第一篇：福建省清潔生產審核評估程序

附件4：

福建省清潔生產審核評估程序

根據環保部《重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南（試行）》，《福建省清潔生產審核實施細則（修訂）》的要求和我省清潔生產工作的實際情況，制訂福建省清潔生產審核評估程序。

1、評估條件

申請清潔生產審核評估的企業必須具備以下條件：（1）完成清潔生產審核過程，編制了《清潔生產審核報告》。

（2）現有生產設施均獲得了環評批復。（3）全部完成清潔生產無/低費方案。

（4）生產能力、工藝技術、裝備及產品符合國家產業結構調整和行業政策要求。

（5）自名單公布至提出評估申請期間，未發生重大及特別重大污染事故。

2、評估申請

企業在完成清潔生產審核后一個月內，應及時向省清潔生產中心（以下簡稱“中心”）提出評估申請。受理時間為每月第一周（工作日），中心自收到申請材料后10個工作日內做出是否受理的決定。申請受理后于次月統一安排評估。需提交材料清單如下：

①企業清潔生產審核評估申請表。申請表必須加蓋企業和咨詢機構公章；

②《清潔生產審核報告》（送審本）8本。須在扉頁、企業清潔生產審核經濟效益表和環境效益表上加蓋企業和咨詢機構公章，相關編寫人員簽名后方為有效版本；報告電子版1份。

報告附件須包括：a.有相應資質的環境監測站出具的清潔生產審核前一年內的監測報告；b.協助企業開展清潔生產審核工作的咨詢機構資質證明及全部參加審核人員的技術資質證明材料復印件（如果涉及多人，可另附證明材料）；c.報告中涉及的與本輪清潔生產審核相關的重要證明材料（如公布企業名單文件等）；d.企業環境影響評價的環保部門批復、竣工驗收批復和排污許可證。

材料不全不予受理。

3、資料審閱

中心受理申請后，對企業提交的審核報告等資料進行審閱，主要內容為報告編制內容格式是否符合《清潔生產審核暫行辦法》、企業基本情況、清潔生產審核初步成果、無/低費方案實施情況、中/高費方案實施情況及計劃等。原則上于次月安排現場考察和專家質詢（會議），并告知環保行政主管部門和經貿主管部門，通知企業和咨詢機構。

4、專家評審 中心及時組織專家進行現場考察和專家質詢。現場考察主要內容為：無/低費和中/高費方案實施情況，現場問詢企業人員對清潔生產的理解及工作開展情況，查看生產現場、工藝流程、能源等計量器具、污染防治設施和在線監測情況、企業資源能源消耗、污染物排放記錄、環境監測報告、清潔生產培訓記錄、清潔生產方案實施見證材料等。專家質詢，針對清潔生產審核報告及現場考察過程中發現的問題進行質詢，同時針對企業存在的問題提出整改要求。

①現場考察時企業應處于正常生產狀態，并按要求做好相關評審準備。

②各位專家須在評估會前初步填寫好、并于會議結束時提交書面清潔生產審核報告專家評審意見表及評分表。

③審核報告主要編制人員必須到場對企業審核工作作相關說明。

④現場考察及質詢后，企業應按照專家評審要求在規定時間內提交《清潔生產審核報告》（修改本）4本，須附報告修改說明。

不符合以上①③④點要求的企業，不予出具評估意見。

5、出具評估意見

中心將按照有關技術規定，根據資料審閱、現場考察和專家質詢的結果，對企業清潔生產審核工作進行評定，在收到審核報告修改本上交后出具評估意見及評分表。原則上評估意見在現場評審后1個月內完成并提交相關主管部門和企業。

第二篇：福建省清潔生產審核驗收程序

附件7：

福建省清潔生產審核驗收程序

根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》、《重點企業清潔生產審核評估、驗收實施指南（試行）》、《福建省清潔生產審核實施細則（修訂）》的要求和我省清潔生產工作的實際情況，制訂福建省清潔生產審核驗收程序。

1.驗收條件

通過清潔生產審核評估之后，繼續實施完成清潔生產中/高費方案，建設項目竣工環保驗收合格3個月后，穩定達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標。

2.驗收申請

企業通過清潔生產審核評估后,綜合考慮評估意見建議的驗收時間及當地政府、環保部門、經貿部門時限要求，強制性審核企業向市級環保行政主管部門，自愿性審核企業向市級經貿行政主管部門提出驗收申請（從評估通過至提出驗收申請原則上不超過兩年）。需提交以下材料：

①《清潔生產審核驗收申請表》；

②清潔生產審核報告；

③清潔生產審核評估意見；

④建設項目竣工驗收批復；

⑤中/高費方案實施前、后的環境監測報告；

⑥清潔生產審核驗收工作報告（格式見附件8，并加蓋騎縫章）。

市級經貿或環保行政主管部門應于收到材料后10個工作日內予以答復，材料齊全的應盡快予以安排現場查驗時間，材料不全或者不符合要求應不予受理。

3.組織專家現場核查

自愿性、強制性企業分別由市級經貿行政主管部門或市級環保行政主管部門牽頭會同同級環保經貿部門組織3-5名專家進行現場核查。現場工作基本內容如下：

①聽取清潔生產審核驗收工作報告的匯報；

②現場核實工作報告的內容真實性，具體內容如下：

1.中/高費方案的實施績效

2.審核報告修改情況

3.評估整改要求落實情況

4.實際達到的清潔生產水平

5.有毒有害物質削減情況

6.突出成績（主要指達到的二級或一級清潔生產水平，或者突出減排成效）

③檢查環境風險隱患（尤其是環境保護距離或者衛生防護距離未按環評批復要求落實的，不得予以通過驗收）。

專家應認真核查監測報告，環評、竣工驗收批復等環保

制度管理文件；現場核實衛生防護距離落實情況；通過現場查驗中/高費方案實施情況、對比清潔生產中/高費方案實施過程檔案資料，企業相關歷史統計報表（企業臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產信息、方案實施設備購銷合同、方案竣工驗收資料）等對企業提交的工作報告的內容予以核實；并協同環保部門認真負責地對環境風險隱患進行排查，按要求填寫清潔生產審核驗收專家意見表。

現場核查過程中，若發現企業存在違法違規行為或者存在嚴重環境風險隱患的，專家應及時以書面形式向經貿或環保部門報告。

4.驗收結論

市級經貿或環保行政主管部門根據現場核查的結果以及專家提交的清潔生產審核驗收專家意見表，提出最終驗收結論。

第三篇：河北省清潔生產審核評估和驗收流程

1.1.1 形式審查

由設區市環境保護行政主管部門，對提出評估申請企業的條件、提交的材料進行預審，預審合格簽署意見后，將企業材料上報省級環境保護行政主管部門。

1.1.2 評估

由省級環境保護行政主管部門組織專家或委托相關機構成立評估專家組，對符合受理條件的企業進行清潔生產審核評估，并形成書面評估意見。評估意見要求參見附錄C。評估專家組結合企業清潔生產審核情況，對清潔生產審核咨詢機構進行綜合評價。評估專家組不少于3人，其中應包含具有國家清潔生產審核師資質的專家和行業專家。

評估過程包括：

a)審閱企業清潔生產審核報告； b)核查審核檔案資料；

c)現場核查和專家質詢等環節。

1.1.3 結果公示

由省級環境保護行政主管部門在本地區主要媒體上公示評估結果。對評估不通過的企業，應持續改進并經再次評估后達到評估條件。

1.2 驗收工作程序及要求 1.2.1 申請

a)通過清潔生產審核評估的企業，完成中/高費方案并穩定運行三個月后，向當地環境保護行政主管部門提出驗收申請。提請驗收需在通過評估后兩年有效期內

1.2.2 形式審查

由設區市環境保護行政主管部門對申請驗收的企業進行預審，預審合格后，將材料上報省級環境保護行政主管部門。

1.2.3 驗收

由省級環境保護行政主管部門組織對符合受理條件的企業進行現場驗收，形成書面驗收意見。驗收意見要求見附錄E。

1.2.4 結果公示

由省級環境保護行政主管部門在本地區主要媒體公示驗收結果。驗收不通過的企業，應持續改進，經再次驗收后達到驗收條件。

第四篇：清潔生產審核評審驗收會議程序

清潔生產審核評審驗收會議程序

（參考）

1、主管部門領導講話，會上成立專家組，任命專家組組長，然后會議交由專家組長主持；

2、企業負責人簡單致辭；

3、企業清潔生產審核工作匯報（約20分鐘）

4、審核機構簡單匯報（約3~5分鐘）

5、專家及領導察看現場，主要關注實施的中高費方案

6、回會議室提問，由企業及審核機構回答專家問題

7、專家討論、打分、并起草評審驗收會議紀要（企業、審核

機構回避）

8、專家組長宣布評審驗收結果（環保部門60分通過）

9、主管領導講話

10、企業負責人致謝

11、會議結束

第五篇：重點企業清潔生產審核程序的規定

國家環境保護總局文件

（環發〔2005〕151號）

重點企業清潔生產審核程序的規定

第一條為規范清潔生產審核工作，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》（國家發展和改革委員會、國家環保總局令第16號令）的規定制定本規定。

第二條本規定所稱重點企業是指《中華人民共和國清潔生產促進法》第28條第二、第三款規定應當實施清潔生產審核的企業，包括：

（一）污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業（以下簡稱“第一類重點企業”）。

（二）生產中使用或排放有毒有害物質的企業（有毒有害物質是指被列入《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質，以下簡稱“第二類重點企業”）。

第三條國家環保總局將根據各地環境污染狀況以及開展清潔生產審核工作的實際情況，在分析企業有毒有害物質使用或排放情況，以及可能造成環境影響嚴重程度的基礎上，分期分批公布《需重點審核的有毒有害物質名錄》（以下簡稱《名錄》）。

第四條第一類重點企業名單的確定及公布程序：

（一）按照管理權限,由企業所在地縣級以上環境保護行政主管部門根據日常監督檢查的情況，提出本轄區內應當實施清潔生產審核企業的初選名單，附環境監測機構出具的監測報告或有毒有害原輔料進貨憑證、分析報告，將初選名單及企業基本情況報送設區的市級環境保護行政主管部門；

（二）設區的市級環境保護行政主管部門對初選企業情況進行核實后，報上一級環境保護行政主管部門；

（三）各省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門按照《清潔生產促進法》的規定，對企業名單確定后，在當地主要媒體公布應當實施清潔生產審核企業的名單。公布的內容應包括：企業名稱、企業注冊地址（生產車間不在注冊地的要公布其所在地地址）、類型（第一類重點企業或第二類重點企業）。企業所在地環境保護行政主管部門在名單公布后，依據管理權限書面通知企業。

第二類重點企業名單的確定及公布程序，由各級環境保護行政主管部門會同同級相關行政主管部門參照上述規定執行。

第五條列入公布名單的第一類重點企業，應在名單公布后一個月內，在當地主要媒體公布其主要污染物的排放情況，接受公眾監督。公布的內容應包括：企業名稱、規模；法人代表、企業注冊地址和生產地址；主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產品名稱、產量；主要污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應執行的排放標準、規定的總量限額以及排污費繳納情況等。

第六條重點企業的清潔生產審核工作可以由企業自行組織開展，或委托相應的中介機構完成。

自行組織開展清潔生產審核的企業應在名單公布后45個工作日之內，將審核計劃、審核組織、人員的基本情況報當地環境保護行政主管部門。

委托中介機構進行清潔生產審核的企業應在名單公布后45個工作日之內，將審核機構的基本情況及能證明清潔生產審核技術服務合同簽訂時間和履行合同期限的材料報當地環境保護行政主管部門。

上述企業應在名單公布后兩個月內開始清潔生產審核工作，并在名單公布后一年內完成。第二類重點企業每隔五年至少應實施一次審核。

對未按上述規定執行清潔生產審核的重點企業，由其所在地的省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門責令其開展強制性清潔生產審核，并按期提交清潔生產審核報告。

第七條自行組織開展清潔生產審核的企業應具有5名以上經國家培訓合格的清潔生產審核人員并有相應的工作經驗，其中至少有1名人員具備高級職稱并有5年以上企業清潔生產審核經歷。

第八條為企業提供清潔生產審核服務的中介機構應符合下述基本條件：

（一）具有法人資格，具有健全的內部管理規章制度。具備為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效率服務的質量保證體系；

（二）具有固定的工作場所和相應工作條件，具備文件和圖表的數字化處理能力，具有檔案管理系統；

（三）有2名以上高級職稱、5名以上中級職稱并經國家培訓合格的清潔生產審核人員；

（四）應當熟悉相應法律、法規及技術規范、標準，熟悉相關行業生產工藝、污染防治技術，有能力分析、審核企業提供的技術報告、監測數據，能夠獨立完成工藝流程的技術分析、進行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨立開展相關行業清潔生產審核工作和編寫審核報告 ；

（五）無觸犯法律、造成嚴重后果的紀錄；未處于因提供低質量或者虛假審核報告等被責令整頓期間。

第九條企業完成清潔生產審核后，應將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，同時抄報省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門及同級發展改革（經濟貿易）行政主管部門。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門應組織或委托有關單位，對重點企業的清潔生產審核結果進行評審驗收。

國家環保總局組織或委托有關單位，對環境影響超越省級行政界區企業的清潔生產審核結果進行抽查。

第十條各級環境保護行政主管部門應當積極指導和督促企業完成清潔生產實施方案。每年12月31日之前，各省、自治區、直轄市、計劃單列市環境保護行政主管部門應將本行政區域內清潔生產審核情況以及下的重點地區、重點企業清潔生產審核計劃報送國家環保總局，并抄報國家發展和改革委員會。

國家環保總局會同相關行政主管部門定期對重點企業清潔生產審核的實施情況進行監督和檢查。

第十一條對在清潔生產審核工作中取得成績的企業、部門、機構和個人，按照有關規定，可享受相關鼓勵政策或給予一定的獎勵。

第十二條有關其他獎懲等本規定未明確事宜，按照《清潔生產審核暫行辦法》執行。新疆生產建設兵團環保局可以參照本規定執行。本規定由國家環保總局負責解釋，自發布之日起實施。