第一篇：清潔生產審核所需材料大全

清潔生產審核所需材料

一、企業概況

1、企業基本信息

企業名稱、所屬行業、企業類型、地址、法人代表、聯系人、電話號碼、傳真號碼、郵政編碼等。

2、企業情況介紹

企業建廠時間、注冊資金、投資量、生產規模（包括設計生產能力、實際生產能力、生產線條數）、產品種類、企業管理組織機構、職工人數、人員構成、企業地理位置和廠區平面圖、占地面積、廠房面積、綠化面積、公用和環保設施情況、企業通過管理體系認證情況、環境管理法規和環保罰款情況。

二、企業排污許可證復印件，總量控制指標和近三年企業環保監測報告。

三、企業環評和驗收報告。

四、企業產品生產工藝介紹和工藝流程圖及產排污點

五、企業主要生產設備清單（型號大小、功率、使用能源種類，安裝位置、是否屬于淘汰設備等）

六、主要污染物（含污水、廢氣、大氣污染物、固廢、噪聲等）及處理方式、采用標準和環保設施情況。

環保設施情況：

1、環保設施投資額、處理能力。

2、環保設施工藝流程。

3、環保設施設備清單。

4、環保設施運行效果。

5、一般固廢和危險固廢處理情況（是否有危險固廢轉移聯單和危險固廢處理合同）。

七、企業清潔生產審核小組成員名單。

八、企業近三年產品產量和產值

九、企業主要原輔材料消耗量

十、企業近三年能源和資源消耗情況

第二篇：清潔生產審核合同書

清潔生產審核合同書

甲方：

乙方：

為提高資源利用效率，減少和避免污染物產生，保護和改善環境，逐步實施清潔生產，以便從源頭及生產過程中控制污染物的產生，甲方決定委托乙方對甲方現有生產狀況進行清潔生產審核。經充分協調達成如下協議：

1、甲方按乙方指導的清潔生產審核方法和程序負責全面的清潔生產審核工作，并由乙方協助甲方編制清潔生產審核報告。

2、甲方應積極組織落實相關人員和配套資金，實施落實清潔生產審核過程中產生的無/低費方案及各類中/高費方案。

3、甲方按乙方要求提供審核工作所需材料，并為赴現場工作人員提供必要的工作條件，相關費用由乙方自理。

4、乙方為甲方進行清潔生產審核工作提供技術咨詢與培訓，協助指導甲方完成籌劃與組織、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案可行性分析、方案的實施及持續的清潔生產七個階段審核工作。

5、甲乙雙方共同商定本報告書編制周期為個月，乙方嚴格按照此進度開展工作，如遇特殊原因經甲方同意可以做適當調整。

6、甲乙雙方不得將清潔生產審核過程中所涉及的生產和商業秘密向第三方泄露，否則將承擔相應法律責任。

7、甲乙雙方按清潔生產審核的規范開展工作，最終共同提

交《清潔生產審核報告》，由環境保護部門組織專家對本次清潔生產審核工作進行評估，在審核過程中如有調整與更改甲乙雙方共同負責逐步完善，直至審核報告通過評審。清潔生產審核評審費用由甲方承擔。

8、甲方于協議簽訂之時支付合同額的50%，即萬元，乙方開始組織專家開展咨詢工作；余款在《清潔生產審核報告》評估通過后（以專家評審意見為依據）一周內，甲方向乙方支付余款萬元。

9、本協議自甲方第一筆工作經費（見本協議第8條）如數

到達乙方指定賬戶之日起生效，至清潔生產審核報告通過評審結束。本協議一式兩份，雙方各執一份，具有同等法律效力。

10、本協議未盡事宜，雙方本著友好合作的精神協商解決，協商不成的，任何一方均可向贛州市信豐縣人民法院起訴。雙方為訟訴支出的相關費用由敗訴方承擔。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

日期、；日期：

第三篇：清潔生產審核報告

清潔生產審核報告

題目：四平金隅水泥有限公司清潔生產審核 姓名：汪洋洋、王宏、王寅、楊明燦 班級：環境科學161

引言

開展清潔生產的背景：

（1）建材行業是中國重要的材料工業。建材產品包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料三大門類，廣泛應用于建筑、軍工、環保、高新技術產業和人民生活等領域。（2）中國已經是世界上最大的建筑材料生產國和消費國。主要建材產品水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石材和墻體材料等產量多年居世界第一位。在發展較快的同時，建材行業又是一個資源能源消耗較大的部門，建材行業量大面廣、品種繁多，且大多數是以窯爐生產為主，資源和能源依賴度比較高。與發達國家相比，存在整體水平低，產品檔次低、配套能力差，資源、能源消耗高，環境負荷大等問題。那么堅持科學發展觀，節約資源和能源，走可持續發展之路，成為建材行業發展必須解決的突出問題。（3）建材行業從原料開采（進廠）到產品出廠整個生產過程中，產生的主要污染物有：廢氣、粉塵、煙塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、廢水及固體廢物等，尤其是以工業廢氣、煙塵、粉塵和二氧化硫對環境的危害最大。（4）水泥工業的主要環境問題是空氣污染，主要污染物是粉塵。水泥工業污染嚴重的主要原因是多數水泥企業，特別是中小水泥廠缺乏有效的污染控制設施。（5）我國水泥行業對于NOx及SO2的排放及控制仍不夠重視，特別是對于NOx的削減還沒開發出運行成本較低的脫銷技術。（6）水泥生產是建材行業里的污染大戶，其原材料及產品的特點使得其生產過程中產生并排放出大量的粉塵，不僅嚴重破壞大氣環境質量，還對員工的身心健康造成嚴重的危害，企業承受著巨大的環境壓力和經濟壓力，同時產生的廢氣也對環境造成嚴重危害。

清潔生產要求從源頭控制，追求資源最大化，污染最小化，因此，水泥企業開展清潔生產審核是很必要的。

開展清潔生產的依據：

（1）2004年8月16日，國家發展和改革委員會、國家環境保護總局制訂并審議通過了《清潔生產審核暫行辦法》，自2004年10月1日起施行。2005年12月13日，國家環境保護總局發布了《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》。2012年2月29日，十一屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國清潔生產促進法>的決定》修訂，自2012年7月1日起實施。其中明確規定：“有下列情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核：

（一）污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；

（二）超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。”（2）《水泥工業“十二五”發展規劃》中明確指出：企業要積極開展清潔生產審核，完善清潔生產評價體系，優化工藝流程，實施清潔生產技術改造，控制生產全過程污染物的產生、治理和排放。重點推進窯爐煙氣二氧化硫、氮氧化物源頭消減，減輕末端治理壓力，削減大氣污染物排放總量。推廣高效除塵技術與裝備，加強生產過程粉塵排放控制，降低粉塵排放量。推廣降噪新技術，降低聲污染。加大污水處理回用力度，降低水資源消耗，減少水污染。

本次清潔生產審核依據如下：

法律法規與政策性文件：

1、《中華人民共和國清潔生產促進法》

2、《清潔生產審核暫行辦法》

3、《關于印發重點企業清潔生產審核程序的規定的通知》

4、《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》

5、《中華人民共和國環境保護法》

6、《關于貫徹落實〈清潔生產促進法〉的若干意見》

7、《中華人民共和國節約能源法》

8、《水泥工業“十二五”發展規劃》2012年

報告內容

四平金隅水泥有限公司（以下簡稱“四平金隅”）清潔生產審核于2012年4月開始，在清潔生產審核專家的幫助下，根據國家及吉林省要求，歷時7個月，圓滿完成了7個階段和35個步驟的審核工作。

審核工作一共分為7個階段，分別是：審核準備、預審核、審核、方案的產生與篩選、可行性分析、實施清潔生產方案、持續清潔生產方案。根據預審核階段發現，煤磨的選粉機轉子直徑小葉片數量少，葉片結構形式落后，煤磨出磨煤粉細度粗，細度為16-25，控制不下來，導致回轉窯耗煤量大等。更換選粉機轉子，更換選粉機定子葉片，降低煤耗，再者四大風機電機耗電量大，增加變頻器后可有效降低電耗。所以可比水泥綜合能耗能得到相應的降低。

原煤消耗降低，也可減少企業二氧化硫排放的減少，因此二氧化硫排放量能夠有效降低。

為了有效降低氮氧化物外排，公司將計劃更換低氮燃燒器。所以氮氧化物的削減也將作為本輪清潔生產審核的目標之一。

通過現場查看，公司粉塵排放較大、存在揚塵現象，經審核小組研究，把削減粉塵排放量作為本輪清潔生產審核的重要指標，通過增加收塵器及其他措施進行完成。

公司一直加強資源綜合利用，根據其他水泥企業的經驗，建議公司利用石灰石廢石代替部分石灰石的使用，所以原料配比中使用工業廢物這一指標也將作為本輪清潔生產審核的目標來完成。

公司清潔生產目標設置的原則為：

（1）能削減污染物或減輕對環境的影響；

（2）具有激勵作用，并有經濟效益、環境效益和社會效益；（3）國家“十二五”規劃。（4）建材行業“十二五”規劃。

（5）公司及北京金隅集團要求的發展計劃。在審核階段，公司聘請北京工業大學相關工作人員會同審核小組人員，于2012年6月17日至6月21日，連續五天對熟料制備車間進行了物料平衡和熱量平衡的測定。

根據企業實際情況，在本輪清潔生產審核中將無低費方案和中高費方案的界線定為5萬元，即投資在5萬元以下的為無低費方案，在5萬元（包括5萬元）以上的方案為中高費方案。公司本輪清潔生產共產生清潔生產方案27項，其中無低費方案21項，中高費方案6項。

除方案LF10和方案LF12外，本輪清潔生產審核產生的19項無/低費方案全部通過簡易篩選法的篩選。針對19項無低費方案，建議立即實施。對于方案HF6，《水泥工業“十二五”發展規劃》中也明確規定：“新建生產線必須配套建設效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”和“對已建成的日產4000 噸及以上熟料生產線，應盡快實施煙氣脫硝改造”。煙氣脫硝勢在必行。目前，四平水泥氮氧化物排放濃度滿足當地污染物排放的要求。所以將方案HF6列入持續清潔生產方案中進行實施。

可行性分析需從技術、環境、經濟三方面進行。對5個中高費方案進行了技術可行性、環境可行性及經濟可行性三個方面的評估，發現5個中高費方案都具有很高的可實施性，建議盡快實施。

本輪清潔生產已實施方案共投資742.82萬元，可減少原煤消耗376.65t/a，折標煤273.38t標煤/a；減少電能消耗297.58萬kWh/a，折標煤365.7t標煤/a；減少粉塵外排41.8t/a；減少二氧化硫外排1.674t/a；減少氮氧化物外排103.788t/a。實現綜合經濟效益732.29萬元。

審核后，很據2012年9月份各指標情況，和清潔生產標準重新進行了對比，除了水泥散裝率，其他指標都有提升。

同時公司對技術進行更新，運用水泥生產粉磨系統技術。該技術設備主要用于新型干法水泥生產線配套的大型水泥粉磨系統和原料粉磨系統，亦可用于其他物料如礦渣、鋼渣或鐵礦石的粉磨，可大幅度降低粉磨電耗，節約能源，改善產品性能。直接經濟效益主要體現在節電降低成本，以一條4000t/d熟料水泥生產線、建設TRP140×100、2×560kw輥壓機組成聯合為例，水泥產量提高50％，單位電耗下降5kWh/t以上，幅度約20％，年節電1000萬kWh。

采用該設備時即可以設計為預粉磨系統，也可以設計為聯合粉磨系統，比較而言，聯合粉磨系統節電效果更明顯。該裝置整體技術性能達到國際同類設備的先進水平，可完全替代進口產品，節省投資和維護費用。同時也在清潔生產的專家建議下運用和保持了水泥生產高效冷卻技術、水泥生產煤粉燃燒技術等一系列先進高效環保的技術。

第四篇：清潔生產審核培訓

1、UNEP關于清潔生產的定義？ 清潔生產是一種新的創造性思想，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。

2、清潔生產促進法：

（1）何時頒布實施？2003.1.1何時修訂通過？2012.2.29何時正式實施？2012.7.1包含幾個章節？6章40條

（2）清潔生產促進法所稱“清潔生產”指的是什么？

指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

（3）依據清潔生產促進法的規定，在我國境內哪些單位和部門應組織和實施清潔生產？ 所有從事生產活動、服務活動的企業及所有與生產、服務活動相關的單位（4）本法對企業新建、改建和擴建項目有哪些要求？

新建、改建和擴建項目應當進行環境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產生與處置等進行分析論證，優先采用資源利用率高以及污染物產生量少的清潔生產技術、工藝和設備。

（5）哪些企業應當實施強制性清潔生產審核？

污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的；超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的；使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。

（6）企業違反本法的哪些條款主管部門可進行處罰，處罰手段有哪些？ 違反本法第十七條第二款規定，未按照規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。違反本法第二十一條規定，未標注產品材料的成分或者不如實標注的，由縣級以上地方人民政府質量技術監督部門責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。

違反本法第二十四條第二款規定，生產、銷售有毒、有害物質超過國家標注的建筑和裝修材料的，依據產品質量法和有關民事、刑事法律的規定，追究行政、民事、刑事法律責任。違反本法第二十七條第二款、第四款規定，不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的，或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的，由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以上五十萬元以下罰款。

3、清潔生產審核暫行辦法：

（1）何時頒布實施？2004.10.1包含幾個章節？6章33條（2）清潔生產審核的定義和核心是什么？ 定義：清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。清潔生產總體思路（核心）：資源能源消耗量大的部位，廢棄物在哪里產生？消耗大的原因是什么，為什么會產生廢棄物？如何降低資源能源的消耗，如何消除這些廢棄物？

（3）清潔生產審核程序原則上包括幾個階段？主要工作內容是什么？審核報告應包括哪些內容？

清潔生產審核程序原則上包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選和確定，編寫清潔生產審核報告等。

主要工作內容：審核準備。開展培訓和宣傳，成立由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組，制定工作計劃；

預審核。在對企業基本情況進行全面調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點和清潔生產目標；

審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因；

實施方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行分析，提出清潔生產實施方案，并進行方案的初步篩選；

實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產方案進行技術、經濟和環境可行性分析，確定企業擬實施的清潔生產方案； 編寫清潔生產審核報告。

清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和效益預測分析、清潔生產方案實施計劃等。

4、福建省清潔生產審核實施細則（修訂）：

（1）何時頒布實施的？2011.7.27包含幾個章節？9章42條（2）“有毒有害物質”主要指哪些？ 主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質。

（3）自行組織開展清潔生產審核的企業應具備什么條件？協助企業開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構應具備什么條件？

企業：5名以上培訓合格的清潔生產審核人員，至少有1名人員具備高級職稱，并具備5年以上企業能源或者環境保護相關工作經歷。咨詢機構：具有獨立的法人資格，具有固定的辦公場所，配備有能正常開展業務的辦公設備；擁有至少2名以上高級職稱、3名以上中級職稱且經國家或省級環保、經貿部門聯合培訓合格的清潔生產審核人員；具備為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效率服務的質量保證體系和管理制度；應當熟悉相應法律、法規，能夠獨立開展相關行業清潔生產審核工作和編寫審核報告；無觸犯法律、造成嚴重后果的記錄；未處于因提供低質量或者虛假審核報告等被責令整頓期間。

（4）列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在何時開始審核、于何時完成審核？何時提出評估申請、申請評估需要提交哪些材料？何時提出驗收申請、申請驗收需要提交哪些材料？

2個月內開始審核，一年內完成審核；

審核一個月內提出評估申請，需要提交材料

1、企業清潔生產審核評估申請表。申請表必須加蓋企業和咨詢機構公章；

2、《清潔生產審核報告》（送審本）8本。須在扉頁、企業企業清潔生產審核經濟效益表和環境效益表上加蓋企業和咨詢機構公章，相關編寫人員簽字后方為有效版本；報告電子版一份。

評估通過2年內提出驗收申請，需要提交材料：《清潔生產審核驗收申請表》；清潔生產審核報告；清潔生產審核評估意見；建設項目竣工驗收批復；中/高費方案實施前、實施后的環境監測報告；清潔生產審核驗收工作報告

（5）申請清潔生產審核評估的企業必須具備的條件有哪些？申請清潔生產審核評估的企業需提交哪些材料？提交的審核報告中應附具哪些附件材料？

申請評估條件：完成清潔生產審核過程，編制了《清潔生產審核報告》；現有生產設施均獲得了環評批復；全部完成清潔生產無/低費方案；生產能力，工藝技術，裝備及產品符合國

家產業結構調整和行業政策要求；自名單公布至提出評估申請期間，未發生重大及特別重大污染事物

需要提交材料：

1、企業清潔生產審核評估申請表。申請表必須加蓋企業和咨詢機構公章；

2、《清潔生產審核報告》（送審本）8本。須在扉頁、企業企業清潔生產審核經濟效益表和環境效益表上加蓋企業和咨詢機構公章，相關編寫人員簽字后方為有效版本；報告電子版一份。報告附件材料：有相應資質的環境監測站出具的清潔生產審核前一年內的監測報告；協助企業開展清潔生產審核工作的咨詢機構資質證明及全部參加審核人員的技術資質證明材料復印件（如果涉及多人，可另附證明材料）；報告中涉及的本輪清潔生產審核相關的重要證明材料（如公布企業名單文件等）；企業環境影響評價的環保部門批復、竣工驗收批復和排污許可證。

（6）清潔生產審核評估評分標準有哪些規定？ 觸及否定項的為“不通過”，未觸及否定項的一律“通過”其中大于等于85分為“優秀”（7）清潔生產審核驗收標準和內容有哪些？

及時實施清潔生產中/高費方案；按評估意見要求修改報告，達到清潔生產目標；穩定達標并達到清潔生產標準三級指標要求或達到清潔生產評價指標體系“清潔生產企業”要求；不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現象；已實施的清潔生產方案納入了企業正常的生產過程（8）本細則對咨詢機構處罰有哪些規定？

選聘期內，咨詢機構經核實違反第三十二條、第三十三條、三十四條、第三十五條規定的，由省經貿委會同省環保廳取消對其的選聘，且兩年內不予選聘。

選聘期內，咨詢機構有3次審核評估不通過的，整頓3個月，在整頓期間對其報告不予以評估；負責的審核報告有3次評估結果不通過的，該從業人員應重新參加相關清潔生產審核培訓，且3個月內不得負責新的審核。5次審核評估結果為不通過的，由省經貿委會同省環保廳取消對其選聘，并予以公布。被取消選聘的咨詢機構兩年內不得再申請選聘。

5、《關于深入推進重點企業清潔生產審核的通知》（環發[2010]54號）：五個重金屬污染防治重點行業、七個產能過剩行業、其它重點行業分別包括哪些行業？這些行業的清潔生產審核時限如何要求？

五個重金屬污染防治重點防控行業：重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業

七個產能過剩主要行業：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船 其它重點行業：依據《重點企業清潔生產行業分類管理名錄》確定各省其他重點企業； 五個重金屬污染防治重點行業的重點企業，每兩年完成一輪清潔生產審核，2011年年底前全部完成第一輪清潔生產審核和評估驗收工作；七個產能過剩行業的重點企業，每三年完成一輪清潔生產審核，2012年年底全部完成第一輪清潔生產審核和評估驗收工作；《名錄》確定的其他重污染行業的重點企業，每五年開展一輪清潔生產審核，2014年年底前全部完成第一輪清潔生產審核及評估驗收。

6、行業清潔生產標準分為幾級、分別代表什么水平？清潔生產指標原則上分為哪六類？除此之外，還有哪些清潔生產審核可以參考的標準體系？

清潔生產分三級標準：一級為國際清潔生產先進水平；二級為國內清潔生產先進水平；三級為國內清潔生產基本水平。

清潔生產具體指標：

1、生產工藝與裝備要求（定性）；

2、資源能源利用指標（定量）；

3、產品指標（定量）；

4、污染物產生指標（定量）；

5、廢物回收利用指標（定量）；

6、環境管理要求（定性）

還有哪些可以參考標準體系：

7、企業在開展清潔生產審核過程中，應使用“福建省清潔生產信息管理系統”進行哪些工作？

備案、公示、申請評估、申請驗收、上報效益等

8、制定清潔生產評價標準的目的是什么？清潔生產評價標準的定位是什么？清潔生產評價標準的應用范圍包括哪些？

目的：貫徹實施《中華人民共和國清潔生產促進法》，為清潔生產績效評定和清潔生產績效公告提供依據；為企業開展清潔生產審核提供技術支持和導向；明確生產全過程控制的主要內容和目標

定位：指導和幫助企業進行污染全過程控制，尤其是對生產過程產生污染的控制，使各個生產環節的污染預防具體化和定量化；彌補當前環境標準側重末端治理、忽視全過程控制弊病，實現兩者的有機結合，豐富環境標準體系；

清潔生產標準為推薦性標準。短期內并不強制有關企業必須達到，但企業通過與標準值的對比，可以找出差距，明確努力方向，可以作為各類清潔生產審核和實施清潔生產的標尺。

應用范圍：在清潔生產審核中的應用；在環境影響評價中的應用；

第五篇：清潔生產審核暫行辦法

清潔生產審核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進清潔生產，規范清潔生產審核行為，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。

第四條 國家發展和改革委員會會同國家環境保護總局負責管理全國的清潔生產審核工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革（經濟貿易）行政主管部門會同環境保護行政主管部門，根據本地區實際情況，組織開展清潔生產審核。

第五條 清潔生產審核應當以企業為主體，遵循企業自愿審核與國家強制審核相結合、企業自主審核與外部協助審核相結合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第二章 清潔生產審核范圍

第六條 清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條 國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業，可以自愿組織實施清潔生產審核，提出進一步節約資源、削減污染物排放量的目標。

第八條 有下列情況之一的，應當實施強制性清潔生產審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業；

（二）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業。

有毒有害原料或者物質主要指《危險貨物品名表》（GB12268）、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質。

第九條 第八條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由所在地環境保護行政主管部門按照管理權限提出初選名單，逐級報省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團環境保護行政主管部門核定后確定，每年發布一批，書面通知企業，并抄送同級發展改革（經濟貿易）行政主管部門；同時，將名單在當地主要媒體上公布。

第八條 第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團環境保護行政主管部門會同發展改革（經濟貿易）行政主管部門，結合本地開展清潔生產審核工作的實際情況，在分析企業有毒有害原料使用量或者有毒有害物質排放量，以及可能造成環境影響嚴重程度的基礎上，分期分批確定，書面通知企業，并在當地主要媒體上公布。

第三章 清潔生產審核的實施

第十條 第八條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。公布的主要內容應當包括：企

業名稱、法人代表、企業所在地址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標、超總量情況。省級以下環境保護行政主管部門按照管理權限對企業公布的主要污染物排放情況進行核查。

第十一條 列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后二個月內開展清潔生產審核。

第八條第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業，兩次審核的間隔時間不得超過五年。

第十二條 自愿實施清潔生產審核的企業可以向有管轄權的發展改革（經濟貿易）行政主管部門和環境保護行政主管部門提供擬進行清潔生產審核的計劃，并按照清潔生產審核計劃的內容、程序組織清潔生產審核。

第十三條 清潔生產審核程序原則上包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選和確定，編寫清潔生產審核報告等。

（一）審核準備。開展培訓和宣傳，成立由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組，制定工作計劃；

（二）預審核。在對企業基本情況進行全面調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點和器樂清潔生產目標；

（三）審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因；

（四）實施方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行分析，提出清潔生產實施方案，并進行方案的初步篩選；

（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產方案進行技術、經濟和環境可行性分析，確定企業擬實施的清潔生產方案；

（六）編寫清潔生產審核報告。清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和效益預測分析、清潔生產方案實施計劃等。

第四章 清潔生產審核的組織和管理

第十四條 清潔生產審核以企業自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以委托行業協會、清潔生產中心、工程咨詢單位等咨詢服務機構協助開展清潔生產審核。

第十五條 協助企業組織開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構，應當具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）擁有熟悉相關行業生產工藝、技術和污染防治管理，了解清潔生產知識，掌握清潔生產審核程序的技術人員；

（三）具備為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效率服務的制度措施。

第十六條 列入實施強制性清潔生產審核名單的企業，應當在名單公布之日起一年內，將清潔生產審核報告報當地環境保護行政主管部門和發展改革（經濟貿易）行政主管部門。中央直屬企業應當將清潔生產審核報告報送當地環境保護和發展改革（經濟貿易）行政主管部門，同時抄報國家環境保護總局和國家發展和改革委員會。

第十七條 自愿開展清潔生產審核的企業，可以參照本辦法第十六條規定報送清潔生產審核報告。

第十八條 各級發展改革（經濟貿易）行政主管部門和環境保護行政主管部門，應當積極指導和督促企業按照清潔生產審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產實施方案。

第十九條 各級發展改革（經濟貿易）行政主管部門、環境保護行政主管部門以及咨詢服務機構應當為實施清潔生產審核的企業保守技術和商業秘密。

第二十條 國家發展和改革委員會會同國家環境保護總局建立國家級清潔生產專家庫，發布重點行業清潔生產導向目錄和行業清潔生產審核指南，組織開展清潔生產培訓，為企業開展清潔生產審核提供信息和技術支持。

地方各級發展改革（經濟貿易）行政主管部門會同環境保護行政主管部門可以根據本地實際情況，組織開展清潔生產審核培訓，建立地方清潔生產專家庫。

第五章 獎勵和處罰

第二十一條 對自愿實施清潔生產審核，以及清潔生產方案實施后成效顯著的企業，由省級以上發展改革（經濟貿易）和環境保護行政主管部門對其進行表彰，并在當地主要媒體上公布。

第二十二條 各級發展改革（經濟貿易）行政主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應當將企業清潔生產實施方案中的節能、節水、綜合利用，提高資源利用率，預防污染等清潔生產項目列為重點領域，加大投資支持力度。

第二十三條 排污收費可以用于支持企業實施清潔生產。對符合《排污費征收使用管理條例》規定的清潔生產項目，各級財政部門、環保部門在排污費使用上優先給予安排。

第二十四條 中小企業發展基金應當根據需要安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。

第二十五條 企業開展清潔生產審核的費用，允許列入企業經營成本或者相關費用科目。

第二十六條 企業可以根據實際情況建立企業內部清潔生產表彰獎勵制度，對清潔生產審核工作中成效顯著的人員，給予一定的獎勵。

第二十七條 對違反第十條規定的企業，按《中華人民共和國清潔生產促進法》第四十一條規定處罰；對第八條第二項規定的企業，違反第十六條規定的，按照《中華人民共和國清潔生產促進法》第四十條規定處罰。

第二十八條 企業委托的咨詢服務機構不按照規定內容、程序進行清潔生產審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革（經濟貿易）部門會同環境保護行政主管部門責令其改正，并公布其名單。造成嚴重后果的，將追究其法律責任。

第二十九條 有關發展改革（經濟貿易）行政主管部門會同環境保護行政主管部門的工作人員玩忽職守，泄露企業技術和商業秘密，造成企業經濟損失的，按照國家相應法律法規予以處罰。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家發展和改革委員會和國家環境保護總局負責解釋。

第三十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團可以依照本辦法制定實施細則。

第三十二條 軍工企業清潔生產審核可以參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。