第一篇：從經濟學及侵權角度看知識產權

從經濟學及侵權角度看知識產權

筆者從事知識產權代理工作多年，對知識產權對企業的作用多少有一些認識，以下對一些企業經營者及企業知識產權工作者對知識產權之于企業作用的困惑進行一些梳理。

企業者，以逐利為其存在之根本，無利不起早，可謂企業之本性。企業之利，有近利、遠利之分，與生產、銷售相比，知識產權更可歸于企業遠利之列。企業對于知識產權的態度，應有“百年樹人”的心態。

企業對于知識產權，應有經營之心態，經營不好，知識產權對企業可有可無；經營的好，知識產權可為企業帶來十倍、百倍之經營效益。

經濟學理論認為，只有當市場自我調節失靈的時候，政府才有必要通過法律或政策的手段來干預市場，因此才有知識產權制度的產生：創新市場失靈，創新市場失靈主要在于創新的不確定性以及創新后被模仿的可能性。

知識產權，英文為intellectual property right，臺灣地區翻譯為智慧財產權。不同于天賦人權，知識產權是政府通過法律的手段賦予市場主體的一種法律權利。知識本來是公共消費品，一旦為其加上產權的后綴，便形成了獨占性權利。

知識產權，主要類別是專利、商標及版權。

案例一：

2012年廈門乙企業申請了六項實用新型專利，于2014年發明廈門甲企業侵權，乙企業請求廈門市知識產權進行處理，廈門市知識產權進行現場取證后發現被訴侵權產品完全落入乙企業的某項實用新型專利的保護范圍，迫于壓力，甲企業與乙企業簽訂了如下和解協議：

廈門多諾知產

案例剖析：

在該案調查處理及調解過程中，筆者得知：

1、甲企業和乙企業相互熟知，所訴專利技術在行業內在乙企業專利申請之前可能大家都是如此做，但因該行業企業大都較少知識產權意識，因此乙企業申請專利后導致甲企業處于被動地位，因此不得不賠償了事；

2、該行業在2014年之前市場較好，2014年因大環境所致，企業日子都不太好過，但乙企業依靠專利許可及維權獲取了一定的收益，相對甲企業來說，在市場上更好過一些，得以維持企業的正常運轉。

通過此案件給我們帶來了如下啟示：

1、專利是國家通過一定的法律程序授予權利人的獨占權，企業要獲取專利權，不管是委托代理機構還是自己申請，都是需要一定的資金成本和時間成本的，從本案中可知，乙企業2012年就申請了專利，在2014年才真正讓其專利發揮效用，這期間企業要申請、獲取、維護其專利權，均需要一定的成本。因此，對企業來說，不管有沒有政府補貼、扶持，企業均應先期投入才能獲得、維護專利權。

2、對甲企業來說，應時刻關注市場及競爭對手專利情況，在本案中，如果甲企業能夠提前關注到乙企業的專利情況，完全可以提早準備，不管是提前搜集證據無效乙企業專利還是提前進行規避設計，避免落入乙企業專利保護范圍，都可避免自己陷入被動。而且，筆者從實際情況分析也發現，如果甲企業進行規避設計，很容易跳脫乙企業的專利保護范圍。

廈門多諾知產 案例二：

泉州丙企業于2014年申請某工藝品的實用新型專利，該專利于2015年授權，2016年初丙企業發現同位于泉州地區的丁企業接到國外一客商數千萬大單，該客商原來是打算找丙企業下單的，于是丙企業向泉州中院起訴丁企業專利侵權，筆者同法官去丁企業取證發現，丁企業的產品屬于對丙企業專利的進一步改進，并不落入丙企業的專利保護范圍，且丁企業于2016年也申請了自己的專利。

在該案中，筆者了解到，丁企業的改進型專利實際上丙企業在2015年已研發出來，但丙企業認為其已經有了2014年申請的專利，所以不需要再申請后續改進專利，經筆者給丙企業解釋了改進型專利與丙企業專利的不同后，丙企業懊惱不已。

案例剖析：專利申請要有持續性，并不可以一勞永逸，企業在發展，研發在持續，專利申請也要持續進行，要想持續開拓市場一樣持續的進行專利申請，并在需要的時候讓不同的專利發揮不同的效用，否則將像本案中的丙企業一樣追悔莫及。

案例三：

泉州戊企業對其生產、銷售的多個實用藝術品于2012年進行了版權登記，從2013年開始，陸續在展會及互聯網上發現浙江戌企業的侵權行為，于是從2013年開始在浙江起訴了戌企業多次，每次均勝訴，但因地方保護等各種原因均未能執行，為此戊企業很是懊惱。

筆者與戊企業溝通后發現，雖然戊企業為維權花去了不少資金及時間成本，也未獲得法院執行，但戊企業并未后悔進行版權登記及維權，這是因為，雖然花了不少成本，但也有效凈化了市場，戊企業登記的版權還是為其帶來了很大的間接經濟效益的。

案例分析：也許大的法律環境并非十分完美，單純靠知識產權本身的維權并不能給企業帶來完美的收益，但擁有知識產權可有效凈化市場，未市場鋪路，為企業經營帶來更大更重要的收益。本質上來說，知識產權還是要為市場、為企業經營服務。

廈門多諾知產

第二篇：從經濟學角度看銀行風險控制

淺析銀行業風險控制

2011-2-11 9:25 趙達理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

【摘要】隨著金融機構的職責和功能不斷變化，而這種變化也正是獲取利益，規避風險方法的不斷進步。本文通過針對當前銀行存在主要風險及其控制進行分析討論。尤其針對信用風險和資本的防范。最后闡述了對監管者和商業銀行的啟示和方向。

【關鍵詞】貨幣理論金融機構風險控制

隨著席卷全球的金融危機的加劇，銀行、以及其他類似的金融機構無力償付存款負債的案例屢屢發生。顯然，政府及社會對銀行的破產的關注程度要遠遠超過一般的制造和服務行業，銀行破產似乎更引人注目。接下來，我們從貨幣經濟學角度分析下銀行所面臨的風險

一、銀行業的特質

(一)銀行業是一種風險性產業，銀行的風險具有行業傳導性

金融產業與一般性產業不同。在一般產業中，一家公司的倒閉，除了老板受損失外，最多只影響到幾家相關的公司；而金融機構則不同，一家銀行倒閉可能在同業內產生“多米諾骨牌效應”，引起其它金融機構發生危機。銀行業的這種傳染性主要表現在以下幾個方面：銀行同業支付清算系統把所有的銀行聯系在一起，從而造成了相互交織的債權債務網絡，基于營業日結束時的多邊清算差額的支付清算系統使得任何微小的支付困難都可能釀成全面的流動性危機；信息的不對稱使債權人不能象對其它產業那樣根據公開信息來判斷某個金融機構的清償能力，因此，債權人便會將某一個金融機構的困難視為其它所有有著表面相似業務的機構發生困難的信號，從而引發對其它金融機構的擠兌行為；金融創新和金融國際化的發展加重了金融風險的傳染性，金融創新在金融機構之間創造出遠比過去復雜的債權債務鏈條，而達到天文數字的金融規模支付清算體系的脆弱性更嚴重了。

(二)銀行業是一種具有公共性的產業

金融企業的公共性主要表現在：（1）金融企業的生存基礎——存款，來源于廣大社會公眾。公眾進入銀行存款儲蓄時，與銀行發生債權債務關系，直接變成銀行的債權人，銀行則成為債務人向廣大儲戶負債；

（2）銀行把客戶的錢貸給企業和個人，這些企業和個人成為銀行的債務人，銀行則變成債權人，廣大客戶向銀行負債。在這兩對關系中，金融企業面對的是社會公眾，金融企業的經營狀況、經營行為、經營戰略、經營成敗都對社會公眾產生影響，前者直接關系到儲戶的債權安全，后者直接關系到客戶的債務條件（即能否得到公平合理的貸款）。對前者，銀行經營的誠實性和謹慎性是保障儲戶利益的關鍵，對后者銀行信貸條件的公開性和平等性是保障客戶享受平等待遇的關鍵。

二、銀行風險形成的原因

銀行風險形成的原因可以分為內部原因和外部原因。內部原因是指銀行內部由于管理不善、控制缺乏等方面造成的銀行風險。風險的外部原因從宏觀上看是由于國家的經濟形勢、市場要素以及金融監 管等因素決定的，宏觀經濟中經濟周期變化以及金融外部環境等因素是銀行風險的主要外部原因；從微觀上看，銀行風險的外部原因包括市場價格、社會信用度、同業競爭、借款人與銀行之間的信息不對稱等各種微觀經濟因素；同時戰爭、自然環境災害以及潛在的電子網絡技術風險等因素也可能造成商業銀行面臨各種難以預計的風險。

三、當前我國銀行業存在的主要金融風險

在世界金融自由化與一體化趨勢不斷加快的過程中，銀行的經營風險呈上升趨勢。從我國銀行目前的經營與發展來看，存在的金融風險主要表現在以下幾方面。

1．環境風險環境風險是指，獨立于銀行金融機構之外、非銀行金融機構所能控制的自然、法律、國家政策、政治、人文社會和經濟環境的變化，使銀行金融機構遭受損失或獲得收益的可能性。如，地震、火災等 自然災害的襲擊對銀行產生的影響。另外，由于國家政策法規的改變影響到某些企業的效益也會間接對銀行產生影響。

2．信用風險信用風險是最古老也是最重要的一種風險形式。根據麥肯錫公司的研究，以銀行實際的風險資本配置為參考，信用風險占銀行總體風險暴露的60％，而市場風險和操作風險僅各占20％。可見，對信用風險的管理是銀行風險管理的首要 目標。具體到我國，長期以來銀行領域積累了大量不良貸款，信用風險極其突出，這種狀況目前迫切需要得到有效緩解和控制。

3．資本風險：資本充足率的管理資本風險是指商業銀行的資本金不能抵補各項損失和支付到期負債的可能性。2003年初，銀監會發布的《商業銀行資本充足率管理辦法》規定到2007年 1月 1目，各商業銀行資本充足率不得低于8％。

近些年來的資本充足率(無數據顯示的除外)，除農業銀行外，均達到了銀監會的要求標準，但是，由于我國是發展中國家，市場經濟沒有成熟，各項法律法規尚未十分健全，造成商業銀行在經營管理上存在嚴重漏缺，資產質量低下，不良資產比重較高，這帶來的必然影響是抗風險能力差，銀行信譽差，受國際金融市場的影響也比較大。《巴塞爾協議》把擔保、承兌和備用信用證這類業務(對銀行來說是或有資產，也稱或有負債)的風險轉換系數定為 100％，可見其風險是很大的。因此，要真實衡量我國銀行的資本充足率，就必須把帳外、表外及或有資產加以考慮。

4、利率風險利率的變動會對金融產品的持有者或投資者造成收益或價值的波動(包括收益和損失)，這就產生了利率風險 由于銀行的資產和負債主要都是以金融產品的形式存在，所以受利率變動影響較大。就銀行而言，利率風險無法完全避免，利率發生變動時，必然會影響銀行的收入來源和其支出項目，即貸款和證券的利息收入，以及存款和其他銀行借款的利息成本。

5．操作風險操作風險是在銀行的日常業務操作運行過程中產生的風險，主要是人員素質風險。對銀行的從業人員，可以從兩個方面入手：一是提高業務素質，改善其知識水平和知識結構，并使知識的更新速度跟得上金融發展的速度；二是避免職業道德風險，提高職業道德，可以在一定程度上杜絕金融犯罪。

四、金融業的啟示

信用風險管理，是現代商業銀行經營管理中最重要的內容。正如斯蒂格利茨等所指出的那樣，“理解貨幣經濟學的關鍵是可貸資金的供求……理解銀行行為的關鍵在于了解銀行化解風險能力的局限性，以及銀行化解風險的能力和意愿如何隨著經濟環境和政府監管的變化而變化”。從貨幣經濟學對不對稱信息市場和信貸市場作用機制的強調中，中國銀行業可以獲得如下啟示 ：

1、對監管者的啟示金融監管是從商業銀行等金融機構的外部，對金融機構實行管理、監督、約束、檢查和制裁的行政管理行為。基于金融業的特質，僅靠銀行等金融機構的內部約束，是不足以防止金融風險的。

由于對“不對稱信息”市場的開創性研究，斯蒂格利茨等被授予諾貝爾經濟學獎的經濟學家認為，信息不對稱現象在世界上普遍存在，在現代金融領域更為突出，在發展中國家向市場經濟的轉型過程中尤為嚴重。因此，從根本上講，信息不對稱可能是我國銀行信用風險產生的深層次原因。中國目前正在著力建立信貸風險管理的長效機制，例如，為了防止信貸發放過度而引起不良資產比率上升，中國全面實施了資本充足率監管；但是此舉極有可能出現意外的結果：由于資本充足率監管針對的只是信用風險而不是市場風險，在逆向激勵的情況下，商業銀行會減少貸款發放，增加對政府債券等的持有，這將導致經濟中信貸可得性的下降，從而引起信貸市場上的逆向選擇加大，最后導致銀行的信貸資產乃至資產組合的風險上升。

2、對商業銀行的啟示對于信貸風險，從技術層面上看，首先，商業銀行應該建立和完善信貸管理信息系統，形成以客戶為中心的業務信息平臺；其次，應按照巴塞爾新資本協議的原則，建立客戶違約概率統計模型，更新客戶內部評級體系；最后，在貸款五級分類的基礎上，可以設計以預期損失率為基礎的12級分類系統，并引進KMV、Creditmetrics、Riskmetrics等國際上 成熟的工具軟件。當然，從機制上看，商業銀行應當采取斯蒂格利茨等提出的資產組合方法——目前，“基于資產組合分析的風險限額管理”作為一項先進實用的風險控制技術，在西方國家銀行業得到了廣泛應用。

對于市場風險問題，商業銀行首先可以采取上述的資產組合方法，在資產組合分析的基礎上，按照利率、匯率、證券價格以及實物資產價格等要素的敏感度設定風險值，并連續監測，根據其動態變化分級分類啟動不同層次的預案措施。從長遠來看，商業銀行應該采用經濟資本管理的辦法，從整體上計量、監測風險狀況，實施全面風險管理，這將非常有益于中國的商業銀行科學理性地處理規模擴張與價值創造、風險控制與業務發展的辨證關系。

第三篇：從經濟學角度看屈臣氏促銷活動

從經濟學角度看屈臣氏促銷活動

每年的節假日，不管你是走在大街還是小巷你都會收到很多各種各樣的傳單，這些傳單大部分都是關于商家促銷產品的。我們都可以看到超市商場在大肆打著千篇一律的促銷活動，一直是往年的延續，沒有什么新意，商家們樂此不疲，消費者也都習慣于這樣的模式了，多數人希望在此期間能夠買到物美價廉的好東西，而商家正是迎合了消費者的這種心理大搞降價促銷。特別是有些消費者當時看中的商品由于價格昂貴沒舍得買，便一直掛念著等到節假日去買打折的。看似一種普遍的現象，卻也蘊含了經濟學原理在其中。

令我印象最深的是最典型的例子是全國連鎖店屈臣氏的捆綁銷售，店里面的商品包含很多種品牌，幾乎天天、每季都有促銷產品，例如護手霜護腳霜單賣要18.5元，但是你任意選擇兩瓶只需要30元；一瓶卡尼爾洗面奶需要23元，如果你再加10元，那么就可以獲得一瓶價值20元的潤膚露。這種看似在贈送的活動其實是一種捆綁銷售行為，從經濟學角度來說捆綁銷售是共生營銷的一種形式，是指兩個或者兩個以上的品牌在銷售過程當中進行合作，相互推廣，擴大市場，達到雙贏的目的。捆綁銷售的形式主要有優惠購買，統一價格銷售，統一包裝出售等幾種。屈臣氏與眾多品牌的合作，捆綁式銷售各家產品，可以發揮各家品牌優勢，讓消費者更加具有信賴感，同時擴大經營銷售范圍，節省市場推廣銷售費用，贏得更大利益。

促銷商品的選擇對對商家很重要，不是所有的商品都在活動期間

打折，事實上屈臣氏的捆綁銷售往往是把一個近期產品和一個快到保質期的產品捆綁起來銷售，比如我在屈臣氏里買一個眼霜、潤膚露、爽膚水的套裝，它就會搭配一包快到保質期的面膜一起賣，以此來吸引消費者眼球，而且打折后最便宜的往往是一些陳舊的過季的商品。屈臣氏所賣的護膚保養化妝品等都是需求彈性相對較小的產品，另外，屈臣氏店里還經常搞買一送一，買滿200送50，買滿300送100，買滿500送200，滿1000送500，還有打六折、七折、八折、九折等這樣的活動，消費額越高，折扣越高，商品的實際售價越低，這在經濟學上屬于二級價格歧視，即對不同的消費數量段規定不同的價格，對商品實行二級價格歧視，部分消費者剩余會被商家占有，比起按統一價格銷售的商品，商家能夠大大增加自己的利潤。各類護膚品換季都有優惠活動，這樣的活動往往比較吸引消費者的眼球，容易勾起購買的欲望，讓消費者花費更多的包括時間和精力在商場上逛的邊際成本，再加上店里服務員的三寸不爛之舌的循循誘導，從而獲得更多的利潤。

從博弈論分析我們知道完全競爭市場里商家不存在降價促銷的動機，但是現實中的市場都是以壟斷競爭為主，各個商家其實都帶有一定的壟斷性，因為其商品與別家總是有區別的，所以相互之間具有一定的替代性。在總體供求均衡時，或供略大于求的情形下，由于商家擁有自主定價權，所以可以通過適當降價來快速出貨，增加其總銷量，減少倉儲庫存等成本。但是商家搞得降價促銷真的能提高銷售收入嗎？學過經濟學的都知道答案是否定的，因為降價促銷能否提

高銷售收入取決于商品的需求價格彈性（需求量變動對價格變動的反應程度）。對于Ed>1的富有彈性的商品，降低價格會增加廠商的銷售收入，相反，提高價格會減少廠商的銷售收入；對于Ed<1的缺乏彈性的商品，降低價格會減少廠商的銷售收入，相反，提高價格會增加廠商的銷售收入；對于Ed=1的商品降低價格或提高價格對廠商的銷售收入都沒有影響。

經銷商關于價格彈性的關注著要應用于兩個方面：一方面是常規的持續定價，例如每日低價；另一種是短期定價或促銷。由于商品的屬性不同，這兩種定價方式反應的結果也有所不同。從經濟學角度來分析大致是如此的,然后回到生活中來再去理解屈臣氏的這種促銷行為時就會覺得很正常了。

第四篇：從公共經濟學角度看城鄉義務教育資源配置

從公共經濟學角度看城鄉義務教育資源配置

摘 要：城鄉義務教育資源配置不合理問題,一直是人們十分關注的一個話題。本文通過對城鄉義務教育資源配置的研究,來分析原因并提出相應的對策,從而實現義務教育在城鄉的優化配置。義務教育同時作為一項公共物品，其供給完全由政府決定。我國城市與鄉鎮義務教育的資源配置一直以來存在的嚴重失衡，違背了社會公平的價值理念。公共經濟學作為一門分析公共資源配置的學科，為合理的表明義務教育資源的配置情況提供了獨特的理論視角，借助它的相關理論，可以深刻研究我國現在教育發展失衡的內在原因，可以為解決我國教育資源配置問題提供一定的理論依據。

關鍵詞：義務教育 資源配置 社會收益 公共產品

教育資源是開發和發展教育產業的基本保障和基本條件，普及九年義務教育，成功處理了我國基礎教育事業的廣度難題。隨著社會的發展和人民觀念的變化，教育公平和社會公平難題日益引起了人們的重視。在建設社會主義和諧社會的背景下，黨和政府對義務教育在城市與鄉鎮之間的均衡發展賜與了高度的關注，特別強調了義務教育資源在城市與鄉鎮之間的合理分配。在這種情況下，有必要對現在城市與鄉鎮義務教育的現狀作透徹思考，找出制約義務教育均衡發展的癥結所在，從而將教育公平的內涵提升到新的高度。教育資源配置,主要是指各級政府或其他投資主體,在一定時期內將所擁有的有限的教育資源,包括財力、物力、人力和科技資源等,通過不同的渠道、方式和程序配置到各級各類學校中,以取得好的辦學效益。教育資源配置的核心問題,實際上是解決資源配置中的“優化”問題。即實現經濟學中的利益最大化的目的。

一、資源配置——義務教育的經濟難題

資源稀缺的難題是經濟學分析的邏輯出發點，資源的有限性和需求的無限性之間的矛盾使得了資源配置優化的歷史性命題，而資源分配的難題又是人類從事任何物質生產活動的基礎，所以，隨著經濟學理論的日臻完善，它開始逐漸滲透到其他領域，應用越來越廣泛。

公共經濟學認為，公共產品（如義務教育）具有與私人產品完全不一樣的兩個特性：非排他性和非競爭性，非排他性是指公共產品的消費是集體進行、共同消費的，其效用在不一樣消費者之間不可以分割，更無法像私人產品那樣可被分割為許多單位供個別消費者購買和擁有；非競爭性包含兩個含義：其一是邊際生產本錢為零，即每增加一個消費者對供給者帶來的本錢增加為零；其二是邊際擁擠本錢為零，即每個消費者的消費不影響其他消費者消費該產品的數量和質量。作為公共產品形態存在的義務教育，政府是其唯一供給者，其調控行為直接關系著社會資源配置目標的實現與否。

根據公共經濟學的有關理論，考察城市與鄉鎮義務教育資源配置的現狀，研究發現，農村義務教育難題的根本是校園布局的難題。

1.校園布局——農村教育之“癥結”

隨著城鎮化進程的加速，農村人口越來越少，生源也趨于萎縮，所以，“普九”期間創建起來大批校園已經超過了實際的必要，校園布局和排場面臨重新調整的必要。可是，由于農村地域廣闊，百姓出于對孩子就學交通、安全方面的考慮，阻止撤并原有的教學點，給政府單位施加了巨大的壓力，使得許多校園在生源嚴重不足的情況下，慘淡經營。作為公共產品，義務教育具有非競爭性，教育產品一旦供給，其社會本錢是固定不變的，并不隨著消費群體學生數量的增加而增加，即邊際本錢為零，除非學生總數超過擁擠線。當學生數量增加并超過擁擠線時，將會產生邊際擁擠本錢，此時邊際本錢曲線開始上揚，社會收益降低。現在普遍的衡量資源在城市與鄉鎮間的配置情況采用城市與鄉鎮各項資源的生均占有率作為指標，如生師比，生均建筑面積，生均圖書冊數等，但這種方法明顯忽略了區域內部資源分配機制的不一樣，農村中有大量辦學規模很小的教學點，使有限的教育資源被人為的分割、稀釋，區域內部相當多教學點學生人數在標準值以下，從而使得了一種矛盾的情形，整體區域間各項指標接近一致，但是農村區域內部資源配置卻缺乏效率。農村中小學生校比數據遠遠落后縣鎮，各地區農村中小學學校數量巨大，供給有力，可是需求較小，各校辦學規模遠遠落后縣鎮。義務教育除了具有非競爭性之外，還具有非排他性，可是，經常面臨的小規模辦學又人為的使其獲得了排他性，小群體的消費者占用了教育資源而使其他人群無法享受。

可以這么說，校園布局是農村教育難題的癥結所在，是制約農村教育發生實質性提升的“瓶頸”，不首先處理這個難題，資源配置就無法達到優化，政府將苦于無法集中物力、財力而顯得力不從心。

2.由校園布局演變而產生的其他難題

既然是難題的“癥結”，那么農村教育的其他難題必然受其影響。教育資源的最主要構成部分便是硬件設施與師資力量，而這兩者在縣鎮與農村兩個區域的分配是基本平衡的，正如上文所提到的兩區域間的各項生均占有資源數據相差無幾，但是以基本的教學單位個體作為出發點，農村擁有的資源又是極度匱乏。不停惡化的教學環境終于觸動了“教育鏈”的源頭——生源，有條件的學生開始紛紛流向城鎮，這一方面使城鎮教育開始承擔教育擁擠本錢，其他方面，又對農村老師的心理產生了負面的影響，職業成績感降低，老師士氣低落，“士氣低落的人顯然是低效率的”。更為嚴重的是，農村喪失了引進年輕老師的條件，老師歲數結構產生斷層，這顯然不利于更新、更靈活的教學方式在農村的開展。

二、整合資源——農村義務教育的改善方法

經過上述研究，可以發現，校園布局難題是農村教育中“牽一發而動全身”的關鍵性原因。所以，現在基礎教育改進運動的中心是針對校園布局進行大規模的調整。這些年以來，中央及地方政府對農村教育的投入與日俱增，可是，假設沒有優化的布局分布，財政資源的應用就無法達到應有的效率，即使從一定程度上可以改善農村教育，但也不利于其長遠的發展，也給社會整體福利使得了損失。隨著農村城鎮化建設的提速，現在農村的基礎設施已經有了質的提升，特別是“村

村通”工程的順利結束，廣大農村交通便利，且農民收入的提升也改善了自身出行的交通工具。時下，正是農村校園布局調整的有利時機。

三、實現城鄉義務教育資源配置優化的對策

實現城鄉義務教育資源配置優化可以從深化農村義務教育經費保障機制、要制定有關教育投資的法律法規、提高教育資源的利用效率、加強教師隊伍建設、師繼續加強城鄉統籌、促進教育均衡協調發展等方面實現。當然不同地區城鄉教育資源配置不同，不能統一采用上述對策。各地區應根據自己的實際情況，在正確理論的指導下，采取切實有效的對策。

四、義務教育均衡發展的透徹思考

義務教育是各級政府關注的重點，但是，由于農村群眾主觀上對變革的抵觸和農村交通、經濟等各個客觀條件不成熟，這項對策在實際履行中遇到重重障礙。中央非常重視在教育改進中保護民意，強調“要辦妥必要的教學點”，這便是使得地方政府在改革處沖突，以低效換取執政環境的穩定。

可是，由于農民自身文化素質較為低下，在公共事業上缺乏長久的眼光和對整體好處的考慮，假設在公共事業上，過于強調民主的價值觀，以保護農民的特殊好處訴求，公共產品不免會陷于“公共性”和“私人性”界定不清的兩難境地。因此，在處理農村教育的難題上，地方政府應發揮更為積極的作用。政府在工作的整個過程中注意經過各種渠道增強與群眾的溝通，提升群眾對公共事業的認識，讓農民可以體會到政府的所作所為是一項利國利民的長久之計。為有這樣，改革才氣成功，教育強國的戰略目標才氣實現。

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第五篇：從文化角度看中俄關系

從文化角度看中俄關系發展

文化與國家關系

文化交流是人類社會的基本特征，國家之間的文化交流，對國家之間的經貿發展、政治互信、文明進步以及兩國人民的情感具有重要意義。中俄兩國是彼此相鄰的兩個大國。中俄兩國關系的和平與穩定對于地區乃至全球的和平與發展具有重要意義。而其中作為紐帶作用的文化交流自然也應該起到重要作用。然而，從中俄文化交流的現狀與發展趨勢來，筆者認為中俄兩國文化交流面臨很多困境需要破除，否則會直接影響中俄兩國關系的穩定發展，使兩國良好關系缺乏文化根基。

中俄文化交流的歷史與現狀

中俄兩國大規模文化交流始于俄國十月革命和中國五四運動時期，它是在特定的政治背景下產生的，而其后來的發展也一直與政治因素密切相關。以中國的角度為例，從中蘇蜜月期蘇聯文化作品大量引進，到中蘇交惡后對蘇聯修正主義文學的批判，到后來中蘇關系正常化之后文化交流的恢復，以及現在中俄基于鞏固和發展全面戰略協作伙伴關系需要而有官方推動的一系列文化交流活動無不滲透著政治的影子。

冷戰結束以來，隨著兩國關系的升溫，中俄文化交流在兩國政府的推動之下發展較快。政府主導、頂層推動是兩國文化交流的重要特征。1992年，兩國簽訂《科學技術合作協定》，1995年，中俄達成《中俄相互承認學歷學位證書的協定》，近年來，中俄互辦國家年、語言年、旅游年等文化交流平臺。這些都是兩國政府努力推動兩國文化交流的結果。這在一定程度上推動了近年來兩國文化交流的快速發展。然而，歷史經驗向我們證明，政府主導下的兩國文化交流對兩國關系的發展所發揮的維系作用有限，在中蘇交惡時期，兩國相互妖魔化的背景下，之前由政府主導的兩國文化交流對維系兩國關系起的作用有限。

下面，我將從兩國文化傳統、科技、文藝、地域等方面進行分析。

俄羅斯地跨歐亞，其歷史文化具有兩面性，即兼有東西方文化特征，形成了獨特的東正教文化，而中國則是典型的東方文化。民族主義是俄羅斯文化的重要特征之一，以第三羅馬自居的俄羅斯，具有強烈的民族優越感和濟世情懷。這種民族主義情緒在蘇聯時代的典型表現是大國沙文主義。而在蘇聯解體之后，面對國際地位的巨大落差，則催生了排外情緒。同時，俄羅斯文化產生于無地理屏障的平原地區，歷史上戰亂不斷，形成了尚武精神，喜歡走極端路線，缺乏妥協精神。而中國則傳統文化則主張和而不同，兼容并包，強調中庸之道。兩國文化傳統上的巨大差異使得兩國文化交流面臨挑戰。

科學技術是中俄兩國文化合作的重點，特別是冷戰結束以來，兩國面臨世界新技術革命的沖擊和西方發達國家的挑戰，迫切需要進行科技合作，提升兩國的國際競爭力。且在能源、航空航天、電子、機械等領域成果豐碩。但是，兩國在科技領域的合作存在不平衡的現象。以其中典型的軍事科技合作為例，其合作形式多為中國提供資金，俄羅斯向中國輸出軍事科技的形式。而中國科技實力逐漸上升，俄羅斯則繼續吃蘇聯遺產，進步緩慢，俄羅斯軍事技術對中國吸引力逐漸下降，中國逐漸擺脫了對俄羅斯的軍事技術依賴，甚至對俄羅斯的軍火

貿易構成威脅，而俄羅斯對中國的猜疑也日益加重，不愿與中國分享最高端的軍事科技。兩國科技合作在未來面臨挑戰。

蘇聯時代，俄羅斯文藝對中國影響巨大，蘇聯電影、小說、音樂、舞蹈、美術等給一代中國人留下了深刻記憶，并影響了中國文藝的發展。然而蘇聯解體之后，伴隨著國力的下降與經濟的衰退，俄羅斯文化在中國也逐漸式微。近年來，雖然有中俄文化年、語言年等活動，增進了兩國文化交流，但也面臨著文化交流的簡單化、片面化的問題。兩國文化活動沒有相應的文化產品的支撐，也沒有實現對對方優秀文化的吸收。，從整個社會層面，民眾對兩國文化的了解仍然有限。這顯示出自上而下推動的文化交流活動面臨的困境。

從地域上看，中俄文化交流有很強的地域性，中國東北和俄羅斯遠東文化交流程度較高，而其他地區則交流程度有限。俄羅斯文化在東北地區的影響，基于地緣有關，也與歷史文化因素有關，這些要素在其他地區都具有不可復制性，很難在其他地區推廣。

中俄文化交流對兩國關系的影響

由此可見，當前，中俄兩國文化交流很大程度上是在兩國政府推動下進行的，兩國文化交流缺乏文化源動力，這就意味著，中俄兩國當前文化交流的快速發展很大程度上是兩國政治關系的表現，是政府推動的結果，而缺乏足夠的群眾基礎。兩國文化交流發展速度很快，但是深度和廣度相對不深，兩國人民還存在著對彼此的偏見和不友好、不信任的問題。兩國文化方面的摩擦在將來也會不可避免。文化交流成為兩國政治關系的附庸，政治對文化的影響巨大，而文化交流對增進政治互信的作用卻極其微弱，甚至因為兩國之間文化交流的缺乏而導致政治上的不信任。所以，在政府主導下的文化交流活動難以擔負起增進兩國互信，增進人民之間的感情，最終為兩國關系發展打下堅實文化基礎，促進兩國關系發展的艱巨使命。必須實現中俄文化交流形式轉型，由至上而下政府推動變為自下而上民間主導。這樣才能發揮文化在維系兩國之間關系正常發展的紐帶作用。