務。B.正確

28.領導的控制功能是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握。B.正確

29.領導效能測評的對象是領導者個人或者集體。A.錯誤

30.領導環境是指制約和推動領導活動發展的各種社會要素的總.錯誤

31.領導效能的測評工作應該重視直接效果，忽視間接效果。A.錯誤

32.領導素質的高低關系到我國社會主義現代化事業的興衰成B.正確

33.領導權力和權威的影響時限是一樣的。A.錯誤

M

34.目標原則是領導群體結構優化組合與調整的第一原則。B.正確

35.模擬測評法目前已經成為流行于歐美等發達國家的挑選和訓練領導與管理人員的重要方式。B.正確

36.美國著名領導學家德魯克認為有效領導者的決策是從搜集事實開始。A.錯誤

Q

37.權力腐敗的主要表現形式是尋租和造租。A.錯誤

38.權力腐敗現象是伴隨著人類私有制度與私有觀念的產生而產生。正確

39.群體成員必須共同努力才能完成的群體一般被稱為協作群體。錯誤 R

40.軟專家是擅長領導與管理的專家，他們的出現使專家式領導趨于成熟，它推動了領導工作的科學化進程。B.正確

41.人力資源區別于物質資源的根本所在就是增值性。.錯誤W

42.我國傳統的領導素質的測評方法越來越明顯的暴露出重定量輕定性的弊端。A.錯誤

43.我國領導體制的最主要的弊端是組織結構設置不夠科學。A.錯誤

44.我國在電子政務法律法規方面發展比較成熟。A.錯誤

45.外部的領導環境對領導活動的開展具有最為直接、最為迅的影.錯誤

46.危機就是突發事故或者緊急事故。A.錯誤

47.危機對于組織來說既是一種毀滅，同時也是一種機會。B.正確

48.物質文化是文化結構中最活躍的因素，其性質直接決定文化結構的整體性。B.正確

X

49.西方領導理論的發展的基本線索即非價值中立理論向價值中立理論的發展。A.錯誤

50.現代社會縱向分工是領導學產生的客觀要求。A.錯誤

Y 51.英國著名經濟學家西奧多·舒爾茨第一次比較系統全面的提出了人力資源發展理論。被公認為“人力資本理論之父”。A.錯誤 52.一個成功的領導者應該是集正式領導和非正式領導于一身的。.正確 53.一般來說，委員會制比一長制更為優越。A.錯誤 54.一般說來，目標是激發思維創新的首要因素。B.正確 55.一般來說，群體的規模越大，成員之間的溝通就越困難。B.正確 56一般來說，對于一個領導者來說，個人的經驗越豐富，他的直覺或預感就越準確。B.正確 57.一般來說，群體規模越大，發生各種沖突的可能性就越大。B.正確 58.有效的團隊應該做到在一個人的領導下用一個聲音說話。B.正確 59.以道德制約權力的思想在中國古代最為道家人物所倡導。A.錯誤 60.以權力制約權力的機制只能存在于民主社會。A.錯誤 Z 61 轉型時期的社會權力一般與宗教權力或者宗教迷信曾相互結合。錯誤 62.重人式領導方式是帶有權變特點的現代管理理論。A.錯誤 63.最早對思維活動進行研究的是心理學家。A.錯誤 64.重事式領導方式實質上是一種以工作為中心的領導管理理論。正確 65.在現代軍事科技中如核子爆炸、推盤演習、電子模擬戰等都廣泛采用了模擬決策法。B.正確 66.直線式的領導組織結構比較適合于簡單而低層的組織與 B.正確