第一篇：XX市國稅局人事教育工作創新發展工作小結

XX市國稅局人事教育工作創新發展工作小結

2010年是實施“十一五”規劃的“收官”之年，做好稅收工作，責任重大，使命光榮。圍繞我局“創新發展”的主題，現將我科開展的工作小結如下：

一、加強文明創建，提升社會美譽。

把創建省級文明標兵單位工作形成一項全局性的、人人參與的工作，列入全局工作重要議事日程，全面規劃，精心組織，廣泛宣傳，狠抓落實。成立了由“一把手”任組長的創建活動領導小組，制訂了創建規劃，多次召開創建工作專題會議，提高認識、研究解決問題，開展討論和座談。全局上下已經形成了濃厚的爭創氛圍。

二、開展讀書活動，打造書香國稅。

組織開展好“三湘讀書月”活動，深入開展以“明智、修身、表率，打造書香國稅”為主題，以“五個一”為主要內容的“三湘讀書月”活動，按月安排學習內容。

三、依托教育網站，提升學習效率。

認真貫徹落實《湘潭市國稅系統干部崗位能力素質培訓體系實施辦法》，以湖南稅務教育網為主陣地，加強干部職工教育培訓電子檔案管理和綜合利用，大力組織開展崗位能力素質培訓。

四、開展崗位練兵，提升培訓質量。

抓好任職培訓和專門培訓。組織參加市局舉辦的新任縣（市、區）局科局長培訓班、新進人員職業規劃培訓班、業務尖子培訓班、稽查業務培訓班、納稅服務培訓，以及先進個人外出學習培訓。

五、以教育培訓為手段，著力提升隊伍綜合素質 我們在教育培訓工作中始終堅持“外抓形象，內抓管理”，著力提升干部隊伍綜合素質。以加強思想教育為保障，以培訓考核為手段，以適應工作需要為目標，突出抓好干部隊伍素質的提高。

六、存在的不足或需改進的地方。

1、創省級文明標兵單位的硬件條件急需改進，如工會活動、圖書室、局院內的環境衛生。

2、開展讀書活動，圖書室的書籍需大量增加。

2010年3月19日

第二篇：XX市國稅局稽查工作創新發展小結（xiexiebang推薦）

稽查局創新發展方向及落實情況

一、提出的創新項目

1、基于目前稽查人員業務水平現狀，為了迅速提高稽查工作人員的業務水平，我們擬提出每季一卷，要求稽查人員運用空余時間對稽查管理，稽查方法等業務書籍進行認真學習，用考試的形式對稽查人員的業務學習情況進行檢查和督導，摸清底子，有針對性的提出學習建議。

2、在稽查局內部開展三多三少活動，即：多讀少喝，多學少玩，多做少說。多讀書少喝酒，多學習少玩樂，多做實事少講大話空話。全面提高稽查工作人員綜合素質，為2010年稽查工作的順利開展奠定堅實的基礎。

3、在稽查局內部提倡三此主義，即此身、此時、此地。此身應該做而且能夠做的事，就得由此身擔當起來，不推給別人；此時應該做而且能夠做的事情，就在此時做，不拖到明天；此地應該做而且能夠做的事情，就在此地做，不憑空想像空談，做到不推，不拖，不空想。腳踏實地扎實工作，努力開創稽查工作新局面。二、一季度采取的措施及產生的效果

針對創新的項目，稽查局采取了有力的措施來加以落實，取得了較好的效果，稽查工作正在逐漸步入正軌，朝著健康向上的方向穩步前進。

1、經稽查局領導倡議，全體人員集體討論一致決定，發揮各人的主觀能動性，以自學為主，結合實際工作，輔以集體交流、個別輔導的方式，開展日常練兵，業務常學不輟。局里將稽查涉及的常用知識加以提煉，于每個季度利用工作之余的時間，通過題庫的方式隨機抽考，一季度的學習重點定向于修訂后的新《稅務稽查工作規程》、2008年以來的有所改變的涉稅政策法規、以及2010年湘潭市局稽查局新修訂的稽查各環節系統操作具體規定等內容，業務考試已經于3月中旬舉行，通過在實際工作中的考核和試后結果來看，取得了很好的效果，稽查人員學習業務的熱情很高，相互交流的現象非常普遍，實際工作中運用業務的熟練程度越來越高，案卷的質量有了很大的提高，系統操作繼續保持了零差錯。

2、稽查人員對自身的要求明顯提高，他們已經不滿足于得過且過的工作狀態，轉而注重于提高自己的綜合素質，工作責任心越來越強，現在稽查局根本就看不到閑坐空聊、光想不做的現象，每個人都能清楚的理解自己的崗位需求，工作做到了年初有規劃、月初有計劃、每天有安排，各項工作開展起來有條不紊，看不到責任不清、相互推諉、各自為陣的混亂狀況。

3、一季度，稽查局已經按年初的規劃順利的開展各項工作，現在已經辦結案件四起，還有一起案件正在實施過程中，即將移送重大案件審理委員會進行審理，月底可實現結案，另有一起正在準備下達案源。預計到3月底，稽查各項收入入庫將達到45萬元左右，稽查工作形勢喜人，可以說已經超過平均進度，步入了收入快車道。

三、現階段工作中的制約因素及困難

1、稽查隊伍應當加以充實。

現有稽查隊伍人員過少，不利于稽查工作的順利開展，稽查現有四個環節，除局長崗位外，稽查選案和稽查審理兩個環節需要兩個人，稽查實施和稽查執行至少需要兩個人，按照調、審分離的原則，稽查審理和稽查實施兩個環節的人員不能重合，至少也需要5個人才能符合稅務稽查工作規程的規定，這樣設置的話，稽查實施只有兩個人下戶檢查，不可能分組實施檢查，面對稽查的查深、查透質量要求和稽查面的數量要求難以達到。而事實上，XX國稅稽查隊伍只有4人，一人多崗甚至擔當相互沖突的崗位，缺乏必要的內部監督，這樣很不利于稽查工作的開展。建議稽查隊伍至少設置5人以上，加補精于業務的干部充實稽查隊伍，提高稽查一線的稽查效率。

2、稽查現有的辦案設備奇缺，采用的稽查手段單一，對于查處稅務違法案件缺乏必要的保障。

稽查現在對納稅人進行檢查主要采用調帳檢查、實地檢查、異地函查等方式，進行外部調查基本上限于本地范圍內，礙于現有條件，很少或者基本上不采用異地調查的方式，對帳面檢查難以突破的案件來說困難重重；辦案過程中，能采用的取證方式也基本上限于復印、制作底稿、詢問筆錄、實地盤查等，因沒有音像設備，各地普遍采用的照相、錄像、錄音、調取電子數據等取證方式從未使用過，大大影響了證據的效力。建議添置必要的設備（如照相機、攝像機、錄音筆、便攜式復印設備等），以保證稽查取證的有效性，提高證據的效力，降低執法的風險。

第三篇：市國稅局人事工作思路

為做好2006的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創新性和可操作性，并提出了“質量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個

重點、抓住一個關鍵、強化二項建設、實現五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業的發展，最終要體現在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調研，把握收入主動權。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現以查補收。

二、創新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內部管理平臺，營造“行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變為我要做，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協調開展，提高工作計劃質量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監督和結果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結構，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質，可持續發展的人才隊伍。

四、抓住一個關鍵——落實。

“質量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確保“上頭”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創新性地開展工作。

五、強化兩項建設——黨風廉政建設和精神文明建設。

（一）加強精神文明建設。以爭創全國文明創建工作先進集體為目標，加強我局的文明創建工作，在文明創建中，要著力抓好五個方面的工作，一是完善創建制度，確保創建工作有組織，有規劃，有投入，有成效；二是豐富創建載體，與時俱進地開展形式多樣的創建活動；三是拓寬稅收服務渠道，簡化辦稅手續，整合窗口服務功能，為納稅人提供“一站式”服務；四是推行辦稅公開，廣泛接受社會各界的監督；五是實施稅收管理工作人性化，在管理服務中賦予納稅人更多的真情，建立誠信、建立友誼，營造良好的稅收環境，促進稅收事業的發展，塑造“文明、高效、廉潔、務實”的國稅形象。

（二）加強黨風廉政建設。要始終把黨風廉政建設貫穿于工作的始終，不斷提高新形勢下黨風廉政建設工作質量，為“帶好隊，收好稅”保駕護航。一是創新教育機制，加強班子建設和干部隊伍建設，圍繞“六個教育”（廉潔自律教育、黨性黨風教育、拒腐防變思想道德教育、艱苦奮斗，反對奢侈浪費教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全體黨員干部廉潔自律的自覺性，牢記“兩個務必”和“為民、務實、清廉”的服務觀；二是創新內外監督制約機制，形成糾風工作的強大合力，切實抓好政務公開的落實工作，提高政策執行透明度和加強機關效能建設，改進工作作風；三是構筑權力制約運行防線，簽訂“一把手”負總責的黨

第四篇：市國稅局人事教育工作總結

市國稅局人事教育工作總結

20**年是**市國家稅務局與杭州灣新區國稅局分設后的第一年。今年以來，我局人事教育工作積極發揮保障與推動作用，為變革之年各項工作的順利開展奠定了良好基礎。具體來說，我局人事教育工作緊緊圍繞完善稅收職能，從建立導向性國稅文化體系、藝術性領導管理體系、系統性效能建設體系、針對性干部激勵體系、層級性分類管理體系、有效性教育培訓體系、包容性開放互動體系、實用性管理制度體系八個方面加大工作力度，各項工作取得了顯著的成績。現將有關情況總結如下：

一、以“陽光穗悅”為品牌，初步建立了導向性國稅文化體系

文化是一切工作的先導，在局黨組的正確領導下，人事教育部門在“和悅”文化建設的基礎上，著力推動“陽光穗悅”服務品牌建設，并以“陽光穗悅和諧共贏”為文化口號，使國稅文化融入地方經濟社會發展潮流，扎根地方經濟文化發展沃土，從代表政府強制、無償、固定征收稅款轉為遵循稅法前提下，以服務倡導與納稅人形成“和諧共贏”的互動氛圍，協助做好了社會財富在政府與納稅人之間的合理分配，以優質服務推動經濟社會又好又快發展。通過拍攝“陽光穗悅和諧共贏”文化宣傳片，以及組建各類文體興趣小組開展休閑登山、讀書沙龍等各類文體興趣活動，為“陽光穗悅”服務品牌建設營造了良好的氛圍，推動“陽光穗悅”服務品牌建設實現了從初創雛形到搭建載體平臺的跨越。在此基礎上，人事教育部門不斷完善平臺載體，以“陽光穗悅”文化精神指導稅收工作，并將文化品牌建設作為各項工作的核心，使“陽光穗悅和諧共贏”的理念，深深植根于干部職工的思想意識之中，成為干部職工的自覺行動和精神追求。

二、以“扁平專業”為導向，推動建立了藝術性領導管理體系

隨著專業化稅源管理改革的逐步推進，對干部隊伍專業化、扁平化管理的要求越來越高，迫切需要建立以“一崗兩責”為核心的扁平化領導管理體系。今年以來，我局干部管理逐步從“計劃、執行、控制”，轉向“培育、激勵、授權”，通過賦予中層領導干部和基層一線團隊負責人更多的職權和責任，積極調動了干部職工干事創業的激情，為推動專業化稅源管理掃除了人事機制上的障礙，提高了干部隊伍管理的效率。通過加強對中層干部和業務骨干的教育培養，實現中層干部多崗位鍛煉，以及推動管理和業務工作經驗的分享，引導廣大干部職工著眼長遠發展，樹立積極態度，準確自我定位，提升自身素質，強化有效溝通，凝聚工作團隊，強化執行意識，切實提高了干部職工特別是中層干部和業務骨干的基本素質和技能，培養了他們駕馭全局、帶領團隊的能力，求真務實的作風，獨特的人格魅力和堅忍不拔的性格。在強化領導力培養的同時，把風險管理理念引入稅收管理領域，分解上收部分稅源管理職能，壓縮歸并內部事務，讓更多的人直接從事征、管、查一線工作，在機關職能上逐步探索由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監控為主的轉變，在方法上實現了由指揮、指導為主向直接參與、跨區域組織為主轉變。

三、以“高效便民”為重點，著手建立了系統性效能建設體系

進一步完善“etc”辦稅高速公路建設，將系統性效能建設作為提升征管服務水平的重要手段。今年以來，人事教育部門從360°效能建設體系構建入手，從人事管理、績效管理、星級管理組建設等工作著眼，對征管業務流程改革進行了再次審視，探索從業務流再造向工作流重塑深度轉變。通過進一步梳理辦稅業務流程，從人力資源能否進一步精簡、管理服務效能能不能進一步提高出發，協助相關科室對辦稅業務流程進行了細節性修繕。進一步完善行政監察系統，并與稅源監控分析系統有機結合，為人事管理工作提供了業務流和工作流兩大基礎信息，為干部隊伍的科學化管理奠定了堅實的數據基礎。此外，根據“etc”辦稅高速公路建設的要求，加快推進信息管稅工作，將有效溝通作為稅企關系趨于和諧、征管服務日益高效的重要手段。同時，探索干部能級管理體系建設，以大廳同工種競賽標兵、四項業務能手評比等為基礎，探索建立日常動態能級考核制度，有效激發了干部職工日常工作地積極性。

四、以“需求管理”為手段，探索建立了針對性有效激勵體系

管理最重要的手段是激勵，今年以來，人事教育部門堅持遵循始于干部需求、基于干部滿意、終于干部遵從的干部管理思路，通過干部思想狀況分析、黨組民主生活意見建議征集等多種手段，調查了解干部職工的激勵需求，按照基層國稅工作實際，創新優先培訓、樹立典型、帶薪休假等多種激勵手段，有針對性的完善了多種激勵機制。進一步修訂完善規范化“星級”稅務管理組考核體系和“四項能手”考核辦法，把考核結果與日常工作過程緊密結合起來，通過設置適當的目標，采取階段分解的方法，把總體目標分成了若干階段性目標，通過實現階段性目標梯次推進了總目標的實現。創新對優秀科室、優秀直屬單位、優秀干部的激勵機制，出臺了《XX市國家稅務局基層優秀領導班子考核辦法》，加大了對基層的考核力度，規范了對基層的考核模式，構建了一個公正、公平、公開、透明的評價體系。以公平、公正、公開和“憑實績用干部”為原則，開展了中層干部競爭上崗和民主推薦，其中通過民主推薦方式產生信息中心副主任1名，通過筆試、面試、測評、考察等一系列程序，提拔中層副職10名，正職6名，5名80后干部走上了中層領導崗位。同時，進一步推動完善了柔性化干部激勵機制，積極關心干部隊伍的思想、生活和工作情況，切實增強了干部隊伍的集體榮譽感和歸屬感。引導領導和先進典型用自身的表率作用對干部隊伍的行為產生影響，姚堯齊等一大批先進典型的激勵作用得到了充分發揮。在去年管理創新工作取得突出成績的基礎上，鼓勵干部職工消除顧慮，積極建言獻策，著力開展了“我為國稅獻一策”金點子征集活動，激勵干部職工在工作中大膽嘗試，勇于創新，努力用創新把干部從日常繁雜事務中解脫出來，使干部職工在輕松的氛圍下做好工作。

五、以“精細管理”為方針，引導建立了層級性分類管理體系

根據科學化、專業化、精細化管理的要求，著力細化干部分類管理體系，做到既提升干部個人榮譽意識和進取心，又不人為造成隊伍分裂，既增強個人工作積極性，又提高團隊凝聚力和向心力。在將干部職工分為稅務管理崗、納稅評估崗、辦稅服務崗、行政后勤崗、稅務稽查崗等一級崗位的基礎上，將稅務管理崗再細分為行業稅務管理員和屬地稅務管理員，并進一步實現了出口退稅管理的征退合一。根據XX市委、市政府關于廉政風險防控機制建設和XX市國稅局關于內控機制建設的有關要求，配合監察室大力開展了廉政風險防控機制建設工作，在梳理各崗位廉政風險的基礎上，根據不同崗位特點強化廉政風險教育，通過完善崗位職責、優化人事管理等一系列風險防控機制建設，切實增強了干部隊伍拒腐防變的能力。實施干部職工“雙向選擇”輪崗，20余名一般干部和退居二線領導干部實現了崗位的輪換，確保干部隊伍在相對穩定基礎上實現合理流動，從而提高了干部職工的學習動力，避免由于工作崗位固化造成惰性泛濫、經驗主義、缺乏進取、忽視學習，喪失工作新鮮感和挑戰性等弊端的出現。

六、以“提高素質”為基石，全面建立了有效性教育培訓體系

根據稅收業務重組和流程精簡對國稅干部隊伍政治素質、工作能力、業務水平、知識結構提出的更高要求，以改善態度為基礎，以解決問題為核心，以提高能力為目的，著力開展了各類干部教育活動。積極參加上級和外部組織的各類教育培訓活動，全年組織干部職工參加了XX市國稅局組織的公務員初任培訓和各類業務知識培訓，上級部門組織的省級巾幗文明崗、文明單位、青年文明號等創建工作培訓，以及市委市府組織的信息寫作和公務員更新知識培訓和市管領導干部培訓班等一系列培訓活動。按照年齡結構、業務基礎等組織干部職工分層開展了所得稅業務知識集訓，將業務素質較強的26名干部選送到浙江省稅務干部學校參加了所得稅業務知識集訓，并組織他們參加了全國所得稅知識競賽，取得了良好成績，其他干部由各基層單位抽調師資力量，開展了所得稅業務知識輪訓，取得了良好的培訓效果。此外，邀請溫州亞美信咨詢公司高級禮儀培訓師為全局干部職工進行文明禮儀培訓，在培訓前通過暗訪、攝像等手段，摸清了干部隊伍特別是辦稅服務廳工作人員的文明禮儀習慣，通過實施針對性的培訓引導，推動干部隊伍文明禮儀素養得到了進一步提升。此外，遵循成人的特點和學習規律，在教育培訓方面，著力強調過程的互動性，注重形式的多樣性，并以探索建立積分制教育培訓機制為抓手，引導干部職工自我教育、相互學習，讓大家把所學的東西轉化為實際能力，有效提高了干部職工日常工作的技能水平和質量效率。同時，依托國稅青年讀書會，各類興趣小組、各類協會等平臺，探索建立了干部經驗分享機制，鼓勵有一技之長、一見之長的干部展示自我，通過創新培訓成果展示模式，在提高干部成就感的同時，推進了基層工作經驗的交流和傳播。

七、以“信息管隊”為抓手，逐步建立了包容性開放互動體系

根據XX市局“信息管稅、網絡促廉”的工作方針，人事教育部門將“信息管隊”作為稅務干部隊伍建設的重要抓手，通過全方位收集信息、運用信息、共享信息，確保對干部隊伍的有效管理。首先，以行政監察系統、干事對賬系統的運行為基礎，逐步推行“分級立項、逐級對帳、過程可控、成效可查”的干事對賬制度和日常工作日志審查制度，通過干事對帳系統展現階段性工作成果，從勤政廉政和工作實效兩方面建立完善了干部管理體系。目前，以科室為單位的干事對帳機制和以領導干部為重點的工作日志審查制度已完成構建。其次，全面發揮扁平化人事管理體系信息傳遞的優勢，進一步完善了信息傳遞的機制和渠道，通過干部隊伍思想狀況分析匯報機制的進一步完善，以及基層與人事教育部門信息溝通機制的建立，確保人事教育部門及時掌握了基層干部隊伍的動態信息，從而有針對性采取了多種措施強化管理。此外，努力消除人事教育部門脫離基層，埋頭面上工作的陳弊，探索和實施了基層巡查制度，進一步擴大了信息的采集面。以“q版公述民評”機制的全面推開為契機，進一步發揮qq群空間平臺的作用，著力打造了納稅人可以無障礙、零距離參與稅收工作的開放型平臺。通過探索完善qq微博干事對帳模式，引導干部職工定期曬日常工作，曬工作思路，讓納稅人參與監督和評議，在確保各個層面納稅人和社會各界的意見得到充分表達的同時，找準了基層干部隊伍建設的著力點。

八、以“自覺遵從”為宗旨，確保建立了實用性管理制度體系

以制度簡明、流程精簡、風險可控、操作簡便、執行到位為基礎，以“合約”文化建設為核心，將人事教育和黨風廉政建設制度進行了全面梳理，并形成了制度文件匯編，從而為干部隊伍理解制度、踐行制度奠定了堅實基礎。將制度建設和完善擺在更為重要的位置，通過將“合約”平等協商的特點引入基層國稅制度設計，著力營造了制定制度人人參與，落實制度人人平等的制度氛圍，確保制度具有較為堅實的執行基礎。加大制度制定前的民主評議力度，讓干部職工參與到了制度形成的過程當中，從而確保制度符合大多數人的意愿、關注大多數人的需求、確保大多數人的利益。嚴格執行《XX市國家稅務局日常管理制度（試行）》，加大了對“大錯不犯，小錯不斷”式干部的懲處管理，進一步加強了對干部不規范行為的預警、整改力度，全年發布干部隊伍預警4次，有效提高了干部隊伍自我管理的能力。以網上勤廉評議機制的構建為契機，進一步完善了干部隊伍述職述廉制度，引導干部職工從納稅人地視角看待問題、改進工作，初步形成了干部隊伍主動接受監督、積極落實整改的機制氛圍。

20**年，我局及全省各級人事部門深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央和省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的目標，認真貫徹落實省委、省政府關于人事人才工作的各項工作部署和全國人力資源和社會保障工作會議精神，以實施人才強省戰略為主線，積極推動人事制度改革，著力建設海西人才資源支撐體系，提升人事人才公共服務水平，為加快建設海峽西岸經濟區提供了有力的人才保障和智力支持。

一、人事人才工作思路有新提升

牢牢把握海西建設重大發展機遇，自覺融入大局、服務大局，緊貼發展、服務發展，積極建言獻策，積極爭取國家主管部門加大對我省人事人才工作的支持,省委、省政府強化對人事人才工作的領導。一是在戰略上更加突出人才。積極向省委、省政府提出建議，省委、省政府決定把人才支撐體系列為海西建設十大支撐體系之一，寫入《福建省建設海峽西岸經濟區綱要（修編）》，人才的基礎性、關鍵性地位和作用再次得到省委省政府的肯定和強調，有力推動了人才強省戰略的實施。認真貫徹中央“千人計劃”等有關人才工作意見，配合組織部門認真研究制定《福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法》、《海西產業人才高地建設實施辦法》和《福建省“海西創業英才”培養實施辦法》等重要政策文件，并經省委、省政府原則通過。配合組織部門編制了《海峽西岸經濟區（福建）中長期人才發展規劃綱要（2009-2020年）》（草案），進一步明確人才隊伍建設的工作思路、目標任務和工作重點，提出了具體措施，努力構建海西人才資源支撐體系，進一步提升海西人才競爭力。二是在理念上更加重視人才。牢固樹立“發展先行、人才優先”的理念，強化對“人才是產業支撐、是核心競爭力、是投資環境、是發展后勁”的認識，積極推動“海西先行，人才優先”。認真貫徹國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的《若干意見》和我省《實施意見》，在新的起點上以新的視野、新的標準對人事人才工作進行定位，研究制定了人事部門的貫徹意見，提出了“六個著力”的工作措施，更好地服務海西建設。三是在布局上更加有利人才。堅持著力保增長，把加強人才支撐體系建設作為服務持續發展的有力抓手；堅持著力保民生，把高校畢業生就業工作擺在首要位置；堅持著力保穩定，把軍轉安置和部分企業軍轉干部維穩工作作為重要政治任務。

二、人才培養引進有新舉措

（一）高層次人才培養成為人才隊伍建設的主抓手。開展新世紀百千萬人才工程國家級推薦選拔工作，推薦人選35人。向國家人社部推薦13個學科設立博士科研流動站，獲批9個學科，全省累計建成博士后科研流動站、工作站95個。對18個博士后流動站、工作站站點進行了評估，并對博士后工作進行了認真總結，會同有關部門制定下發《關于促進博士后事業發展的意見》，全省共招收博士后人員140名，累計招收993名。選送45名青年專業技術人才到境內外高校、科研院所和重點實驗室開展短期訪學進修，其中國內25名、臺灣和香港地區20名。配合組織部門推薦上報國家“千人計劃”人選8人，征集海外高層次人才需求崗位360多個。實施專業技術人才素質提升工程，實施專業技術人員高研示范班41期、高研普通班107期。目前，全省擁有黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才253.5萬人，比增5.9%，其中院士16人，全國杰出專業技術人才5人，國家有突出貢獻中青年專家79人，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選52人、省級人選888人，享受國務院特殊津貼專家和高技能人才2293人。福州大學付賢智教授新當選中國工程院院士，福建農林大學鄭金貴教授被評為全國杰出專業技術人才。

（二）兩岸人才交流合作成為先行先試的突破口。認真落實取得內地（祖國大陸）全日制普通高校學歷的臺灣學生來閩就業有關政策，臺生來閩就業在工資福利、職稱評定、社會保險、子女教育等方面與單位同類人員享受同等待遇，已有一名博士生、一名碩士生在我省事業單位辦理了編制內聘用手續。推進在閩臺灣地區居民參加專業技術任職資格評審試點工作，通過論文鑒定、面試答辯、考核評審，在廈門長庚醫院工作的17名臺籍醫生首批獲得大陸衛生專業高級技術職務任職資格。成功舉辦海峽兩岸人才交流與人力資源服務合作大會，開展了海峽兩岸人力資源服務機構展示與項目合作洽談、首屆海峽兩岸大學生創業項目對接洽談、海西創意產業畢業生供需見面暨人才招聘洽談等三大活動，有360家兩岸有關機構、單位參會參展，5000多名大學生參加對接洽談。成功舉辦了“海峽兩岸自然災害防治交流合作研討會”，兩岸參會專業人士160多人，簽訂合作協議6項，建立了兩岸臺風、暴雨、地震等自然災害防治交流合作機制。組織實施“閩臺生物技術綜合防治水果病蟲害示范項目”，取得明顯成效，進行了總結評估。

（三）人才智力引進成為服務產業發展的主渠道。加大引智工作力度，積極搭建“6·18”國(境)專家項目成果展和人才交流合作平臺，引進了一批高層次人才和智力成果，促成一批國（境）外專家項目與我省對接。今年共獲得國家外專局批準立項的國家引進國（境）外人才智力項目209項（比增21%）、獲得經費資助1395萬元（比增62萬元）;共有57個出國（境）培訓項目獲批立項，獲國家外專局經費資助233萬元（比增49%）。成功舉辦第七屆“6·18”國（境）外專家項目成果展，有230多名國（境）外專家應邀參加“6·18”活動，共征集符合海西產業發展導向的國（境）外專家項目成果1500多項，面向省內企事業單位開展了80多場（次）各種形式的項目成果宣傳、推介、對接活動，推介了1000多項國（境）外專家項目成果，推動58個項目與省內企事業單位成功對接合作、總投資額近7.8億元。制定實施了20**緊缺急需人才引進指導目錄，全省共引進省外高層次人才400人、海外人才450人，其中省直有關單位引進省外高層次人才156人、海外人才145人。開展“海外留學博士海峽西岸行”活動，40多名海外留學博士參加了活動。組織11家用人單位赴清華大學招聘博士、博士后人才，共有520多名博士、博士后人才與用人單位進行接洽，有意向來閩工作的80多人。組織申報優秀留學回國創新創業人才14人，有6人入選國家“千人計劃”。做好留學回國人員科技活動項目擇優資助和閩港人才合作項目資助工作。推進海西20個城市人力資源交流合作，研究通過了《海峽西岸經濟區人力資源合作聯盟行動計劃》。

三、促進和諧發展有新貢獻

（一）畢業生就業工作為保民生和培養后備人才的做出了貢獻。積極應對嚴峻的就業形勢，進一步完善就業政策體系和公共服務體系，千方百計促進畢業生充分就業。省政府下發了《關于做好2009年高校畢業生就業工作的通知》，提出做好畢業生就業工作的八點意見、七項計劃和30條措施。加大了經費投入，省財政新增安排畢業生就業工作專項經費7000多萬元。實施了畢業生服務基層項目、“十百千萬”創業助力、“三年三萬”就業見習、人才儲備、“雙困”畢業生就業援助等系列計劃。會同有關部門共實施招聘3400名高校畢業生到基層教育、衛生、農技、社區崗位工作。招募2700多名高校畢業生參加“三支一扶”等服務基層項目，安排了81個機關事業單位“專門職位”面向參加服務基層項目期滿考核合格的畢業生進行招考。組織一萬名畢業生到企事業單位參加就業見習，全省已建立2個國家級就業見習基地和56個省級就業見習基地。舉辦了大學生職業規劃大賽活動，開展了“就業崗位大征集”和“就業政策大宣講”活動，舉辦了全省大中專畢業生供需見面、雙向選擇大會等系列公益性專場招聘會，共征集崗位信息2萬多個，組織4300多家用人單位參加專場招聘會、提供了9.7萬個就業崗位，組織了近1.8萬家用人單位進校招聘、提供22.5萬個就業崗位，進一步提高就業指導服務的“全程化、全員化、信息化、專業化”水平。完善小額擔保貸政策，設立了初始規模500萬元的大學生自主創業擔保基金。評選表彰并獎勵了48名長期堅持在基層工作優秀高校畢業生和30名“三支一扶”優秀高校畢業生。開展了市、縣（區）、省直有關部門、高校畢業生就業政策和畢業生就業項目落實情況督查活動，推動工作落實。2009年，我省非師范類畢業生就業率為85.1%，其中，畢業研究生為80%，本科畢業生為81.8%，高職高專畢業生為82.2%，提前實現了省政府確定的工作目標。我省高校畢業生就業工作得到了國家主管部門的充分肯定，在2009年全國普通高校畢業生就業工作評選表彰活動中，我局等4個單位和5名個人被評為全國先進集體和先進個人，受到表彰。

（二）軍轉安置工作為經濟社會發展和軍隊建設做出了貢獻。完善省市分開安置辦法和省（中）直單位分配辦法，有序推進軍轉干部安置工作，全省安置工作接近尾聲，基本完成安置任務。全省接收軍轉干部1154名。認真做好全國第五次軍轉表彰先進集體、先進個人的評選推薦工作，全省有3人被授予“全國模范軍轉干部”稱號，3個單位被評為全國軍轉工作先進單位，2人被評為全國先進軍轉工作者。積極開展全省第五次軍轉表彰活動，召開第五屆全省軍轉表彰大會暨2009年軍轉安置工作會議，隆重表彰了全省先進軍轉干部32名、軍轉安置工作先進單位21個和先進軍轉安置工作者13名。組織開展軍轉干部適應性培訓，提高培訓實效，完成軍轉培訓任務。加強自主擇業軍轉干部的管理和服務。扎實做好部分企業軍轉干部解困和穩定工作，落實解困政策，及時掌握動態，落實專項工作小組責任機制和重點人員“五包”責任制，確保了企業軍轉干部隊伍的穩定。

四、深化重大改革有新進展

（一）公務員制度進一步健全。深入貫徹實施公務員法，制定實施公務員法有關配套法規的具體實施辦法。做好參照公務員法管理事業單位集中審批工作，基本完成已批準實施參照公務員法單位人員的過渡、登記工作。打造提升公務員考試錄用品牌，認真做好我省春、秋季公務員招考工作，2009年全省各級機關計劃招考公務員4311名，共計13.5萬位考生報考、10.8萬人參加考試，報考人數和考試人數再次創下新高。繼續堅持面向基層招考，省、市兩級機關招考具有兩年以上基層工作經歷的人員已超過70%。完善面試考官異地交流辦法，組織各設區市異地交流考官142人。加大了對高科技作弊的防范和打擊力度，對筆試雷同卷進行認真甄別和嚴肅查處。按照國家公務員局部署，認真做好公安、安全、質監、工商機關專業技術類和行政執法類公務員分類管理試點工作，精心組織實施中央機關及其直屬機構2010考試錄用公務員考務工作和閱卷工作，配合國家公務局在我省召開了2009年中法公務員選拔錄用研討會。順利組織實施“成品油稅費改革稅務部門接收人員考試”、“政法干警招錄培養體制改革試點考試”、“地方鐵路公安轉制考試”、“全省參照公務員法管理事業單位考核考試”。加快部、省共建公務員考試錄用測評基地建設，取得階段性成果，征集命題專家912人，組建了命題研究開發小組、心理學專家小組、考試測評信息化專家小組等3個專家小組，開發了系統軟件，系統軟件已初步具備在線命題、題庫管理、人機對話、遠程面試等功能，開展了在線命題測試工作。深入實施領導干部和公務員科學素質，大力開展公務員四類培訓，推進古田公務員培訓基地建設。加強公務員作風建設，開展全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評選工作，XX縣公安局城關派出所指導員鄭伯武、漳州110分別被評為全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”；部署開展了全省“人民滿意公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動，努力營造公務員隊伍風正氣順的良好氛圍。

（二）工資制度改革進一步推進。完成省垂直管理單位駐縣機構規范公務員津貼補貼的審批，做好參照公務員法管理事業單位的工資套改和規范津貼補貼工作以及事業單位完成崗位設置后的職務工資套改工作。穩步推進事業單位崗位績效工資改革，認真制定工作方案和實施意見，精心組織和實施義務教育學校實施績效工資制度實施意見，中小學校實施績效工資工作基本到位。梳理了2006年以來我省機關事業單位工資收入分配制度改革中有關問題，完善了機關事業單位工資收入分配制度改革有關政策。會同有關部門做好鄉鎮農林水等部門津貼補貼的調研、調整等有關工作。探索、研究規范公務員津補貼后的有關工作,出臺了省直機關公務員加班誤餐補貼、通信費支出補貼。積極貫徹實施帶薪年休假制度，完善實施辦法，全省機關事業單位休假人員占應休假人數的70%。

（三）事業單位人事制度改革進一步深化。一是事業單位崗位設置順利推進。截止10月底，全省已完成崗位設置核準的單位數8635個、崗位數30萬個，分別占單位總數的34.5%和崗位總數的44.2%，全省已完成崗位設置認定的單位數3867個、人員數12萬人，分別占總數的15.5%和17.6%。各地已核準780個市屬和1810個縣屬事業單位崗位設置方案，分別占應納入崗位設置單位總數的30.3%和8.1%。113個省屬單位和部分市、縣（區）屬事業單位完成規范的崗位設置和崗位聘用工作，兌現了崗位等級工資。事業單位崗位設置管理工作走在華東六省一市前列。二是積極推進事業單位人員實行聘用制度。在抓好崗位設置管理的同時，繼續提升實行聘用制度的單位數和人員數。截至9月底，我省事業單位推行聘用制度的單位數1.8萬個，占總數的72%；已簽訂聘用合同的人員數50萬人，占總數的75%。三是健全事業單位公開招聘制度。全省事業單位公開招聘人員工作規范有序開展，全省事業單位通過公開招聘的新進人員達11000多人，其中省屬事業單位公開招聘達2000多人。四是深化職稱制度改革。充分發揮職稱的激勵導向作用，改進評價標準的適應性和增強業內公認性，修改完善圖書資料、藝術、高職高專系列（專業）評審標準，研究擬定高級工程師評審面試答辯試行辦法。順利完成高校教師、中學教師、工程、經濟、衛生、會計、統計、自然科研、新聞、企業政工等20多個系列（專業）高級職務任職資格評審工作，批準確認各類高級職務任職資格9000多人。全年組織完成50多項專業技術人員資格考試，累計報考18萬人。

五、統籌協調發展有新成效

在突出抓好重點工作的同時，統籌推進其他各項工作。實施人才市場“1211”工程，推進人才市場信用體系建設，積極探索人才市場向農村延伸發展的新路子，建立了我省首家設在鄉鎮的專業人才市場，部署開展農村實用人才服務站試點工作，在全省5個鄉鎮建立了人才服務站。加強機關事業單位技能人才隊伍建設，評選技師、高級技師350人，完成工人等級考核1.63萬人，組織1.4萬人參加網絡繼續教育學習。加強人才理論政策研究，建立了客座研究員制度，組織開展“構建海峽西岸經濟區人才資源支撐體系”論文征集和專題研討活動，一批人事人才研究成果在全國獲獎。推進人事信息化建設，組織實施人事人才綜合管理信息系統（二期）建設項目，探索分期建立我省機關事業單位工作人員工資信息管理系統。加強了退休干部管理，組織舉辦一系列退休人員活動，成功舉辦海峽兩岸“夕陽情”文藝晚會、善生講壇等活動。人事法制建設、人事爭議仲裁、人才統計等工作繼續推進，協調發展。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作還存在一些不足和問題，如解放思想、先行先試的步子還不夠大，發展思路還有待進一步拓展；開創特色、打造亮點的能力還有待進一步加強；重大人才政策舉措整體性效應還未顯現；一些工作的推動還需要提高協調性，等等。這些問題，有待于今后我們在推進新實踐中切實加以改進和加強。20**年，縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞把淶源建設成為河北經濟強縣和現代化中等城市的奮斗目標，主動創新社會保障新思路，大膽探索依法行政和優化服務新舉措，全面貫徹落實人力資源社會保障法律法規，就業、社會保障等工作在全面提速提質中取得了新進展。先后被省、市、縣評為“河北省人社系統為民服務創先爭優先進基層黨組織”、“縣先進基層黨組織”“實績突出”等光榮稱號；9月份又被國務院授予“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”。現將具體工作總結如下：

一、強化工作舉措，人事人才工作有效推進

一是強化人事計劃和規范股級干部隊伍管理。嚴格執行人事計劃省、市兩級審批制度，加強與組織、編制、財政等有關部門的協調配合。科學申報2013公務員增人計劃，控制機關事業單位人員的盲目增長，促進機關事業單位人員合理流動。嚴格按照《XX縣機關事業單位股級干部考核管理辦法》規定，進一步規范股級干部管理。圓滿完成了20**全縣政府系統、機關事業單位6446名干部職工人事考核工作和人事年統上報工作。同時，為公安系統招用了巡特警輔警和流動人口協管員49名，并成功引進留美博士劉康到淶源創業。配合完成了鄉鎮基層醫療體制改革工作。二是認真做好專業技術資格評聘和事業單位績效工資實施工作。今年組織完成了河北省職稱計算機、職稱外語、衛生等專業的636人考試報名工作；完成初聘132人，初職評審33人；對2009年教育系統取得專業技術職務任職資格333名工作人員進行了聘任，為鄉鎮衛生院100余名取得資格人員實施聘任。完成了5386名企業退休人員的調待工作，完成全縣機關事業單位6166名工作人員工資正常晉升。同時，圓滿完成了事業單位基礎性績效工資的實施工作，進一步激發了事業單位工作人員的積極性和主動性。

二、拓寬就業渠道，切實抓好促就業工作

工作中始終堅持“就業優先”戰略，把貫徹落實《就業促進法》及其配套法規作為促就業核心工作來抓。一是強化就業服務，不斷提升就業工作質量和服務水平。認真開展一系列促就業活動，積極開展了《就業促進法》和新一輪就業政策宣傳培訓工作。通過發放宣傳單、電視廣播、電子顯示屏等多種形式發布勞務供求信息150多條。在“春風行動”和“就業援助月”工作中，組織多個宣傳小分隊深入18個鄉鎮（辦事處），散發“春風卡”和勞務信息需求表，組織就業困難人員參加培訓243人。進一步加強了人力資源市場建設及信息發布，專門設立人力資源供求登記檔案，完善了“資源庫”、“信息庫”，并實行了微機化管理，使人力資源市場真正成為了促就業的主渠道。二是切實加大就業援助力度。健全和規范就業困難人員的認定工作，加大公益性崗位的開發力度，落實各項補貼政策。今年以來，爭取淶鋼淶銅促就業資金980萬元，已全部撥付到位，有效維護了原淶鋼淶銅下崗人員的穩定。同時，對失業人員開展免費職業指導、就業咨詢、就業培訓、職業介紹等活動。截止目前，實現新增就業崗位2501人，完成任務目標的113.6%；下崗失業人員再就業719人，完成任務目標的110%；就業困難人員再就業249人，完成任務目標的113%；城鎮登記失業率3.18%，低于市控制標準4.5%。農村剩余勞動力向非農業轉移6400人，完成任務目標的120%。2012年共為460人提供創業服務，完成任務的102%，幫助成功創業156人，完成任務的104%，實現創業帶動就業325人，完成任務的108%；發放小額擔保貸款151筆，954萬元，帶動創業330人。

三、加大擴面力度，全面加強社會保險體系建設

按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，以構建城鄉社會保險體系為中心，以確保各項社會保險待遇按時合規支付為重點，努力擴大社會保險覆蓋面，強化社會保險基金管理，切實提高管理能力和服務水平。一是加大社會保險擴面力度。通過成立擴面專項執法隊伍，反復深入用人單位，加大宣傳力度，做到應保盡保。到目前為止，全縣城鎮企業養老保險覆蓋人數達到21630人，企業養老保險擴面814人，完成任務目標101%；企業工傷保險參保人數達到14904人，工傷保險擴面1721人，完成任務目標100.1%，失業保險參保人數達到5348人，失業保險擴面280人,完成任務目標117%；城鎮職工基本醫療保險參保人數達到21813人，城鎮居民醫療保險參保人數32662人，完成任務目標的114%。二是加強社會保險基金管理。對社保基金實施最嚴格的監督，規范各項基金支出管理，保障基金絕對安全。實行了事業、企業離退休人員指紋認證，杜絕了基金流失，保證了離退休人員養老金按時足額發放。同時，積極配合市、縣對我縣社保基金的審計工作。三是全面開展城鄉居民養老保險。2010年開展的新型農村社會養老保險試點工作，直接惠及全縣14.8萬百姓，60歲以上享受養老金待遇的3.2萬人。2011年XX縣又被省政府批準為城鎮居民社會養老保險試點縣。今年以來城鄉居民養老保險參保人數為112703人，參保率為98.06%。為了方便城鄉居民養老金的支取，通過與郵儲銀行協調，在各個鄉鎮都設立了助農取款服務點。同時，在全省社會保障“一卡通”工程中，又被省、市確定為社會保障卡首批發放試點縣，現已完成制卡信息上報工作。在全體工作人員的共同努力下，今年9月份被國務院授予“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”。

四、健全維權機制，積極構建和諧勞動關系

工作中，我們著眼全縣大局，重點抓好了三項工作：一是加強工資監管，保障職工合法權益。全面貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保障法》，推進勞動用工備案，進一步完善工資總額審批制度，加大對集體合同和工資協議的監督檢查力度。在建筑、礦業等領域積極推進農民工工資保證金制度，對沒有交納工資保證金的企業，相關部門不辦理開工手續，確保農民工工資按時兌現，最大限度地保障了職工權益。二是進一步做好勞動人事爭議仲裁工作。嚴格執行《勞動爭議調解仲裁法》，把人事勞動爭議、群體來信來訪作為工作重點，強化群體性事件的疏導和預防，截止目前共處理勞動人事爭議案件15起，其中調解7起（包括案外調節），立案5起，涉案金額50萬元，如期結案，人事勞動仲裁結案率達到100％，切實維護了用人單位與勞動者雙方的合法權益。三是加大勞動保障監察力度，切實維護勞動者合法權益。以簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險為重點，不斷加大日常巡查力度，嚴格辦案程序，嚴厲打擊各種違法行為，勞動監察結案率達到95％。按照市、縣社會綜合治理辦公室安排，

第五篇：市國稅局工作要點

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統領，以“構建六個體系、實現六個突破”為總目標，以穩中求進、好中求快為總基調，全面發揮稅收職能作用，大力推進稅收征管改革，大力推進納稅服務與規范稅收執法體系建設，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，切實改進作風，為更好地服務我市地方經濟發展獻力。

二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實質、注重實效上有突破。

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市國稅系統的首要政治任務。

（一）緊密結合十八大蘊含的精神實質，努力開創事業發展的新局面。按照“七個深刻領會”的要求，認真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習總書記一系列重要講話精神，充分發揮稅收的職能作用，服務“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

（二）緊密結合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步明確稅收工作前進方向；圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進一步發揮稅收職能作用；圍繞深入推進改革開放，進一步創新稅收體制機制；圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步加強稅務干部隊伍建設；圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，進一步規劃稅收發展前景的具體要求，把科學發展觀貫穿于稅收事業發展全過程。

（三）緊密結合十八大提出的宏偉目標，積極應對前進途中的新挑戰。當前是全面落實“十二五”規劃、實現“構建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創新的辦法著力破解難題，在優化稅收環境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

（四）緊密結合十八大精神的學習安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學習形式，深刻學習和領會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業教育，使全體干部自覺把思想和行動統一到十八大精神上來，做到內化于心，外化于行，將學習成果體現在全面完成各項工作任務上。

三、大力組織稅收收入，在提高質量、發揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責任指標簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責任狀并作了表態發言，今年組織稅收工作的任務更加艱巨，責任更加重大。因此，我們要站在服從服務地方黨政領導、服務支持地方經濟發展的大局的高度，進一步認清形勢，顧全大局，知難而進，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應收盡收”為目標，按照“算得準、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達的各級收入指標。

（一）掌握稅收實情。根據我市重點稅源企業對經濟形勢的預判，我市支柱產業裝備制造業周期性地進入了低谷，全市骨干稅源企業稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權減免稅，實現稅收增長目標與經濟稅源相協調。要做到向地方各級領導經常匯報，反復匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業的理解。

（二）強化分析預測。對全市的稅源情況進行全面、細致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優惠政策到政策減免、從行業分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業和重點稅源企業的監控力度。加強經濟稅源分析、稅收政策和征管效應分析、財源建設和重點稅源企業分析，重點做好近年來招商引資企業經營情況的經濟稅源分析，及時發現組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環節，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權。

（三）落實征管舉措。認真抓好戶籍、申報、發票等稅收征管各環節的工作，強化對征管薄弱點和問題易發點的管理。進一步落實重點稅源企業領導分片包干定點聯系制度，加強對大企業稅收征收管理，加大對中小企業的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規“招商引稅”、虛開發票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發現、快出手、嚴治理。做好征管部門移送的高風險納稅人以及納稅評估、反避稅環節移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務稽查的針對性和實效性。四要發揮政策效能。著力做好服務大項目建設、服