第一篇：建設領域農民工工資支付管理辦法

關于印發《建設領域農民工工資支付

管理暫行辦法》的通知

勞社部發?2004?22號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)、建設廳(建委)：

為維護建設領域農民工合法報酬權益，規范建筑業企業工資支付行為，現將《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》印發給你們，請結合實際情況制定實施辦法，認真貫徹執行。

各級勞動和社會保障行政部門應會同建設行政主管部門積極探索建立解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題的長效機制，大力推進農民工工資支付監控制度及信用制度建設，在有條件的地區探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會組織、企業聯合會/企業家協會(企業組織)的協調和溝通，指導、推動企業建立集體協商制度，充分發揮勞動關系三方協商機制在解決拖欠或克扣農民工工資問題中的作用。

勞動保障部

建 設 部

二○○四年九月六日

建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

為規范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。

本辦法所指建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理，建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

四、企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

五、企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。

七、企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

企業可委托銀行發放農民工工資。

八、企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資。

十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

十一、企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

十三、企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

十四、企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

十五、企業應按有關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

十六、農民工發現企業有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

(一)未按照約定支付工資的；

(二)支付工資低于當地最低工資標準的；

(三)拖欠或克扣工資的；

(四)不支付加班工資的；

(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

十八、農民工與企業因工資支付發生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規定處理。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

十九、本辦法自發布之日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區建設領域農民工工資支付管理辦法

新疆維吾爾自治區建設領域農民工工資支付管理辦法

第一條 為規范建設領域農民工工資支付行為，保障農民工工資支付，根據《中華人民共和國勞動法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）、勞動保障部、建設部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內從事各類房屋建設、市政基礎設施、公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴建、改建工程中使用農民工的建筑施工單位（含總承包、專業承包、勞務分包企業，以下簡稱企業）和建設單位，以及與之形成勞動關系的農民工。區外進疆建筑施工企業依照本辦法執行。

本辦法所稱農民工，是指本人為農業戶口在城鎮務工的人員。

本辦法所稱工資，是指企業依據國家有關法律法規規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給農民工的勞動報酬。

第三條 縣級以上勞動保障行政部門負責企業農民工工資支付的監督管理，各級建設行政部門應協助同級勞動保障行政部門對企業支付農民工工資的情況進行監督檢查。

第四條 縣級以上勞動保障行政部門應建立農民工工資支付監督管理制度，依法查處拖欠、克扣農民工工資等違法行為。

第五條 各級勞動保障行政部門應按規定建立拖欠農民工工資調查統計制度，會同同級建設行政部門做好企業拖欠農民工工資情況的調查統計上報工作。

第六條 企業必須按照《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》（勞部發〔1994〕489號）和《最低工資規定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號）等有關規定按時足額支付農民工工資，不得無故拖欠或克扣。

第七條 企業招用農民工應依法簽訂勞動合同。勞動合同中應明確工資支付項目、標準、形式、時間及雙方約定的其他事項。

第八條 企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業全體農民工，同時抄報當地勞動保障行政部門與建設行政部門備案。

第九條 企業內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。企業可結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定具體支付方式。

第十條 企業應根據勞動合同約定的農民工工資標準，按依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期，按月支付農民工工資，并不得低于當地最低工資標準。

第十一條 企業應將工資直接發放給農民工本人，并由本人簽字確認，不得將農民工工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。

第十二條 企業應按照《關于印發〈新疆維吾爾自治區預防和制止拖欠建筑業企業民工工資的若干規定〉的通知》（新政辦發〔2003〕80號），創造條件委托金融機構代發農民工工資。企業應當與金融機構簽訂委托代發工資協議，金融機構應為農民工制發工資卡，并按時將農民工工資撥到其個人賬戶，農民工持卡支取工資。

第十三條 企業支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、時間、對象的姓名、項目和數額、扣除項目和數額及農民工本人簽字等內容，并保存兩年以上備查。

第十四條 企業確因生產經營困難、資金周轉受到影響而無法按期支付工資的，經與工會或農民工代表就延期支付工資原因、期限及延期支付解決辦法等有關問題協商一致，并報勞動保障行政部門及建設行政部門備案后，可延期支付農民工工資，但延期時間最長不得超過一個月。

第十五條 企業與農民工依法解除或終止勞動合同時，應在辦理解除或終止勞動合同手續時一次性付清農民工工資。

第十六條 建設單位（業主）或工程總承包企業未按合同約定按時支付工程預付款和進度款、工程竣工后未及時結付工程款、建設工程承包企業拖欠農民工工資的，可由建設單位（業主）或工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。

第十七條 企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。

第十八條 工程總承包企業、專業承包企業應按規定將工程發包、分包給有用工主體資格的勞務分包企業，并應對勞務分包企業支付農民

工工資進行監督。總包企業應按月核實已完成的分包工程量，撥付分包工程款，確保分包企業按月支付農民工工資。

工程總承包企業、專業承包企業將工程發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人的，發包方應承擔清償拖欠農民工工資的連帶責任。

第十九條 企業應當于每個季度第一個月的5日之前，如實向當地勞動保障行政部門及建設行政部門報送本單位上季度農民工工資支付情況；企業有拖欠農民工工資行為的，應按《關于建立企業欠薪報告制度的通知》（新勞社字〔2006〕89號）要求，于欠薪發生后5日內向當地勞動保障行政部門報送《企業欠薪報告單》。

第二十條 企業應在建筑工地以醒目方式設立農民工勞動保障權益告示牌。告示牌的格式及內容由當地勞動保障行政部門設計，內容主要包括企業應與農民工簽訂勞動合同、農民工工資應按月發放、當地最低工資標準、每月工資結算和支付情況、勞動保障監察舉報電話和地址等。

第二十一條 建立農民工工資保證金制度。各級勞動保障、建設等有關部門應強制企業在指定的開戶銀行按期預存農民工工資保證金，實行專戶管理，用于償付拖欠工資。

第二十二條 任何組織和個人發現有下列情形之一的，有權向勞動保障行政部門舉報：

（一）企業未依法與農民工簽訂勞動合同的；

（二）企業未按照約定支付農民工工資的；

（三）企業支付農民工工資低于當地最低工資標準的；

（四）企業無故拖欠或克扣農民工工資的；

（五）企業不支付農民工加班工資的；

（六）企業在辦理解除或終止勞動合同手續時，未按規定一次性付清農民工工資的；

（七）企業不按規定設置農民工勞動保障權益告示牌公示規定內容的；

（八）企業侵害農民工工資報酬權益的其他行為。

第二十三條 企業不依法或不按照約定支付農民工工資的，勞動保障行政部門應當依法責令其限期支付農民工工資和經濟補償，并責令支付賠償金。

建設行政部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并按規定予以相應處罰。

第二十四條 勞動保障行政部門對企業依法作出支付農民工工資、賠償金，責令繳納工資保證金等行政處理決定，行政管理相對人逾期拒不履行的，勞動保障行政部門可依法采取下列措施：

（一）按照勞動保障監察相關規定予以處罰；

（二）申請人民法院強制執行。

第二十五條 建立企業工資支付信用檔案制度。對企業違反國家和自治區工資支付規定，拖欠或克扣農民工工資的，勞動保障行政部門記入企業信用檔案，向建設行政部門、工商行政管理部門、工會組織等通報，并向社會公布。

第二十六條 各級勞動保障監察機構按照《新疆維吾爾自治區實施〈勞動保障監察條例〉辦法》規定的管轄范圍，對農民工欠薪舉報投訴實行首問負責制。

企業在接受監察時應如實報告情況，提供必要的資料和證明。

第二十七條 各級勞動爭議仲裁機構按管轄權限依法處理農民工因企業工資支付問題提起申訴的勞動爭議案件。

對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可先行部分裁決；企業不執行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執行。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：江蘇省工程建設領域農民工工資支付管理辦法

江蘇省工程建設領域農民工工資支付管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范工程建設領域施工企業用工管理和農民工工資支付行為，切實維護農民工的合法權益，根據國家和省有關治理拖欠農民工工資問題等規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的建設單位和從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等建設項目活動的施工總承包、專業分包、勞務分包等企業（簡稱施工企業）應當遵守本辦法。

第三條 農民工工資支付實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業對所承包工程發生的農民工工資承擔全部支付責任，分包企業對分包工程發生的農民工工資承擔直接支付責任。

施工企業不得以被建設單位拖欠工程款為由拖欠農民工工資。

施工企業之間依法分包工程或分包勞務的，應當簽訂分包合同。分包企業應當依法支付分包工程的農民工工資，不得以總承包企業拖欠分包工程款、分包勞務款為由拖欠農民工工資。分包企業未履行支付責任的，工程總承包企業對分包企業拖欠的農民工工資承擔連帶支付責任。

建設單位或者施工總承包企業將工程違法發包、轉包、違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包企業依法承擔清償責任。

第四條 施工總承包企業在工程項目部應當設立勞資專管員，負責該項目農民工實名制信息錄入、勞動用工和工資發放監督管理；分包企業應當配備勞動用工管理人員，負責及時向施工總承包企業報送農民工實名制信息。勞資專管員的姓名和聯系電話應當在“農民工維權告示牌”上予以公示。

第二章 農民工實名制

第五條 各級建設、交通、水利等行政主管部門應當結合本地區管理的具體情況，建立工程建設領域農民工管理信息系統，利用二代身份證閱讀器、身份識別等技術裝置，歸集農民工的基本信息、崗位技能信息、勞動合同信息及個人信用信息，實現在崗考勤、工資結算、教育培訓、權益保障、信用管理等動態管理的功能。

第六條 施工總承包企業負責本企業農民工實名制管理工作的具體實施，在項目開工前，到項目所在地相關行政主管部門辦理農民工實名制管理登記手續。

第七條 農民工查詢本人從事勞務作業的工作記錄、計酬明細等情況時，施工總承包企業應當予以配合。

第三章 農民工工資專用賬戶

第八條 農民工工資與工程款實行分賬管理，施工總承包企業應當在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶（以下簡稱工資專戶）。建設單位將工程款中的人工費用單獨撥付到工資專戶，用于支付該項目建設過程中產生的農民工工資。

第九條 施工企業應當與招用的農民工簽訂勞動合同，約定施工內容、計價方式、工資標準、支付時間、違約責任等相關條款。

施工企業應當為招用的農民工個人辦理實名制工資銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交開戶銀行通過其設立的工資專戶直接將工資劃入農民工個人銀行卡。第十 條 建設單位應按建設工程施工合同約定向工資專戶存入不低于進度款20%的資金；應發工資高于進度款20%的，則按照實際工資數額存入工資專戶。

第十一條 建設單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業拖欠農民工工資的，應當以未結清的工程款為限向工資專戶注入資金，用于農民工工資發放。

第十二條 項目竣工驗收結算并結清農民工工資后，施工企業可將工資專戶注銷。

第四章 農民工工資保證金

第十三條 施工企業在工程項目開工前，按相關行政主管部門要求繳存農民工工資保證金（以下簡稱保證金），專項用于應急支付施工企業拖欠的農民工工資。

施工企業采用銀行保函或資金轉賬方式向工程項目所在地相關行政主管部門提交保證金。

第十四條 應繳存保證金前2年內未發生拖欠農民工工資行為的施工企業，按備案合同價款的2％繳存保證金。應繳存保證金前2年內未發生拖欠農民工工資行為的施工企業，且在銀行開設農民工工資專戶、建立農民工實名制管理信息系統并有效運行的施工企業，按備案合同價款的1%繳存保證金。前述同一施工企業在同一市、縣（市）區域內累計繳存保證金不超過80萬元。

應繳存保證金前5年內未發生拖欠農民工工資行為，且在銀行開設農民工工資專戶、建立實名制管理信息系統并有效運行的施工企業，免于繳存保證金。

應繳存保證金前2年內發生過拖欠農民工工資行為的施工企業，新報建項目按備案合同價款的3％繳存保證金；對因拖欠農民工工資行為引發群體性事件的施工企業，新報建項目應當按備案合同價款的4％繳存保證金。前述同一施工企業在同一市、縣（市）區域內累計繳存保證金不超過160萬元。

第十五條 對連續在市、縣（市）區域內繳存保證金滿3年，且沒有發生拖欠農民工工資行為的施工企業，應當退還保證金，退還比例為80%；無后續工程的，退還全部保證金余額。退還保證金時，利息一并退還。

第十六條 施工企業發生農民工工資拖欠時，相關行政主管部門應當及時采取措施，督促其限期支付。

施工企業故意拖延、拒不履行支付農民工工資義務超過限定時間的，工程建設項目所在地相關行政主管部門可以動用保證金，用于支付責任施工企業拖欠的農民工工資。

施工企業應當在動用保證金支付農民工工資30日內，按動用數額的2倍繳存保證金。

第五章 監督管理

第十七條 各級建設、交通、水利等行政主管部門應當將農民工實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內容，檢查結果作為企業信用考核的重要依據，并與信用評價、評優評先、市場準入、招標投標等掛鉤。對不按要求實行實名制管理、不按規定考勤發放工資的企業，一旦發生用工混亂、拖欠農民工工資等事件，應當予以從嚴從重處理。

第十八條 各級建設、交通、水利、人力資源與社會保障、人民銀行等行政主管部門應當按照各自的職責分工，加強對工資專戶和保證金的監管，并接受監察、財政、審計等部門的監督。

第十九條 各級建設、交通、水利等行政主管部門可在施工許可、竣工驗收備案、信用管理等環節查驗施工企業工資專戶的開設和保證金繳存證明。

第二十條 施工企業不履行相應職責，造成工資拖欠的，相關行政主管部門按照相關法律法規將其納入信用不良行為記錄，予以誠信扣分，并在建筑市場監管與誠信信息一體化平臺或各相關行業的信用信息平臺公布。

第二十一條 施工企業與農民工發生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》處理。施工企業與農民工發生工資報酬爭議不服行政協調與處理的，相關行政主管部門可以停止協調，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

有關工程分包或勞務分包的結算糾紛，當事人應當協商解決，協商不成的，申請仲裁或直接提起訴訟。

第二十二條 各級建設、交通、水利等行政主管部門要建立保證金監管臺賬，上一級行政主管部門要定期開展監督檢查，確保專款專用；對違規動用保證金的，應當追究有關人員的責任。

第六章 附 則

第二十三條 以前發布的相關規定與本辦法不一致的，按本辦法的規定執行。

第二十四條 各級建設、交通、水利等行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。

第四篇：達州市建設施工領域農民工工資支付管理辦法

達市府辦〔2014〕3號

達州市人民政府辦公室

關于印發《達州市建設施工領域農民工

工資支付管理辦法》的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級各部門：

《達州市建設施工領域農民工工資支付管理辦法》已經市政府第52次常務會議研究通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

達州市人民政府辦公室

2014年1月26日

達州市建設施工領域農民工工資支付管理 辦法

第一章

總

則

第一條

為加強勞動用工管理，規范農民工工資支付行為，預防和查處拖欠農民工工資行為，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）、四川省人民政府辦公廳《關于建立建設施工領域欠薪處理責任制的通知》（川辦發〔2012〕70號）等法律法規和政策的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

我市建設施工領域農民工工資支付管理適用本辦法。

第三條

市、縣兩級政府（含達州經濟開發區管委會）按照屬地管理和分級管理原則，對本轄區農民工工資支付監督管理負總責，預防和妥善解決因拖欠農民工工資引發的各種矛盾。

市、縣兩級政府有關部門按照各自的職責分工依法做好農民工工資支付管理工作。

（一）人力資源和社會保障部門綜合負責本行政區域內的農民工工資支付監督檢查工作，及時受理因企業拖欠農民工工資的舉報或者投訴，建立和完善企業欠薪記錄檔案。

（二）住建、水務、交通等主管部門負責嚴格實施施工許可和施工企業信用管理。

（三）財政部門負責農民工工資保證金賬戶的開設及農民工工資保證金的監督管理。

（四）公安部門負責偵辦拖欠農民工工資涉嫌犯罪的案件，依法處置拖欠農民工工資引發的突發性和群體性事件，維護社會正常秩序。

（五）司法行政部門負責對申請法律援助追索勞動報酬的農民工提供法律援助。

（六）工會組織參與農民工工資支付的監督檢查，積極宣傳勞動保障法規、政策。

（七）信訪工作部門負責做好因拖欠農民工工資引發的上訪接待和疏導工作。

（八）相關行業主管部門負責牽頭處理或者協調本行業拖欠農民工工資問題。

第二章

勞動用工管理

第四條

施工企業應對使用的農民工實行實名制管理，依法與農民工訂立書面勞動合同，并及時到用工所在地人力資源和社會保障部門實行勞動用工備案。

第五條

施工企業與農民工訂立勞動合同時，不得以任何理由和形式向農民工收取風險金、抵押金、保證金、抵押物，不得以任何理由扣押與農民工訂立的勞動合同文本、身份證或者其他有效證件。

第三章

工資支付管理 第六條

農民工工資應當以法定貨幣形式按月支付。施工企業應當按照勞動合同約定按月足額支付農民工工資，不得以實物或者有價證券抵付，也不得以工程款拖欠、工程驗收、經濟合同糾紛等理由克扣或拖欠農民工工資。

第七條

農民工工資支付實行實名制管理。用人單位支付農民工工資應當編制實名制工資支付表冊并保存兩年以上備查。

第八條

建設單位要按照合同約定及時撥付工程款項，并監督施工企業將工資按時足額發放給農民工，由農民工本人簽字領取，嚴禁將工資發放給包工頭（班組長）或其他組織和個人。

第九條

積極推行農民工工資支付擔保制度，依法培育工程擔保主體和中介組織，農民工工資支付擔保可以采用銀行保函、保證保險函、擔保公司擔保書等方式。

第十條

建立健全和嚴格執行建設施工領域農民工工資保證金制度。

（一）市、縣級政府財政部門在金融機構開設農民工工資保證金專用賬戶，實行專戶存儲、專賬核算、專款專用，嚴禁擠占挪用。

（二）建設單位、施工企業應當按照合同簽約價的5%分別繳納農民工工資保證金。建設單位在辦理施工許可前未繳納或者未足額繳納的，不得準予施工許可；施工企業在施工承包合同簽訂后十日內未繳納或者未足額繳納的，應將其作為不良行為記錄納入信用檔案，并作為施工企業資質延續的審核內容。

（三）政府性投資項目，經人力資源和社會保障部門商本級財政、有關行業主管部門同意后，建設單位（或代建單位）應當繳納的農民工工資保證金，可采取擔保形式。

（四）建設單位、施工企業連續3年以上未發生拖欠農民工工資行為，經人力資源和社會保障部門、財政部門、有關行業主管部門共同審核確認后，可對其應繳納的農民工工資保證金采用擔保形式，但是采用擔保形式所擔保的金額不應超過其應繳納農民工工資保證金的50%，差額部分應當以現金保證金形式繳納。

（五）有關行業主管部門要建立農民工工資支付風險評估制度，凡存在建設資金不到位、有不良信譽記錄、農民工工資保證金被有關部門強制劃撥、惡意欠薪未能及時清償的建設單位、施工企業，必須實行農民工工資保證金現金繳存，已采用擔保形式的應變更為現金形式。

第十一條

項目實施過程中，建設單位或施工企業有下列情形之一，可申請提取或由有關部門強制劃撥農民工工資保證金用于支付農民工工資。建設單位或施工企業必須在60日內補足差額。

（一）建設單位、施工企業確因資金困難，可能影響到農民工工資按期支付的，可向行業主管部門提出申請，經人力資源和社會保障部門、財政部門調查屬實的，可辦理預先提取農民工工資保證金支付手續。

（二）建設單位、施工企業發生拖欠農民工工資，對拖欠事實無異議但無力清償的，可向行業主管部門提出申請，經人力資源和社會保障部門、財政部門確認屬實，可辦理應急提取農民工工資保證金支付手續。

（三）建設單位、施工企業發生拖欠農民工工資，但對拖欠事實拒不認可，經人力資源和社會保障部門、財政部門、行業主管部門調查屬實的，可在其繳存的農民工工資保證金限額內強制劃撥，或者由其擔保人在擔保范圍內承擔責任。

第十二條

建設單位所繳納的農民工工資保證金因申請提取或強制劃撥用于支付農民工工資的資金，建設單位可在工程款中扣減。

第十三條

工程竣工備案后，由建設單位、施工企業提出申請，經人力資源和社會保障部門、財政部門、行業主管部門共同確認無拖欠農民工工資行為的應退還農民工工資保證金余額。

第四章

監督管理

第十四條

人力資源和社會保障部門要加強對建設施工領域的用工管理，對施工企業農民工工資支付情況開展專項檢查，對農民工集中的用人單位或者有欠薪記錄的施工企業實行重點監控。

第十五條

鄉（鎮）人民政府要加強對居民自建房修建的引導和管理，積極預防和處理工程款和勞務費用糾紛發生，并將居民自建房產生的勞務費用糾紛納入大調解工作范圍。第十六條

在政府性投資項目中，參與投標（比選）的企業應當符合資信良好、無欠薪記錄等情形，招標人應將無拖欠農民工工資情形納入投標（比選）人資格審查條件之一。

第十七條

任何單位或者個人發現有侵害農民工合法權益的情形，有權向縣級以上人民政府人力資源和社會保障等部門舉報、投訴。

第五章

法律責任

第十八條

建設單位違反本辦法規定，建設資金沒有落實的，有關部門不得核發施工許可文書；施工企業違反本辦法規定，信用檔案中有不良行為記錄的，有關部門依法不予辦理資質延續手續。

建設單位、施工企業惡意拖欠農民工工資，情節嚴重的，工商行政管理機關可依法責令停業整頓，直至吊銷營業執照；涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，由人力資源和社會保障部門依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》及時向公安機關移送。

第十九條

有關行政主管部門未按照本辦法規定履行職責，發生拖欠農民工工資引發重大群體性事件或造成嚴重社會影響的，依法追究有關責任人員責任。

第二十條 國家機關工作人員在保障農民工工資支付管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第二十一條

本辦法自發布之日起施行。過去有關建設施工領域農民工工資支付管理的規定同本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十二條

本辦法有效期5年，期滿自行廢止。在有效期內，法律、法規、規章或者上級規范性文件另有規定，或者已按程序對本辦法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規定或者決定。

第五篇：建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域維護農民工權益辦公室：

為維護農民工的合法權益，預防拖欠農民工工資的問題發生，提高企業的誠信度，經我公司嚴格審查，依法將

項目中的勞務作業分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴格按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務作業分包及勞務用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務分包工程管理。

2、及時支付勞務分包款，監督勞務企業規范用工，督促勞務企業按時發放農民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負責”的原則，對勞務企業所拖欠農民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農民工工資，若發生影響社會和諧穩定的事件，愿意接受各級建設管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日