第一篇：關于做好2016年春節前保障農民工工資支付工作 講話稿

武侯區關于做好2016年春節前保障

農民工工資支付工作的講話

2015年12月 日

同志們：

為認真貫徹中央、省、市有關會議精神，深入落實《成都市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》和《成都市人民政府辦公廳關于進一步加強非建設領域企業工資支付監督管理工作的試行意見》，結合當前拖欠農民工工資問題的形勢，切實抓好2015年全區農民工工資支付情況專項檢查和開展治理用人單位拖欠農民工工資“百日專項行動”等工作，維護農民工的合法權益和我區社會和諧穩定。下面就做好2016年春節前保障農民工工資支付工作，我提幾點要求：

一、清醒認識當前我區保障農民工工資支付工作面臨的形勢 依法保障農民工勞動報酬權益，事關經濟社會發展、社會公平正義和穩定，是政府的重要職責。近年來，在區委區政府的正確領導下，各部門通力協作、相互配合，建立了以源頭治理為主的全程欠薪治理體系；開展了農民工工資日常巡查、季度排查、專項檢查、案件專查和欠薪犯罪打擊活動，強化日常監管，我區農民工工資支付工作已連續多年保持了總體穩定，有效維護了農 民工合法權益，維護了社會穩定。

但是，也必須看到，受經濟下行、農民工群體轉型和建筑勞務分包制度的深刻影響，農民工工資拖欠問題長期性、復雜性、反復性的態勢和特征沒有根本改變，保障農民工工資支付工作任務仍然艱巨繁重。今年前11個月，全區勞動監察機構累計為1200余名農民工等勞動者追討工資600余萬元；區仲裁委受理農民工爭議案件397件，涉及人數861人，數據均較去年有不同程度的增長。當前，我區拆遷地塊上市并陸續開建，鞋業制造、家具生產等傳統勞動密集型行業拖欠農民工工資問題有可能進一步凸顯，巫敏書記、林麗區長多次作出批示，并召開專題會議研究部署，對此，我們高度重視，進一步統一思想、提高認識，落實責任、嚴格履職，采取扎實有力措施，努力做好春節前保障農民工工資支付工作，確保農民工按時足額拿到應得工資。

二、切實采取有效措施維護農民工的勞動報酬權益

（一）扎實開展農民工工資支付情況專項檢查。XX月XX日，人社、建設等8部門聯合下發通知，決定在全區組織開展農民工工資支付情況專項檢查。各單位要以農民工工資拖欠案件集中多發的建筑工地、裝修工地，金花、簇橋、武侯新城鞋材制造企業，華興、簇錦家具制造企業為重點，組織力量集中開展檢查活動。一是逐一排查工程建設與裝修項目以及重點企業。對生產經營困難、工資支付不正常以及發生過拖欠工資問題的企業，實施重點 監控，及時了解掌握工資支付情況，發現存在欠薪隱患的，要建立臺賬，采取有效措施限時化解，做到問題不解決不銷賬；二是全面清查政府投資工程項目。要繼續按照有關要求，對本行政區域內的政府投資工程項目進行清查，切實解決存在的拖欠農民工工資問題，為全社會做出表率；三是進一步暢通舉報投訴渠道，實行舉報投訴24小時值班制度和首問責任制，認真受理農民工反映的拖欠工資問題，依法及時調查處理；四是加大跨區域欠薪案件查處力度。各部門要加強對跨地區欠薪案件查處工作的銜接協調，積極爭取上級部門的協助，對重大違法案件要及時查處，及時匯報。

（二）分類快速查處拖欠農民工工資行為。對執法過程中發現的拖欠農民工工資行為，各有關部門要區分情況，分類處理，及時有效維護農民工合法權益。一是對因經營困難等原因引發的一般欠薪案件，要依法從速調查取證，督促企業積極籌措資金，及時兌付拖欠的工資；二是源頭性欠薪案件要及時移送主管部門查處。經查實屬因掛靠承包、違法發包分包、層層轉包、拖欠或追加工程款、計量計價或結算爭議等源頭性欠薪案件，人社局要及時移送建設施工項目主管部門牽頭處理或協調，相關主管部門要積極介入，依法妥善處理。三是政府投資工程項目拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，由本級政府予以清償；對因解決問題不及時，造成惡劣影響或引發嚴重群體性事件的，要按照相關規定 嚴肅追究有關領導和責任人員責任；四是惡意欠薪案件要依法移送司法機關追究刑事責任。有關行政部門要加強與公安、檢察和法院的溝通協調，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪等惡意欠薪行為，要及時移送公安機關調查處理，嚴厲打擊惡意欠薪犯罪行為。

（三）快速處理涉及拖欠農民工工資的爭議案件。人社局要進一步加強勞動爭議調解指導工作，努力將拖欠農民工工資爭議化解在基層。勞動爭議仲裁機構要繼續開辟爭議處理“綠色通道”，簡化辦案程序，改進辦案方式，對拖欠農民工工資爭議案件優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。對事實清楚、證據確鑿的，要適用簡易程序，實行當庭裁決；對小額爭議案件，依法適用終局裁決；對符合裁決先予執行條件的，可依農民工申請裁決先予執行。對涉及10人以上、涉案金額較大的集體勞動報酬爭議案件，繼續實行仲裁委員會主任掛牌督辦制度，在法定期限內力爭盡快結案。加大裁審工作銜接力度，暢通農民工尋求司法救濟的渠道，提高爭議案件執行效率。協調司法、工會等部門落實法律援助制度，為有需求的農民工維權及時提供法律援助服務。

（四）穩妥處置因拖欠農民工工資引發的群體性事件。發生因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性事件，人社局要在區政府的領導下，會同有關部門和單位迅速介入，及時穩妥處置和處理，涉及建設領域農民工工資拖欠的群體性、突發性事件，建設 局要牽頭處置。對已繳納工資保證金的，要及時動用保證金兌付工資；對拖欠數額大、沒有工資保證金且一時難以清償，或者企業主欠薪逃匿的，要及時幫助農民工解決生活困難。同時，要耐心做好勸解疏導工作，努力使事態不升級、不激化，堅決防止蔓延擴大。在處置過程中，發現確系以討薪為名討要工程款的，由行業主管部門介入協調處理，并可引導有關當事人通過司法等渠道解決其訴求。對采取非法、極端方式討薪或討要工程款，嚴重擾亂社會治安秩序的，移交公安機關依法處理，同時主動向社會和公眾說明情況，切實維護社會穩定。各部門要重視宣傳輿論，加強輿論引導和輿論監督，對媒體披露的拖欠農民工工資案件線索，做到早發現、早處理，并按規定公布相關信息，掌握輿論主動權。

（五）全面落實我區以責任制為核心的欠薪治理體系。各部門要按照省政府川辦發[2012]70號文件、川府發[2014]30號文件、川府發[2015] 21號文件精神，全面貫徹落實省人社、發改、住建聯合下發的川人社發[2015]13號文件規定，牢牢抓住主管部門這個政府“牛鼻子”和總承包企業這個市場“牛鼻子”，按照“誰主管、誰負責”，“誰受益、誰代償”的原則，落實工作責任，明確誰是用人單位的行業主管部門，誰就是維護勞動者權益的主體責任部門，明確誰是用人單位稅收（租金）的受益主體，誰就是用人單位產生欠薪后果的代償主體，把主管部門源頭性（欠薪）問題處理責任制、總承包企業農民工工資直接發放責任制、各街道的屬地化管理責任制落到實處，確保我區建設領域欠薪治理可防可控、常態長效、持續好轉。

三、從嚴從細抓好工作落實

一要切實落實責任。堅持按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，嚴格落實各有關部門、各街道的工作責任，形成政府總體牽頭、人社部門綜合牽頭、主管部門具體牽頭、相關部門協作配合、街道屬地化防控的工作格局。人社、建設、公安、交通運輸等各有關部門要切實履行部門責任，主要負責同志要親自過問，分管負責同志具體負責，強化部門源頭監管，加大案件查辦力度，健全和完善長效治理機制。要進一步發揮部門聯席會議作用，各成員單位各司其職、協同配合，形成共同推進保障農民工工資支付的工作合力。要嚴格實行行政問責制，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。對措施不得力、責任不落實、監管不到位引發重大群體性事件的，要嚴肅追究相關領導和責任人員的責任。

二要樹立為民形象。農民工工資是農民工生存權的重要保障。城市建設與環境改善離不開農民工的辛勤付出，臨近春節，農民工對合法勞動報酬正常獲取的愿望更加迫切，各有關部門、各街道從事農民工支付保障工作的同志要滿腔熱情地抓落實，想 農民工所想，急農民工所急，用過硬的作風和實實在在的成效，樹立黨和政府執政為民的良好形象。

三是加強檢查督查。近期，中央、省、市都將組織開展保障農民工工資支付工作專項督查，并將對重大案件進行督辦指導。各部門也要加強我區保障農民工工資支付工作的檢查督查，組成督查組，督促檢查落實各項工作措施，對欠薪問題突出地區和單位進行重點監督，及時有效查處欠薪案件，切實維護農民工合法權益，維護春節前社會穩定。

第二篇：08關于做好2018年春節前農民工工資支付管理的函

關于做好2018年春節前農民工工資支付管理的函

致：廣州****建筑工程有限公司

年關將至，再過半個月服務于**工程項目的農民工將陸續回家過年，為進一步做好春節前農民工工資清欠工作，維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定，現就關于做好2018年春節前農民工工資支付管理工作提出以下要求，請認真執行：

（1）按約積極完成農民工工資清欠及支付工作；

（2）做好農民工工資發放登記管理，制作匯總表報至我司備案；（3）盡快提交《農民工工資按實、及時支付承諾書》，并明確：將在我司撥付的進度款中優先劃撥款項支付農民工工資，以確保不出現勞務糾紛；

（4）及時處置突發事件，避免過激行為或群體性事件；（5）如果出現因農民工工資發放不及時，故意拖欠、克扣農民工工資等情況造成農民工前往業主單位或政府部門討薪等情況，我司將視情節從嚴、從重做出處罰。

廣州****有限公司

2018年1月17日

第三篇：保障農民工工資支付措施

保障農民工工資支付措施

一、嚴格執行國家勞動和社會保障部關于保障農民工工資支付的四項基本措施：

1、是建立工資支付監控制度，全面監控和重點監控相結合，列為重點監控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網絡，完善監控手段。

2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數額的工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

3、是推行企業勞動保障誠信制度，規范施工單位用工和工資支付行為。全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農民工都依法訂立書面勞動合同，建立權利義務明確、規范的勞動關系。

二、為了保證民工工資，我公司做了多項保證措施。

1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關部門積極采取措施，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也促進了建筑施工企業的發展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨開設了農民工調查小組。專門調查解決農民工拖欠、糾紛等現象，一經發現公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、我公司為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關單位，并且為其大力解決難題。

3、在縣勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，我公司督促施工單位與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。

4、我公司設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

5、保證按月發放工資，要求施工單位每月準時發放民工工資。

6、我公司采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業拿不出工資發放證據就視為欠薪，解決了農民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農民工討薪難的大環境下，不失為一種方便農民工的行政舉措。

三、不拖欠農民工工資的承諾書

為認真貫徹落實各上級主管部門關于切實解決建設領域拖欠工程款的民工工 資問題的要求，我公司承諾：決不出現施工單位拖欠民工工資。

具體措施為：

施工單位與所有民工簽訂勞動合同。

2、開設專門帳戶，由公司財務派專人專管，保證工程款的專款專用。

3、根據工程進度計劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。

4、將民工工資的支付情況納入項目經理部的各項考核指標中進行統一考核。

5、嚴格按行政主管部門規定，足額發放農民工工資如果發生農民工工資拖欠現象，無條件接受上級主管部門處罰。

特此承諾！

第四篇：農民工工資支付保障措施

1.農民工工資支付保障措施

1.1.嚴格執行國家勞動和社會保障部規定

⑴是建立工資支付監控制度，全面監控和重點監控相結合，列為重點監控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立工資支付信息網絡，完善監控手段。

⑵是推行工資保證金制度，繳納一定數額的工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

⑶是推行企業勞動保障誠信制度，規范用工和工資支付行為。

⑷全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農民工都依法訂立書面勞動合同，建立權利義務明確、規范的勞動關系。

1.2.民工工資保證措施

⑴項目部各有關部門積極采取措施，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也促進了建筑施工企業的發展。為了保證工人工資得到保障，項目部單獨開設了農民工調查小組。專門調查解決農民工拖欠、糾紛等現象，一經發現項目部將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

⑵項目部為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到項目部找相關單位，并且為其大力解決難題。

⑶在縣勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，項目部督促施工單位與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。

⑷項目部設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

⑸保證按月發放工資，要求施工單位每月準時發放民工工資。

⑹項目部采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業拿不出工資發放證據就視為欠薪，解決了農民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農民工討薪難的大環境下，不失為一種方便農民工的行政舉措。

第五篇：保障農民工工資支付承諾書（定稿）

保障農民工工資支付承諾書

項目名稱： 蘭州新區市政工程建設有限公司：

為切實保護農民工的合法權益，根據貴公司關于按時足額支付農民工工資的要求，我單位對保障農民工工資支付作如下承諾：

一、嚴格按照《建筑法》、《勞動法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規進行工程建設活動，保證：

1.不轉包工程，不違法分包，不允許其他單位或個人使用本企業資質證書承接工程；

2.嚴格按規定進行勞務分包，不將勞務作業分包給無資質的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個人；

3.按規定招用具有相應上崗證的勞務人員，并與農民工依法簽訂勞動合同，努力培養自己的穩定的勞務隊伍；

4.將農民工工資按時、足額直接支付給農民工本人，不發給“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個人。

二、認真履行專業分包(勞務分包）企業在農民工工資支付工作中的責任和義務，保證：

1.對分包企業農民工工資支付承擔監管責任，分包企業拖欠農民工工資且拒不支付的，由我單位先行墊付； 2.依照合同約定，按時足額支付農民工工資。因我單位未按約定向分包企業支付工程款，造成工程停工和上訪事件，我單位自愿按照合同約定及貴公司相關管理規定接受處罰；

3.建立預防農民工工資拖欠預警機制，對本工程可能存在的拖欠農民工工資情況及時掌握并進行清欠工作；

4.堅持誠信原則，不為任何單位組織或個人出具虛假清欠證明，否則，我單位承擔全部責任。

三、建立健全防止發生拖欠農民工工資預案，主動接受建設單位的監督。凡本工程發生大規模集體上訪或群體過激行為的，我單位承擔全部責任，無條件同意建設單位啟動應急預案，動用我單位農民工工資保證金，先行墊付拖欠的農民工工資，并自愿接受建設單位的處罰。

承諾單位：（蓋章）

單位負責人：（簽字）

年 月 日