第一篇：《政府非稅收入管理辦法》

2016年《政府非稅收入管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.一般公共預算收入不包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D

2.非稅收入管理辦法屬于（）。A．法律 B．部門規章 C．行政法規 D．地方法規 A B C D

3.一般公共預算不包括下列非稅收入（）。

A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加 A B C D

4.稅務機關可以代征非稅收入（）。A．教育費附加 B．城市維護建設稅 C．工會經費 D．社保 A B C

5.非稅收入實行（）。A．國庫集中收付制度 B．單位自收自支 C．單位存入賬外賬 D．滯留過渡戶 A B C D

6.非稅收入的透明原則是遵循（）的要求。

D

A．預算法 B．會計法 C．政府采購法 D．憲法 A B C

7.非稅收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C

8.非稅收入主管部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

9.行政性收費標準由（）制定。A．國務院 B．區級政府 C．縣級政府 D．鄉級政府 A B C D

10.《政府非稅收入管理辦法》發布的部門（）。

D

D

A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

二、多項選擇題（本類題共8小題，每小題5分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列屬于非稅收入（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C D E

2.《政府非稅收入管理辦法》主要規范費收入（）。

A．設立 B．征收 C．管理 D．監督 A B C D

3.政府非稅收入管理的原則（）。A．依法 B．規范 C。透明 D．高效 A B C

4.非稅收入票據包括（）。A．通用票據 B．專用票據 C．一般預算繳款書 D．發票 A B C D

5.非稅收入征收部門包括（）。A．行政單位 B．事業單位 C．地稅部門 D．航空公司 A B C

6.一般公共預算包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D E

7.執收單位的非稅收入直接繳庫賬務處理（）。A．借：應繳國庫款 B．貸：應繳國庫款 C．借：應繳財政款 D．貸：應繳財政款 A B C D E

8.一般公共預算包括下列非稅收入（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加

E

D E

E

D E A B C D E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.執行單位每年可以下級執收任務指標。（）

對

錯

2.非稅收入要全部納入單位預算管理。（）

對

錯

3.非稅收入只能由行政單位征收。（）

對

錯

4.住房公積金納入非稅收入管理。（）

對

錯

5.非稅收入包括政府性基金收入。（）

對

錯

6.《政府非稅收入管理辦法》發布背景適應目前的降稅清費。（）

對

錯

7.政府部門的利息收入不屬于非稅收入。（）

對

錯

8.非稅收入執收單位可以自行改變收費范圍．標準。（）

對

錯

9.教育部門收費必須繳入國庫。（）

對

錯

10.非稅收入由各級財政部門負責。（）

對

錯

第二篇：《政府非稅收入管理辦法》

《政府非稅收入管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.非稅收入主管部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B

C

D

2.非稅收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B

C

D

3.《政府非稅收入管理辦法》實施時間（）。A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B

C

D

4.非稅收入的透明原則是遵循（）的要求。A．預算法 B．會計法 C．政府采購法 D．憲法 A B

C

D

5.行政性收費標準由（）制定。A．國務院 B．區級政府 C．縣級政府 D．鄉級政府 A B

C

D

6.一般公共預算收入不包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B

C

D

7.非稅收入票據存根一般保存（）年。A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B

C

D

8.《政府非稅收入管理辦法》發布的部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B

C

D

9.非稅收入管理辦法屬于（）。A．法律 B．部門規章 C．行政法規 D．地方法規 A B

C

D

10.稅務機關可以代征非稅收入（）。A．教育費附加 B．城市維護建設稅 C．工會經費 D．社保 A B

C

D

二、多項選擇題（本類題共8小題，每小題5分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.一般公共預算包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B

C

D

2.非稅收入征收部門包括（）。A．行政單位 B．事業單位 C．地稅部門 D．航空公司 A B

C

D

3.政府非稅收入管理的原則（）。A．依法 B．規范 C。透明 D．高效 A B

C

D

4.非稅收入管理辦法運用（）。

E

E

E

A．行政單位 B．財政部門 C．事業單位 D．代收機關 A B

C

D

E

5.非稅收入根據性質不同，分別納入（）預算。A．一般公共預算 B．政府性基金預算 C．國有資本經營預算 D．社會保險預算 A B

C

D

E

6.下列非稅收入應繳入國庫的（）。A．罰沒收入 B．政府性基金 C．利息收入 D．教育部門收費 A B

C

D

E

7.非稅收入不包括（）。A．住房公積金 B．社會保險金 C．土地出讓金 D．行政性收費 A B

C

D

E

8.《政府非稅收入管理辦法》主要規范費收入（）。A．設立 B．征收 C．管理 D．監督 A B

C

D

E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.非稅收入要全部繳入國庫。（）對 錯

2.非稅收入包括政府性基金收入。（）對 錯

3.非稅收入只能由行政單位征收。（）對 錯

4.非稅收入由各級財政部門負責。（）對 錯

5.政府部門的利息收入不屬于非稅收入。（）對 錯

6.非稅收入要全部納入單位預算管理。（）對 錯

7.執行單位每年可以下級執收任務指標。（）對 錯

8.非稅收入管理部門是分類分級管理。（）對 錯

9.非稅收入執收單位可以自行改變收費范圍．標準。（）對 錯

10.住房公積金納入非稅收入管理。（）對 錯

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第三篇：非稅收入管理辦法

非稅收入管理制度

為了加強我校非稅收入收繳管理，建立規范化的非稅收入收繳管理制度，根據財政部《關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、《江蘇省人民政府批轉省財政廳等部門關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見的通知》（蘇政發[2006]15號）和《關于實行非稅收入管理制度改革的意見》（揚府發〔2006〕162號）等文件及相關法律、法規，制定本辦法。

一、政策執行

1、非稅收入非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

2、非稅收入包括：行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中的收入以及政府財政資金產生的利息收入等。社會保障基金、住房公積金不納入非稅收入管理范圍。

3、按規定的項目和標準、按規定的范圍、對象和時限征收

非稅收入，按規定程序書面申請并提供依據到市財政局辦理非稅收入項目的增設、調整等事項。

二、收入收繳管理

1、嚴格執行“單位開票、銀行代收、財政管理”的征繳辦法。非稅收入實行收繳分離制度，禁止非稅收入執收單位或者受委托單位當場收取現款，繳款義務人應當按照執收單位規定的繳款要求，到財政部門指定的銀行代收網點將有關款項繳入非稅收入財政專戶，不得逃避繳納義務。

2、執收單位收款時向繳款人開具《非稅收入一般繳款書》一式五聯。第一聯：回單聯，由財政專戶銀行收款簽章后退執收單位記賬；第二聯：由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯：由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯：執收單位給繳款人的收據；第五聯：執收單位存根留存。開具的《非稅收入一般繳款書》要求要素齊全、內容規范正確。

3、繳款人繳款時，持《一般繳款書》第一聯至第三聯到財政專戶銀行繳款。繳款人繳款后，由繳款人或財政專戶銀行將加蓋銀行收訖印章后的第一聯退執收單位，執收單位確認后在第四聯加蓋印章交繳款人作繳款收據，并辦理相關業務。

4、非稅收入繳入國庫或財政專戶后,需要辦理退付的,必須在規定的退付項目范圍內，按照規定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退付：

(1)因政策調整,需要退付的；

(2)由于工作疏忽,發生技術性差錯需要退付的；(3)由于多繳款、重復繳款需要退付的;(4)改變隸屬關系辦理財務結算需要退付的；(5)經核定的其他需要辦理退付的。

5、發生待查收入（即票款不一致）后要及時與代收銀行、財政部門進行聯系、核對、銜接，并在3天內查明原因后補辦相關手續。

三、資金管理

1、非稅收入資金按照法律、法規、規章的規定分別納入國庫管理和財政專戶管理。

2、非稅收入管理制度改革與深化部門預算、國庫集中收付制度改革有機結合。在預算的編制方面，應包含非稅收入的預算，按照部門預算的編制要求，統一政策，統一標準，統籌安排，實行全口徑的綜合預算；在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度，資金的使用直接支付到商品、勞務供應商或收款單位。

四、內部管理

1、建立健全非稅收入征管內部工作制度和內部操作規程，適應發展要求。向社會公布由本執收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據、范圍、對象、時限、標準。

2、在規定時間內向財政部門編報本單位下非稅收入征收計劃，征收計劃編報合理可靠。力求完成本單位非稅收入征收計劃

3、記錄、匯總非稅收入收繳情況，并與財政部門定期核對本單位非稅收入收繳情況。

4、本單位非稅收入管理第一責任人為校長，財務人員為直接責任人，各處（室）主任為具體負責人，嚴格按照本單位制定的上述辦法執行。

第四篇：非稅收入管理辦法

河南省人民政府關于批轉省財政廳河南省政府非稅收入管理辦法的通知

（省財政廳 二OO三年十二月一日）

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

省財政廳擬定的《河南省政府非稅收入管理辦法》已經省政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執行。

為加強政府非稅收入管理，規范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調控能力，促進我省經濟和社會事業發展，根據有關法律、法規規定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、政府非稅收入的范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，國家機關、事業單位、具有行政管理職能的社會團體和其他組織，依法或者憑借國有資產（資源）、政府投入、國家賦予的壟斷職能、政府信譽，收取、提取、籌集（以下統稱征收）的財政性資金。政府非稅收入是指除稅收以外的下列財政性資金收入：

（一）行政事業性收費；

（二）政府性基金；

（三）罰沒收入；

（四）政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業務部門上解分成收入；

（五）以政府名義接受的捐贈收入；

（六）彩票公益金和發行費；

（七）上述

（一）至

（六）項資金的利息收入；

（八）法律、行政法規規定的其他政府非稅收入； 上述收入中需要繳納稅款的，稅后收入為政府非稅收入。

二、政府非稅收入項目的立項與審批

對政府非稅收入中以政府強制力收取的行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入，以及政府部門所屬單位上繳收入、下級政府對口業務部門上解分成收入等資金，收入項目的立項和審批，依照下列規定執行。

（一）行政事業性收費，按規定程序報省級財政、計劃（物價）部門批準；重要的收費項目，經省級財政、計劃（物價）部門審核后，報省政府批準；

（二）政府性基金，按規定程序經省級財政部門審核，并經省政府同意，報財政部門審批，重要的報國務院審批；

（三）罰沒收入，依據相應法律、法規、規章執行；

（四）上解和分成收入，除國務院或財政部規定外，由省政府或者省級財政部門審批。

三、政府非稅收入的征收與管理

（一）省、市、縣（含縣級市、區，下同）財政部門是本行政區域內政府非稅收入的主管部門，負責組織政府非稅收入的管理、征收和稽查。物價、審計、監察、人民銀行等有關部門按照各自分工，與財政部門共同做好政府非稅收入管理工作。

（二）政府非稅收入應當直接全額上繳國庫或者財政專戶，全面實行“收支兩條線”管理，由財政部門按政府非稅收入項目編制項目目錄和代碼，按照“收繳分離”的原則組織征收。財政部門和政府非稅收入的具體征收部門（單位）必須按照規定的項目、范圍和標準征收政府非稅收入，努力做到應收盡收。政府非稅收入的組織，可以采用財政部門直接征收和委托相關職能部門（單位）征收兩種方式。

（三）各執行、執罰單位不得越權或者擅自設立收費罰款項目、提高征收標準、擴大集中資金的范圍。對政府非稅收入的減、免、緩政策，按資金的歸屬權，由同級政府或財政部門批準制定。

（四）按照規定需要上解或者下撥的政府非稅收入，必須通過財政部門逐級辦理。下級部門、單位不得隱瞞、截留、挪用應上解的政府非稅收入。

（五）財政部門委托部門（單位）征收的政府非稅收入，統一歸口部門（單位）財務機構負責組織管理。

（六）政府非稅收入納入預算的，實行收支脫鉤，其征收單位的支出，由財政按規定標準安排；政府非稅收入納入專戶的，其征收單位支出按現行規定辦理。

（七）財政部門應當加強政府非稅收入的監督檢查，對政府非稅收入的項目、標準、票證及收支等情況實行稽查制度。被查部門、單位應當接受財政部門的監督檢查，如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。稽查工作所需經費，由本級財政部門從預算中予以安排，不得向被查部門或單位收取任何費用。

（八）部門、單位具體從事政府非稅收入征收、管理的工作人員，有違反政府非稅收入征收管理辦法行為的，依照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）給予行政處分。

本辦法自2004年1月1日起施行。本辦法施行之前有關政府非稅收入管理方面的規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

本辦法由省財政廳負責解釋。

第五篇：淺談加強政府非稅收入管理

淺談加強政府非稅收入管理

柏海霞

摘要：政府非稅收入管理是隨著公共財政框架的逐步構建，在預算外資金管理的基礎上演變和發展的。提出政府非稅收入管理存在的問題，并針對問題提出相應的管理對策。

關鍵詞：政府,非稅收入,管理

改革開放以來，隨著經濟的快速發展和政府職能不斷增加，非稅收入快速增長，在經濟欠發達地區的政府收入中占據了相當大的比重。加強政府非稅收入的管理，成為各級財政部門行使管理職能的重要方面。

一、政府非稅收入管理中存在的問題

1.收支管理不到位。由于政府非稅收入管理面廣量大，管理上存在缺位和越位現象。部分收入擠入往來款中脫離財政監管，支出缺乏嚴格管理，擠占、挪用、坐支現象沒有徹底糾正。加之“重預算內輕預算外”影響，非稅收入難以全額進入預算“籠子”。財政部門在部門預算安排上采取的是先非稅后預算，部分單位往往不愿把非稅收入基數編制過高，造成科學的部門預算夾帶相當成分的人為因素，從而使綜合預算、部門預算缺乏完全意義上的真正落實，部門仍存在多收多用，多罰多返的現象。

2.執收存在隨意性。一方面，有些部門人為地增加收費環節，擅自提高收費標準，有的甚至搭車收費。另一方面，少數單位受利益驅動，想方設法通過各種途徑規避財政專戶管理，把一些行政事業性收費轉化為經營服務性收費收取，還有部分單位缺乏收費積極性，導致應收的非稅收入收不上來，或少收上來，造成部分非稅收入流失。

3.票據管理不規范。第一，部分部門使用的票據“票出多門”，來源渠道復雜，大多數財政票據都是由各省市財政部門統一印制，但也有一些部門或垂直管理單位如國土、稅務、銀行等上級主管部門提供票據，地方財政難以監管。第二，單位重領輕管、違規違紀操作。無專人、專柜、專賬管票，票據使用不規范，票據混開、串用、超范圍使用，有涂改、挖補、損毀和轉借、轉讓、代開票據等現象，領用票據后不參加財政票據年檢，致使票據管理混亂，給“坐支”收入留下空擋，使部分資金游離于財政監管之外。

二、規范非稅收入管理的幾點建議

1.加強宣傳，統一思想認志。要加大非稅收入概念的宣傳力度，使全社會都逐步淡化預算外資金概念，盡快樹立非稅收入新理念，明確非稅收入是政府財政總收入的重要組成部分，把思想統一到“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的共志上來，把規范政府非稅收入管理與加強稅收征管放在同等重要的位置，提高各級各部門按章辦事、服從監管的主動性和自覺性。

2.完善征管機制，規范執收行為。第一，對現行所有非稅收入項目進行清理整頓，取消不合法和不合理項目，嚴格執行上級明文規定的收費范圍和收費標準，堅決杜絕亂收費。第二，要明確界定行政事業性收費和經營服務性收費，規范收費票據管理，將票據的印（監）制、發放、使用、繳銷、核查等管理工作統一扎口財政部門，建立財政票據的稽查制度，規范票據使用及管理。第三，設立獨立的非稅收入征管機構，代表本級政府負責所轄區內非稅收入的征收工作，以利于非稅收入統籌安排，統一管理，促進征繳合理、公平和規范。

3.健全征管法制，確保規范運作。建立完整系統的非稅收入征管法律規范，使非稅收入監督管理活動有法可依，已成為當務之急。為此，建議盡快出臺政府非稅收入征管法及相應的實施細則，將非稅收入的性質、標準、征收減免程序、征收管理、票據管理、監督檢查、法律責任等以法律法規的形式固定下來，解決目前政府非稅收入管理無法可依、無章可循的問題，規范非稅收入的征管行為。

4.推進網絡管理，改善征管手段。按照“金財”工程要求，運用信息技術，盡快開發一套統一的管理軟件，軟件要以非稅收入管理為核心，同時包括票據管理、會計核算、銀行代收、財政監督等內容，為實現非稅收入管理的高效透明、規范有序提供有力的技術支撐。同時能省、市、縣三級聯網，真正做到執收單位、銀行、財政和財政部門上下級之間實現信息資源共享，簡化征收程序，嚴密管理手段。

5.建立監督機制，嚴格處罰力度。建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規處罰和責任追究等監督管理制度，對亂收亂罰亂用或應征不征、應罰不罰、隨意減免的違紀現象，通過各種媒體公開曝光，并依法給予處罰。充分發揮審計監督、社會監督的作用，對發現的問題，嚴格按照國家有關財政法規進行處罰處分。

參考文獻：

[1]李軍，葛靜娟。創新非稅收管理辦法[J].中國財政，2006，（7）。

[2]李玉梅。加強非稅收入管理的建議[J].預算管理與會計，2006，（9）。

[3]惠霏。淺議非稅收入管理[J].煤礦現代化，2007，（6）。