第一篇：岐山建設領域農民工工資支付保證金

岐山縣建設領域農民工工資支付保證金

退還授權委托書

岐山縣人力資源和社會保障局：

現委托我單位

，身份證號碼：

，前來你處辦理

工程農民工工資保證金退還手續。

請將該工程農民工工資保證金本息退還到下列賬戶： 開戶銀行：

戶

名：

賬

號：

以上信息如有誤，我公司愿承擔一切經濟法律責任。

委托（法定代表）人簽字：

委托單位：（加蓋公章）

第二篇：惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條 為規范我市建設領域農民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）和勞動保障部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）等法律法規政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區域內所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎設施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設單位（業主）和建筑業企業（含施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業）均應遵守本辦法。

第三條 工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設立的“建設領域農民工工資保證金專戶”；在建筑業企業發生拖欠農民工工資并符合本辦法規定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農民工，以支付農民工被拖欠的工資。

第四條 繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算款總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算款總額的10%繳交；

（二）工程預算款總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%、200萬元以上部分按5%合計繳交。

第五條 工資保證金由建設單位從應當支付給建筑業企業的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規定退回建筑業企業。繳交工資保證金時，建設單位、建筑業企業應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業企業應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現場的項目經理部備查。

禁止建設單位、建筑業企業將保證金支付責任轉嫁給農民工。

第六條 工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執行專款專用制度，任何單位或個人不得挪用。未經勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條 工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設單位已及時按進度支付工程款，但建筑業企業發生非惡意資金周轉困難，用于支付農民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設單位和建筑業企業均無力支付所拖欠農民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條 建筑業企業發生拖欠農民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數、金額等事實，發出《勞動保障監察限期改正指令書》，責令建筑業企業限期支付工資。建筑業企業逾期未支付并符合本辦法第七條規定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監督發放給農民工。

建筑業企業與農民工對支付拖欠工資數額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條 建筑業企業在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農民工工資的，由審批主管部門通知建設單位或建筑業企業在30日內補足相應資金：

（一）因建設單位拖欠建筑業企業工程款導致建筑業企業拖欠農民工工資的，由建設單位以拖欠工程款數額為限補交保證金，不足部分由建筑業企業補足；

（二）建設單位已按期支付工程款，因建筑業企業原因導致拖欠農民工工資的，由建筑業企業補足保證金。

第十條 勞動保障部門負責對建筑業企業的工資支付行為實施監控，加強日常巡視檢查，建立企業守法誠信檔案，對建筑業企業存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設單位對直接發包的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業企業對承擔分包工程的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建設單位或建筑業企業未按本辦法規定繳交或補足工資保證金，有非法轉包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條 建筑業企業應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權益，在施工現場懸掛勞動保障權益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領表等臺賬內容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。

第十二條 建筑業企業發生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條 建筑業企業有以下情節之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發生欠薪逃匿行為的。

第十四條 建設單位或建筑業企業違反本辦法有關規定的，任何組織和個人有權向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設單位和建筑業企業遵守本辦法情況進行監督，發現有侵害農民工合法權益行為的，有權要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條 工程竣工后，建筑業企業應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內，在施工現場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7天。

公示期內未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為舉報投訴的，經勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結束后的7個工作日內，由審批主管部門將保證金退回建筑業企業。

第十六條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

第三篇：惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法關于修改《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》的決定

惠府〔2011〕13號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經十屆146次市政府常務會議研究，決定對《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》（惠府〔2008〕107號）作如下修改：

一、將第四條修改為“繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元。”

二、將第十六條修改為：“本辦法自發布之日起施行，有效期至2016年3月1日”。

本決定自2011年3月1日起施行。

《惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法》根據本決定作相應修改后重新公布。

惠州市人民政府

二○一一年二月二十八日

惠州市建設領域農民工工資保證金支付管理暫行辦法

第一條為規范我市建設領域農民工工資支付行為，預防和解決拖欠及克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）和勞動保障部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發〔2004〕22號）等法律法規政策規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條本市行政區域內所有從事房屋建筑（裝飾）、道路施工和公共基礎設施等工程項目的新建、擴建、改建和拆除等活動的建設單位（業主）和建筑業企業（含施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業）均應遵守本辦法。

第三條工程項目在簽訂工程施工承包合同后，根據“誰審批、誰負責”的原則，在工程項目施工前，由建設單位從工程預算款總額中，按比例計算工資保證金，繳交到工程項目施工許可審批主管部門（以下簡稱“審批主管部門”）設立的“建設領域農民工工資保證金專戶”；在建筑業企業發生拖欠農民工工資并符合本辦法規定的保證金提取條件時，由勞動保障部門會同審批主管部門核實后，將相應資金撥付給農民工，以支付農民工被拖欠的工資。

第四條繳交工資保證金的比例為：

（一）工程預算總額在200萬元以下（含200萬元）的，按工程預算總額的10%繳交；

（二）工程預算總額在200萬元以上的，200萬元部分按10%，200萬元以上部分按5%合計繳交。每個工程項目工資保證金最高不超過250萬元。

第五條工資保證金由建設單位從應當支付給建筑業企業的工程款中預先提取繳交，并由審批主管部門開具收取保證金憑證，待工程竣工后按本辦法第十五條規定退回建筑業企業。繳交工資保證金時，建設單位、建筑業企業應與審批主管部門和勞動保障部門共同簽訂《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》，明確各方責任。建筑業企業應將《工程施工承包合同》和《工資保證金專用賬戶資金存儲使用責任書》各復印一份存放在施工現場的項目經理部備查。禁止建設單位、建筑業企業將保證金支付責任轉嫁給農民工。

第六條工資保證金專用賬戶的資金必須嚴格執行專款專用制度，任何單位或個人不得挪用。未經勞動保障部門和審批主管部門批準，不得核銷保證金專用賬戶。

第七條工資保證金的使用應當符合下列條件之一：

（一）建設單位已及時按進度支付工程款，但建筑業企業發生非惡意資金周轉困難，用于支付農民工工資的資金一時難以到位的；

（二）工程項目已部分或全部停工，建設單位和建筑業企業均無力支付所拖欠農民工工資的；

（三）勞動保障部門和審批主管部門認為應當使用保證金的其他情形。

第八條建筑業企業發生拖欠農民工工資的，勞動保障部門應當及時核查被拖欠工資的具體人員、人數、金額等事實，發出《勞動保障監察限期改正指令書》，責令建筑業企業限期支付工資。建筑業企業逾期未支付并符合本辦法第七條規定的工資保證金使用條件的，由勞動保障部門函告審批主管部門提取保證金，并由勞動保障部門監督發放給農民工。建筑業企業與農民工對支付拖欠工資數額有爭議的，可依法申請勞動仲裁。

第九條建筑業企業在施工期間，工資保證金專用賬戶的資金已全部或部分提取用于支付農民工工資的，由審批主管部門通知建設單位或建筑業企業在30日內補足相應資金：

（一）因建設單位拖欠建筑業企業工程款導致建筑業企業拖欠農民工工資的，由建設單位以拖欠工程款數額為限補交保證金，不足部分由建筑業企業補足；

（二）建設單位已按期支付工程款，因建筑業企業原因導致拖欠農民工工資的，由建筑業企業補足保證金。

第十條勞動保障部門負責對建筑業企業的工資支付行為實施監控，加強日常巡視檢查，建立企業守法誠信檔案，對建筑業企業存在重大違法行為的情況，依法向社會公布。

審批主管部門負責工資保證金的收取和管理。

建設單位對直接發包的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建筑（裝飾）總承包的建筑業企業對承擔分包工程的建筑業企業工資支付行為負有督促責任。

建設單位或建筑業企業未按本辦法規定繳交或補足工資保證金，有非法轉包、分包工程等行為的，由審批主管部門依法查處；存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為的，由勞動保障部門依法查處，審批主管部門予以配合。

第十一條建筑業企業應加強勞動合同管理，依法與勞動者簽訂勞動合同，明確勞動者權益，在施工現場懸掛勞動保障權益告知牌；完善施工班、隊分級管理體系，明確責任人和管理職責；勞動者工資支付實行“逐月支付，按時結算，建立臺賬”的制度，按勞動合同約定每月定期支付勞動者工資，工程項目完工后對勞動者工資進行一次性結算，在財務賬上有勞動者簽名的工資簽領表等臺賬內容；建立用工檔案，對施工班、隊人員登記造冊，并報送勞動保障部門備案。第十二條建筑業企業發生拖欠工資后不配合政府職能部門處理、拖欠工資數額巨大或造成惡劣影響的，勞動保障部門和審批主管部門分別記入誠信檔案。勞動保障部門不予通過當年勞動年審，審批主管部門依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并依法予以處罰。

第十三條建筑業企業有以下情節之一的，由勞動保障部門、審批主管部門依法從重處罰，情節嚴重涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理：

（一）為套取工資保證金專用賬戶資金或追索工程款，故意制造拖欠工資假象的；

（二）偽造勞動者工資支付憑證的；

（三）發生欠薪逃匿行為的。

第十四條建設單位或建筑業企業違反本辦法有關規定的，任何組織和個人有權向勞動保障部門和審批主管部門舉報。工會組織對建設單位和建筑業企業遵守本辦法情況進行監督，發現有侵害農民工合法權益行為的，有權要求改正，并及時向勞動保障部門和審批主管部門通報。農民工依法投訴、申請勞動爭議仲裁或提起訴訟的，工會組織應當依法予以支持和幫助。

第十五條工程竣工后，建筑業企業應憑工程竣工驗收報告和勞動者工資簽領表等資料，向勞動保障部門提出工資保證金退款申請，勞動保障部門應在接到申請后3個工作日內，在施工現場明顯的位置，公示工資支付情況，公示期7

天。

公示期內未接到該工程項目存在拖欠工資等違反勞動保障法律法規行為舉報投訴的，經勞動保障部門會同審批主管部門核實后，在公示結束后的7個工作日內，由審批主管部門將保證金退回建筑業企業。

第十六條本辦法自發布之日起施行，有效期至2016年3月1日。

第四篇：建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域農民工工資支付承諾書

建設領域維護農民工權益辦公室：

為維護農民工的合法權益，預防拖欠農民工工資的問題發生，提高企業的誠信度，經我公司嚴格審查，依法將

項目中的勞務作業分包給 單位，并鄭重承諾：

1、嚴格按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》和《合肥市建筑勞務作業分包及勞務用工管理暫行辦法》的要求，加強勞務分包工程管理。

2、及時支付勞務分包款，監督勞務企業規范用工，督促勞務企業按時發放農民工工資。

3、按照“誰總承包，誰負責”的原則，對勞務企業所拖欠農民工工資，我公司將及時處理并先行墊付拖欠的農民工工資，若發生影響社會和諧穩定的事件，愿意接受各級建設管理部門的處罰。

法定代表人（簽字或蓋章）：

單位（章）：

二0 年 月 日

第五篇：江蘇省建設領域農民工工資保證金實施辦法

《關于印發〈江蘇省建設領域農民工工資保證金實施辦法〉的通知》

江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室

(蘇清辦〔2009〕36號)

江蘇省建設領域農民工工資保證金實施

辦法

第一章

總

則

第一條 為了維護建筑市場秩序，規范建設領域農民工工資支付行為，建立農民工工資支付保障制度，切實維護農民工合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《江蘇省農民工權益保護辦法》（省政府第42號令）等法律法規以及《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）、《省政府辦公廳關于進一步做好清理拖欠工程款的通知》（蘇政辦發〔2005〕76號）的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修、改擴建工程、建筑拆除等工程項目建設活動的建筑業企業和建設單位，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的農民工工資保證金（以下簡稱保證金），是指建筑業企業在承攬工程項目施工業務后，向行政主管部門提交的不拖欠、不克扣農民工工資的履約費用，專項用于應急支付建筑業企業拖欠的農民工工資。

第四條 各市、縣（市）建設、勞動保障等行政主管部門和工會組織應當按照各自的職責分工，對農民工工資支付行為進行監管。

第二章

保證金的交納與退還

第五條

保證金一般采用資金轉賬方式提交，也可采用工程所在地的銀行保函或專業擔保公司出具的擔保書。

第六條

建筑業企業在市、縣（市）的區域內累計交納保證金不超過80萬元，并存入指定銀行專戶。

第七條 按照建筑業企業信用程度，保證金交納實行差別化管理。建筑業企業在市、縣（市）行政區域內交納保證金連續滿3年，且沒有發生拖欠農民工工資行為，退還不少于交納保證金的80%。

第八條

退還保證金時，應當將利息一并退還。第九條

建筑業企業一旦發生拖欠農民工工資行為引發群體性事件，應當按規定標準的2倍交納保證金。

第十條

各級建設行政主管部門應當及時將通報批評和限制市場準入的建筑業企業和拖欠工程款的建設單位名單報送同級人民銀行，并由其將企業和建設單位不良行為錄入銀行征信管理信息系統，限制建筑業企業和建設單位貸款。

第三章

保證金的支付

第十一條

建設單位應當按照合同約定支付工程款，建筑業企業應當按時足額支付農民工工資。建筑業企業獲得工程款后，應當優先用于支付農民工工資，不得以被拖欠工程款為由拖欠農民工工資。

第十二條

建筑業企業發生拖欠農民工工資時，行政主管部門應當及時采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部門可采取行政措施，啟動保證金應急支付程序，動用保證金用于支付責任企業拖欠的農民工工資，或要求擔保人按擔保合同的約定履行支付義務。

（一）建筑業企業故意拖延、拒不履行支付農民工工資義務，超過限定時間的；

（二）因拖欠農民工工資引發群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

（三）其他需應急支付保證金的。

行政主管部門按照應急支付程序支付的農民工工資，作為拖欠農民工工資建筑業企業的財務支出。

第十三條 建筑業企業與農民工發生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》第五十一條規定處理。建筑業企業與農民工發生工資報酬爭議不服行政協調與處理的，行政主管部門可以停止協調，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

第十四條 清償拖欠農民工工資實行“誰承包，誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業對所承包工程發生的農民工工資負有全部的支付責任，分包企業對分包工程發生的農民工工資負有直接支付責任。建筑業企業之間依法分包工程或分包勞務的，應當簽訂分包合同。分包企業應當依法支付分包工程的農民工工資，不得以總承包企業拖欠分包工程款、分包勞務款為由拖欠農民工工資。分包企業規避支付責任，工程總承包企業承擔分包企業拖欠的農民工工資支付責任。

有關工程分包或勞務分包的結算糾紛，當事人應當通過協商解決或直接向人民法院提起訴訟。

第十五條 不具備資格的勞務承包人組織勞務、承包工程，屬違法違規無資質承攬業務。勞務承包人拖欠的農民工工資由錄用勞務承包人的工程承包企業或建設單位承擔支付責任。勞務承包人以被拖欠農民工工資為由主張權利，行政主管部門不予采信，明示其依法向人民法院起訴。第十六條 行政主管部門或工會組織按應急支付程序強制動用的保證金，建筑業企業應當在30個工作日內向指定銀行專戶足額補齊保證金；逾期未補的，責令建筑業企業加倍補交。

第四章 保證金的監督管理

第十七條 各市、縣（市）建設、勞動保障行政主管部門和工會組織應當加強保證金的監督管理，并接受紀檢監察、財政、審計等行政主管部門的監督。

第十八條 建設單位申請建設工程施工許可證前，應向建設行政主管部門提交建筑業企業交納農民工工資保證金的有效憑證、銀行保函或擔保書。

第十九條 建設單位申請建設工程竣工驗收備案，應向建設行政主管部門提交工程結算和未拖欠農民工工資的有效證明以及書面報告。拖欠農民工工資的建設工程，不予辦理竣工驗收備案。

第二十條 保證金制度執行情況，是評定建筑業企業及項目負責人信用的重要內容。建設行政主管部門應將建筑業企業拖欠農民工工資的行為記入信用檔案，并向社會公開曝光；建筑業企業因拖欠農民工工資引發群體性事件，造成嚴重后果的，按照《建設領域拖欠農民工工資引發群體性事件責任追究暫行辦法》等有關規定處理。

第二十一條 建筑業企業、項目負責人和勞務承包人違法用工，或采用欺詐、威脅等手段拖欠、克扣農民工工資；企業有關負責人、項目負責人和勞務承包人攜工程款逃逸，不履行農民工工資支付義務；勞務承包人以討要農民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應當追究企業法人及相關責任人的責任。涉嫌刑事犯罪的，應當移交司法機關處理。

第五章 附 則

第二十二條 各地可結合實際，制定保證金實施細則。各地現行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規定執行。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。