第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料一

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料一

一、社會(huì)分工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響主要在哪些方面？

社會(huì)分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步的重要因素，也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。社會(huì)分工主要在兩個(gè)方向上展開(kāi)：一是按照勞動(dòng)部門的不同進(jìn)行橫向分工；二是按照勞動(dòng)過(guò)程的不同階段進(jìn)行縱向分工，包括決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工以及決策與監(jiān)督的分工。

橫向分工通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，擴(kuò)展了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實(shí)踐性平臺(tái)；縱向分工，特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究方法主要有哪些？

方法的研究是非常重要的，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究借鑒了很多相關(guān)學(xué)科的研究方法，并且隨著科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，不斷地得到補(bǔ)充、更新和完善。主要的研究方法有：

1、辯證研究方法；

2、實(shí)證研究方法；

3、歷史研究方法；

4、比較研究方法；

5、案例研究方法；6系統(tǒng)研究方法。

三、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究意義主要體現(xiàn)在哪些方面？

學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，并使之逐步走向科學(xué)化與現(xiàn)代化，具有重大的理論與實(shí)踐意義，這主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求；

2、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是增強(qiáng)綜合國(guó)力、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)民族發(fā)展的需要；

3、學(xué)習(xí)與研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是提升領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的必要條件。

四、什么是領(lǐng)導(dǎo)？它包括的要素主要有哪些？

領(lǐng)導(dǎo)是以實(shí)踐為中心展開(kāi)的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過(guò)示范、說(shuō)服、命令、競(jìng)爭(zhēng)和合作等途徑，獲取和動(dòng)用各種資源，制動(dòng)和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過(guò)程。

領(lǐng)導(dǎo)這一定義包括的要素主要有五種，即領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。這五個(gè)基本要素相互作用的活動(dòng)過(guò)程就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，我們只有深刻地認(rèn)識(shí)每個(gè)要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)并提高領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效。

五、什么是領(lǐng)導(dǎo)主體？

領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素之一。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體是由組織中擔(dān)任決策、指揮、`協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開(kāi)并取得成功的核心力量，它是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者與組織者。

六、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別與聯(lián)系主要體現(xiàn)在哪些方面？

1、領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系主要體現(xiàn)為：

（1）領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的。就領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化而來(lái)的；

（2）領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。

2、領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別主要有：

（1）領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過(guò)與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體效益；管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。

（2）領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問(wèn)題的調(diào)控與配臵，通過(guò)事無(wú)巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)的屬性表現(xiàn)在哪兩個(gè)方面？他們的關(guān)系如何？

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是人類社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會(huì)屬性兩個(gè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會(huì)整體活動(dòng)的自然需要，是由人們社會(huì)集體實(shí)踐活動(dòng)中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會(huì)與時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。

2、領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會(huì)屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全部過(guò)程之中，并規(guī)定著它們的社會(huì)性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。

3、領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的兩個(gè)方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會(huì)屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。

八、認(rèn)識(shí)和理解行政領(lǐng)導(dǎo)雙重屬性的重要意義表現(xiàn)在哪些方面？

行政領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性包括自然屬性和社會(huì)屬性，它是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的兩個(gè)方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。只要認(rèn)真分析，才能把握特定社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性，就無(wú)法考察領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一般特點(diǎn)與規(guī)律，就會(huì)否認(rèn)一切領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的共同之處，導(dǎo)致忽視或者拒絕吸收以往社會(huì)中積累下來(lái)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，如果看不到領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性，則容易將各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)混為一談，抹殺它們之間的界限和區(qū)別，從而很難立足實(shí)際來(lái)發(fā)展自己的特色。

九、領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)主要有哪些？

領(lǐng)導(dǎo)是人類社會(huì)中最早產(chǎn)生和最廣泛存在的一種社會(huì)活動(dòng)，與其他社會(huì)活動(dòng)相比，領(lǐng)導(dǎo)具有的特點(diǎn)表現(xiàn)在三方面：

1、系統(tǒng)性和互動(dòng)性；

2、強(qiáng)制性與權(quán)威性；

3、戰(zhàn)略性與前瞻性。

十、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為幾種類型？

以領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進(jìn)程為標(biāo)準(zhǔn)劃分，可以劃分出五種領(lǐng)導(dǎo)類型：

1、自然式領(lǐng)導(dǎo)；

2、專制式領(lǐng)導(dǎo)；

3、民主式領(lǐng)導(dǎo)；

4、專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)；

5、專家集團(tuán)式領(lǐng)導(dǎo)。

十一、按照領(lǐng)導(dǎo)的工作性質(zhì)和對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為哪幾種類型？

以領(lǐng)導(dǎo)工作的性質(zhì)和對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分出四種基本類型：

1、政治領(lǐng)導(dǎo)；

2、行政領(lǐng)導(dǎo)；

3、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；

4、學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。

十二、以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)類型主要分為哪幾種？

以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為五種主要的領(lǐng)導(dǎo)類型：

1、層次式領(lǐng)導(dǎo)；

2、單線式領(lǐng)導(dǎo)；

3、星式領(lǐng)導(dǎo)；

4、輪式領(lǐng)導(dǎo)；

5、網(wǎng)絡(luò)式領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料二

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料二

一、領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在哪些方面？

領(lǐng)導(dǎo)的功能主要表現(xiàn)在七個(gè)方面，他們分別是：

1、引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。

2、組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。

3、指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實(shí)現(xiàn)形式：（1）命令；（2）合理授權(quán)。

4、控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過(guò)程中，只有授權(quán)而沒(méi)有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。

5、協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題所做的調(diào)整過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中不同功能、目標(biāo)、利益的協(xié)調(diào)，等等。

6、激勵(lì)功能。所謂激勵(lì)，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過(guò)程。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一，其內(nèi)容主要包括：（1）提高被領(lǐng)導(dǎo)者接受并執(zhí)行組織目標(biāo)的積極性與自覺(jué)性；（2）通過(guò)物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營(yíng)造，提高被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率。

7、教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

二、中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)是什么？

中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點(diǎn)主要有：

1、儒家。儒家反對(duì)一味以刑殺治國(guó)，主張以“德治”和“仁政”維護(hù)政治統(tǒng)治。

2、道家。道家的政治思想是無(wú)為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點(diǎn)來(lái)看，萬(wàn)物一體，無(wú)是無(wú)非。

3、法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴(yán)刑峻法。

4、兵家。兵家以謀略著稱。

三、中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有哪些？

中國(guó)古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要內(nèi)容主要有：

1、民本思想：即以民為邦本，正確看待民眾的地位與作用，正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)政者與民眾、國(guó)家與民眾的關(guān)系。儒家的“君以民為本”，“民貴君輕論”是這一思想的典型代表。民本思想包括的內(nèi)容主要有：（1）信民。要求執(zhí)政者信任民眾，更要取信于民；（2）富民。民眾既然是國(guó)家的基礎(chǔ)和根本，使民眾富裕起來(lái)就是執(zhí)政者的主要職責(zé)；（3）教民。儒家認(rèn)為，有無(wú)教化是區(qū)別人與動(dòng)物的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“善政不如善教之得民也。善政民畏之，善教民愛(ài)之；善政得民財(cái)，善教得民心。”希望通過(guò)良好的教化改善執(zhí)政者與民眾的關(guān)系，并贏得民心。

2、謀斷分離的思想。我國(guó)古代有關(guān)謀的思想與實(shí)踐，及謀、斷分離的意識(shí)是對(duì)管理思想和領(lǐng)導(dǎo)思想的一大貢獻(xiàn)。其主要內(nèi)容包括：（1）重視謀的作用；（2）重視納諫；（3）提倡民謀。

3、人本思想。重視人才，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是古代領(lǐng)導(dǎo)思想的核心內(nèi)容之一。古代的人本思想包括一系列用人的原理、原則和方式，主要表現(xiàn)為：（1）提倡為政在人；（2）重視選賢任能，知人善任。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想主要包括哪些內(nèi)容？

1、在宏觀全局中堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)教條主義和本本主義。把馬列主義的普遍真理與中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，不照搬別國(guó)模式，走中國(guó)式的革命和發(fā)展道路。

2、在具體的領(lǐng)導(dǎo)思想與實(shí)踐方面，主要的貢獻(xiàn)有：（1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。

五、西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索指的是什么？

一條基本線索是指由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。價(jià)值中立是指：只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)者，不論這個(gè)人物對(duì)歷史與社會(huì)的作用是進(jìn)步與非進(jìn)步。非價(jià)值中立則是指：領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)力的擁有與組織目標(biāo)的達(dá)成，更應(yīng)注重對(duì)社會(huì)的進(jìn)步意義以及公民在道德上的提高與升華，并強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力濫用者和暴君是不相容的。這種在研究過(guò)程中由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論的發(fā)展，說(shuō)明西方的領(lǐng)導(dǎo)理論研究伴隨社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)歷了一個(gè)日益豐富化與科學(xué)化的過(guò)程。

六、西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的兩個(gè)研究方向分別是什么？

西方領(lǐng)導(dǎo)理論，尤其是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)理論的兩個(gè)研究方向是：

1、從研究領(lǐng)導(dǎo)者（leader）入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論；

2、從研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)（lead）入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論。總的來(lái)看，研究領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)者多，成果多，影響大；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的研究則起步較晚，是近20年來(lái)逐漸興起的。

七、西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的研究領(lǐng)域有哪些？

西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，主要涉及的領(lǐng)域主要有三個(gè)方面：

1、政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)為對(duì)政府首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)理論可謂聲勢(shì)浩大，成果繁多，影響也更為廣泛。西方的一些經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，他們的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也往往冠以管理學(xué)的專業(yè)用語(yǔ)。

3、軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。

八、在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過(guò)哪幾個(gè)發(fā)展階段？

在80年代之前，西方領(lǐng)導(dǎo)理論大體上經(jīng)過(guò)四個(gè)發(fā)展階段：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段（20世紀(jì)30～40年代）；

2、行為論階段（20世紀(jì)40～60年代）；

3、權(quán)威論階段（20世紀(jì)40～60年代）；

4、權(quán)變論階段（20世紀(jì)60～90年代）。

九、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點(diǎn)有哪些？它的理論貢獻(xiàn)是什么？

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。權(quán)變理論認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過(guò)與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性行為過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個(gè)因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)，并把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的主要貢獻(xiàn)在于使領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德標(biāo)準(zhǔn)。

十、什么是行政領(lǐng)導(dǎo)？

行政領(lǐng)導(dǎo)是指國(guó)家行政管理系統(tǒng)中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國(guó)家權(quán)力，為組織和管理國(guó)家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過(guò)程。它貫穿于行政管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，以執(zhí)

行性為主要特點(diǎn)。其職責(zé)包括：推行政治領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策，負(fù)責(zé)社會(huì)公共事務(wù)、勞動(dòng)人事等。

十一、什么是內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論？

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么的內(nèi)容，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的內(nèi)容；既表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)(Sternberg，1985)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

十二、什么是柔性領(lǐng)導(dǎo)和柔性領(lǐng)導(dǎo)理論？

柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動(dòng)機(jī)上的互動(dòng)的過(guò)程，組織和社會(huì)的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動(dòng)的，而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)的。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等方法，依靠其非權(quán)力影響力實(shí)現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感召和互動(dòng)。

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 期末復(fù)習(xí)資料整理

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

1、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、主要研究方法等。[了解]

答：從一般意義上說(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究對(duì)象是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)特有的矛盾、特點(diǎn)與規(guī)律。其主要內(nèi)容包括 ：

一是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，也就是指各級(jí)各類行政領(lǐng)導(dǎo)者。

二是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)，包括行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)賴以展開(kāi)的體制與組織形式，行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化，行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

三是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程，行政領(lǐng)導(dǎo)決策，行政領(lǐng)導(dǎo)選才用人，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，行政領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)。

四是行政領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)性研究，包括行政領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展，行政領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù)。

研究行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的具體方法主要包括：實(shí)證研究方法，歷史研究方法，比較研究方法，案例研究方法，系統(tǒng)研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行為研究方法，量化研究方法等。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用。[掌握]

答：從行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在國(guó)家政治生活和社會(huì)管理中的作用來(lái)看，主要有以下幾個(gè)方面:



（一）鞏固政治統(tǒng)治

這種作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府始終是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治的工具,因此,政府的任何行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力都是為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益服務(wù)的。二是政府的任何行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力都是從統(tǒng)治階級(jí)或全體人民的“政治意志”轉(zhuǎn)換而來(lái)的。



（二）調(diào)節(jié)政府職能的平衡

政府不僅是階級(jí)統(tǒng)治的產(chǎn)物,在某種意義上講也是一種社會(huì)職能分工的體現(xiàn)。政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力除了具有政治統(tǒng)治的作用外,還具有管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和平衡社會(huì)職能的作用。而調(diào)節(jié)政府職能平衡,始終是政府行政權(quán)力其他作用賴以存在的基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身結(jié)構(gòu)

也就是政府運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力對(duì)其自身的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)先配置。

（四）解決治理社會(huì)問(wèn)題和推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展

政府解決和治理社會(huì)問(wèn)題，是基于它管理社會(huì)的職能，而這一職能的實(shí)現(xiàn)，是通過(guò)行政權(quán)力的行使來(lái)保證的，它為穩(wěn)定社會(huì)的需要所決定。在當(dāng)代社會(huì)中，社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、人的素質(zhì)發(fā)展，在上述每一方面的發(fā)展過(guò)程中，政府行政權(quán)力始終起著重要的作用。 

3、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約。[掌握]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制與約束。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:首先，權(quán)力制約關(guān)系必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)力才能形成，單獨(dú)的權(quán)力無(wú)法形成制約。其次，權(quán)力制約關(guān)系是橫向的，各種權(quán)力的地位是平等的或同層次的，而不存在隸屬關(guān)系。最后，權(quán)力制約的關(guān)系是雙向的，各種權(quán)力之間的限制與約束是雙向的。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的本質(zhì)要求主要體現(xiàn)在：權(quán)力制約主體活動(dòng)的獨(dú)立性；權(quán)力制約對(duì)象活動(dòng)的公開(kāi)性；權(quán)力制約關(guān)系的對(duì)等性；權(quán)力制約手段的強(qiáng)制性；權(quán)力制約機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的基本功能是對(duì)權(quán)力正常運(yùn)行的肯定和保護(hù)，是對(duì)權(quán)力偏離軌道的防范與矯正，是對(duì)權(quán)力的補(bǔ)充與完善。它具體體現(xiàn)為權(quán)力制約的導(dǎo)向功能、保障功能、防范功能、矯正功能、懲戒功能、調(diào)整功能。要對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制，主要體現(xiàn)為三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制：權(quán)力制約機(jī)制，以權(quán)力制約權(quán)力；道德制約機(jī)制，以道德制約權(quán)力；權(quán)利制約機(jī)制，以權(quán)利制約權(quán)力。

4、行政領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。[掌握]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)文化的功能：①內(nèi)化功能，a、為個(gè)體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)；b、決定個(gè)體行政活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和熱情。②維持功能，有助于建立和保持穩(wěn)定、有序的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，對(duì)于保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和行政組織順利發(fā)展具有重要意義。③調(diào)適功能：a、在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中調(diào)節(jié)個(gè)體行為；b、在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中催發(fā)個(gè)體行為；c、在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中幫助個(gè)體克服挫折。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型。[熟悉]

答：按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同的類型：（1）集權(quán)制與分權(quán)制，根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將行政領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。（2）一長(zhǎng)制與委員會(huì)制，根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將行政領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長(zhǎng)制和委員會(huì)制。（3）完整制與分離制，根據(jù)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將行政領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。（4）層級(jí)制與職能制，根據(jù)行政組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將行政領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級(jí)制與職能制。

6、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革與完善。（結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況論述中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)

體制的改革與完善。）[掌握]答：我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端：（1）權(quán)力過(guò)分集中。（2）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則。（2）政企分開(kāi)、兩權(quán)分離的原則。（3）效能與效率原則。（4）統(tǒng)一原則。（5）精簡(jiǎn)原則。（6）權(quán)責(zé)相稱原則。我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容：（1）按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能。（2）按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。（3）按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系。（4）按照政企分開(kāi)、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開(kāi)。我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的建議：（1）實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化。（2）建立合理的政府組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的法制化及其運(yùn)行活動(dòng)的程序化。（3）建立高素質(zhì)專業(yè)化的政府公務(wù)員隊(duì)伍。（4）實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)行為方式、方法及手段的現(xiàn)代化。（5）努力樹(shù)立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。（34-36頁(yè)）

7、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中領(lǐng)導(dǎo)者角色的特征。[熟悉]

答：領(lǐng)導(dǎo)角色的特征：

1、導(dǎo)向性，領(lǐng)導(dǎo)角色的主要特征是率領(lǐng)和引導(dǎo)下屬朝著一定目標(biāo)前進(jìn)，即發(fā)揮導(dǎo)向性作用；

2、服務(wù)性，領(lǐng)導(dǎo)角色的服務(wù)性特征，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者全心全意為本群體成員服務(wù)，而且要求領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)為下屬完成任務(wù)創(chuàng)造有利條件來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；

3、感染性，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)效力，不僅取決于權(quán)力的運(yùn)用、才智的發(fā)揮，而且領(lǐng)導(dǎo)者的一些習(xí)慣、嗜好也會(huì)在群眾中產(chǎn)生很大影響。領(lǐng)導(dǎo)角色的感染特征，一方面要求領(lǐng)導(dǎo)者必須敏于行、鎮(zhèn)于行、善于行；另一方面也要求領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)時(shí)努力提高自己的索質(zhì)，借以形成自己的人格凝聚力、滲透力、組合力和向心力。

4、非我性，領(lǐng)導(dǎo)者要想勝任領(lǐng)導(dǎo)角色，必須首先完成自我的超越。領(lǐng)導(dǎo)角色要求他在才能、氣質(zhì)、作風(fēng)等方面，都必須超過(guò)以往的“自我”，不斷進(jìn)行自我完善和提高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的各種情況做出科學(xué)的反應(yīng)。

5、多重性，領(lǐng)導(dǎo)角色的本身，是一個(gè)“角色叢”:當(dāng)他與下屬成員發(fā)生聯(lián)系時(shí)，他的角色是“領(lǐng)導(dǎo)”;當(dāng)他與其他社會(huì)成員發(fā)生聯(lián)系時(shí)，他的角色是“公民”；當(dāng)他與上級(jí)發(fā)生聯(lián)系時(shí)，他又成為“被領(lǐng)導(dǎo)者”。每種角色對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者都有著為社會(huì)心理所接受的獨(dú)特的規(guī)范要求。

10、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與行政領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系。

8、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與行政領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系[掌握]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與行政領(lǐng)導(dǎo)體系存在著密切的關(guān)系，一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不受行政領(lǐng)導(dǎo)體制的影響而在各種體制下普遍存在并發(fā)揮作用；另一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系又常常在成熟的行政領(lǐng)導(dǎo)體制下受到基本的框定，反過(guò)來(lái)，行政領(lǐng)導(dǎo)體制也受到行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的影響。但從根本上說(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是行政領(lǐng)導(dǎo)體制的源頭行政領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的權(quán)威表現(xiàn)形式。行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是解決很多領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的根本所在。

9、行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)的主要內(nèi)容及其作用。[熟悉]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)的主要內(nèi)容：

一、政治素質(zhì)。主要體現(xiàn)在：

1、政治理論；

2、政治知識(shí)；

3、政治觀念和政治意識(shí)；

4、政治理想與政治信念；

5、政治態(tài)度和政治立場(chǎng)；

6、政治作風(fēng)；

7、法律修養(yǎng)；

8、政治閱歷和政治經(jīng)驗(yàn)；

9、政治技能與藝術(shù)。

二、道德素質(zhì)。主要包括：

1、事業(yè)心和使命感；

2、進(jìn)取心；

3、胸懷寬闊；

4、公正；

5、自身廉潔。

三、能力素質(zhì)。主要包括：

1、政治能力；

2、科學(xué)決策能力；

3、選才用人能力。；

4、計(jì)劃規(guī)劃能力；

5、組織協(xié)調(diào)能力；

6、溝通與人際交往能力；

7、控制與自控能力。；

8、應(yīng)變與解決復(fù)雜矛盾的能力；

9、開(kāi)拓與創(chuàng)新能力；

10、學(xué)習(xí)能力。

四、知識(shí)素質(zhì)。主要包括：

1、寬廣的知識(shí)面；

2、熟悉現(xiàn)代管理知識(shí)；

3、一般的科學(xué)知識(shí)；

4、本職專業(yè)知識(shí)；

5、豐富的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)。

五、健康的心理素質(zhì)，主要包括：

1、樂(lè)觀的情緒；

2、堅(jiān)強(qiáng)的意志；

3、廣泛的興趣；

4、開(kāi)朗的性格。

行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)的作用：

1、行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是一種重要的競(jìng)爭(zhēng)力。二十一世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，而各種競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，更是領(lǐng)導(dǎo)人才的競(jìng)爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)高低關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗以及我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)力是在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)者影響被領(lǐng)導(dǎo)者所產(chǎn)生的作用和結(jié)果的疊加。而要達(dá)成既定目標(biāo)，優(yōu)化并提高領(lǐng)導(dǎo)力，就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具備優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，如樹(shù)立先進(jìn)正確的價(jià)值觀，具備淵博的學(xué)識(shí)，以及嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是形成優(yōu)化高效領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)。集體領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)和基本規(guī)律，任何領(lǐng)導(dǎo)集體都是由若干領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人組成的，只有個(gè)體的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)達(dá)到良好狀態(tài)并在個(gè)體之間形成優(yōu)化組合，才能從根本上保證領(lǐng)導(dǎo)集體的整體優(yōu)化高效。

10、行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。[掌握]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容：

1、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與智能結(jié)構(gòu)。（1）年齡結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)群體中不同年齡成員的比例構(gòu)成及相互關(guān)系。（2）知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指在一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識(shí)積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。（3）智能結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢(shì)的人才個(gè)體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。

2、心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，主要是指一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同氣氛、性格的成員的構(gòu)成比例及相互關(guān)系。（1）氣質(zhì)，是指一個(gè)人比較穩(wěn)定的心理活動(dòng)的動(dòng)力特征，也是人在心理活動(dòng)和外部動(dòng)作的進(jìn)程中表現(xiàn)出來(lái)的某些關(guān)于速度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面的心理綜合特征。（2）性格，是指一個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式，也就是一個(gè)人表現(xiàn)在態(tài)度和行為上的比較穩(wěn)定的心理特征。行政領(lǐng)導(dǎo)群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是成員在氣質(zhì)和性格上能夠互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)群體。

11、領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖理論。[熟悉]

答：這是美國(guó)俄亥俄州大學(xué)提出的一種領(lǐng)導(dǎo)方式理論，又稱俄亥俄模式。他們從兩個(gè)維度即“關(guān)心人”（關(guān)懷維度）和“關(guān)心組織”（結(jié)構(gòu)維度）研究領(lǐng)導(dǎo)行為。

1、“關(guān)心人”的領(lǐng)導(dǎo)方式，是指領(lǐng)導(dǎo)者注重與下屬建立互相信任的人際關(guān)系，尊重下屬的意見(jiàn)，鼓勵(lì)和支持下屬的工作，關(guān)心下屬的生活等等。

2、“抓組織”的領(lǐng)導(dǎo)方式，就是以工作為中心，指領(lǐng)導(dǎo)者注重工作的組織和計(jì)劃，明確規(guī)定員工的工作職責(zé)，建立明確的組織形態(tài)、信息溝通渠道、工作目標(biāo)以及工作程序方法等等。

關(guān)心人和關(guān)心組織雖然是互相獨(dú)立的兩種領(lǐng)導(dǎo)行為維度，但領(lǐng)導(dǎo)功能的兩個(gè)維度并不互相排斥，它們可以任意搭配。

12、理性決策模型、有限理性決策模型、漸進(jìn)理性決策模型。[掌握]87-89頁(yè)

答：理性決策模型受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)的影響，認(rèn)為決策者應(yīng)該具備絕對(duì)的理性，擁有完備的知識(shí)和掌握充分的決策信息，能夠設(shè)計(jì)所以的備選方案并預(yù)測(cè)所有的決策后果從而求得最優(yōu)方案。它的基本內(nèi)容是：

1、決策者面臨一個(gè)既定的問(wèn)題;

2、引導(dǎo)決策者做出決定的各種目的，價(jià)值或目標(biāo)是明確的，并且按重要性排序；

3、決策者能，尋找到所有的決策方案;決策者能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每個(gè)方案的后果并按優(yōu)劣排序；

4、決策者能正確地選擇最優(yōu)方案，從理想的角度來(lái)看，理性決策模型的確很科學(xué)，但是，在復(fù)雜的社會(huì)生活中由于受各種現(xiàn)實(shí)條件的限制，理性決策模型并不能確保以純理性的方式來(lái)進(jìn)行決策，但它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)限制決策的主要障礙，幫助決策者更為清晰地回應(yīng)決策環(huán)境的限制。

有限理性決策模型：是美國(guó)管理學(xué)家赫伯特西蒙在對(duì)傳統(tǒng)的理性決策模型進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上提出的一種比較符合實(shí)際的模型。西蒙認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中決策者的理性是界于理性和非理性之間的有限理性，他們的價(jià)值取向和目標(biāo)是多元性的，由于每一項(xiàng)決策的制定，都要受到?jīng)Q策者主觀條件和特定的客觀條件的影響與限制，因此經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)而且表現(xiàn)出沖突特征。西蒙認(rèn)為，決策不可能達(dá)到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實(shí)中追求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原則，并認(rèn)為決策研究不僅應(yīng)注重結(jié)果，更應(yīng)往重過(guò)程，并提出決策過(guò)程可分為情報(bào)活動(dòng)，設(shè)計(jì)活動(dòng)，抉擇活動(dòng)，審查活動(dòng)四個(gè)階段。

漸進(jìn)決策模型：美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家林德布洛姆針對(duì)傳統(tǒng)理性決策模型的缺陷，建立了一套有特色的漸進(jìn)決策模型，其特點(diǎn)是:摸著石頭過(guò)河，走一步，看一步;漸進(jìn)主義，積小變?yōu)榇笞儯€(wěn)中求變。推行漸進(jìn)決策的原因是:現(xiàn)實(shí)政治是漸進(jìn)的，很難有大的變革;技術(shù)上的困難及現(xiàn)行政策的巨額成本決定決策是漸進(jìn)的。林德布洛姆認(rèn)為政府決策目標(biāo)是逐漸明確的，是在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)在決策過(guò)程中，把現(xiàn)有的方案同以往的政策進(jìn)行比較，然后不斷地對(duì)決策進(jìn)行補(bǔ)充和修改。漸進(jìn)決策的過(guò)程實(shí)際是不斷地摸索和實(shí)驗(yàn)、不斷地學(xué)習(xí)和反饋、不斷地協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的一個(gè)穩(wěn)健的連續(xù)決策過(guò)程。漸進(jìn)模型要求政府在制訂政策的時(shí)候不要好大喜功，在決策目標(biāo)尚未明確之前，先制定和實(shí)施與現(xiàn)實(shí)政策能夠連續(xù)的大致方案，然后在摸索前進(jìn)的實(shí)施過(guò)程中逐漸明確目標(biāo)。這一模型一方面具有靈活性和現(xiàn)實(shí)可行性，但同時(shí)又失之于保守性，不適應(yīng)劇烈變革的社會(huì)。

13、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序及主要方法。[掌握] 答：現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（2）確立目標(biāo)。（3）擬定方案。（4）分析、評(píng)估與優(yōu)選。（5）決策的實(shí)施與反饋。現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的主要方法有：

1、頭腦風(fēng)暴法：在會(huì)上可以自由暢想隨心所欲地發(fā)言，不受限制;無(wú)批評(píng)原則，對(duì)他人的任何發(fā)言、見(jiàn)解和意見(jiàn)不做反駁和否定的判斷;歡迎與會(huì)者楊所欲言，多提意見(jiàn)或建議，多多益善;充分發(fā)揮個(gè)人的獨(dú)立思考和創(chuàng)新思維，廣開(kāi)言路，以便集思廣益;與會(huì)人員地位相同不分尊卑，有同等的發(fā)言權(quán);禁止會(huì)上私下交談，以防止受他人的意見(jiàn)相左，破壞個(gè)人獨(dú)立性。

2、德?tīng)栰撤ǎ河腥缦绿攸c(diǎn)，（1）意見(jiàn)具有獨(dú)立性。（2）匿名性。（3）多輪反饋溝通。(4)預(yù)測(cè)結(jié)果的量化特征。

3、魚缸法：魚缸法是一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，通過(guò)某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。

4、模擬決策法：模擬決策法是人們?yōu)槿〉脤?duì)某種客觀事物的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，通過(guò)建立一個(gè)與所番要研究和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能相似的模型，即同態(tài)模型，然后運(yùn)行該模型，并對(duì)各種不同條件下的模擬運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和優(yōu)選，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

5、決策樹(shù)法：“決策樹(shù)”法就是把決策過(guò)程用樹(shù)狀圖來(lái)表示。樹(shù)狀圖一般由決策點(diǎn)（常用方塊表示)、方案枝(常用細(xì)線表示，一個(gè)方案枝代表一個(gè)方案)、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)(常用圓點(diǎn)表示)、概率枝(常用細(xì)線表示，每條概率枝代表丫~種自然狀態(tài))、結(jié)果點(diǎn)(收益值或損失值)幾個(gè)關(guān)鍵部分組成。決策樹(shù)分析步驟為：（1）繪制決策樹(shù)圖；（2）計(jì)算收益期待值；（3）修枝。

14、領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。[掌握]

答：

1、暈輪效應(yīng)、投射效應(yīng)：（1）暈輪效應(yīng)也叫感認(rèn)上的印象概推，指人們?cè)谂袛鄤e人時(shí)，容易產(chǎn)生一種傾向，首先把人分成“好的”和“不好的”兩部分。（2）投射效應(yīng)是指人們往往有一個(gè)強(qiáng)烈的傾向：當(dāng)他不知道別人的情況時(shí)，就常常認(rèn)為別人具有與自己相同的特性。

2、相互回報(bào)心理、嫉妒心理：（1）想回回報(bào)心理，是指社會(huì)上的人往往有一種傾向：即喜歡那些他自認(rèn)為喜歡他的人，討厭那些自認(rèn)為討厭他的人。（2）嫉妒心理是人們?cè)谙嗷ヮ惐戎挟a(chǎn)生出的一種消極有害的心理，即對(duì)才能、名譽(yù)、地位或境遇超過(guò)自己的人心懷怨恨。

3、首因效應(yīng)、近因效應(yīng)、偏見(jiàn)效應(yīng)：

（1）首因效應(yīng)，指對(duì)人的看法過(guò)多地依賴第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。（2）近因效應(yīng)，指過(guò)多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。（3）偏見(jiàn)效應(yīng)，指從某種錯(cuò)誤的觀念和偏見(jiàn)出發(fā)，純主觀的做出對(duì)人的判斷的一種現(xiàn)象。

4、馬太效應(yīng)、戴維現(xiàn)象：（1）馬太效應(yīng)，是指對(duì)己有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來(lái)越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見(jiàn)的不合理現(xiàn)象。（2）戴維現(xiàn)象，是伯樂(lè)由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性。

15、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)的行為方式。[掌握]

答：按照權(quán)力的控制程度來(lái)分：

1、集權(quán)式。顯著特點(diǎn)是:一切權(quán)力集中干領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)體手中，下屬?zèng)]有任何權(quán)力。按照這種領(lǐng)導(dǎo)的行為方式，領(lǐng)導(dǎo)者必然事無(wú)大小，事必躬親。必然使下屬的工作陷于請(qǐng)示匯報(bào)之中，同時(shí)下屬的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任感無(wú)法發(fā)揮。

2、分權(quán)式。其特點(diǎn)是:按照各個(gè)部門和崗位職責(zé)，把行政權(quán)力下放給各個(gè)部門和崗位，領(lǐng)導(dǎo)者只決定重大事情。按照這種領(lǐng)導(dǎo)的行為方式，領(lǐng)導(dǎo)者有精力考慮一些全局性、戰(zhàn)略性的}司題，各個(gè)工作部門和人員由于做到了權(quán)責(zé)一致，易于發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感。

3、均權(quán)式。其特點(diǎn)是:領(lǐng)導(dǎo)者掌握一些重大的權(quán)力，把一些處理事務(wù)的權(quán)力分權(quán)于下屬，領(lǐng)導(dǎo)者與其下屬都有明確的職責(zé)權(quán)限的劃分。這種領(lǐng)導(dǎo)的行為方式，下屬能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理一些事務(wù)性的工作，而涉及到一些重大間題的處理，則必須集中于領(lǐng)導(dǎo)層口這種行為方式，既可以調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，又使重大問(wèn)題的處理權(quán)得到有效控制。

按照領(lǐng)導(dǎo)者所管理的重點(diǎn)來(lái)分：

1、重事式：其特點(diǎn)是:以事為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標(biāo)，工作的任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。這種理論的間題在于，把人看成是天生懶惰，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益的需求才是人工作的唯一動(dòng)力顯然是片面的。

2、重人式：其特點(diǎn)是:以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，如何給人們建立一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)手段，不主張輕易懲罰，這種領(lǐng)導(dǎo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，能夠給人創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，使領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系和諧協(xié)調(diào)。

3、人事并重式。其特點(diǎn)是:既要重視人，也要重視工作，兩者不可偏廢。人事并重式領(lǐng)導(dǎo)行為方式是應(yīng)該提倡的，只有關(guān)心人，才能激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)也只有關(guān)心工作，才可能使每個(gè)人有明確的責(zé)任和工作目標(biāo)。

按照領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)來(lái)分:

1、專斷式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式強(qiáng)調(diào)指揮與服從，完全個(gè)人說(shuō)了算，主要依靠其個(gè)人的能力、經(jīng)驗(yàn)和判斷來(lái)指揮組織的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者將訣策權(quán)高度集中，獨(dú)自做出訣策，部屬只奉命執(zhí)行。這種專斷獨(dú)行的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，只會(huì)導(dǎo)致下屬，唯命是從、唯唯諾諾，逐漸失去了工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重制約了整體力量的發(fā)揮和利用，不適合現(xiàn)代組織的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

2、民主式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式注重下屬的參與，強(qiáng)調(diào)民主作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)者在訣策過(guò)程中吸收被領(lǐng)導(dǎo)者參加，訣策的執(zhí)行采取分權(quán)的方式進(jìn)行。對(duì)執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行者的監(jiān)督，主要依靠享有一定自主權(quán)的不同部門互相制約和執(zhí)行者之間的工作竟賽來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種組織以平等和相互尊重為基礎(chǔ)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的團(tuán)體合作氣氛，能夠極大地調(diào)動(dòng)組織成員的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)成員的“主人翁”精神，是為現(xiàn)代組織所推崇的一種領(lǐng)導(dǎo)方式。3,放任式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式注重?zé)o為而治，即領(lǐng)導(dǎo)者不把持訣策權(quán)，對(duì)訣策的執(zhí)行過(guò)程及對(duì)工作人員的檢查和監(jiān)督，也沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)者只是執(zhí)行例行公務(wù)。只有當(dāng)下級(jí)部門或工作人員之間發(fā)生矛盾，或者出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)才出面協(xié)調(diào)解決。這種組織缺芝團(tuán)隊(duì)凝聚力，成員的行動(dòng)松散缺乏統(tǒng)一的步伐，但形成了比較輕松的工作氣氛。這種領(lǐng)導(dǎo)方式一

般只適合一些性質(zhì)比較特殊的團(tuán)體，如科研單位、文藝團(tuán)體等。

16、行政領(lǐng)導(dǎo)用人中的激勵(lì)理論和方法。（4個(gè)比如公平理論。）[掌握] 答：所謂激勵(lì)，就是組織的領(lǐng)導(dǎo)者采取有計(jì)劃的措施，設(shè)置一定的外部環(huán)境，對(duì)組織成員施以正強(qiáng)化或負(fù)強(qiáng)化的信息反饋，引起其內(nèi)部的心理和思想的變化，使之產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者所預(yù)期的行為反應(yīng)，以期正確、高效、持續(xù)地達(dá)到組織預(yù)定的目標(biāo)。激勵(lì)理論包括：

1、內(nèi)容型激勵(lì)理論：需要層次理論（理論基本內(nèi)容：假設(shè)每個(gè)人內(nèi)在地存在著5種層次的需要，從低到高一次表現(xiàn)為生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要）、雙因素理論、成就需要理論；

2、行為改造型理論：挫折論、歸因論；

3、過(guò)程中激勵(lì)理論：期望理論、公平理論（理論主要研究工資報(bào)酬分配的合理性、公平性對(duì)職工生產(chǎn)積極性的影響，其實(shí)質(zhì)是探討個(gè)體投入勞動(dòng)與所收獲報(bào)酬的比值概念，即個(gè)人所作的投入貢獻(xiàn)與他取得的報(bào)酬之間的平衡關(guān)系。）、強(qiáng)化理論（理論認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)人們工作環(huán)境的專門設(shè)計(jì)，并對(duì)他們的業(yè)績(jī)加以贊揚(yáng)，而對(duì)成績(jī)差的加以懲罰，來(lái)產(chǎn)生相反的結(jié)果，使人們受到激勵(lì)）、目標(biāo)激勵(lì)理論（把以工作為中心和以人為中心結(jié)合起來(lái)，能激勵(lì)起職工的工作熱情和發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值，從工作中滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要，而同時(shí)組織的目標(biāo)也因得以實(shí)現(xiàn)）激勵(lì)方法：

1、總體的激勵(lì)方法，主要有兩種，一是外在的激勵(lì)方法，包括：福利、晉升、授銜、表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、認(rèn)可等；二是內(nèi)在的激勵(lì)方法，包括：學(xué)習(xí)新知識(shí)的新技能、責(zé)任感、光榮感、勝任感、成就感等。

2、目標(biāo)激勵(lì)法、榮譽(yù)激勵(lì)法（主要方法是表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)介紹等）、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)激勵(lì)法；

3、尊重激勵(lì)法、情感激勵(lì)法、公平激勵(lì)法、宣泄激勵(lì)法；

4、危機(jī)激勵(lì)法、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法，正強(qiáng)化激勵(lì)法、全方位激勵(lì)法。

17、現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序及主要方法。答：現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的程序主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（2）確立目標(biāo)。（3）擬定方案。（4）分析、評(píng)估與優(yōu)選。（5）決策的實(shí)施與反饋。現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)決策的主要方法有：

1、頭腦風(fēng)暴法：在會(huì)上可以自由暢想隨心所欲地發(fā)言，不受限制;無(wú)批評(píng)原則，對(duì)他人的任何發(fā)言、見(jiàn)解和意見(jiàn)不做反駁和否定的判斷;歡迎與會(huì)者楊所欲言，多提意見(jiàn)或建議，多多益善;充分發(fā)揮個(gè)人的獨(dú)立思考和創(chuàng)新思維，廣開(kāi)言路，以便集思廣益;與會(huì)人員地位相同不分尊卑，有同等的發(fā)言權(quán);禁止會(huì)上私下交談，以防止受他人的意見(jiàn)相左，破壞個(gè)人獨(dú)立性。

2、德?tīng)栰撤ǎ河腥缦绿攸c(diǎn)，（1）意見(jiàn)具有獨(dú)立性。（2）匿名性。（3）多輪反饋溝通。(4)預(yù)測(cè)結(jié)果的量化特征。

3、魚缸法：魚缸法是一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，通過(guò)某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。

4、模擬決策法：模擬決策法是人們?yōu)槿〉脤?duì)某種客觀事物的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，通過(guò)建立一個(gè)與所番要研究和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能相似的模型，即同態(tài)模型，然后運(yùn)行該模型，并對(duì)各種不同條件下的模擬運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和優(yōu)選，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

5、決策樹(shù)法：“決策樹(shù)”法就是把決策過(guò)程用樹(shù)狀圖來(lái)表示。樹(shù)狀圖一般由決策點(diǎn)（常用方塊表示)、方案枝(常用細(xì)線表示，一個(gè)方案枝代表一個(gè)方案)、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)(常用圓點(diǎn)表示)、概率枝(常用細(xì)線表示，每條概率枝代表丫~種自然狀態(tài))、結(jié)果點(diǎn)(收益值或損失值)幾個(gè)關(guān)鍵部分組成。決策樹(shù)分析步驟為：（1）繪制決策樹(shù)圖；（2）計(jì)算收益期待值；（3）修枝。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)復(fù)習(xí)資料

一、選擇題

1、領(lǐng)導(dǎo)的基本要素：領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境

2、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀要求——社會(huì)化大生產(chǎn)

3、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的過(guò)程

（1）領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段（20世紀(jì)30-40年代）（2）行為論階段（20世紀(jì)40—60年代）（3）權(quán)威論階段（20世紀(jì)40-60年代）（4）權(quán)變論階段（20世紀(jì)60-90年代）

現(xiàn)代社會(huì)縱向分工的發(fā)展直接推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是對(duì)豐富的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與樸素的領(lǐng)導(dǎo)思想的集成化、系統(tǒng)化和理論化。1983年5月，我國(guó)第一本領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論專著《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)基礎(chǔ)》的出版發(fā)行，標(biāo)志著我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的誕生。

4、領(lǐng)導(dǎo)的屬性

（1）自然屬性（一般屬性，共同特征）

領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性的一般標(biāo)志就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會(huì)與時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。（2）社會(huì)屬性（特殊性或具體屬性）

人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全部過(guò)程之中，并規(guī)定著它們的社會(huì)性質(zhì)。

5、權(quán)力起源有關(guān)學(xué)說(shuō)

（1）權(quán)力起源概說(shuō)，代表觀點(diǎn)——神權(quán)、德仁、智慧、暴力、契約、資源、接受。

? 神權(quán)：權(quán)力來(lái)源于上帝，“神權(quán)論”

? 德仁：權(quán)力是一種來(lái)自道德教化的影響力

? 智慧：權(quán)力應(yīng)該來(lái)源于知識(shí)，“哲學(xué)王”學(xué)說(shuō)

? 暴力：權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊(duì)等暴力工具為依托

? 契約：國(guó)家的權(quán)力來(lái)自人民，而人民的權(quán)力則是天賦的 ? 資源：權(quán)力來(lái)源于對(duì)組織資源的擁有與控制

? 接受：從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度來(lái)考察權(quán)力（2）權(quán)力起源的因素——人以勞動(dòng)作為自身存在的前提；人具有高度的社會(huì)性；人的欲望具有無(wú)限性。

6、不同社會(huì)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

（1）傳統(tǒng)社會(huì)：傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會(huì)職能與國(guó)家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起； 傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合； 傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系； 傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。（2）現(xiàn)代社會(huì)：現(xiàn)代社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會(huì)管理職能日益突出； 現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不僅實(shí)現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部功能的分化也日益發(fā)達(dá)；現(xiàn)代社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

（3）社會(huì)轉(zhuǎn)型期：在轉(zhuǎn)型期社會(huì)，行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征盤根錯(cuò)節(jié)地交織在一起。

7、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)體制是指為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖和職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理權(quán)限劃分的制度。組織系統(tǒng)中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系等方面的規(guī)則體系。

領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容是用制度化的形式規(guī)定組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式。

領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：根本性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性。所謂領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部?jī)煞矫娓饕蛩刂g的一定關(guān)系。它是領(lǐng)導(dǎo)體制的一個(gè)組成部分。領(lǐng)導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)有兩種基本的關(guān)系，一是縱的關(guān)系，即隸屬的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；二是橫的關(guān)系，即平行的各個(gè)部門之間的協(xié)作關(guān)系。其形式有：（1）直線式領(lǐng)導(dǎo)（線性）結(jié)構(gòu)；（2）職能式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；（3）混合式領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；（4）矩陣式結(jié)構(gòu)（“規(guī)劃一目標(biāo)”結(jié)構(gòu)）。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型：（1）一長(zhǎng)（首長(zhǎng)）制和委員會(huì)制；（2）層級(jí)制和職能制；（3）完整制和分離制；（4）集權(quán)制和分權(quán)制。

8、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)是指在先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過(guò)后天的實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)而成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。

9、領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力：（1）洞察力；（2）預(yù)見(jiàn)力；（3）決斷力；（4）推動(dòng)力；（5）應(yīng)變力；（6）辨才力。領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力：（1）信息獲取能力；（2）知識(shí)綜合能力；（3）利益整合能力；（4）組織協(xié)調(diào)能力

10、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)，是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)，主要包括年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)五個(gè)方面的亞結(jié)構(gòu)。

11、戰(zhàn)略

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是戰(zhàn)略研究的核心問(wèn)題。系統(tǒng)論管理學(xué)是戰(zhàn)略研究的理論基礎(chǔ)。預(yù)測(cè)分析是進(jìn)行戰(zhàn)略研究的前提。

預(yù)測(cè)研究的一般原則：慣性原則、類推原則

常用的預(yù)測(cè)方法：（1）回歸分析法；（2）時(shí)間序列分析法；

（3）模型法；（4）直觀預(yù)測(cè)法。

預(yù)測(cè)活動(dòng)的類型：社會(huì)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)、軍事預(yù)測(cè)。

戰(zhàn)略目標(biāo)確定的一般步驟：調(diào)查目標(biāo)、擬定目標(biāo)、論證目標(biāo)、確定目標(biāo)。

12、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的特征：全局性、長(zhǎng)期性、層次性、穩(wěn)定性。

13、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素

決策者、決策目標(biāo)、決策備選目標(biāo)、決策控制、決策后果

14、決策類型

（1）按照決策本身的地位來(lái)分，決策可分為戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術(shù)決策兩種類型。（2）從決策的方式和過(guò)程來(lái)說(shuō)，決策可分為程序化決策和非程序化決策兩種類型。

（3）根據(jù)決策者數(shù)量的多少，可以將決策分為個(gè)人決策和群體決策兩種類型。（4）單項(xiàng)決策也稱靜態(tài)決策，它處理的是某一時(shí)間階段或某一時(shí)點(diǎn)條件下，某問(wèn)題應(yīng)達(dá)到的可能狀態(tài)或結(jié)果。系列決策亦叫動(dòng)態(tài)決策，它是處理一串在時(shí)間上有先后順序同時(shí)又是相互聯(lián)系，呈串聯(lián)結(jié)構(gòu)狀態(tài)的問(wèn)題的決策。

其他參考分類：

（5）按決策問(wèn)題的出現(xiàn)概率分類，可分成程序性決策和非程序性決策。（6）按決策的層級(jí)分類，可分成宏觀決策、中觀決策和微觀決策。

（7）按決策本身所依據(jù)的條件分類，可分成確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。

（8）按決策主體的決策方式不同分類，可分成經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策。（9）按決策目標(biāo)的多少分類，可分成單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策

15、領(lǐng)導(dǎo)選才的相關(guān)內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)選才方法：（1）競(jìng)爭(zhēng)考試法；（2）競(jìng)爭(zhēng)上崗法；（3）績(jī)效考核法；（4）薦舉法；（5）群眾評(píng)議法；（6）領(lǐng)導(dǎo)親自考察法；（7）信息網(wǎng)絡(luò)法。

人才的類型：

（1）依據(jù)工作性質(zhì)――理論型人才和實(shí)踐型人才。（2）自身素質(zhì)的不同――發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才。（3）發(fā)揮作用的不同――組織型人才和操作型人才 人才的標(biāo)準(zhǔn)：（1）道德標(biāo)準(zhǔn)；（2）知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn).人才的四種類型：道德高，才能高；道德低，才能高；

道德高，才能低；道德低，才能低。

人才選拔原則：

（1）察言與觀行相結(jié)合的原則

（2）考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則

（3）發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則（4）組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則

16、有效溝通的條件

下列屬于溝通必須具備的條件是（A）A、傳遞信息的一定手段

B、溝通目的 C、溝通對(duì)象

D、溝通主題

二、名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)是在社會(huì)活動(dòng)中，由社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)，通過(guò)示范、說(shuō)服、命令等途徑引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過(guò)程。

2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者做出一定行為與施行一定影響的能力。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)（參考）

領(lǐng)導(dǎo)班子是指由組織中的若干領(lǐng)導(dǎo)成員按照組織發(fā)展需要有機(jī)結(jié)合而成的集體。（來(lái)自課件）

領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡、知識(shí)、專業(yè)、智能、素質(zhì)等方面的布局和搭配情況，是一個(gè)多序列、多層次、多要素的動(dòng)態(tài)結(jié)合體。（來(lái)自百度百科）

書本P79-80：

領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡構(gòu)成狀況。領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)構(gòu)成狀況。領(lǐng)導(dǎo)班子的智能結(jié)構(gòu)，就是領(lǐng)導(dǎo)班子的智能構(gòu)成狀況。

領(lǐng)導(dǎo)班子的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，是指其成員在氣質(zhì)類型方面的構(gòu)成情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，是指與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程直接關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、傳統(tǒng)、習(xí)俗等因素。（來(lái)自中山大學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》講義：第四章 領(lǐng)導(dǎo)：概念分析）

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展的各類自然要素和社會(huì)要素的組合，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)技術(shù)和自然要素，影響領(lǐng)導(dǎo)行為模式的組織內(nèi)部和外部的環(huán)境氣氛與條件。（來(lái)自百度百科）

5、領(lǐng)導(dǎo)文化

領(lǐng)導(dǎo)文化是領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中產(chǎn)生并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞形成的反映領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的觀念意識(shí)，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程在領(lǐng)導(dǎo)成員心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，包括領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)魅力、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)合法性和領(lǐng)導(dǎo)行為模式等。（來(lái)自《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》第十四章 領(lǐng)導(dǎo)文化：良好的領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境）

當(dāng)一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)成員形成一定規(guī)模的體系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)體系中的領(lǐng)導(dǎo)成員就會(huì)自然而然地創(chuàng)造出一種為領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，即領(lǐng)導(dǎo)文化。（來(lái)自論文《領(lǐng)導(dǎo)文化的概念、功能、特征及現(xiàn)代化》）

6、領(lǐng)導(dǎo)決策

領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過(guò)程。（來(lái)自《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》第七章）

領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)采用科 學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個(gè)有價(jià)值的方案中選擇其中一個(gè)最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。（來(lái)自百度百科）

7、漸進(jìn)決策模型（林德布洛姆）

所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小的改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

8、領(lǐng)導(dǎo)思維

領(lǐng)導(dǎo)思維是領(lǐng)導(dǎo)者在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的、與領(lǐng)導(dǎo)存在相適應(yīng)的一種思維格局，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)諸要素中最關(guān)鍵的要素。

9、領(lǐng)導(dǎo)理念

領(lǐng)導(dǎo)理念，是指領(lǐng)導(dǎo)者(個(gè)人或團(tuán)體)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律和本質(zhì)的理解和把握，及其以此指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)形成的理論和觀念。

10、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就是領(lǐng)導(dǎo)者在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和辯證思維的基礎(chǔ)上，富有創(chuàng)造性地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)原則和方法的才能。

三、簡(jiǎn)答題

1、領(lǐng)導(dǎo)體制類型、特征

領(lǐng)導(dǎo)體制是指為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖和職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理權(quán)限劃分的制度。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型：

（1）按領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策人的人數(shù)劃分，可分為一長(zhǎng)（首長(zhǎng)）制和委員會(huì)制。（2）按組織系統(tǒng)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限性質(zhì)與范圍不同劃分，可分為分層級(jí)制和職能制。

（3）按下級(jí)所對(duì)應(yīng)上級(jí)的數(shù)目來(lái)劃分，可分為完整制和分離制。（4）按權(quán)力的集中程度劃分，可分為集權(quán)制和分權(quán)制。

領(lǐng)導(dǎo)體制的特征：

第一，根本性。作為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的制度框架和組織平臺(tái)，決定著權(quán)限劃分、領(lǐng)導(dǎo)者選舉、領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值取向等。

第二，系統(tǒng)性。縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制，橫向職能協(xié)作，彼此聯(lián)系，相互依存。第三，規(guī)范性。體制的本身是一套行為規(guī)范體系。

第四，穩(wěn)定性。機(jī)制、人員變化快，但領(lǐng)導(dǎo)體制相對(duì)變化小。

2、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的要素

一是“ 高”，就是站得高、水平高。領(lǐng)導(dǎo)理論水平要高，要有高于被領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治水平、政策水平和理論修養(yǎng)，政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，體現(xiàn)出先進(jìn)性、表率性。

二是“ 長(zhǎng)”，就是有專長(zhǎng)、有本事。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有智慧，是人才，學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)有專長(zhǎng)，是其所在部門、所在領(lǐng)域、所在層次的優(yōu)秀人物。三是“ 寬”，就是心胸寬、視野寬。領(lǐng)導(dǎo)者要有寬闊的胸襟，有包容心，對(duì)下屬、對(duì)人才的過(guò)失善于包容，能用人所長(zhǎng)、容人所短。

四是“ 新”，就是勇于改革、善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)良素質(zhì)最集中的體現(xiàn)。

五是“ 實(shí)”，就是干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)。

附注：

如果問(wèn)題問(wèn)的是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（素養(yǎng)）的基本內(nèi)容，則可從以下幾點(diǎn)作答：（1）政治素養(yǎng)：堅(jiān)定正確的政治方向；要全心全意為人民服務(wù)。

（2）知識(shí)素養(yǎng)：具有馬克思主義的理論素養(yǎng)；具有廣泛的科學(xué)文化知識(shí)；專業(yè)知識(shí)和管理方面的知識(shí)。

（3）能力素養(yǎng)：領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力；領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力。

（4）心理素養(yǎng)：敢于決斷的氣質(zhì)；競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放型的性格；堅(jiān)韌不拔的意志。

3、領(lǐng)導(dǎo)文化的功能（1）內(nèi)化功能

第一，為個(gè)體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定個(gè)體活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和熱情。（2）規(guī)范功能

領(lǐng)導(dǎo)文化的規(guī)范功能不同于法律制度硬性的、強(qiáng)制性的約束規(guī)范，它是一種軟性的、非強(qiáng)制性的約束規(guī)范。

（3）導(dǎo)向功能

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必然要受到領(lǐng)導(dǎo)成員觀念意識(shí)的指導(dǎo)和影響。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的主要意識(shí)范疇，無(wú)疑具有導(dǎo)向作用。（4）調(diào)適功能

領(lǐng)導(dǎo)文化可以在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能，它能夠幫助個(gè)體或組織控制失范或減弱失范帶來(lái)的不良影響。

4、領(lǐng)導(dǎo)選拔人才

選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義：

（1）人才是最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者。（2）人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興衰和事業(yè)的成敗。

（3）人才是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確地選才用人，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。

人才選拔原則：

（1）察言與觀行相結(jié)合的原則

（2）考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則

（3）發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則（4）組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則

選拔人才必須正確處理以下關(guān)系：

（1）正確處理資歷與能力的關(guān)系，反對(duì)論資排輩，大膽選拔新秀。（2）正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系，既不能把知識(shí)分子與人才等同起來(lái)，又要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見(jiàn)。

（3）正確處理學(xué)歷和水平，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系，既要反對(duì)以學(xué)歷論人才，也要反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人才。

人才使用原則：

1、因事設(shè)人，量才任職

2、揚(yáng)長(zhǎng)避短，各盡所能

3、明責(zé)授權(quán)，用人不疑

4、愛(ài)護(hù)人才，用養(yǎng)并重

5、事業(yè)為重，舉才薦賢

5、領(lǐng)導(dǎo)思維與理念 例：領(lǐng)導(dǎo)者為官理念 答：常懷“三心”，慎微篤行：

（1）常懷進(jìn)取之心，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。

進(jìn)取之心是黨員干部為黨的事業(yè)奮斗的思想基礎(chǔ)，是干事、成事的精神動(dòng)力。保持高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以飽滿的工作熱情投入到為人民謀幸福的工作中（2）常懷敬畏之心，正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力。

只有常懷畏權(quán)之心，才能慎待權(quán)力不迷失，才能盡心為官不懈怠；只有常懷畏民之心，才能執(zhí)政為民不輕民，才能為民謀利不營(yíng)私；只有常懷畏法之心，才能發(fā)揚(yáng)民主不獨(dú)斷，嚴(yán)于自律不亂為。

（3）常懷公正之心，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。

常懷公正之心，做人就有底氣，做事就會(huì)硬氣，做官就有正氣。樹(shù)公正之心、行公正之舉、求公正之效

6、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

科學(xué)決策是決策者遵循科學(xué)的原則、程序，依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行的決策活動(dòng)。

科學(xué)決策的主要特點(diǎn)：

（1）強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，特別注意依靠各種智囊組織，注重各種專家的橫向聯(lián)系。

（2）強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，確保決策的正確性和可靠性。

科學(xué)決策的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)： 第一，要有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)有兩重要求：一是正確，二是明確。第二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)。所以,檢驗(yàn)一項(xiàng)決策是否符合科學(xué)的決策的標(biāo)準(zhǔn)就是決策的執(zhí)行結(jié)果能否實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)。第三，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)小。第四，決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。

四、論述題

一、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制問(wèn)題（例：改革和完善決策機(jī)制的措施和途徑）

改革和完善決策機(jī)制的措施和途徑：

1、推進(jìn)決策與執(zhí)行的適度分離

長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門即是決策的制定者，又是決策的執(zhí)行者。這在一定程度上容易造成權(quán)力濫用，部門職責(zé)不清。實(shí)際上決策與執(zhí)行是公共決策過(guò)程中兩種不同的職能，應(yīng)相對(duì)分開(kāi)，決策者的主要職責(zé)是決斷而不是執(zhí)行，著重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、擬定方案、選定方案；執(zhí)行者的主要職責(zé)著重于把經(jīng)過(guò)確定的方案即政策法規(guī)具體化并付諸實(shí)施。

決策與執(zhí)行作為管理過(guò)程的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，既相互連結(jié)又相互獨(dú)立，兩者在運(yùn)作方式的管理方法上存在明顯區(qū)別。在政府內(nèi)部，可以嘗試讓一部分人專門研究和制定政策，另一部分人專門從事政策執(zhí)行，直接為公眾服務(wù)。這樣，決策和執(zhí)行都趨向?qū)I(yè)化，對(duì)于解決決策與執(zhí)行在部門內(nèi)部高度統(tǒng)一所帶來(lái)的部門利益固定化、執(zhí)行效率不高問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化都具有積極意義。當(dāng)然，分離不是絕對(duì)分離，在分離中必須保持決策環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)的有效溝通。

2、加強(qiáng)專家在決策咨詢中的作用

一是建立多層次、多領(lǐng)域的智囊機(jī)構(gòu)。尤其是大力發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的民間決策咨詢機(jī)構(gòu)，并正確處理好“謀”與“斷”的相對(duì)分離；

二是決策中樞系統(tǒng)要真正重視發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)決杜絕“獨(dú)斷專行”、“長(zhǎng)官意志”，在法律上保證其地位，提高其權(quán)威性。

三是加大黨和政府咨詢機(jī)構(gòu)自身建設(shè)力度，提高咨詢?nèi)藛T的文化層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理化程度，使其在規(guī)模數(shù)量上更加精干，在運(yùn)作方式上更加開(kāi)放。

四是淡化系統(tǒng)內(nèi)輔助決策機(jī)構(gòu)的行政化傾向，提高決策研究過(guò)程的開(kāi)放度，充分利用決策系統(tǒng)之外的決策咨詢機(jī)構(gòu)所具有的更大的獨(dú)立性和客觀性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立起一種交互式的決策研究模式和開(kāi)放性的決策成果評(píng)價(jià)體系。

3、建立有效的決策回應(yīng)載體

電子化政府是指政府有效地利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施在其方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和民眾提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)。

電子化政府的核心是通過(guò)信息技術(shù)改革政府，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)更加開(kāi)放、有回應(yīng)力、負(fù)責(zé)任和有效率的政府。由于決策回應(yīng)載體的發(fā)展變化，網(wǎng)絡(luò)使信息的溝通和傳遞省去了諸多中間環(huán)節(jié)，使決策主體與公眾之間的聯(lián)系更加直接、更加方便。

4、建立、健全公共決策機(jī)制

公共決策承諾制。公共決策承諾是決策主體回應(yīng)公眾的一個(gè)基本途徑，它可以保證公眾的要求、愿望和訴求得到尊重及重視。承諾的內(nèi)容通常是公眾提出的各種問(wèn)題的最終解決時(shí)間和方案。

公共決策復(fù)議制。公共決策復(fù)議制是決策主體按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)表明自己的職責(zé)范圍、決策目標(biāo)、決策程序和懲戒方法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高公共決策的效率和質(zhì)量，保證公正、合法地實(shí)現(xiàn)公共管理職能，主動(dòng)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的決策機(jī)制。實(shí)行公共決策復(fù)議有利于避免決策錯(cuò)誤，更好地體現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。

重大決策聽(tīng)證制。決策主體進(jìn)行重大的事關(guān)公眾切身利益的決策時(shí)，進(jìn)行聽(tīng)證，讓社會(huì)各方面公眾代表參與進(jìn)來(lái)，直接聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，能夠使決策主體的各 項(xiàng)決策更加符合實(shí)際并能真正代表人民的意愿和利益，更好地服務(wù)和服從于公眾的需要。

實(shí)行重大決策聽(tīng)證會(huì)，是決策民主化的重要體現(xiàn)。

決策法規(guī)回應(yīng)制度。決策法規(guī)回應(yīng)制度是指決策主體針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)的法律法規(guī)進(jìn)行修改，對(duì)需要規(guī)范的新事物進(jìn)行立法的創(chuàng)制、修改和監(jiān)督，這是一個(gè)方面。另一個(gè)方面是加強(qiáng)對(duì)決策主體自身行為的立法監(jiān)督，尤其是在決策者決策行為的決策過(guò)程、決策執(zhí)行等等進(jìn)行制度化建設(shè)，這也是決策主體對(duì)于保障公民回應(yīng)權(quán)利進(jìn)行法律與制度的保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使與制約（例：如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效制約）

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體立足于有序的組織結(jié)構(gòu)，遵循特定的原則與規(guī)章制度，采取有效的方法手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體施加控制與影響從而使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體意愿采取行動(dòng)，進(jìn)而共同達(dá)成組織目標(biāo)的過(guò)程。

①合理劃分與配置權(quán)力：宏觀（服從國(guó)家政治制度：政體、多黨、司法;公民權(quán)利;社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);民族傳統(tǒng)文化）、微觀（組織職能、組織載體、組織人員）②領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的原則:正當(dāng)、可行、民主、效益、權(quán)變

③領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的方法與藝術(shù):授權(quán)（內(nèi)部分配、分派任務(wù)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一）（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。（要重視制度建設(shè)）

要求：獨(dú)立、公開(kāi)、對(duì)等、強(qiáng)制、協(xié)調(diào)

功能：導(dǎo)向、保障、防范、矯正、懲戒、調(diào)整

制約機(jī)制：權(quán)力制約——法定監(jiān)督、道德制約——學(xué)習(xí)、教育、權(quán)利制約——公民權(quán)利

三、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)是指在先天稟賦的生理素質(zhì)基礎(chǔ)上，通過(guò)后天的實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)而成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的重要性:（1）素質(zhì)修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者自我完善的需要

（2）提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)修養(yǎng)是有效實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職能的重要保證（3）提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)修養(yǎng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)影響力的客觀要求（4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)修養(yǎng)是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本內(nèi)容

（一）政治素養(yǎng)

1、堅(jiān)定正確的政治方向。

2、要全心全意為人民服務(wù)(二)知識(shí)素養(yǎng)

1、具有馬克思主義的理論素養(yǎng)

2、具有廣泛的科學(xué)文化知識(shí)

3、專業(yè)知識(shí)和管理方面的知識(shí)(三)能力素養(yǎng)

1、領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新能力：(1)洞察力；(2)預(yù)見(jiàn)力；(3)決斷力；(4)推動(dòng)力；(5)應(yīng)變力；(6)辨才力。

2、領(lǐng)導(dǎo)者的綜合能力：

(1)信息獲取能力；(2)知識(shí)綜合能力；(3)利益整合能力；(4)組織協(xié)調(diào)能力。

（四）心理素養(yǎng)

提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑與方法：

（一）素質(zhì)培養(yǎng)的途徑：理論學(xué)習(xí)和親身實(shí)踐。

（二）素質(zhì)培養(yǎng)的方法：

1、要善于搜索書籍和快速閱讀。

2、要與有知識(shí)的人交朋友。

3、要善于“以人為鏡”，提高自我意識(shí)水平。

4、要自覺(jué)地做思想總結(jié)和工作總結(jié)。

5、要以革命導(dǎo)師和老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家為

五、案例分析

1、領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就是領(lǐng)導(dǎo)者在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和辯證思維的基礎(chǔ)上，富有創(chuàng)造性地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)原則和方法的才能。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點(diǎn)：創(chuàng)造性、科學(xué)性、靈活性、實(shí)踐性。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

（1）用人的藝術(shù)

（2）用權(quán)的藝術(shù)

（3）思維的藝術(shù)：反向、多向、側(cè)向、模糊、系統(tǒng)、直覺(jué)思維法

（4）處理關(guān)系的藝術(shù)（5）溝通的藝術(shù)

（6）處理矛盾的藝術(shù)（7）批評(píng)的藝術(shù)

2、領(lǐng)導(dǎo)決策與用人 優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境：

一、根據(jù)時(shí)代需要確定組織目標(biāo)

二、把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入人才領(lǐng)域

三、堅(jiān)持按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)選才

四、優(yōu)化激勵(lì)，形成尊重人才的風(fēng)氣

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)地行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過(guò)剛性授權(quán)，使指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來(lái)的群體。

決策樹(shù)：“決策樹(shù)”法就是把決策過(guò)程用樹(shù)狀圖來(lái)表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹(shù)圖；（4）計(jì)算收益期待值。計(jì)算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過(guò)多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以開(kāi)展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)、對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

委員會(huì)制：又成為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式和方法。