第一篇：蘭州市農民工工資支付保障管理暫行辦法

蘭州市農民工工資支付保障管理暫行辦法

（2013年2月17日蘭州市人民政府第33次常務會議審議通過 2013年3月5日蘭州市人民政府令[2013]第6號公布 自2013年4月10日起施行）

第一條 為規范農民工工資支付行為，預防和解決拖欠農民工工資問題，保障農民工工資支付，依據《中華人民共和國勞動法》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區域內（除中央駐蘭、省屬在蘭企業外）招用農民工的企業、個體經濟組織和其他負有支付農民工工資義務的單位（以下簡稱用人單位），適用本辦法。

第三條 縣（區）人民政府應加強對農民工工資支付保障工作的領導，建立農民工工資支付保障聯席會議制度，協調處理拖欠、克扣農民工工資的問題。

第四條 市直各有關部門和組織，按照職責分工，密切配合，做好預防和解決拖欠農民工工資問題的工作。

（一）人力資源和社會保障部門負責農民工工資支付保障監督檢查工作，負責受理拖欠農民工工資的舉報投訴，規范用人單位勞動用工和工資支付行為，發揮農民工工資保證金的保障作用。

（二）城鄉建設部門負責建設施工單位農民工工資支付的協調管理工作。加強法定基本建設程序管理，強化建筑施工合同審查備案管理和建筑勞務分包市場管理。整頓和規范建筑市場秩序，從源頭上解決因拖欠工程款而造成拖欠農民工工資問題，落實建筑行業農民工工資支付責任。負責通知并監督建設單位向施工所在人力資源和社會保障部門制定的銀行繳納保證金后，按程序核發施工許可證。對存在拖欠農民工工資問題的建筑單位，依法對其資質升級推薦、評先評優等進行限制，并予以相應處罰。

（三）公安部門負責依法查處涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對人力資源和社會保障部門移送的拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，依法及時查處，保障勞動者合法權益不受侵害。

依法協助有關部門處置拖欠農民工工資引發的嚴重擾亂公共秩序的群體性事件。

（四）發改、財政、國土、規劃、城投公司等部門和單位負責解決政府投資工程項目拖欠工程款工作，制定政府投資工程項目拖欠工程款的限期還款計劃，對已解決拖欠工程款的政府投資工程項目的農民工工資支付情況進行監督。對因拖欠工程款導致農民工工資拖欠的，由本級政府或有關部門限期予以清償，先行墊付被拖欠的農民工工資。

縣（區）人民政府未能解決政府投資工程款項目拖欠工程款問題的，不再批準新建政府投資工程項目。

（五）維穩、信訪等部門負責因拖欠農民工工資引發的群體性、突發性事件處置的組織協調工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，處理上訪事件。

（六）國資、交通、水務、工信等部門在各自的職責范圍內做好行業相關企業勞動用工的規范管理和農民工工資支付保障工作，協助人力資源和社會保障部門妥善處理拖欠農民工工資案件。

（七）工商行政管理部門負責依法調查處理無照經營違法招用農民工的行為，將個體工商戶和企業拖欠工資行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。

（八）招投標管理部門負責對參與招投標的單位監督管理。對存在嚴重拖欠或克扣農民工工資的單位，將其不良行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。

（九）監察部門負責對有關部門履行職責情況進行監督檢查，對發現行政機關失職、瀆職等問題進行調查，并按照有關規定處理。

（十）工會組織負責指導、幫助用人單位依法成立工會組織，建立工資集體協商制度，引導農民工通過合法渠道維護權益。

（十一）司法部門應建立農民工討薪法律援助機制，開辟綠色通道，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律援助和法律咨詢服務。

第五條 用人單位招用農民工，應當自招用之日起，30日內持農民工名冊到當地人力資源和社會保障部門備案，并與農民工簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。各類招用農民工的單位，要建立“農民工權益告知牌”制度，2 將農民工務工注意事項等張貼在用人單位和施工工地醒目位置。告知內容由市人力資源和社會保障部門統一制作，免費發放。

用人單位未按規定與農民工簽訂勞動合同并進行用工備案，經人力資源和社會保障部門責令改正逾期拒不改正的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監察條例》的規定處2000元以上2萬元以下罰款。

第六條 用人單位應當按月或按勞動合同約定支付農民工工資，支付工資不得低于用人單位所在地最低工資標準。

用人單位違反規定未按月支付工資或支付工資低于當地最低工資標準的，由人力資源和社會保障部門責令限期支付，逾期不支付的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監察條例》的規定，責令用人單位按照應付金額50％以上1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金。

第七條 招用農民工的用人單位是農民工工資支付的責任單位。

因建設單位或工程總承包企業未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。

因工程總承包企業違反規定轉包、分包工程造成拖欠農民工工資的，由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資。

第八條 建設單位應按有關規定及時繳納農民工工資保證金。

第九條 建設單位、工程總承包單位應將工程預付款中的工資部分單獨列入賬戶管理，保障農民工工資按時支付。工程總承包單位或勞務分包單位應設立農民工工資專用賬戶，由銀行代發農民工工資。

第十條 企業勞動爭議調解組織、基層人民調解組織和勞動人事爭議仲裁機構應當為農民工提供便利條件，積極幫助農民工獲得被拖欠、克扣的工資。

第十一條 縣（區）人民政府應當定期監督檢查農民工工資支付保障的情況，及時妥善處理農民工工資支付保障工作中出現的問題。第十二條 政府投資項目沒有資金來源或者資金不能按時落實的，發改等部門不能批復立項。

第十三條 房地產開發企業拖欠工程款導致拖欠農民工工資問題的，城鄉建設管理部門應當采取措施，協助人力資源和社會保障部門督促其先行墊付拖欠的農民工工資。

第十四條 對未取得《施工許可證》或批準開工報告而擅自施工造成拖欠農民工工資的，由城鄉建設部門協助人力資源和社會保障部門解決拖欠農民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。

對違反建設工程規劃許可管理規定而擅自進行建設施工造成拖欠農民工工資的，由城市管理綜合行政執法部門協助人力資源和社會保障部門解決拖欠農民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。

第十五條 人力資源和社會保障部門應當對用人單位以下事項實施重點監督檢查：

（一）用人單位農民工簽訂勞動合同的情況；

（二）建立相關勞動用工管理臺賬的情況；

（三）遵守勞務派遣有關規定情況；

（四）支付農民工工資情況；

（五）其他與農民工工資有關的事項。

人力資源和社會保障部門實施監督檢查時，相關部門應當予以協助，被檢查單位和個人應當予以配合，不得阻撓。

第十六條 市直各相關部門及其工作人員不履行農民工工資支付保障職責的，由本級人民政府或相關部門責令限期整改，情節嚴重的，對其主管人員或直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2013年4月10日起實施。

第二篇：蘭州市農民工工資支付保障管理暫行辦法

【發布單位】甘肅省

【發布文號】蘭州市人民政府令2013年第6號 【發布日期】2013-03-05 【生效日期】2013-04-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

蘭州市農民工工資支付保障管理暫行辦法

（2013年2月17日蘭州市人民政府第33次常務會議審議通過

2013年3月5日蘭州市人民政府令[2013]第6號公布 自2013年4月10日起施行）

第一條 為規范農民工工資支付行為，預防和解決拖欠農民工工資問題，保障農民工工資支付，依據《中華人民共和國勞動法》等法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本行政區域內（除中央駐蘭、省屬在蘭企業外）招用農民工的企業、個體經濟組織和其他負有支付農民工工資義務的單位（以下簡稱用人單位），適用本辦法。

第三條 縣（區）人民政府應加強對農民工工資支付保障工作的領導，建立農民工工資支付保障聯席會議制度，協調處理拖欠、克扣農民工工資的問題。

第四條 市直各有關部門和組織，按照職責分工，密切配合，做好預防和解決拖欠農民工工資問題的工作。

（一）人力資源和社會保障部門負責農民工工資支付保障監督檢查工作，負責受理拖欠農民工工資的舉報投訴，規范用人單位勞動用工和工資支付行為，發揮農民工工資保證金的保障作用。

（二）城鄉建設部門負責建設施工單位農民工工資支付的協調管理工作。加強法定基本建設程序管理，強化建筑施工合同審查備案管理和建筑勞務分包市場管理。整頓和規范建筑市場秩序，從源頭上解決因拖欠工程款而造成拖欠農民工工資問題，落實建筑行業農民工工資支付責任。負責通知并監督建設單位向施工所在人力資源和社會保障部門制定的銀行繳納保證金后，按程序核發施工許可證。對存在拖欠農民工工資問題的建筑單位，依法對其資質升級推薦、評先評優等進行限制，并予以相應處罰。

（三）公安部門負責依法查處涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪行為，對人力資源和社會保障部門移送的拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件，依法及時查處，保障勞動者合法權益不受侵害。依法協助有關部門處置拖欠農民工工資引發的嚴重擾亂公共秩序的群體性事件。

（四）發改、財政、國土、規劃、城投公司等部門和單位負責解決政府投資工程項目拖欠工程款工作，制定政府投資工程項目拖欠工程款的限期還款計劃，對已解決拖欠工程款的政府投資工程項目的農民工工資支付情況進行監督。對因拖欠工程款導致農民工工資拖欠的，由本級政府或有關部門限期予以清償，先行墊付被拖欠的農民工工資。

縣（區）人民政府未能解決政府投資工程款項目拖欠工程款問題的，不再批準新建政府投資工程項目。

（五）維穩、信訪等部門負責因拖欠農民工工資引發的群體性、突發性事件處置的組織協調工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，處理上訪事件。

（六）國資、交通、水務、工信等部門在各自的職責范圍內做好行業相關企業勞動用工的規范管理和農民工工資支付保障工作，協助人力資源和社會保障部門妥善處理拖欠農民工工資案件。

（七）工商行政管理部門負責依法調查處理無照經營違法招用農民工的行為，將個體工商戶和企業拖欠工資行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。

（八）招投標管理部門負責對參與招投標的單位監督管理。對存在嚴重拖欠或克扣農民工工資的單位，將其不良行為記入誠信檔案，并定期向社會公布。

（九）監察部門負責對有關部門履行職責情況進行監督檢查，對發現行政機關失職、瀆職等問題進行調查，并按照有關規定處理。

（十）工會組織負責指導、幫助用人單位依法成立工會組織，建立工資集體協商制度，引導農民工通過合法渠道維護權益。

（十一）司法部門應建立農民工討薪法律援助機制，開辟綠色通道，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律援助和法律咨詢服務。

第五條 用人單位招用農民工，應當自招用之日起，30日內持農民工名冊到當地人力資源和社會保障部門備案，并與農民工簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考勤記錄、工資支付等管理臺賬。各類招用農民工的單位，要建立“農民工權益告知牌”制度，將農民工務工注意事項等張貼在用人單位和施工工地醒目位置。告知內容由市人力資源和社會保障部門統一制作，免費發放。

用人單位未按規定與農民工簽訂勞動合同并進行用工備案，經人力資源和社會保障部門責令改正逾期拒不改正的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監察條例》的規定處2000元以上2萬元以下罰款。

第六條 用人單位應當按月或按勞動合同約定支付農民工工資，支付工資不得低于用人單位所在地最低工資標準。

用人單位違反規定未按月支付工資或支付工資低于當地最低工資標準的，由人力資源和社會保障部門責令限期支付，逾期不支付的，由人力資源和社會保障部門按《勞動保障監察條例》的規定，責令用人單位按照應付金額50％以上1倍以下的標準計算，向農民工加付賠償金。第七條 招用農民工的用人單位是農民工工資支付的責任單位。

因建設單位或工程總承包企業未按合同約定支付工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。

因工程總承包企業違反規定轉包、分包工程造成拖欠農民工工資的，由工程總承包企業承擔清償被拖欠的農民工工資。

第八條 建設單位應按有關規定及時繳納農民工工資保證金。

第九條 建設單位、工程總承包單位應將工程預付款中的工資部分單獨列入賬戶管理，保障農民工工資按時支付。工程總承包單位或勞務分包單位應設立農民工工資專用賬戶，由銀行代發農民工工資。第十條 企業勞動爭議調解組織、基層人民調解組織和勞動人事爭議仲裁機構應當為農民工提供便利條件，積極幫助農民工獲得被拖欠、克扣的工資。

第十一條 縣（區）人民政府應當定期監督檢查農民工工資支付保障的情況，及時妥善處理農民工工資支付保障工作中出現的問題。

第十二條 政府投資項目沒有資金來源或者資金不能按時落實的，發改等部門不能批復立項。第十三條 房地產開發企業拖欠工程款導致拖欠農民工工資問題的，城鄉建設管理部門應當采取措施，協助人力資源和社會保障部門督促其先行墊付拖欠的農民工工資。

第十四條 對未取得《施工許可證》或批準開工報告而擅自施工造成拖欠農民工工資的，由城鄉建設部門協助人力資源和社會保障部門解決拖欠農民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。

對違反建設工程規劃許可管理規定而擅自進行建設施工造成拖欠農民工工資的，由城市管理綜合行政執法部門協助人力資源和社會保障部門解決拖欠農民工工資問題，并依法給予建設單位和施工單位行政處罰。

第十五條 人力資源和社會保障部門應當對用人單位以下事項實施重點監督檢查：

（一）用人單位農民工簽訂勞動合同的情況；

（二）建立相關勞動用工管理臺賬的情況；

（三）遵守勞務派遣有關規定情況；

（四）支付農民工工資情況；

（五）其他與農民工工資有關的事項。

人力資源和社會保障部門實施監督檢查時，相關部門應當予以協助，被檢查單位和個人應當予以配合，不得阻撓。

第十六條 市直各相關部門及其工作人員不履行農民工工資支付保障職責的，由本級人民政府或相關部門責令限期整改，情節嚴重的，對其主管人員或直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2013年4月10日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法

安徽省建設領域農民工工資支付保障暫行辦法

索取號：JA***0 內容分類：政策法規 發布文號： 發文日期：2008-03-10

勞社字[2004]68號

第一條 為切實維護建筑業從業農民工合法權益，從源頭上解決建筑業企業拖欠農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》《工資支付暫行規定》和省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資的通知》(皖政[2004]51號)、勞動保障部和建設部《關于印發<建設領域農民工工資支付管理暫行辦法>的通知》(勞社部發[2004]22號)有關規定，特制定本辦法。

第二條 建立全省建設領域農民工工資支付保障制度(以下簡稱支付保障)。各級勞動保障行政部門負責支付保障制度的實施，建設行政主管部門按照職能協助勞動保障行政部門實施。

第三條 建筑業企業(包括各類總承包企業、專業施工企業、勞務分包企業，下同)要向企業所在地勞動保障行政部門辦理支付保障手續。進皖建筑業企業向工程所在地勞動保障行政部門辦理支付保障手續。

第四條 建筑業企業辦理支付保障手續，可采取下列三種形式：

(一)由銀行業金融機構出具農民工工資支付保函；

(二)由符合條件的擔保機構出具擔保文件，也可由有能力承擔擔保責任的項目業主或社會其他法人出具擔保文件；

第八條 按辦理支付保障手續以及符合第五條規定的建筑業企業在本省跨行政區域承包工程項目時，應當向工程所在地勞動保障行政部門出示企業所在地勞動保障行政部門開具已辦理支付保障手續的證明。

第九條 建筑業企業用于農民工工資支付保障的款項，列入工資款預付范圍，開工前從項目建設單位工程用款專戶到位資金中支付。項目建設單位應按規定及時到位工程款。

第十條 各級勞動保障行政部門應當在國有商業銀行開設建設領域農民工工資保障金專戶，實行專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十一條 勞動保障行政部門要加強對建筑業企業用工狀況的監管和巡查，設立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農民工工資案件，并會同建設行政主管部門建立支付保障監管聯系制度。

第十二條 建設行政主管部門要配合勞動保障行政部門嚴格把關，加強監管。在辦理建設工程中標通知書備案時，應當同時向工程承包企業簽發《辦理建設領域農民工工資支付保障手續告知函》，并抄送勞動保障行政部門。告知函內容應當包括工程項目名稱、地點、造價、開竣工日期、項目業主、工程承包單位、項目經理以及聯系方式。

實行開工報告的，由開工報告審批單位告知工程所在地勞動保障行政部

工資行為或舉報投訴經勞動保障監察機構調查認定的，應當下達書面改正通知，責令其限期支付農民工工資。逾期仍不改正的，由勞動保障行政部門簽發《建設領域農民工工資先予墊付通知書》，告知建筑業企業(保函銀行或擔保機構)，從其存入專戶的農民工工資保證金中先予墊付；屬于保函或擔保的，由出具保函銀行或擔保機構3日內支付。如遇緊急特殊情況，應當日辦理墊付或支付手續。

當拖欠額度超過該企業支付保障額度時，勞動保障行政部門可會同建設行政主管部門商項目業主從應付的工程款(或質量保證金)中直接墊付，項目業主應當予以支持配合。

第十七條 建筑業企業支付保障金額不足50％時，應當限時補足。逾期不補的，可采取本辦法第十六條第二款的方式補足。

第十八條 建筑業企業因項目業主拖欠工程款而造成拖欠農民工工資的，建設行政主管部門應當責令項目業主改正，并按照安徽省人民政府《關于建立長效機制防止拖欠工程款和農民工工資的通知》第十七條的規定處理。

第十九條 勞動保障行政部門應當會同建設行政主管部門加強支付保障的管理工作，可成立由勞動保障監察機構、造價咨詢管理機構、建筑業企業代表等單位參加的支付保障協調、監管機構，并建立保障金支付、使用登記臺帳，

第四篇：保障農民工工資支付措施

保障農民工工資支付措施

一、嚴格執行國家勞動和社會保障部關于保障農民工工資支付的四項基本措施：

1、是建立工資支付監控制度，全面監控和重點監控相結合，列為重點監控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網絡，完善監控手段。

2、是推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數額的工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

3、是推行企業勞動保障誠信制度，規范施工單位用工和工資支付行為。全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農民工都依法訂立書面勞動合同，建立權利義務明確、規范的勞動關系。

二、為了保證民工工資，我公司做了多項保證措施。

1、俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關部門積極采取措施，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也促進了建筑施工企業的發展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨開設了農民工調查小組。專門調查解決農民工拖欠、糾紛等現象，一經發現公司將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

2、我公司為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關單位，并且為其大力解決難題。

3、在縣勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，我公司督促施工單位與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。

4、我公司設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

5、保證按月發放工資，要求施工單位每月準時發放民工工資。

6、我公司采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業拿不出工資發放證據就視為欠薪，解決了農民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農民工討薪難的大環境下，不失為一種方便農民工的行政舉措。

三、不拖欠農民工工資的承諾書

為認真貫徹落實各上級主管部門關于切實解決建設領域拖欠工程款的民工工 資問題的要求，我公司承諾：決不出現施工單位拖欠民工工資。

具體措施為：

施工單位與所有民工簽訂勞動合同。

2、開設專門帳戶，由公司財務派專人專管，保證工程款的專款專用。

3、根據工程進度計劃，讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。

4、將民工工資的支付情況納入項目經理部的各項考核指標中進行統一考核。

5、嚴格按行政主管部門規定，足額發放農民工工資如果發生農民工工資拖欠現象，無條件接受上級主管部門處罰。

特此承諾！

第五篇：農民工工資支付保障措施

1.農民工工資支付保障措施

1.1.嚴格執行國家勞動和社會保障部規定

⑴是建立工資支付監控制度，全面監控和重點監控相結合，列為重點監控對象的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況；建立工資支付信息網絡，完善監控手段。

⑵是推行工資保證金制度，繳納一定數額的工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。

⑶是推行企業勞動保障誠信制度，規范用工和工資支付行為。

⑷全面推進勞動合同制度實施行動計劃，用人單位招用農民工都依法訂立書面勞動合同，建立權利義務明確、規范的勞動關系。

1.2.民工工資保證措施

⑴項目部各有關部門積極采取措施，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也促進了建筑施工企業的發展。為了保證工人工資得到保障，項目部單獨開設了農民工調查小組。專門調查解決農民工拖欠、糾紛等現象，一經發現項目部將對其嚴厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。

⑵項目部為民工設立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到項目部找相關單位，并且為其大力解決難題。

⑶在縣勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下，項目部督促施工單位與民工簽訂了勞動合同，保證民工及時拿到自己的辛苦錢，也保證了工程建設的順利進展。

⑷項目部設立民工工資專用帳戶，預存工資款，避免了由于工程中一些復雜問題而造成資金困難，使的工資遲遲發不下去。建立專用帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。

⑸保證按月發放工資，要求施工單位每月準時發放民工工資。

⑹項目部采取“舉證責任倒置”辦法，即由用人單位負責舉證，企業拿不出工資發放證據就視為欠薪，解決了農民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農民工討薪難的大環境下，不失為一種方便農民工的行政舉措。