第一篇：湖北省政府非稅收入管理辦法(鄂政發(fā)〔2006〕60號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2006〕60號 【發(fā)布日期】2006-11-01 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省政府非稅收入管理辦法

(鄂政發(fā)〔2006〕60號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省政府非稅收入管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

湖北省人民政府

二○○六年十一月一日

湖北省政府非稅收入管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入（以下簡稱“非稅收入”）分配秩序，加強政府宏觀調(diào)控能力，從源頭上預防和治理腐敗，依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 全省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱非稅收入是指除稅收以外，由各級國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。非稅收入包括以下幾項：

（一）行政事業(yè)性收費收入；

（二）政府性基金收入；

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收入；

（五）彩票資金收入；

（六）罰沒收入；

（七）專項收入；

（八）其他非稅收入。

社會保障基金和住房公積金管理不適用本辦法。

第四條第四條 非稅收入是政府收入的重要組成部分。各級人民政府應按照財政發(fā)展與改革的要求，將非稅收入納入同級財政統(tǒng)籌安排，實行綜合財政預算管理。

第五條第五條 各級人民政府應當嚴格實施法律、法規(guī)中有關非稅收入管理的規(guī)定，推進非稅收入管理信息化建設，推進非稅收入收繳制度改革，提高非稅收入管理效率。

第六條第六條 縣級以上地方人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其所屬的非稅收入征管機構負責非稅收入征收管理的具體工作。

第七條第七條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣級以上人民政府或者財政部門給予表彰和獎勵。

第八條第八條 非稅收入管理工作經(jīng)費由同級財政預算安排。

第二章 征收管理

第九條第九條 非稅收入項目的設定和收入籌集方式按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）行政事業(yè)性收費應當依據(jù)法律、法規(guī)、省級以上財政和價格主管部門的規(guī)定審批。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查的，一律不得批準收費;行政機關提供行政許可申請書格式文本的，一律不得批準收費。

（二）政府性基金應當依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院或者財政部的規(guī)定設立和征收。

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院或者財政部、省人民政府的有關規(guī)定設定和收取。

（四）國有資本經(jīng)營收入按照產(chǎn)權關系由縣以上人民政府或者財政部門依據(jù)法律、法規(guī)、國務院或省政府的規(guī)定設定和征收。

（五）彩票資金收入按照國務院和財政部的規(guī)定通過發(fā)行彩票籌集。

（六）罰沒收入項目應當按《中華人民共和國行政處罰法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設立。

（七）專項收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院或者財政部、省人民政府的有關規(guī)定設定和收取。

（八）其他非稅收入應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省以上人民政府及其財政部門的規(guī)定設定和收取。

任何機關、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設立非稅收入項目、改變非稅收入的征收范圍和征收標準。

第十條第十條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取，定期向同級財政部門報送非稅收入征收情況。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目由財政部門直接征收。

財政部門和法定執(zhí)收單位依法委托其他單位征收非稅收入的，應對委托征收單位頒發(fā)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入征收委托書》，受委托的單位據(jù)此履行委托征收職責，并接受同級財政部門的管理和監(jiān)督。

第十一條第十一條 各執(zhí)收單位應當嚴格依照規(guī)定征收或者收取非稅收入，嚴禁超范圍、超標準征收，也不得擅自減征、免征或緩征。

繳款義務人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位或財政部門審核后，按照法定權限辦理。

第十二條第十二條 非稅收入實行收繳分離制度。非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位不得當場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)規(guī)定可以當場收取的除外。

第十三條第十三條 各級財政部門應當指定非稅收入代理銀行，在指定的代理銀行開設“非稅收入?yún)R繳結算戶”，用于歸集、記錄、結算非稅收入款項。

執(zhí)收單位一律不得開設非稅收入過渡性賬戶。

第十四條第十四條 非稅收入采用直接收繳和集中匯繳兩種收繳方式。具體收繳方式由財政部門按照有利于及時足額征收、方便繳款人、提高效率、降低征收成本的原則確定。

直接收繳是指繳款義務人在規(guī)定的期限內(nèi)持執(zhí)收單位開具的非稅收入票據(jù)，將有關款項繳入財政部門在代理銀行開設的“非稅收入?yún)R繳結算戶”。

集中匯繳是指執(zhí)收單位或者受委托單位依法當場收取繳款義務人現(xiàn)款后，在規(guī)定期限內(nèi)，將所收款項繳入財政部門在代理銀行開設的“非稅收入?yún)R繳結算戶”。

第十五條第十五條 依法收取的待結算收入，由繳款義務人將有關款項繳入財政部門在代收銀行開設的“非稅收入?yún)R繳結算戶”；符合返還條件的，由繳款義務人向執(zhí)收單位提出返還申請，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，同級財政部門審核確認后，返還繳款義務人。

第十六條第十六條 經(jīng)依法確認為發(fā)生技術性差錯需要退付的、法律、法規(guī)規(guī)定需要退付的或誤征、多征、誤繳的非稅收入，經(jīng)執(zhí)收單位提出意見，由同級財政部門直接退還繳款義務人。

第十七條第十七條 各級執(zhí)收單位要按照規(guī)定編制年度非稅收入計劃，報同級財政部門審定。

非稅收入計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各級執(zhí)收單位，應當按照審定的非稅收入計劃組織收入，應收盡收，應繳盡繳。因特殊原因需調(diào)整收入計劃的，必須經(jīng)同級財政部門核準。

第三章 資金管理

第十八條第十八條 非稅收入統(tǒng)一實行收支兩條線管理，收入按規(guī)定的預算級次繳入國庫或財政專戶，相應的支出由同級預算安排：

（一）行政性收費、罰沒收入、專項收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，納入一般預算管理；

（二）政府性基金納入基金預算管理；

（三）事業(yè)性收費、其他非稅收入，依照國家有關規(guī)定納入一般預算管理或者財政專戶管理；

（四）本辦法實施后的新增非稅收入項目一律納入預算管理。

第十九條第十九條 各級財政部門應當將“非稅收入?yún)R繳結算戶”內(nèi)的資金清算后，按照收入級次和規(guī)定的類別及時劃解國庫或者財政專戶，不得滯壓、挪用。

第二十條第二十條 各級人民政府應當將本級非稅收入納入同級財政統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，有法定專門用途的應當專款專用。

第二十一條第二十一條 非稅收入分成比例應當根據(jù)所有權、事權以及相應的管理成本等因素確定，按照以下規(guī)定辦理：

（一）涉及中央與地方分成的非稅收入，其分成比例執(zhí)行國務院或者財政部規(guī)定；

（二）涉及省級與市、縣級分成的非稅收入，其分成比例由省人民政府或省財政部門規(guī)定；

（三）涉及部門和所屬單位之間、部門和部門之間分成的非稅收入，其分成比例應當按照同級人民政府或財政部門的規(guī)定辦理。

未經(jīng)批準，各部門和單位不得擅自對非稅收入實行分成，也不得集中下級部門和單位的非稅收入。

實行上下級分成管理的非稅收入統(tǒng)一通過各級財政部門設立的“非稅收入?yún)R繳結算戶”定期進行劃解、結算，任何部門和單位都不得滯壓、隱瞞、截留。

第四章 票據(jù)管理

第二十二條第二十二條 省財政部門依法制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，確定非稅收入票據(jù)式樣、種類、規(guī)格，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)，負責非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

各級財政部門按照管理權限，負責本級非稅收入票據(jù)的發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。

第二十三條第二十三條 各執(zhí)收單位按規(guī)定收取非稅收入，必須向繳款義務人出具由省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具非稅收入票據(jù)的，繳款義務人有權拒絕繳款。

第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務隸屬關系向同級財政部門申領。

執(zhí)收單位和委托代收機構應當建立健全非稅收入票據(jù)領用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。

禁止轉讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應當及時報告同級財政部門，并登報公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條第二十五條 各級政府應當加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。

第二十六條第二十六條 各級財政部門應當加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應當如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關資料，如實反映有關情況，接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條第二十七條 縣級以上審計、物價、監(jiān)察等部門應當按照各自法定的職責，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。

第二十八條第二十八條 對違反非稅收入管理的行為，任何單位和個人均有權向縣以上財政、審計、物價、監(jiān)察等部門或人民銀行舉報、投訴，有關部門應當依法處理。

第二十九條第二十九條 縣級以上財政部門應當編制本級非稅收入項目目錄，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第三十條第三十條 執(zhí)收單位、繳款義務人、主管部門、財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《財政違法行為處分處罰條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條第三十一條 本省各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織派駐省外機構收取的非稅收入，按照本辦法執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 縣級以上人民政府可根據(jù)本辦法，結合本地實際制定具體實施細則。

第三十三條第三十三條 本辦法自二○○六年十二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：湖北省政府非稅收入管理辦法-鄂財綜發(fā)〔2007〕11號

省財政廳關于印發(fā)《全省財政部門貫徹落實<湖北省 政府非稅收入管理辦法>的實施意見》的通知

（2007年4月7日 鄂財綜發(fā)〔2007〕11號）

各市州、縣（市）、林區(qū)財政局：

為了貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》（鄂政發(fā)〔2006〕60號），進一步規(guī)范政府非稅收入分配秩序，深化財政改革，省財政廳制定了《全省財政部門貫徹落實<湖北省政府非稅收入管理辦法>的實施意見》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。附件：全省財政部門貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》的實施意見

全省財政部門貫徹落實

湖北省政府非稅收入管理辦法》的實施意見

為了貫徹落實省人民政府《湖北省政府非稅收入管理辦法））（鄂政發(fā)〔2006〕60號，以下簡稱《辦法》），進一步規(guī)范政府非稅收入分配秩序，深化財政改革，從源頭上預防和治理腐敗，根據(jù)《辦法》確定的管理原則和管理要求，結合全省財政部門、工作的實際，制定本實施意見。

一、認真學習《辦法》，提高加強非稅收入管理的認識。

非稅收入是政府收入的重要組成部分。加強非稅收入管理對于理順政府收入分配關系，支持地方經(jīng)濟建設，促進地方各項社會事業(yè)發(fā)展和構建和諧社會等方面具有十分重要的政治經(jīng)濟意義。

《辦法》是當前全省規(guī)范非稅收入管理的綱領性文件，明確了財政部門是非稅收入的主管部門，改變了現(xiàn)行分散征收、自主使用的非稅收入征管辦法，確立了“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式，建立了全方位的非稅收入監(jiān)管機制。全省各級財政部門都要深刻認識加強非稅收入管理的意義，認真學習和理解《辦法》的各項規(guī)定，把思想統(tǒng)一到《辦法》上來，抓住有利時機，積極推動本地非稅收入管理改革。

二、財政部門內(nèi)部要加強分工與合作，建立非稅收入征收管理、資金管理、分配使用的“三段式”管理機制。《辦法》中規(guī)定了非稅收入征收管理、資金管理和預算管理的基本原則。全省各級財政部門要消除內(nèi)部多頭管理和職責不明的現(xiàn)象，根據(jù)《辦法》確定的原則理順財政部門內(nèi)部非稅收入管理的職責，合理進行內(nèi)部分工，形成非稅收入管理合力。原則上財政綜合和非稅收入管理負責非稅收入的政策和征收管理，國庫部門負責非稅收入繳入國庫或財政專戶后的資金管理，預算和業(yè)務部門負責非稅收入的分配和使用。

三、規(guī)范“非稅收入?yún)R繳結算戶”的運作。設立“非稅收入?yún)R繳結算戶”是加強和規(guī)范非稅收入管理的重要內(nèi)容之一。“非稅收入?yún)R繳結算戶”是非稅收入管理的專用賬戶，各級財政部門要統(tǒng)一按照《辦法》的規(guī)定單獨設置。“非稅收入?yún)R繳結算戶’’只負責歸集、記錄、結算非稅收入款項，除向國庫、財政專戶劃款和辦理退付業(yè)務外，不能發(fā)生其他的支出活動。各級財政部門要指定專人負責“非稅收入?yún)R繳結算戶”、的管理，建立健全內(nèi)部的監(jiān)督制約機制，確保賬戶和資金的安全。

四、各級財政預算外資金管理機構要積極向非稅收入管理機構轉變。《辦法》規(guī)定財政部門所屬的非稅收入征管機構負責非稅收入征收管理的具體工作。已經(jīng)成立了非稅收入管理機構的地方，要按照《辦法》的規(guī)定，認真履行非稅收入征收管理的職責。暫時沒有成立非稅收入管理機構的地方，預算外資金管理機構要盡快實現(xiàn)從預算外資金管理向非稅收入管理的轉變，切實擔負起非稅收入征收管理的責任。同時，要積極向同級政府和機構編制管理部門匯報，盡快將預算外資金管理局更名為非稅收入征收管理局。

五、各級財政部門要報請同級人民政府盡快制定本轄區(qū)的實施細則。《辦法》雖然規(guī)定了舍省非稅收入管理的基本原則，但是在實際工作中還有許多具體的操作性規(guī)定需要結合當?shù)貙嶋H進一步明確。因此，各級財政部門要結合本地實際，根據(jù)《辦法》中“縣級以上人民政府可根據(jù)本辦法，結合本地實際制定實施細則”的規(guī)定，盡快代擬本轄區(qū)的《辦法》實施細則，報請同級人民政府發(fā)布施行。

第三篇：河南省政府非稅收入管理辦法

河南省政府非稅收入管理辦法

為加強政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國家機關、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織，依法或者憑借國有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽，收取、提取、籌集（以下統(tǒng)稱征收）的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈收入；

（六）彩票公益金和發(fā)行費；

（七）上述

（一）至

（六）項資金的利息收入；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入；

上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項目的立項與審批

對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）行政事業(yè)性收費，按規(guī)定程序報省級財政、計劃（物價）部門批準；重要的收費項目，經(jīng)省級財政、計劃（物價）部門審核后，報省政府批準；

（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級財政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報財政部審批，重要的報國務院審批；

（三）罰沒收入，依據(jù)相應法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

（四）上解和分成收入，除國務院或財政部規(guī)定外，由省政府或者省級財政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門，負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應當直接全額上繳國庫或者財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理，由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入，努力做到應收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財政部門直接征收和委托相關職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執(zhí)收、執(zhí)罰單位不得越權或者擅自設立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權，由同級政府或財政部門批準制定。

（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖耄仨毻ㄟ^財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應上解的政府非稅收入。

（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財務機構負責組織管理。

（六）政府非稅收入納入預算的，實行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財政按規(guī)定標準安排；政府非稅收入納入財政專戶的，其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）財政部門應當加強政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應當接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。稽查工作所需經(jīng)費，由本級財政部門從預算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

本辦法由省財政廳負責解釋。

第四篇：非稅收入管理辦法

非稅收入管理制度

為了加強我校非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的非稅收入收繳管理制度，根據(jù)財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、《江蘇省人民政府批轉省財政廳等部門關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發(fā)[2006]15號）和《關于實行非稅收入管理制度改革的意見》（揚府發(fā)〔2006〕162號）等文件及相關法律、法規(guī)，制定本辦法。

一、政策執(zhí)行

1、非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

2、非稅收入包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

3、按規(guī)定的項目和標準、按規(guī)定的范圍、對象和時限征收

非稅收入，按規(guī)定程序書面申請并提供依據(jù)到市財政局辦理非稅收入項目的增設、調(diào)整等事項。

二、收入收繳管理

1、嚴格執(zhí)行“單位開票、銀行代收、財政管理”的征繳辦法。非稅收入實行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當場收取現(xiàn)款，繳款義務人應當按照執(zhí)收單位規(guī)定的繳款要求，到財政部門指定的銀行代收網(wǎng)點將有關款項繳入非稅收入財政專戶，不得逃避繳納義務。

2、執(zhí)收單位收款時向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》一式五聯(lián)。第一聯(lián)：回單聯(lián)，由財政專戶銀行收款簽章后退執(zhí)收單位記賬；第二聯(lián)：由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯(lián)：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)：執(zhí)收單位給繳款人的收據(jù)；第五聯(lián)：執(zhí)收單位存根留存。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內(nèi)容規(guī)范正確。

3、繳款人繳款時，持《一般繳款書》第一聯(lián)至第三聯(lián)到財政專戶銀行繳款。繳款人繳款后，由繳款人或財政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯(lián)退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位確認后在第四聯(lián)加蓋印章交繳款人作繳款收據(jù)，并辦理相關業(yè)務。

4、非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規(guī)定的退付項目范圍內(nèi)，按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：

(1)因政策調(diào)整,需要退付的；

(2)由于工作疏忽,發(fā)生技術性差錯需要退付的；(3)由于多繳款、重復繳款需要退付的;(4)改變隸屬關系辦理財務結算需要退付的；(5)經(jīng)核定的其他需要辦理退付的。

5、發(fā)生待查收入（即票款不一致）后要及時與代收銀行、財政部門進行聯(lián)系、核對、銜接，并在3天內(nèi)查明原因后補辦相關手續(xù)。

三、資金管理

1、非稅收入資金按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定分別納入國庫管理和財政專戶管理。

2、非稅收入管理制度改革與深化部門預算、國庫集中收付制度改革有機結合。在預算的編制方面，應包含非稅收入的預算，按照部門預算的編制要求，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌安排，實行全口徑的綜合預算；在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務供應商或收款單位。

四、內(nèi)部管理

1、建立健全非稅收入征管內(nèi)部工作制度和內(nèi)部操作規(guī)程，適應發(fā)展要求。向社會公布由本執(zhí)收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、對象、時限、標準。

2、在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門編報本單位下非稅收入征收計劃，征收計劃編報合理可靠。力求完成本單位非稅收入征收計劃

3、記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財政部門定期核對本單位非稅收入收繳情況。

4、本單位非稅收入管理第一責任人為校長，財務人員為直接責任人，各處（室）主任為具體負責人，嚴格按照本單位制定的上述辦法執(zhí)行。

第五篇：非稅收入管理辦法

河南省人民政府關于批轉省財政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知

（省財政廳 二OO三年十二月一日）

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

省財政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為加強政府非稅收入管理，規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國家機關、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織，依法或者憑借國有資產(chǎn)（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽，收取、提取、籌集（以下統(tǒng)稱征收）的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈收入；

（六）彩票公益金和發(fā)行費；

（七）上述

（一）至

（六）項資金的利息收入；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項目的立項與審批

對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業(yè)務部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）行政事業(yè)性收費，按規(guī)定程序報省級財政、計劃（物價）部門批準；重要的收費項目，經(jīng)省級財政、計劃（物價）部門審核后，報省政府批準；

（二）政府性基金，按規(guī)定程序經(jīng)省級財政部門審核，并經(jīng)省政府同意，報財政部門審批，重要的報國務院審批；

（三）罰沒收入，依據(jù)相應法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行；

（四）上解和分成收入，除國務院或財政部規(guī)定外，由省政府或者省級財政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府非稅收入的主管部門，負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應當直接全額上繳國庫或者財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理，由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入，努力做到應收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財政部門直接征收和委托相關職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執(zhí)行、執(zhí)罰單位不得越權或者擅自設立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權，由同級政府或財政部門批準制定。

（四）按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿恼嵌愂杖耄仨毻ㄟ^財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應上解的政府非稅收入。

（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統(tǒng)一歸口部門（單位）財務機構負責組織管理。

（六）政府非稅收入納入預算的，實行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財政按規(guī)定標準安排；政府非稅收入納入專戶的，其征收單位支出按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）財政部門應當加強政府非稅收入的監(jiān)督檢查，對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應當接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。稽查工作所需經(jīng)費，由本級財政部門從預算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關政府非稅收入管理方面的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

本辦法由省財政廳負責解釋。