第一篇：福建省建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

附件1 福建省建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

第一條 為了保障建設領域農民工工資支付，規范建設領域農民工工資支付行為，建立預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資的長效機制，維護農民工合法權益，根據有關法律法規規定，結合本省實際，制定本暫行辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事建筑活動的建設單位、用工企業和與其形成勞動關系的農民工的工資支付適用本辦法。本辦法用工企業，是指施工總承包、專業承包和勞務分包建筑業企業。

第三條 本辦法所稱工資，是指用工企業根據國家有關規定，通過勞動合同約定或者根據事實形成的勞動關系，應當以貨幣形式支付給農民工的勞動報酬。

第四條 縣級以上勞動保障行政部門按照建筑工程分級管理原則，負責企業工資支付的監督管理。建設行政主管部門協助勞動保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

第五條 縣級以上勞動保障行政部門應當建立農民工工資支付監督制度，依法對企業支付農民工工資情況進行監督檢查。

第六條

建設單位應落實建設資金，并按照工程合同約定將工程款支付到建筑業企業指定賬戶，嚴禁直接支付給其他組織和個人。建筑單位不按前款規定支付工程款而引發農民工工資糾紛，由建設單位負責解決。

第七條 建設單位或工程總承包企業未按合同約定與工程承包企業工程款，致使承包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或總承包企業等墊付被拖欠的農民工工資。

第八條

用工企業使用農民工應當與其簽訂勞動合同，并在勞動合同中明確工資支付項目、支付標準、支付形式、支付時間及雙方約定的其他與工資有關的事項。

企業不得拒絕與農民工簽訂勞動合同，不得采用欺詐或者脅迫手段與農民工簽訂勞動合同，不得向農民工收取任何形式的風險金、抵押金(物)、保證金和各種有效證件。

第九條

用工企業必須按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

支付農民工工資不得低于當地最低工資標準。最低工資應當剔除延長法定時間所得的工資報酬。工資支付標準未約定或約定不明確的，實際支付不得低于當地社會平均工資標準。

第十條 用工企業應當按月支付農民工工資，按季結清。按照合同約定工資結算周期超過一個月的，應當每月預付工資，預付的工資不得低于當地最低工資標準。

第十一條 用工企業應當將工資直接支付給農民工本人，不得將農民工工資撥付給不具有用工主體資格的組織或個人代發。用工企業可委托銀行代發農民工工資。第十二條 勞動合同的簽訂與農民工工資發放情況實行公示制度。用工企業必須在施工工地醒目位置設立公示牌，公示用工企業與農民工簽訂勞動合同的名單。用工企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實紀錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。支付農民工工資的情況每季度必須在工地公示，公示時間不少于5日，并公開投訴舉報部門和電話。

第十三條

用工企業應當按月支付農民工工傷醫療期間的工資。

第十四條 用工企業與農民工依法解除勞動關系的，應當自解除勞動關系之日起五日內一次性付清農民工工資和相關費用。雙方另有約定的除外。

第十五條 總承包、專業承包企業將勞務進行分包的，應當分包給具有相應資質的勞務分包企業。建設單位、總承包或專業承包企業將勞務分包給不具備相應建筑勞務資質的組織或個人，造成拖欠農民工工資的，由發包方先墊付農民工工資后，依法向相關責任人追償。

第十六條 實行農民工工資保證金制度。凡有欠薪記錄的建筑業企業和省外進閩建筑業企業，須在勞動保障行政部門指定的銀行設立專戶，預存農民工工資保證金，專項用于保障農民工工資支付。專戶由勞動保障行政部門負責監督使用，未經勞動保障行政部門批準，用工企業不得動用保證金。

第十七條

農民工工資保證金的額度為總承包企業一般不低于50萬元，專業承包企業一般有低于30萬元。發生拖欠農民工工資并已由工資保證金專戶支付的，應在不超過10天內按照原來保證金預存額度的1.5倍補足。農民工工資保證金的額度及其專戶監管的具體辦法，由各設區市勞動保障行政部門會同建設行政部門制定。

第十八條 用工企業與農民工發生工資糾紛，經勞動保障監察機構調查核實確屬用工企業欠薪，經責令改正后用工企業仍不支付農民工工資的，以該用工企業工資保證金支付。

第十九條

有欠薪記錄的用工企業，在預存工資保證金后兩年內所承建的基礎上未發生拖欠農民工工資行為的，用工企業可向勞動保障行政部門申請解除對其工資保證金的監管。

第二十條

省外進閩建筑業企業在我省承接第一個工程項目起應按規定預存工資保證金，所有工程項目竣工結算后，沒有發生拖欠農民工工資的，用工企業可向勞動保障行政部門申請解除對其工資保證金的監管。勞動保障行政部門會同建設行政部門或相關行政主管部門核實后，將在10個工作日內予以解除對該企業預存的工資保證金的監管。

第二十一條

用工企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，由當地勞動保障行政部門記入信用檔案，情節嚴重的，可通過新聞媒體或政府信息網向社會公布，并通報有關部門。建設行政主管部門或相關主管部門可依法對其市場準入、投標資格、施工許可等進行限制。

第二十二條

用工企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，用工企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。第二十三條 任何組織和個人發現有下列情況之一的，有權向勞動保障行政部門投訴舉報：

(一)用工企業未依法與農民工簽訂勞動合同的；(二)用工企業未按期支付農民工工資的；

(三)用工企業未按勞動合同約定標準支付農民工工資或拖欠工資的；

(四)不支付或不按規定支付加班工資的；

(五)用工企業不按規定設置公示牌公示規定內容的；(六)侵害工資報酬權益的其他行為。

第二十四條

各級勞動保障行政部門依法對用工企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行查處。用工企業在接受監察時應如實報告情況，提供必要的資料和證明。

第二十五條 農民工與用工企業因工資支付發生爭執的，按照勞動爭議處理有關規定處理。勞動爭議仲裁委員會對農民工應承擔的仲裁費用可酌情減免。

對事實清楚，不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議的案件，勞動爭議仲裁委員會可先行部分裁決；用工企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

第二十六條

本辦法自2006年11月1日起施行。

第二篇：建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

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建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業可委托銀行發放農民工工資。

八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業違反

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國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

十六、農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的；

(二)支付工資低于當地最低工資標準的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

十九、本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

【法規標題】關于印發《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

【發布部門】勞動和社會保障部 / 建設部 【發文字號】勞社部發[2004]22號 【實施日期】20040906 【發布日期】20040906 【時效性】現行有效 【法規類別】工資分配 【主題詞】工資支付管理

【全文】

關于印發《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

各省，自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設廳(建委)：

為維護建設領域農民工合法報酬權益，規范建筑業企業工資支付行為，現將《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際情況制定實施辦法，認真貫徹執行。

各級勞動和社會保障行政部門應會同建設行政主管部門積極探索建立解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題的長效機制，大力推進農民工工資支付監控制度及信用制度建設，在有條件的地區探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會組織、企業聯合會／企業家協會(企業組織)的協凋和溝通，指導、推動企業建立集體協商制度，充分發揮勞動關系三方協商機制在解決拖欠或克扣農民工工資問題中的作用。

二○○四年九月六日

建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。企業可委托銀行發放農民工工資。

八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管 部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記人信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存人當地政府指定的專戶。用于墊付拖欠的農民工工資。

十六、農民工發現企業有下列情形之一的。有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的：

(二)支付工資低于當地最低工資標準的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

十九、本辦法自發布之日起施行。

第四篇：惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條 為規范我市建設領域農民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）和勞動保障部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）等法律法規政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區域內所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎設施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設單位（業主）和建筑業企業（含施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業）均應遵守本辦法。

第三條 工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設立的“建設領域農民工工資保證金專戶”；在建筑業企業發生拖欠農民工工資并符合本辦法規定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農民工，以支付農民工被拖欠的工資。

第四條 繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算款總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算款總額的10%繳交；

（二）工程預算款總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%、200萬元以上部分按5%合計繳交。

第五條 工資保證金由建設單位從應當支付給建筑業企業的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規定退回建筑業企業。繳交工資保證金時，建設單位、建筑業企業應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業企業應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現場的項目經理部備查。

禁止建設單位、建筑業企業將保證金支付責任轉嫁給農民工。

第六條 工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執行?？顚Ｓ弥贫?，任何單位或個人不得挪用。未經勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條 工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設單位已及時按進度支付工程款，但建筑業企業發生非惡意資金周轉困難，用于支付農民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設單位和建筑業企業均無力支付所拖欠農民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條 建筑業企業發生拖欠農民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數、金額等事實，發出《勞動保障監察限期改正指令書》，責令建筑業企業限期支付工資。建筑業企業逾期未支付并符合本辦法第七條規定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監督發放給農民工。

建筑業企業與農民工對支付拖欠工資數額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條 建筑業企業在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農民工工資的，由審批主管部門通知建設單位或建筑業企業在30日內補足相應資金：

（一）因建設單位拖欠建筑業企業工程款導致建筑業企業拖欠農民工工資的，由建設單位以拖欠工程款數額為限補交保證金，不足部分由建筑業企業補足；

（二）建設單位已按期支付工程款，因建筑業企業原因導致拖欠農民工工資的，由建筑業企業補足保證金。

第十條 勞動保障部門負責對建筑業企業的工資支付行為實施監控，加強日常巡視檢查，建立企業守法誠信檔案，對建筑業企業存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設單位對直接發包的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業企業對承擔分包工程的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建設單位或建筑業企業未按本辦法規定繳交或補足工資保證金，有非法轉包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條 建筑業企業應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權益，在施工現場懸掛勞動保障權益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領表等臺賬內容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。

第十二條 建筑業企業發生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條 建筑業企業有以下情節之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發生欠薪逃匿行為的。

第十四條 建設單位或建筑業企業違反本辦法有關規定的，任何組織和個人有權向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設單位和建筑業企業遵守本辦法情況進行監督，發現有侵害農民工合法權益行為的，有權要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條 工程竣工后，建筑業企業應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內，在施工現場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7天。

公示期內未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為舉報投訴的，經勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結束后的7個工作日內，由審批主管部門將保證金退回建筑業企業。

第十六條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

第五篇：惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法關于修改《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》的決定

惠府〔2011〕13號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經十屆146次市政府常務會議研究，決定對《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》（惠府〔2008〕107號）作如下修改：

一、將第四條修改為“繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元?！?/p>

二、將第十六條修改為：“本辦法自發布之日起施行，有效期至2016年3月1日”。

本決定自2011年3月1日起施行。

《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》根據本決定作相應修改后重新公布。

惠州市人民政府

二○一一年二月二十八日

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條為規范我市建設領域農民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）和勞動保障部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）等法律法規政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條本市行政區域內所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎設施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設單位（業主）和建筑業企業（含施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業）均應遵守本辦法。

第三條工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設立的“建設領域農民工工資保證金專戶”；在建筑業企業發生拖欠農民工工資并符合本辦法規定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農民工，以支付農民工被拖欠的工資。

第四條繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元。

第五條工資保證金由建設單位從應當支付給建筑業企業的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規定退回建筑業企業。繳交工資保證金時，建設單位、建筑業企業應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業企業應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現場的項目經理部備查。禁止建設單位、建筑業企業將保證金支付責任轉嫁給農民工。

第六條工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執行?？顚Ｓ弥贫?，任何單位或個人不得挪用。未經勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設單位已及時按進度支付工程款，但建筑業企業發生非惡意資金周轉困難，用于支付農民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設單位和建筑業企業均無力支付所拖欠農民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條建筑業企業發生拖欠農民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數、金額等事實，發出《勞動保障監察限期改正指令書》，責令建筑業企業限期支付工資。建筑業企業逾期未支付并符合本辦法第七條規定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監督發放給農民工。建筑業企業與農民工對支付拖欠工資數額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條建筑業企業在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農民工工資的，由審批主管部門通知建設單位或建筑業企業在30日內補足相應資金：

（一）因建設單位拖欠建筑業企業工程款導致建筑業企業拖欠農民工工資的，由建設單位以拖欠工程款數額為限補交保證金，不足部分由建筑業企業補足；

（二）建設單位已按期支付工程款，因建筑業企業原因導致拖欠農民工工資的，由建筑業企業補足保證金。

第十條勞動保障部門負責對建筑業企業的工資支付行為實施監控，加強日常巡視檢查，建立企業守法誠信檔案，對建筑業企業存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設單位對直接發包的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業企業對承擔分包工程的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建設單位或建筑業企業未按本辦法規定繳交或補足工資保證金，有非法轉包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條建筑業企業應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權益，在施工現場懸掛勞動保障權益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領表等臺賬內容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。第十二條建筑業企業發生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條建筑業企業有以下情節之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發生欠薪逃匿行為的。

第十四條建設單位或建筑業企業違反本辦法有關規定的，任何組織和個人有權向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設單位和建筑業企業遵守本辦法情況進行監督，發現有侵害農民工合法權益行為的，有權要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條工程竣工后，建筑業企業應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內，在施工現場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7

天。

公示期內未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為舉報投訴的，經勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結束后的7個工作日內，由審批主管部門將保證金退回建筑業企業。

第十六條本辦法自發布之日起施行，有效期至2016年3月1日。