第一篇：中國人民銀行南京分行文件

中國人民銀行杭州中心支行 關于公布規范性文件清理結果的通知

杭銀發〔2014〕17號

人民銀行各市中心支行、杭州轄內各縣（市）支行,各國有商業銀行浙江省分行,浙商銀行,浙江省農村信用社聯合社,交通銀行浙江省分行,各股份制商業銀行杭州分行,郵政儲蓄銀行浙江省分行,杭州銀行,各城市商業銀行杭州分行,杭州聯合銀行,各外資銀行杭州分行,在杭各信托公司、金融租賃公司、財務公司，在杭各證券、期貨、保險機構，在杭各支付機構：

為進一步推進依法行政工作，人民銀行杭州中心支行對1999年至2013年底發布的規范性文件進行了全面清理。?關于印發〖中國人民銀行杭州中心支行短期再貸款管理操作規程〗的通知?（杭銀發〔1999〕143號）等9件規范性文件（詳見附件）自本通知發布之日起廢止。

附件：廢止的規范性文件目錄

中國人民銀行杭州中心支行

2014年1月22日

—1— 附件

廢止的規范性文件目錄

（共9件）

一、?關于印發〖中國人民銀行杭州中心支行短期再貸款管理操作規程〗的通知?（杭銀發〔1999〕143號）

二、?關于加強證券期貨業和保險業反洗錢工作的通知?（杭銀發〔2007〕158號）

三、?關于印發〖人民銀行與證券期貨和保險業金融機構反洗錢工作聯系制度〗的通知?（杭銀發〔2007〕213號）

四、?關于浙江省金融機構反洗錢工作的指導意見?（杭銀發〔2007〕295號）

五、?關于印發〖浙江省金融機構反洗錢工作非現場監管評價制度（試行）〗的通知?（杭銀辦〔2008〕184號）

六、?關于加強民間金融資金交易監測的通知?（杭銀發〔2010〕153號）

七、?關于印發〖浙江省內支付機構反洗錢和反恐怖融資工作指引〗的通知?（杭銀發〔2010〕260號）

八、?關于明確民間金融資金交易監測有關問題的通知?（杭銀辦〔2011〕30號）

九、?關于印發〖浙江省境外人民幣放款業務管理操作規程（試行）〗的通知?（杭銀發〔2013〕99號）

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第二篇：中國人民銀行沈陽分行

中國人民銀行沈陽分行 金融機構綜合執法檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為有效執行貨幣政策，維護金融穩定，實施外匯管理和提供金融服務，規范中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構（以下簡稱人民銀行）綜合執法檢查工作，維護金融機構的合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國票據法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《支付結算辦法》、《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》、《中國人民銀行執法檢查程序規定》等法律、行政法規、規章及規范性文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綜合執法檢查是指人民銀行在法定職責和權限內，整合內部各執法職能部門的執法資源，統一對金融機構執行有關金融管理規定情況集中進行現場檢查的行政執法活動。

第三條 人民銀行開展綜合執法檢查適用本辦法，中國人民銀行和國家外匯管理局對執法檢查另有規定的，依照其規定。

人民銀行開展綜合執法檢查不影響專項執法檢查，人民銀行 開展專項執法檢查不適用本辦法。

第四條

人民銀行開展綜合執法檢查遵循合法、公開、公正、合理、效率的原則，確保事實認定清楚、證據確鑿充分、程序規范合法、處理恰當有效。

第五條

人民銀行開展綜合執法檢查，應當統籌安排，合理計劃，加強組織協調，優化執法資源配置。

第六條

綜合執法檢查的對象是遼寧省境內的各類金融機構。

遼寧省境內的省級或具有省級管轄權的金融機構由中國人民銀行沈陽分行或其授權的分支機構開展綜合執法檢查，其他金融機構（含地方法人金融機構）由機構所在地人民銀行開展綜合執法檢查。

中國人民銀行沈陽分行營業管理部、遼寧省各中心支行開展綜合執法檢查前應當以正式文件將綜合執法檢查方案向沈陽分行報備，經綜合執法檢查工作領導小組批復同意后實施，并將檢查與處理結果向沈陽分行報告。

第二章 組織機構

第七條 人民銀行成立綜合執法檢查工作領導小組（以下簡稱領導小組），由行長擔任組長，各分管行領導擔任副組長，各執法職能部門及相關部門主要負責人為成員。領導小組履行以下工作職責：

（一）研究確定或調整綜合執法檢查工作計劃；

（二）審定綜合執法檢查方案、綜合執法檢查報告與《綜合執法檢查意見書》；

（三）指導與監督綜合執法檢查工作；

（四）討論決定綜合執法檢查工作的其他重要事項。第八條

領導小組下設綜合管理辦公室，成員包括各執法職能部門及相關部門的工作人員，具體履行以下工作職責：

（一）擬定綜合執法檢查工作計劃；

（二）擬定綜合執法檢查方案；

（三）審核綜合執法檢查報告與《綜合執法檢查意見書》；

（四）辦理領導小組交辦的其他事項。

分行辦公室是綜合執法檢查工作的日常協調辦事機構。第九條

人民銀行成立綜合執法檢查組開展綜合執法檢查。綜合執法檢查組組長由行級領導擔任，成員由領導小組確定。

綜合執法檢查組實行組長負責制，副組長負責本組綜合執法檢查的日常組織協調工作。綜合執法檢查組下設若干項目小組，每組人數不得少于兩人，并指定項目小組主查人。主查人對本項目小組工作負責。

第三章 檢查內容

第十條 人民銀行有權對金融機構下列情況或行為開展綜合執法檢查：

（一）執行貨幣信貸政策情況；

（二）執行有關存款準備金管理規定的行為；

（三）與中國人民銀行特種貸款有關的行為；

（四）執行有關人民幣管理規定的行為；

（五）執行有關銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據市場管理規定的行為；

（六）執行有關外匯管理規定的行為；

（七）執行有關黃金管理規定的行為；

（八）執行有關國庫業務管理規定的行為；

（九）執行有關支付清算管理規定的行為；

（十）執行有關反洗錢規定的行為；

（十一）執行有關金融統計規定的行為；

（十二）執行有關征信管理規定的行為；

（十三）執行有關金融標準化、金融業信息安全管理規定的行為；

（十四）執行有關跨境人民幣結算管理規定的行為；

（十五）從事與人民銀行有關的行政許可事項的行為；（十六）其他由人民銀行負責的檢查監督事項。

第四章 檢查的組織實施

第十一條

領導小組根據金融機構執行有關金融管理規定和綜合評價情況等確定綜合執法檢查對象，部署本綜合執法檢查工作重點。

第十二條

人民銀行各執法職能部門于每年一季度末前擬 4 定本部門執法檢查工作計劃，報綜合管理辦公室。執法檢查工作計劃包括檢查目的、檢查依據、檢查對象、檢查項目、檢查方式、檢查時間與參加人員等內容。

第十三條

各執法職能部門根據上級行安排開展執法檢查工作，報綜合管理辦公室備案。

第十四條

人民銀行開展綜合執法檢查，應當立項，擬定綜合執法檢查方案，經領導小組審議批準后組織實施。

人民銀行根據批準后的綜合執法檢查方案組成綜合執法檢查組。

第十五條 綜合執法檢查組在進行綜合執法檢查前，向被檢查金融機構送達《綜合執法檢查通知書》，告知綜合執法檢查的依據、內容、期限、要求、檢查組成員名單等事項。

第十六條

綜合執法檢查組應當與被檢查金融機構舉行進場會談，說明檢查的目的、內容、工作安排和要求；告知被檢查金融機構享有的權利和應當履行的義務；充分聽取被檢查金融機構的業務情況報告和其他有關情況報告，并制作《綜合執法檢查會談紀要》，由被檢查金融機構負責人和綜合執法檢查組組長簽字確認。

前款規定的被檢查金融機構享有的權利，是指被檢查金融機構對綜合執法檢查組工作進行監督，對檢查情況提出異議，舉報檢查人員違法違紀行為等權利。被檢查金融機構應當履行的義務，是指被檢查金融機構配合檢查組工作，如實回答檢查人員的 詢問，及時提供執法檢查需要了解的情況、信息材料等義務。

第十七條

綜合執法檢查的實施按照《中國人民銀行執法檢查程序規定》和《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》進行。

第十八條

綜合執法檢查組結束檢查工作時，根據《綜合執法檢查工作底稿》及有關證據，確定需要被檢查金融機構確認的檢查事實項目，制作《綜合執法檢查事實認定書》，經綜合執法檢查組組長審核簽字后，送達被檢查金融機構確認。

第十九條

被檢查金融機構法定代表人或主要負責人簽字確認《綜合執法檢查事實認定書》，并加蓋本單位印章。

被檢查金融機構對《綜合執法檢查事實認定書》有異議的，在送達5個工作日內提出陳述和申辯意見；逾期未提出陳述和申辯意見，又不簽字確認的，不影響綜合執法檢查組對有關事實的認定；被檢查金融機構陳述和申辯的事實和理由成立的，綜合執法檢查組應當采納。

第五章 檢查結果的處理

第二十條

綜合執法檢查組根據《綜合執法檢查事實認定書》撰寫綜合執法檢查報告，經綜合管理辦公室審核后報送領導小組。綜合執法檢查報告包括檢查時間、檢查內容、檢查基本情況、對被檢查金融機構執行金融管理規定情況的評價、對檢查情況的處理意見和建議。

第二十一條 綜合執法檢查組應在綜合執法檢查結束10個工作日內根據查明的事實和獲取的證據，制作《綜合執法檢查意 見書》；因特殊情況不能在10個工作日內完成的，經領導小組組長同意，可以適當延長。

《綜合執法檢查意見書》經綜合管理辦公室審核后，報領導小組批準并加蓋本行印章，送達被檢查金融機構。

第二十二條 存在違規問題的被檢查金融機構應按人民銀行要求進行整改，并按期提交整改報告。人民銀行可采取派出督導小組檢查整改情況等措施促進整改工作有效落實。

第二十三條

被檢查金融機構發生下列情況，情節嚴重的，人民銀行可約見其主要負責人談話：

（一）未認真貫徹執行人民銀行貨幣政策的；

（二）未認真執行金融管理規定的；

（三）未按照人民銀行要求進行整改的；

（四）不配合綜合執法檢查組工作的；

（五）經營管理不善的；

（六）人民銀行認為需要約見談話的其他情形。

第二十四條

被檢查金融機構有違反法律、行政法規或者中國人民銀行規章規定的行為，并且依法應當由人民銀行給予行政處罰的，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中國人民銀行行政處罰程序規定》和《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》等處理。

第二十五條

人民銀行可以將檢查結果與處罰決定向上級行報告，視其情形可以向被檢查金融機構的上級機構以及有關監 管機構通報。重大問題或事項，可向地方黨委和政府報告。

第二十六條 人民銀行實施行政處罰時，有權對金融違法違規行為負有直接責任的高級管理人員、主管人員和其他直接責任人員提出紀律處分建議。

第二十七條

人民銀行在綜合執法檢查中發現被檢查金融機構有違法行為，并且應當由其他部門查處的，依法移送有關部門處理。

第二十八條

綜合執法檢查組應當將綜合執法檢查材料按專業分別立卷，并按照檔案管理的有關規定將案卷移交人民銀行檔案管理部門歸檔和保管。

第六章 法律責任

第二十九條

綜合執法檢查工作人員存在執法過錯行為的，按照《中國人民銀行行政執法責任追究辦法》追究其行政執法責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條

人民銀行工作人員對綜合執法檢查中獲悉的國家秘密、商業秘密與個人隱私要注意保密，不得違反規定對外提供。

第三十一條

人民銀行工作人員在綜合執法檢查中應當遵章守紀，清正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當利益。

第三十二條 金融機構拒絕、阻礙人民銀行綜合執法檢查工作的，依照法律、行政法規與有關規定給予行政處罰。

第七章 附 則

第三十三條

本辦法所稱中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構是指中國人民銀行沈陽分行、中國人民銀行沈陽分行營業管理部、遼寧省各中心支行和縣（市）支行，包括國家外匯管理局遼寧省分局、大連市分局、遼寧省各中心支局和縣（市）支局。

本辦法所稱金融機構是指在遼寧省境內設立的銀行業、證券業、保險業金融機構及其他金融機構。

第三十四條 本辦法由中國人民銀行沈陽分行負責解釋和修訂。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前中國人民銀行沈陽分行及其遼寧省分支機構制定的有關綜合執法檢查辦法與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：中國人民銀行西安分行

中國人民銀行西安分行

2015年項目支出績效評價工作實施方案

為進一步加強人民銀行西安分行預算管理，提高預算資金使用效益，確保2015年項目支出績效評價試點工作順利完成，根據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）、《預算績效評價共性指標體系框架》（財預〔2013〕53號）以及《關于2015預算績效評價試點有關工作的通知》（銀會〔2015〕84號）、《關于推進預算績效評價試點工作的指導意見》（西銀會〔2015〕52號）制訂本方案。

一、績效評價項目

貨幣發行費，安全防衛費，電子設備購置費，培訓費

二、績效評價目的

通過開展項目支出績效評價試點，探索構建符合人民銀行系統特點的預算績效管理體系，建立健全預算績效管理制度，提高預算資金使用效益，保障基層央行更好的履行中央銀行職責。

三、績效評價范圍

西安分行陜西轄區執行2015年貨幣發行費、安全防衛費、電子設備購置費、培訓費指標的各級機構。

四、績效評價內容

（一）績效目標的設定情況；

（二）資金投入和使用情況；

（三）為實現績效目標制定的制度、采取的措施等；

（四）績效目標的實現程度及效果；

（五）績效評價的其他內容。

五、績效評價工作的原則

（一）科學規范原則?？冃гu價應當嚴格執行規定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。

（二）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監督。

（三）績效相關原則?？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

六、績效評價指標及方法

（一）評價指標

績效評價指標是衡量績效目標實現程度的考核工具。依據相關性、重要性、可比性、系統性和經濟性等原則，從投入、過程、產出和效果等四個方面設置了《貨幣發行費項目支出績效評價指標體系表》、《安全防衛費項目支出績效評價指標體系表》、《電子設備購置費項目支出績效評價指標體系表》、《培訓費支出績效評價指標體系表》，具體見附

1、附

2、附3和附4。

（二）評價方法

1.成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。2.比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較，綜合分析績效目標實現程度。

3.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

4.公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對預算支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

七、組織領導

績效評價由分行會計財務處統一管理，分行會計財務處負責制定全轄項目支出績效評價規章制度和相應的技術規范，組織、指導分行本級及轄內各地市中支項目支出績效評價工作。同時，根據工作需要對各地市中支項目支出開展再評價，并提出改進預算支出管理意見并監督落實。

分行營管部、陜西省內各中心支行和楊凌支行負責研究制定本轄區項目支出績效評價實施方案及細則，組織開展本級項目支出績效自評工作，并對轄區縣支行項目支出績效自評工作進行指導、監督、檢查，對縣支行上報的自評材料進行審查核實，向分行報送全轄績效評價報告。

八、績效評價工作步驟

（一）自評階段（2016年1月15日前結束）

分行機關、分行營管部、陜西省內各中心支行、楊凌支行建立相應組織領導機制，成立相應的專家工作組，進一步細化實施方案，組織相關部門、相關人員和轄內機構認真學習，按照《中國人民銀行西安分行2015年項目支出績效評價工作實施方案》，組織開展本級及轄屬機構的項目支出績效自評工作。自評覆蓋面必須達到100%。

（二）再評價階段（2016年1月31日前結束）

分行營管部、陜西省內各中心支行負責組織對轄屬縣支行的自評材料進行審查核實，確保自評報告的真實準確。再評價程序參照自評工作程序執行。再評價覆蓋面要求100%。

（三）總結階段（2016年2月28日前結束）

分行營管部、陜西省內各中心支行對本級和縣支行的評價報告進行綜合分析，匯總形成本轄區的自評材料和績效評價報告報送分行。分行對各單位報送的自評材料及報告的客觀性、科學性和規范性進行審核，形成評價結論報分行財務管理領導小組審批，并據此形成轄區項目支出績效評價報告。

九、績效評價工作程序

（一）成立績效評價工作領導小組。各級機構均需成立由分管會計財務的行領導任組長，會計財務、保衛、貨幣金銀、科技、人事、后勤（或辦公室）、內審、紀檢監察等部門負責人為成員的項目支出績效評價工作領導小組，負責組織、指導全轄項目支出績效評價工作。領導小組辦公室設在會計財務部門，負責牽頭實施全轄項目支出績效評價工作。

（二）制定績效評價工作實施方案。領導小組辦公室結合轄區實際，制定全轄項目支出績效評價工作實施方案，報經領導小組研究同意后下發執行。

（三）組成績效評價專家工作小組。由會計財務、保衛、貨幣金銀、科技、內審、紀檢監察、人事、后勤、法律事務等部門中具有中級以上專業技術資格人員組成項目支出績效評價專家工作組，負責具體的評價工作。條件允許的前提下，可以嘗試開展第三方評價。

（四）收集基礎數據、信息和資料。會計財務、貨幣金銀、保衛、后勤、人事、科技等部門要按照職責分工，及時提供相關基礎數據、信息和報表資料，并確保其真實、完整，并適時完成服務對象滿意度調查用以評價項目取得的效果。

（五）對資料進行審查核實。專家工作組根據收集的基礎資料，采取現場核查與非現場核查相結合的方式，核實基礎數據的全面性、真實性以及數據口徑的一致性。

（六）分析基礎數據，計算評價結果。專家工作組結合所收集的基礎資料，根據《貨幣發行費項目支出績效評價指標體系表》、《安全防衛費項目支出績效評價指標體系表》、《電子設備購置費項目支出績效評價指標體系》、《培訓費項目支出績效評價指標體系表》，由各個專家采取每人打分，對評價結果進行加權平均的方法進行評價打分，得出初步評價結果。

（七）撰寫評價報告。評價工作完成后，專家工作組要按照規定的格式要求，撰寫績效評價報告。評價報告應做到內容完整，層次分明，邏輯清晰，語言簡潔、規范，評語表述含義明確。績效評價報告應包括：項目基本情況、項目單位績效報告情況、績效評價工作情況、績效評價指標分析情況、綜合評價情況及評價結論、績效評價結果應用建議、主要經驗及做法、存在問題和建議。

（八）審定績效評價報告。績效評價報告撰寫完畢后，由領導小組辦公室提交領導小組進行最終審定。

（九）上報績效評價報告?？冃гu價報告通過領導小組審定后，由領導小組辦公室將績效評價報告上報上級行。

（十）建立績效評價檔案?？冃гu價工作完成后，由領導小組辦公室將績效評價工作中收集、整理形成的各類資料、文檔、報告裝訂成冊，建立評價工作檔案。

附1：貨幣發行費項目支出績效評價指標體系表 附2：安全防衛費項目支出績效評價指標體系表 附3：電子設備購置費項目支出績效評價指標體系表 附4：培訓費支出績效評價指標體系表 附5：績效報告提綱 附6：績效評價報告提綱

第四篇：江蘇省財政廳、中國人民銀行南京分行、江蘇省環境保護廳關于印發

江蘇省財政廳、中國人民銀行南京分行、江蘇省環境保護廳關于印發《江蘇省排污費資金收繳使用管理辦

法》的通知

蘇財建[2003]44號

各省轄市及常熟市財政局、環境保護局，人民銀行南京分行營業管理部、江蘇省各市中心支行及常熟市支行：

省財政廳、人民銀行南京分行、省環境保護廳聯合制定了《江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法

附件：

江蘇省排污費資金收繳使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范排污費資金的收繳、使用和管理，提高排污費資金使用效益，促進污染防治，改善環境質量，根據國務院《排污費征收使用管理條例》(國務院令第369號，以下簡稱《條例》)和財政部、國家環境保護總局《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環?？偩至畹?7號)，結合我省環境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 排污費資金納入財政預算，作為環境保護專項資金管理，全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

第三條 環境保護專項資金按照預算資金管理，堅持量入為出和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 排污費資金的收繳、使用必須實行收支兩條線管理，各級財政和環境保護行政主管部門應當建立健全各項規章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理，加強監督檢查。

第二章 排污費資金的收繳管理

第五條 排污費按月或者按季屬地化收繳。

裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(名單附后)的二氧化硫排污費，由省環境保護行政主管部門核定和收繳，其他排污費由市縣人民政府環境保護行政主管部門核定和收繳。

以后新增此類電力企業，按本條內容執行。

第六條 排污者依照國務院《條例》對環境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數量提出復核申請的，如果對復核結果仍有異議，應當先按照復核的污染物種類、數量繳納排污費，并可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七條 排污者對核定的污染物排放種類、數量無異議的，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門根據排污費征收標準和排污者排放的污染物種類、數量確定排污者應當繳納的排污費數額并予以公告。

第八條 排污費數額確定后，由負責污染物排放核定工作的環境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳費通知單，作為排污者繳納排污費的依據；同時環境保護行政主管部門填寫財政部門監制的一般繳款書送達排污者。環境保護行政主管部門應當同時建立排污收費臺帳。

省直接征收排污費由省環境保護行政主管部門填寫省級收入繳款書(六聯)送達排污者。

第九條 排污者應當在接到排污費繳費通知單7日內(節假日順延)，持一般繳款書到排污者開戶銀行繳納排污費。

未設銀行賬戶的排污者，由執收的環境保護行政主管部門使用省財政部門統一印制的行政事業性收費票據，向排污者收取排污費，并于當日填寫一般繳款書將收取的排污費資金通過財政部門指定的商業銀行繳入金庫。

第十條 商業銀行應當在收到排污費的當日將排污費資金繳入金庫。各市縣征收的排污費由當地人民銀行國庫部門負責按1：9的比例，10％作為中央預算收入繳入中央金庫，作為中央環境保護專項資金管理；90％作為地方預算收入繳入同級金庫，作為地方環境保護專項資金管理。省直接征收的排污費使用省級收入繳款書就地全額繳入省級金庫，由人民銀行南京分行國庫部門按1：9的比例將入庫的排污費資金分別繳入中央金庫和省金庫。

省與市縣排污費資金分成辦法維護原辦法不變。省分成的排污費資金與省直接征收的排污費資金作為省級環境保護專項資金管理。

第十一條 財政部門接到金庫收款后蓋章的一般繳款書回聯后，將相關回執聯轉送收繳排污費的環境保護行政主管部門，環境保護行政主管部門應當根據一般繳款書回聯，認真核對排污費繳庫數額，及時與財政國庫部門對帳，并將一般繳款書回聯與對應的排污費繳費通知單存根一并立卷歸檔。

省直接征收排污費就地繳庫后，由當地金庫將省級收入繳款書相關回執聯蓋章后退同級財政國庫部門，當地財政國庫部門將省級收入繳款書第五聯轉寄省財政國庫部門。省財政部門將此聯統一送省環境保護行政主管部門。

第十二條 各省轄市及常熟市財政、環境保護行政主管部門應當在每季度終了后的20日內，將本行政區域內排污費資金收繳情況書面上報省財政、環境保護行政主管部門。

第三章 環境保護專項資金的支出范圍

第十三條 環境保護專項資金應當用于下列污染防治和生態建設與保護項目的撥款補助和貸款貼息：

(一)重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目；

(二)區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨地區的污染治理及清潔生產項目；

(三)污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新

技術、新工藝的研究開發以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

(四)重點生態工程建設項目和生態保護項目；

(五)區域性環境污染監控和事故預警系統建設項目；

(六)國家及省政府規定的其他污染防治項目。

環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目。

第四章 環境保護專項資金使用的管理

第十四條 省財政、環境保護行政主管部門每年根據國家環境保護宏觀政策、污染防治工作重點和中央環境保護專項資金申請指南，編制下一環境保護專項資金申請指南。各省轄市及常熟市財政、環境保護行政主管部門可以根據省財政、環境保護行政主管部門編制的環境保護專項資金申請指南，制定本地區環境保護專項資金申請指南，指導環境保護專項資金的申報和使用。

第十五條 申請使用環境保護專項資金的，應當按照以下程序及要求進行申報：

(一)申報程序：

1．申請使用中央環境保護專項資金。中央環境保護專項資金按照隸屬關系以項目形式申報。項目組織實施單位或承擔單位為中央直屬的，通過其主管部門向國務院財政部門和環境保護行政主管部門提出申請；項目組織實施單位或承擔單位為非中央直屬的，通過其所在地的省轄市及常熟市財政、環境保護行政主管部門聯合向省財政、環境保護行政主管部門提出申請，并由省財政、環境保護行政主管部門向國家財政、環境保護行政主管部門統一申請。

2.申請使用省級環境保護專項資金。省級環境保護專項資金的申請參照《江蘇省省級污染防治基金管理暫行辦法》(蘇財建[2003]19號)申報程序辦理。

(二)申請材料要求：

申請材料分正文和附件兩部分，正文為申請經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內容包括：項目的目的、技術路線、投資概算、申請補助金額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益、經濟效益、環境效益等。

申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第十六條 省環境保護廳對申報中央和省級環境保護專項資金的項目進行形式審查后，省財政、環境保護行政主管部門組織有關專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結果排序，統一納入項目庫管理，并根據財力狀況聯合下達項目預算。

環境保護專項資金的撥付方式按現行有關規定執行。

第十七條 各市環境保護專項資金的申報、項目評審及預算下達參照本辦法第十五條、第十六條執行。

第十八條 各級財政部門應當將環境保護專項資金納入預算，按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。

第十九條 項目承擔單位收到環境保護專項資金后，應當嚴格按照有關規定組織項目的實施。污染治理項目在實施過程中應當嚴格執行國家有關招投標管理規定。環境保護行政主管部門應當根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行。項目完成后，應當根據國家有關規定及時驗收。

第二十條 各省轄市及常熟市財政、環境保護行政主管部門應當于終了后的20日內，將排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況報告上報省財政、環境保護行政主管部門。

第五章 排污費資金收繳使用的違規處理

第二十一條 環境保護行政主管部門在排污費收繳工作中，應當嚴格執行國家的有關法律法規，依法及時足額收繳。對擅自設立排污收費項目、改變收費范圍的，同級財政部門應當責令改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》(國發[1987]58號)予以處罰，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員按有關規定給予行政處分。

第二十二條 排污者在規定的期限內未足額繳納排污費的，由收繳部門責令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

排污者拒不按前款規定繳納排污費和滯納金的，按照國務院《條例》的有關規定予以處罰。

第二十三條 環境保護專項資金使用者必須嚴格按照環境保護專項資金的使用范圍確保?？顚Ｓ茫l揮資金使用效益。不按批準用途使用環境保護專項資金并逾期不改的，按照國務院《條例》的有關規定予以處罰。

第二十四條 對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費資金，應收未收或者少收排污費等違反財務制度和財經紀律的行為，應當給予有關責任人員經濟和行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十五條 財政部門應當將收到的環境保護專項資金納入一般預算收入科目中排污費收入核算；對納入預算支出的環境保護專項資金，應納入一般預算支出科目中排污費支出核算。

項目承擔單位對申請取得的環境保護專項資金，應當按照國家統一的財務、會計制度的規定進行相應的財務、會計處理。

第二十六條 本辦法由省財政部門會同省環境保護行政主管部門負責解釋。此前與本辦法不一致的規定一律以本辦法為準。

第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行。

附：江蘇省300MW及以上裝機容量電廠名單江蘇省300MW及以上裝機容量電廠名單

1、南京熱電廠(南京市)

2、華能國際電力股份有限公司南京分公司(南京市)

3、江陰蘇龍發電有限公司(無錫市)

4、江蘇利港發電有限公司(無錫市)

5、徐州發電廠(徐州市)

6、徐州華潤電力有限公司(徐州市)

7、常州戚墅堰發電有限公司(常州市)

8、望亭發電廠(蘇州市)

9、蘇州工業園區華能發電有限公司(蘇州市)

10、常熟發電有限公司(常熟市)

11、南通天生港發電有限公司(南通市)

12、華能國際電力股份有限公司南通分公司(南通市)

13、江蘇新海發電有限公司(連云港市)

14、華能國際電力股份有限公司淮陰分公司(淮安市)

15、揚州發電有限公司(揚州市)

16、揚州第二發電有限公司(揚州市)

17、諫壁發電廠(鎮江市)

第五篇：南京分行情況匯報

南京分行學習尚福林主席在2011年第四次經濟金融形勢通報分析會上講話的情況匯報 11月15日，我行在19樓會議室召開干部大會，傳達貫徹銀監會尚福林主席在2011年第四次經濟金融形勢通報會上的講話精神。全體行領導、總行部室助理以上干部參加了會議。會議由甘為民行長主持。

會上，馬千真董事長和甘為民行長分別作了講話。馬董事長首先傳達了尚主席的講話精神，主要有以下四點：一是金融危機已經步入更為復雜的階段，全球金融系統性風險正在上升。二是國內經濟保持平穩運行，經濟發展仍存在不少困難和挑戰。三是銀行業保持穩健運行，但潛在風險仍需高度關注。四是科學謀劃，切實做好下一階段重點風險防范和改革發展工作。在傳達尚主席的講話精神之后，馬董事長結合我行工作，向與會人員提出三方面的建議和要求：一是集中精力，確保今年的目標任務圓滿完成。尤其是要確?！傲惆讣蹦繕?，做好流動性管理。二是要在已有成績的基礎上，抓緊時間研究、制定、謀劃明年的經營管理計劃。三是切實加強總行部室作風建設，著力提升管理運行效果。要結合市委相關要求，貫徹落實好“三亮三比三評”活動和政務公開要求，切實轉變總行工作作風。

甘行長主要從兩個方面對全行經營管理工作作出安排部署：

第一個方面是務必嚴守風險底線，確保從現在到明年2月底“業務旺季”，實現“零案件”目標。

首先，總行層面應做好以下工作：一是對照銀監會《案防工作考評辦法》，提前著手進行全面的自我評估。二是根據監管單位今年以來對案防安保工作的部署，對照梳理我行的貫徹落實情況。三是按照《重慶銀行2011年案防工作實施分解表》要求，各條線保質保量按時完成。四是以切實強化對操作風險的管理為抓手，夯實案件防控工作基礎。五是認真吸取其他銀行的案例教訓，運營條線必須舉一反三消除風險隱患。六是合規部要關注規章制度的建設，按照及時性、前瞻性和有效性原則進行修訂完善。七是信貸監控部要充分運用各種手段，完善貸前、貸中環節的制衡。八是年末歲初，保衛部、人力部和黨群部應密切配合，督導各級經營管理負責人帶好隊伍，嚴守底線。九是在這特定的時期，總行各條線、部室應做到敢于擔當，站到第一線為分支機構服務。

其次，督導分支機構應抓好的工作重點：一是重視對制度、流程的梳理和優化。二是要切實執行“內控落實硬約束”的要求，各單位對發現的重點問題，要建立臺賬跟蹤報告，限期整改。對違反內控制度的行為，必須進行問責。

第二個方面是深入開展“為民服務創先爭優”及“提升銀行業服務品質，保護消費者合法權益”活動，切實提升重慶銀行形象。

甘行長指出，為貫徹落實馬董事長提出的“切實提高服務質量”的要求，決定在全行深入開展“為民服務創先爭優”及“提升銀行業服務品質，保護消費者合法權益”活動，主要基于四方面考慮：一是銀監會多次提出要求，強調優質、文明、規范服務。二是市里創先爭優辦也有相應要求。三是通過活動開展，切實改進我行員工的工作作風，推動服務水平的全面提升。四是希望通過這一活動的開展，打造一批新型網點，以及百佳、千佳示范網點。甘行長希望，總行相關部門要對支行開展活動給予積極指導，總行管理部門可以參照分支機構的活動開展，在總行開展轉變工作作風活動，提高服務質量和效率。

要將風險防控當做我行平穩運行的第一要務來抓

11月11日下午4時，房向陽董事長召集全行支行長以上會議，全面傳達學習了于當天上午召開的“銀監會2011年第四次經濟金融形勢通報分析會”會議精神，并就我行如何貫徹落實會議精神、做好下一步的工作進行了部署。

張俊良行長主持會議。

2011年第四次經濟金融形勢通報分析會是銀監會在近期領導班子調整后召開的一次重要會議。新任銀監會黨委書記、主席尚福林在會上強調，銀行業金融機構要認真貫徹落實中央決策部署，敏銳準確把握經濟走勢出現的趨勢性變化，進一步增強使命感、危機感和執行力，繼續做好今年以來部署的各項重點風險防范工作，并根據新形勢新要求，科學謀劃銀行下一階段的經營戰略和目標，加快轉變發展方式，切實提高服務水平。

會議強調，面對復雜多變的內外部發展環境，銀行業金融機構必須保持清醒頭腦，冷靜分析，未雨綢繆，著力加強重點風險管控，切實維護銀行體系安全；著力推動科學制定發展戰略，加快轉變發展方式；著力加大對實體經濟的支持，更好服務經濟社會發展。

會議要求，各銀行業金融機構要認真按照年初以來部署的各項風險防范和改革發展要求，對照檢查，狠抓落實，把各項措施切實落到實處。

一是堅守風險管理底線，切實加強重點領域風險防范，嚴防出現系統性、區域性風險。加強合規風險管理，高度關注歲末年初的資金運行特點，保持高壓態勢，嚴防各種案件風險抬頭。

健全科學的流動性考核體系，嚴格執行存貸款指標日均考核要求，嚴禁通過發行短期理財產品變相高息攬儲、規避監管要求、進行監管套利。加強對國際流動性新監管指標的理解和應用，切實提高流動性風險管理水平。

二是準確定位，科學設定發展目標，推動轉變發展方式。遵循客觀規律，在可持續發展的前提下，根據戰略發展目標和外部經營環境，科學合理設定經營計劃，建立風險與效益統籌、過程和結果統一、當期與長遠兼顧的績效考評制度，促進發展模式從外延式向內涵式轉變。持續深入落實“三個辦法一個指引”等貸款新規，強化貸款資金流向的跟蹤檢查，確保信貸資金有效支持實體經濟。利用當前盈利狀況較好的有利條件和國務院剛出臺的小微、涉農貸款財稅政策，盡可能增提撥備，核銷損失，為實現可持續發展創造良好條件。

三是加強和改善金融服務，支持服務實體經濟發展。進一步增強大局意識、服務意識，加強和改善金融服務，促進銀行業與實體經濟的良性互動。繼續加強對“三農”領域的信貸支持力度，實現涉農貸款增速不低于全部貸款平均增速。加強對符合國家產業和信貸政策小微企業的金融扶持，努力實現小微企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。在加強管理、防范風險的基礎上，支持以省級政府及計劃單列市、省會城市政府保障性住房融資平臺為主統籌轄內廉租房、公租房和棚戶區改造等保障性安居工程建設的管理、融資和償債，加大信貸支持力度。繼續推行綠色信貸，促進節能減排和結構調整。加強服務價格統籌管理，做到成本可算、質價相符，不斷提高服務價格透明度，履行服務收費告知義務，建立有效的監督檢查機制和客戶投拆渠道，切實保護金融消費者利益。

在當天我行召開的會議上，房向陽董事長就以上內容進行了全面傳達學習，并指出，在近幾年的發展中，風險防控一直是我行的工作重點，尤其是在今年提出“從嚴治行”的舉措以來，隨著一系列關于風險防控措施的出臺，我行的整體風險抵御能力得到了顯著提升。但根據當前的嚴峻形勢，這些措施和辦法還遠遠不夠。

房向陽董事長強調，2011年第四次經濟金融形勢通報分析會對當前國際、國內經濟金融形勢的判斷及金融機構面臨的矛盾、問題和挑戰進行了清晰客觀的分析，科學實際、正當其時的提出了風險防范工作的重點，對今后一個時期金融工作開展具有十分重要的指導意義。所以，我行要把思想統一到這次會上來，將風險防控當做我行平穩運行的第一要務來抓，按照會議要求，結合我行的總體工作部署，明確任務，振奮精神，全面做好各項工作。

會議最后，張俊良行長要求，各部門、各分支行要及時組織部門人員對房向陽董事長的講話進行認真傳達學習，要使本次會議精神迅速傳達到每一位員工，進一步明確工作思路，為做好下階段各項工作奠定基礎。

行領導班子在家成員，各部門負責人、支行負責人參加會議。各分行負責人參加視頻會議。