第一篇：河北省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估和驗(yàn)收流程

1.1.1 形式審查

由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)提出評(píng)估申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格簽署意見后，將企業(yè)材料上報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

1.1.2 評(píng)估

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)成立評(píng)估專家組，對(duì)符合受理?xiàng)l件的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，并形成書面評(píng)估意見。評(píng)估意見要求參見附錄C。評(píng)估專家組結(jié)合企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況，對(duì)清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估專家組不少于3人，其中應(yīng)包含具有國家清潔生產(chǎn)審核師資質(zhì)的專家和行業(yè)專家。

評(píng)估過程包括：

a)審閱企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告； b)核查審核檔案資料；

c)現(xiàn)場(chǎng)核查和專家質(zhì)詢等環(huán)節(jié)。

1.1.3 結(jié)果公示

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本地區(qū)主要媒體上公示評(píng)估結(jié)果。對(duì)評(píng)估不通過的企業(yè)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)并經(jīng)再次評(píng)估后達(dá)到評(píng)估條件。

1.2 驗(yàn)收工作程序及要求 1.2.1 申請(qǐng)

a)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，完成中/高費(fèi)方案并穩(wěn)定運(yùn)行三個(gè)月后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。提請(qǐng)驗(yàn)收需在通過評(píng)估后兩年有效期內(nèi)

1.2.2 形式審查

由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后，將材料上報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

1.2.3 驗(yàn)收

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)符合受理?xiàng)l件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，形成書面驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見要求見附錄E。

1.2.4 結(jié)果公示

由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本地區(qū)主要媒體公示驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收不通過的企業(yè)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)，經(jīng)再次驗(yàn)收后達(dá)到驗(yàn)收條件。

第二篇：重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南（試行）

2008.7.1

一、總 則

第一條 為了指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，確保取得清潔生產(chǎn)實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》制定本指南。

第二條 本指南所稱清潔生產(chǎn)審核評(píng)估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行評(píng)估。

本指南所稱清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后，對(duì)清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出結(jié)論性意見。

第三條 本指南適用于《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，也適用于國家和省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。

第四條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專家對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門開展的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)各省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估、驗(yàn)收能力進(jìn)行考核。

二、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估

第五條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備以下條件：

1．完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。

2．基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。

3．技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。

4．清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。

第六條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交的材料：

1．企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的報(bào)告。

2．《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。

3．有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4．協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。

第七條 申請(qǐng)?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出評(píng)估申請(qǐng)（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)提交評(píng)估申請(qǐng)）；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后，將材料逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并形成書面意見，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)名單。

第八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估過程

1．閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等有關(guān)文字資料。

2．召開評(píng)估會(huì)議，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、無/低費(fèi)方案實(shí)施情況、中/高費(fèi)方案實(shí)施情況及計(jì)劃等；企業(yè)清潔生產(chǎn)審核主要人員介紹清潔生產(chǎn)審核過程、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書主要內(nèi)容等。

3．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，主要內(nèi)容為無/低費(fèi)和已實(shí)施中/高費(fèi)方案實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)問詢，查看工藝流程、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等。

4．專家質(zhì)詢，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢。

5．根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果以及報(bào)告書質(zhì)量，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定，并形成評(píng)估意見。

第九條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、全員參與，進(jìn)行了系統(tǒng)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。

2．根據(jù)源頭削減、全過程控制原則進(jìn)行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理。

3．審核重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問題，不存在審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合理，具有時(shí)限性、前瞻性。

4．提交了完整、詳實(shí)、質(zhì)量合格的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，審核報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)的基本情況，對(duì)企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備運(yùn)行狀況，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和數(shù)據(jù)等方面的錯(cuò)誤。

5．企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見效的要求，及時(shí)落實(shí)了清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。

6．清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案科學(xué)、合理、有效，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，預(yù)期效果能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)能夠達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。

7．企業(yè)按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。

第十條 評(píng)估結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對(duì)滿足第九條全部要求的企業(yè)，其評(píng)估結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，評(píng)估不通過：

1．不滿足第九條要求中的任何一條。

2．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問題，主要指：

（1）審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理。

（2）沒有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析。

（3）數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)誤，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。

3．企業(yè)沒有按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。

4．在清潔生產(chǎn)審核過程中弄虛作假。

三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收

第十一條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：

1．通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后按照評(píng)估意見所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門時(shí)限要求提出驗(yàn)收申請(qǐng)（一般不超過兩年）。

2．通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格3個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。

第十二條 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)需填報(bào)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。

第十三條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過程

1．審閱第十二條所列有關(guān)文件資料；

2．資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，查驗(yàn)、對(duì)比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)臺(tái)賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對(duì)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并驗(yàn)證，提出最終驗(yàn)收意見。

第十四條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：

1．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實(shí)施了清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時(shí)地組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

2．根據(jù)源頭削減、全過程控制原則實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，其結(jié)果證明企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

3．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告證明自清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。

4．企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

5．報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過程。

第十五條 驗(yàn)收結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對(duì)滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，驗(yàn)收不通過：

1．不滿足第十四條中的任何一條。

2．企業(yè)在方案實(shí)施過程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。

四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用

第十六條 各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門安排不低于10%的環(huán)保專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取各級(jí)發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用的支持。

五、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收的監(jiān)督和管理

第十七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期對(duì)全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況及評(píng)估、驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并通過主要媒體向社會(huì)公告監(jiān)督、抽查情況。

第十八條 各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門每年按要求將本轄區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

第十九條 承擔(dān)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家要執(zhí)行回避制度，不得對(duì)其曾經(jīng)提供過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。

第二十條 公布開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估、驗(yàn)收或評(píng)估、驗(yàn)收“不通過”的，視情況由各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收，依法進(jìn)行處罰。

六、附 則

第二十一條 本指南引用的有關(guān)規(guī)定，如有修改，按修改的執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告格式

附件8：

清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告

（格 式）

一、中/高費(fèi)方案的實(shí)施績(jī)效

內(nèi)容要求:對(duì)清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案的實(shí)施績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，是否取得清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案的預(yù)期效果，包括完整規(guī)范的績(jī)效統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)計(jì)算過程，并附上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)濟(jì)效益表及企業(yè)清潔生產(chǎn)審核環(huán)境效益表（即“福建省企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表”的第三、四節(jié)內(nèi)容）。

二、審核報(bào)告修改情況

內(nèi)容要求：逐條對(duì)照評(píng)估意見中提出的報(bào)告修改要求寫明落實(shí)情況。

三、評(píng)估整改要求落實(shí)情況

內(nèi)容要求：逐條對(duì)照評(píng)估意見中提出的企業(yè)整改要求寫明落實(shí)情況。

四、實(shí)際達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平

內(nèi)容要求：明確中/高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)實(shí)際達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平（應(yīng)對(duì)照行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，若暫無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)對(duì)照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系）。

五、有毒有害物質(zhì)削減情況

內(nèi)容要求：雙超企業(yè)是否在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到了國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；雙有企業(yè)是否有效地削減了其有毒有害原輔料的使用量或有毒有害污染物的排放量。

六、突出成績(jī)

內(nèi)容要求：此項(xiàng)主要針對(duì)評(píng)估評(píng)分表中清潔生產(chǎn)水平以及重點(diǎn)污染物減排情況。即，若企業(yè)清潔生產(chǎn)水平達(dá)到二級(jí)或者一級(jí)，或者重點(diǎn)污染物減排有突出成效，請(qǐng)?jiān)敿?xì)寫明具體情況。

注：工作報(bào)告是企業(yè)審核工作的總結(jié)，對(duì)驗(yàn)收工作具有十分重要的意義。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照以上格式及內(nèi)容要求填寫，行政主管部門應(yīng)認(rèn)真予以審核，發(fā)現(xiàn)不符合以上要求的視同無效，可不予以受理。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收受理規(guī)定(暫行)

清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收受理規(guī)定（暫行）

編制依據(jù)：福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（試行）；歷年公布應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單文件等

1、評(píng)估申請(qǐng)

① 企業(yè)在完成清潔生產(chǎn)審核后，應(yīng)及時(shí)向省清潔生產(chǎn)中心（以下稱中心）提出評(píng)估申請(qǐng)。② 《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》送審本2份。須在扉頁和附錄上加蓋企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)公章方為有

效版本；報(bào)告電子版1份。

報(bào)告附件須包括：a.有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)出具的清潔生產(chǎn)審核前、后的監(jiān)測(cè)報(bào)告（如果沒有此項(xiàng)應(yīng)在“評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告”中說明原因）；b.協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及全部參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件(如果涉及多人,可另附證明材料)；c.報(bào)告中涉及的與本輪清潔生產(chǎn)相關(guān)需要證明材料(如公布企業(yè)名單文件等).③ 地市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)管理部門出具的初審意見。

2、資料審查

中心受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的審核報(bào)告進(jìn)行審查；

① 符合要求的。將通知企業(yè)提交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（送審本）6本；

② 不符合要求的，書面通知企業(yè)退回修改（修改清單和要求，修改時(shí)限一般為1周至1個(gè)

月），修改后重新提交的報(bào)告（修改本）必須附上[修改說明]（逐條說明修改情況）③ 資料審查不通過，退回重審。a.報(bào)告(修改本)無故逾期未提交;b.提交的報(bào)告(修改本)

未按要求進(jìn)行修改,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u估?

3、專家評(píng)審

資料審查達(dá)到基本要求的，中心將及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和專家質(zhì)詢（包括咨詢機(jī)構(gòu)）。① 現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，企業(yè)應(yīng)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，并按照“企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)會(huì)流程”

做好相關(guān)評(píng)審準(zhǔn)備。

② 各位專家須在評(píng)估會(huì)前初步填寫好、并于會(huì)議結(jié)束時(shí)提交書面清潔生產(chǎn)審核報(bào)告專家評(píng)

審意見表及評(píng)分表。

③ 現(xiàn)場(chǎng)考察及質(zhì)詢后，要求限期整改的。企業(yè)應(yīng)按照專家評(píng)審要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（上報(bào)本）5份。逾期未按要求完成整改的按評(píng)估不通過處理。

4、評(píng)估意見

中心將按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察和專家質(zhì)詢的結(jié)果，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定，形成評(píng)估意見（含評(píng)分，并根據(jù)需要附上“報(bào)告修改意見備忘錄”）。“評(píng)估意見”，一般在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后1個(gè)月內(nèi)提交相關(guān)主管部門和企業(yè)。

5、申請(qǐng)驗(yàn)收

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告通過評(píng)估后，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案，按照評(píng)估意見所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間及時(shí)向省環(huán)保廳或省經(jīng)貿(mào)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

①《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》；

②《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》（上報(bào)本）

③清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見

④ 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告

⑤ 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告

福建省清潔生產(chǎn)中心2010.10.19

第五篇：環(huán)保部重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則

中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)部

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我國清潔生產(chǎn)工作持續(xù)良好的開展，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(國家發(fā)展改革委員會(huì)、原國家環(huán)境保護(hù)總局第16號(hào)令)、《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》(環(huán)發(fā)[ 2005 ] 151號(hào))和國家環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)(2 008)6 0號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核評(píng)估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性等進(jìn)行的技術(shù)審查。本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，落實(shí)中高費(fèi)方案后，對(duì)其清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行的驗(yàn)證并做出結(jié)論性意見。

第三條 本細(xì)則適用于《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，適用于國家和省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。

第四條 國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。國家環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專家對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門開展的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔

生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)的 評(píng)估、驗(yàn)收能力進(jìn)行考核。

第二章 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估

第五條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備以下條件：

(一)完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》，報(bào)告規(guī)范、完整；

(二)基本完成清潔生產(chǎn)無／低費(fèi)方案、中／高費(fèi)方案已部分完成或已安排切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃；

(三)技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求；沒有生產(chǎn)國家明令淘汰的落后產(chǎn)品；國家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備情況明晰，并已列入整改計(jì)劃；

(四)清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。第六條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交的材料：

(一)《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表》(附表一)；(二)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》；

（三）有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的清潔生產(chǎn)審核前的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或者清潔生產(chǎn)審核前、后企業(yè)與地方環(huán)境保護(hù)主管部門連網(wǎng)的污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

(四)委托開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，提交清潔生產(chǎn)審核咨詢合同或協(xié)議復(fù)印件、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件；

第七條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估初審程序： 企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(設(shè)區(qū)市、省管縣)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)提出申請(qǐng)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審，初審要對(duì)第五條、第六條所列條款的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其初審結(jié)果要在企業(yè)提出申請(qǐng)后的七個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。初審合格后上報(bào)省級(jí)環(huán)保主管部門，省級(jí)環(huán)保部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并形成書面意見。

第八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估程序：(一)閱審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告等有關(guān)文字資料；(二)召開評(píng)估會(huì)議聽取匯報(bào)；(三)資料核查及現(xiàn)場(chǎng)考察；

(四)專家質(zhì)詢(包括對(duì)審核技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢)：(五)形成評(píng)估意見(附表二及會(huì)議紀(jì)要)。

第九條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告技術(shù)評(píng)估細(xì)則：

(一)章節(jié)完整，編制規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合企業(yè)實(shí)際；(二)編制依據(jù)充分、合理；

(三)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)對(duì)審核企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的分 析和評(píng)價(jià)；

(四)體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)審核發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的工作思路及相關(guān)邏輯性，涉及的技術(shù)方法科學(xué)合理：

(五)提出的技術(shù)方案科學(xué)、有效，能夠解決企業(yè)的主要問題，方案實(shí)施的績(jī)效核定全面、合理，績(jī)效核定過程能滿足《重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)績(jī)效核算細(xì)則》相關(guān)規(guī)定；

(六)審核報(bào)告結(jié)論完整、準(zhǔn)確、可信。

第十條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核檔案資料技術(shù)評(píng)估細(xì)則：(一)宣貫、培訓(xùn)資料完備；(二)企業(yè)現(xiàn)狀資料齊全； 1．企業(yè)基本概況； 2.企業(yè)生產(chǎn)情況資料(企業(yè)生產(chǎn)工藝及排污節(jié)點(diǎn)，近三年原輔材料和能源消耗，單位產(chǎn)品成本，設(shè)備配備，運(yùn)行管理等)：

3.與本企業(yè)相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、同行業(yè)現(xiàn)狀水平的調(diào)查資料；

4．環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀與環(huán)保管理資料(主要污染物產(chǎn)生、排放量、環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)評(píng)驗(yàn)收資料、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告及排污許可證等)； 5．對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算過程和依據(jù)。

(三)審核重點(diǎn)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的原始記錄規(guī)范、真實(shí)、可信；(四)方案產(chǎn)生的原始資料完整并經(jīng)得起核驗(yàn)；

(五)中高費(fèi)方案實(shí)施前后過程資料和效益計(jì)算依據(jù)齊全，可核查；(六)開展持續(xù)清潔生產(chǎn)所采取的措施具有可操作性且可驗(yàn)證。第十一條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)身審核過程評(píng)估技術(shù)細(xì)則：(一)審核準(zhǔn)備階段：

1．企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持并參與；

2．建立了清潔生產(chǎn)審核小組，制定了審核計(jì)劃；

3．廣泛開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)全員參與，認(rèn)知教育達(dá)到90％以上；(二)預(yù)審核階段： 1．企業(yè)基礎(chǔ)資料詳實(shí)； 2．工藝流程圖詳細(xì)規(guī)范；

3．相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、設(shè)備及運(yùn)行狀況表述清晰；

4．對(duì)企業(yè)能源資源消耗，產(chǎn)排污現(xiàn)狀，以及末端治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析(生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備、管理、環(huán)保、雙超、雙有等)； 5．全面對(duì)標(biāo)，若無國家清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則參照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)標(biāo)；若無以上標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)依據(jù)時(shí)可與同行業(yè)水平進(jìn)行比較，根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果或比較結(jié)果進(jìn)行分析；

6．審核重點(diǎn)選擇準(zhǔn)確，能夠針對(duì)企業(yè)主要問題； 7．清潔生產(chǎn)目標(biāo)制定科學(xué)、合理，具有時(shí)限性、前瞻性：

(1)對(duì)標(biāo)后低于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，目標(biāo)設(shè)置必須達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或以上標(biāo)準(zhǔn)；

(2)雙超、雙有企業(yè)須分別設(shè)置目標(biāo)。

雙超企業(yè)：企業(yè)按相關(guān)要求和期限，將須達(dá)到的國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)列為目標(biāo)；

雙有企業(yè)：針對(duì)其使用的有毒有害原輔材料或排放的有毒有害物質(zhì)設(shè)定明確的減量化目標(biāo)；

8．按照邊審核、邊發(fā)現(xiàn)、邊實(shí)施原則，發(fā)現(xiàn)、收集、實(shí)施方案。(三)審核階段： 1．實(shí)測(cè)的準(zhǔn)備與要求：

(1)生產(chǎn)計(jì)量器具管理完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)測(cè)前進(jìn)行了校準(zhǔn)；(2)資源能源計(jì)量到車間，記錄(臺(tái)帳)完整；

(3)污染物排放有記錄、有臺(tái)帳，污染治理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；(4)有毒有害物品管理規(guī)范，使用和處置有記錄、有臺(tái)帳；

(5)監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇合理，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目符合審核需求，監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻次符合要求。2．物料平衡：

(1)根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)建立審核重點(diǎn)的相關(guān)平衡，輸入、輸出數(shù)據(jù)偏差符合清潔生產(chǎn)審核技術(shù)程序的要求；

(2)繪制了包含相關(guān)平衡因子的完整平衡圖；

(3)對(duì)相關(guān)平衡進(jìn)行深層次的分析并找到造成問題的根源。3．清潔生產(chǎn)審核機(jī)電設(shè)備節(jié)能檢測(cè)：

(1)能源檢測(cè)設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇合理，數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)時(shí)間和頻次符合要求；

(2)建立審核重點(diǎn)機(jī)電設(shè)備節(jié)能檢測(cè)表，對(duì)審核重點(diǎn)機(jī)電設(shè)備節(jié)能檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出解決對(duì)策。

4．通過分析找出審核重點(diǎn)物料流失或資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，辨明物料流失和資源浪費(fèi)原因，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。(四)方案產(chǎn)生：

1．雙超、雙有企業(yè)，必須提出進(jìn)一步削減污染物或有毒有害物質(zhì)的具體中高費(fèi)方案和技術(shù)措施。方案措施應(yīng)具備“針對(duì)性強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)”等特點(diǎn)； 2．對(duì)未達(dá)到清潔生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須明確相關(guān)的措施和方案，承諾方案實(shí)施后使企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)要求。

(五)方案實(shí)施與方案有效性：

1．企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過程中按照邊審核、邊實(shí)施、邊見效的要求，及時(shí)落實(shí)清潔生產(chǎn)無／低費(fèi)方案；

2．中／高費(fèi)方案具備詳實(shí)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性分析； 3．中／高費(fèi)方案具備切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)支撐條件； 4．對(duì)已實(shí)施的無／低費(fèi)和中／高費(fèi)方案，進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)計(jì)，有統(tǒng)計(jì)依據(jù)和計(jì)算過程，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，資料可核查。對(duì)未實(shí)施或正在實(shí)施的中／高費(fèi)方案，要有明確的預(yù)期效果。

5．雙超企業(yè)通過清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施后的驗(yàn)證，證明企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)和污染物減排指標(biāo)；

6．雙有企業(yè)通過清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施后的驗(yàn)證，確實(shí)有效控制和削減其有毒有害原輔材料的使用和有毒有害污染物的排放；

7．未達(dá)到清潔生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，通過清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施后的驗(yàn)證，達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求； 8．原有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或仍在使用國家明令淘汰工藝裝備、設(shè)備的企業(yè)，按照國家的時(shí)效要求，制定結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新替代計(jì)劃，通過中／高費(fèi)方案實(shí)施后的驗(yàn)證，在時(shí)效期限內(nèi)達(dá)到國家政策法規(guī)要求。(六)清潔生產(chǎn)的持續(xù)推行：

1．依據(jù)清潔生產(chǎn)審核成果，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)需求，將清潔生產(chǎn)相關(guān)制度融入現(xiàn)有管理體系，建立清潔生產(chǎn)常設(shè)機(jī)構(gòu)并落實(shí)激勵(lì)政策； 2．對(duì)未落實(shí)的中／高費(fèi)方案制定了實(shí)施計(jì)劃和保障措施；

3．針對(duì)企業(yè)發(fā)展和實(shí)際狀況，總結(jié)成績(jī)，看到不足，明確改進(jìn)方向，制定了切實(shí)可行的持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估技術(shù)細(xì)則：

1．查看工藝流程，對(duì)比審核報(bào)告，判定其相符性；查看實(shí)測(cè)點(diǎn)位，確認(rèn)有相關(guān)計(jì)量措施、計(jì)量記錄等；現(xiàn)場(chǎng)問詢，證實(shí)是否做到了全員動(dòng)員或參與；現(xiàn)場(chǎng)不應(yīng)有明顯的跑冒滴漏現(xiàn)象等；

2．企業(yè)已實(shí)施無／低費(fèi)方案的執(zhí)行情況和現(xiàn)場(chǎng)舉證，如實(shí)施部位、落實(shí)的措施、制度等；

3．已實(shí)施或正在實(shí)施中／高費(fèi)方案現(xiàn)場(chǎng)的考察。

第十三條 專家質(zhì)詢：

對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告規(guī)范性，企業(yè)相關(guān)資料完整性，企業(yè)審核方法的合理性，審核過程的真實(shí)性和有效性，審核相關(guān)數(shù)據(jù)的可信性及現(xiàn)場(chǎng)考察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行質(zhì)詢。

第十四條 評(píng)估結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對(duì)原則上基本符合第九條、第十條、~第十一條、第十二條要求，綜合得分達(dá)到70分及以上的企業(yè)，其評(píng)估結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，評(píng)估不通過：

1．清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及審核過程存在重大問題，主要指：(1)審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理；(2)沒有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析；(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫離企業(yè)實(shí)際，存在重大錯(cuò)誤的；(4)計(jì)算方法有問題，方案實(shí)施績(jī)效無依據(jù)等； 2．企業(yè)未能按照國家規(guī)定，制定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備、設(shè)備以及產(chǎn)品的行動(dòng)方案；

3．清潔生產(chǎn)審核過程中弄虛作假。

第三章 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則

第十五條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備的條件：

(一)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，按照評(píng)估意見所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間或當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門提出的時(shí)限要求，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，一般不得超過兩年；(二)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)工程技術(shù)方案，全部中／高費(fèi)方案竣工，正常運(yùn)行3個(gè)月；

(三)企業(yè)通過全部中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)工程技術(shù)方案的實(shí)施，能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)和減排指標(biāo)，落實(shí)了有毒有害物質(zhì)減量、減排指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核預(yù)期目標(biāo)并通過竣工(環(huán)保)驗(yàn)收。

第十六條 申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)需提交的資料：

《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附表三)、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告、中／高費(fèi)方案實(shí)施前、后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或生產(chǎn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)報(bào)告。以上資料經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(設(shè)區(qū)市、省管縣)初審合格后，報(bào)送省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，由省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。第十七條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序：

(一)聽取清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告的匯報(bào)，審閱第十六條所列文件資料；

(二)資料查詢與對(duì)比：清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施過程檔案資料，企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括：企業(yè)臺(tái)賬、物料使用，能源消耗等基本生產(chǎn)信息、方案實(shí)施設(shè)備購銷合同，方案竣工驗(yàn)收資料等；(三)現(xiàn)場(chǎng)考察與核實(shí)：實(shí)地考察、核實(shí)清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)行狀況和效果；

(四)驗(yàn)證與評(píng)估：企業(yè)能否穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?能否實(shí)現(xiàn)核定的主要污染物總量控制指標(biāo)和減排指標(biāo)?能否落實(shí)有毒有害物質(zhì)減量、減排指標(biāo)?實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核預(yù)期目標(biāo)?對(duì)清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行驗(yàn)證與評(píng)估，得出驗(yàn)收結(jié)論。

第十八條 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則：(一)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告：

如實(shí)反映企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后的清潔生產(chǎn)工作，特別是根據(jù)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估專家提出的評(píng)估意見后的整改工作以及清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)工程技術(shù)方案的落實(shí)情況。

1．要對(duì)企業(yè)持續(xù)實(shí)施的清潔生產(chǎn)無／低費(fèi)方案進(jìn)行匯總；

2．對(duì)清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案的實(shí)施績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，是否取得清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案的預(yù)期效果，包括完整規(guī)范的績(jī)效統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)過程； 3．雙超企業(yè)是否在規(guī)定地期限內(nèi)達(dá)到了國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；

4．雙有企業(yè)是否有效地控制和削減了其有毒有害原輔材料的使用量或有毒有害污染物的排放量；

5．是否實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產(chǎn)目的。

(二)提交的文件資料： 1．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表 2．《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》； 3．清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見； 4．清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告；

5．中／高費(fèi)方案實(shí)施前、后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或生產(chǎn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)報(bào)告；

6．清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施過程檔案資料； 7．清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案績(jī)效統(tǒng)計(jì)依據(jù)資料。

(三)清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施績(jī)效核對(duì)：依據(jù)《重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)績(jī)效核算細(xì)則》對(duì)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前后的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效進(jìn)行詳實(shí)的對(duì)比、測(cè)算、驗(yàn)證，其結(jié)果應(yīng)能證明，企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核解決了其存在的主要問題，達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

(四)出具符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)報(bào)告，證明自清潔生產(chǎn)中／高費(fèi)方案實(shí)施后，雙超企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)到了國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；雙有企業(yè)有效的控制和削減了其有毒有害原輔材料的使用量或有毒有害污染物的排放量；(五)對(duì)于國家已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)清潔生產(chǎn)無／低費(fèi)和中／高費(fèi)方案實(shí)施績(jī)效的驗(yàn)證，企業(yè)近三年和審核后的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比，企業(yè)能達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求；

(六)通過實(shí)地考察，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。審核報(bào)告、審核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入企業(yè)正常的生產(chǎn)過程和管理過程。

第十九條 驗(yàn)收結(jié)論：結(jié)論分為“通過”和“不通過”兩種(附表四)。對(duì)滿足第十八條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)論為‘‘通過”，有下列情況之一的，驗(yàn)收“不通過”：

(一)不滿足第十八條中的任何一條；

(二)企業(yè)在方案實(shí)施過程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等資料。

對(duì)于通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的企業(yè)，各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，于通過驗(yàn)收三日內(nèi)在主要媒體公示企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收意見，七個(gè)工作日內(nèi)無異議提出，以文件形式予以公布。

第四章清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收的監(jiān)督和管理

第二十條 國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，并委托相關(guān)技術(shù)支撐單位定期對(duì)全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作情況及評(píng)估、驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

國家環(huán)境保護(hù)部將依據(jù)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)督檢查管理的相關(guān)規(guī)定，通過主要媒體向社會(huì)公告監(jiān)督、抽查結(jié)果。

第二十一條 承擔(dān)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家要執(zhí)行回避制度，不得對(duì)其曾經(jīng)提供過清潔生產(chǎn)審核服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收，評(píng)估或驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及專家對(duì)評(píng)估或驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十二條 公布開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，拒不開展清潔生產(chǎn)審核、不申請(qǐng)?jiān)u估、驗(yàn)收或評(píng)估、驗(yàn)收“不通過”的，視情況由各省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門在地方主要媒體公開曝光，要求其重新進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并可根據(jù)具體情況依法進(jìn)行處罰。

第二十三條 在清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)，評(píng)估“不通過”的，其清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，并由省級(jí)主管部門視情況嚴(yán)重性予以警告或取消其審核咨詢資質(zhì)的處罰。

第五章 附則

第二十四條 本技術(shù)引用的有關(guān)規(guī)定，如有修改，按修改文件執(zhí)行。第二十五條 本技術(shù)細(xì)則由國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。