第一篇：關于認真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內組?2011?194號

關于認真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉鎮（街道）黨（工）委：

為認真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好全省村級組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號）和市委組織部《關于認真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號）精神，結合我縣實際，現就村黨組織換屆選舉工作的有關事項通知如下：

一、充分認識做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級黨組織是農村各項事業的領導核心。近年來，我縣不斷加強基層黨組織建設，村級黨組織在發展農村經濟、深化農村改革、維護農村穩定等方面發揮了重要作用，為社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。但是，必須清醒地認識到，全縣村級

－１－ 黨組織建設還存在著諸多問題：個別村黨組織軟弱渙散，部分村級班子不協調，創造力、凝聚力、戰斗力不強；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質與新時期農村經濟社會發展的要求不相適應；部分村發展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級集體經濟薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農村黨員群眾民主權利、強化村黨組織領導核心地位的生動實踐，是加強黨在農村執政能力建設的內在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強基層黨組織建設的良好契機。通過村黨組織換屆選舉，選出一大批堅強有力、干事創業的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍，對于我縣實施好“十二五”規劃，全面推進社會主義新農村建設，促進農村社會和諧穩定，意義重大，影響深遠。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及縣十一次黨代會要求，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生素質優良、結構合理、群眾公認、干事創業的新一屆村黨組織領導班子，提高村級組織建設整體水平，為創業圖強、建設生態宜居內黃提供堅強組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅持黨的領導。充分發揮黨的思想、政治和組織優勢，旗臶鮮明地加強黨對換屆選舉工作的領導。嚴格堅持黨管干部原則，對候選人的資格條件嚴格把關，正確引導黨員群眾按照選人用人標準進行推薦和選舉，把黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

2、堅持發展為先。全面落實“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發展、突出發展、服務發展。在換屆選舉前，鄉鎮（街道）黨（工）委要指導各村黨組織全面總結、報告、評價近三年工作，研究提出本村今后三年發展規劃和工作目標的建議。要求候選人著重就發展經濟、完善管理、改進服務提出具體方案和措施，引導黨員群眾把注意力從選什么人“當官”轉向選什么人“干事”上來。

3、堅持發揚民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據黨員推薦情況提出候選人初步人選，報鄉鎮（街道）黨（工）委批準后，再組織群眾在此基礎上進行推薦。探索擴大村黨組織委員會委員候選人的差額比例等做法，積極穩妥地推行村黨組織負責人直接選舉。

4、堅持依黨內法規辦事。嚴格遵守《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規，嚴格執行中央和省委、市委、縣委有關文件規定，做到堅持原則不動搖、執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，切實給黨員、群眾依法依規自主選舉

－３－ 的權利。

（三）選配要求

1、合理確定職數。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數，具體人數由各鄉鎮根據村的規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。村人口在2500人以下的，職數一般3人；村人口在2500人以上的，職數一般3至5人。村黨支部班子成員職數3人的，設書記1人；5人的，可設副書記1人。

2、明確任職條件。堅持德才兼備的原則，真正把認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，思想政治素質高、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的農村黨員選進村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準選好配強村黨組織書記。旗臶鮮明地反對把近年來有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、參與黑惡勢力、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優化班子結構。應注意村黨組織班子成員與其他村級組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質、性格、特長等方面的互補，力爭35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時除考慮年齡、學歷、閱歷以外，還要重點加大女干部選拔力度。同時，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵村黨組織成員參選村民委員會委員，鼓勵年富力強、有豐富工作經驗、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生村干部、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時間安排

根據省、市統一部署，結合我縣實際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結束，確保新一屆村黨組織在其他村級組織換屆選舉中發揮領導核心作用。

三、切實明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉鎮（街道）要堅持試點先行，先易后難，積極穩妥地推進村黨組織換屆選舉工作。重點應把握好以下幾個關鍵環節：

（一）做好換屆前期準備工作

1、調查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級換屆經驗教訓清，做到心中有數、有的放矢。

2、制定方案。鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定操作性、針對性強的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個環節、每個步驟的工作都能無縫銜接、有序推進。

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（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定，廣泛實行“兩推一選”。具體分為五個步驟進行：

1、準備工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉鎮（街道）黨（工）委批復后，及時召開村黨組織委員會會議，傳達鄉鎮（街道）黨（工）委批復意見，研究召開黨員大會的相關事宜，制定選舉辦法。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦新一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鄉鎮（街道）黨（工）委。鄉鎮（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉鎮（街道）黨（工）委批復的新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鄉鎮（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

－６－

4、組織考察。鄉鎮（街道）黨（工）委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選。其中，委員候選人預備人選按照比應選人數不少于1人的差額確定。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告；通過大會選舉辦法；統一組織村黨組織委員會委員候選人與黨員見面并發表競職演說，介紹自己履行職責的設想，回答黨員提出的問題。之后，差額選舉產生新一屆委員會。選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。

新一屆村黨組織委員會選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后，村黨組織及時向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報選舉結果，鄉鎮（街道）黨（工）委予以批復，并報縣委組織部備案。

要逐步擴大村黨組織換屆直選試點范圍，每個鄉鎮一般要選擇2至3個村，開展村黨組織換屆直選試點工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關規定實行差額選舉，書記、副書記可實行等額選舉。試點村需報經縣委組織部批準。

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（三）做好換屆后續工作

1、做好交接和建檔工作。鄉鎮（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競職承諾存檔備案，按照競職承諾制定任期工作目標和年度工作計劃，并在黨務公開欄進行公布。要指導村黨組織進一步健全黨務公開和民主管理制度。村黨組織書記報縣委組織部登記造冊。

2、落實好村干部工作報酬。認真落實村黨組織書記“一定三有”政策，按照規定標準落實新當選村干部工作報酬，完善村干部報酬正常增長機制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細致地做好落選同志的思想工作，鄉鎮（街道）領導要逐一與其談心談話，教育引導他們正確對待進退流轉，繼續發揮作用，幫助新班子開展工作。對換屆中顧全大局、不計私利、表現良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內給予照顧；對符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規定發放生活補貼。對換屆中干擾選舉順利進行，或在選舉結束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉鎮（街道）黨（工）委要及時批評教育；造成嚴重后果的，要依法依紀給予嚴肅處理。

四、切實加強對村黨組織換屆選舉工作的組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項重要的政治任務和階段性重點工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強領導，精心組織，抓緊抓好。鄉鎮（街道）要結合其他村級組織換屆選舉，成立由黨委主要負責同志及有關部門負責人組成的換屆選舉工作領導機構及工作機構。實行縣級領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村和保質量、保進度、保效果的“兩包三保”責任制。要進一步明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記直接責任人的職責，強化縣鄉兩級黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進行提供有力的領導保障。

（二）強化督查指導。縣委組織部將成立巡回督查組，對各鄉鎮（街道）的村黨組織換屆選舉工作進行巡回督查，重點加強對換屆程序、職數設臵、工作進度的督促指導。鄉鎮（街道）要向每個村派駐換屆選舉工作指導組，全程參與指導換屆選舉工作。要認真抓好后進村黨組織整頓工作，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創造條件，并以換屆選舉的成效來檢驗后進村黨組織整頓的效果。要在深入調查研究和摸底排查的基礎上，確定換屆選舉工作重點指導村，鄉鎮（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。選舉時，有關負責同志要到現場指導，確保整個選舉過程依法按章進行。

（三）嚴明換屆紀律。加強對參選人員的教育，鄉鎮（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀律承諾書，督促他們嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。要抓住關鍵環節，實行全過程監督；要暢通監督渠道，開通監督電話，設立監督信

－９－ 箱等，并安排專人負責受理。要進一步明確拉票“賄選”等違法違紀行為的認定標準、查處程序和責任部門。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當競爭行為，發現一起、查處一起、通報一起；對宗族、宗教、黑惡勢力及其他各種非法勢力、境外組織干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村黨組織成員的，取消當選資格或撤銷職務。

（四）做好來信來訪工作。鄉鎮（街道）換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關換屆選舉的來信來訪，要及時調查核實，妥善加以解決。對反映屬實或基本屬實的問題，要及時糾正解決；與實際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進行完善；與實際情況完全不符的，要說明情況，爭取群眾的認可；對聽信謠傳、上當受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉引發的重大事件。加強換屆選舉工作應急管理，尤其是選情復雜地方的縣鄉兩級要制定應急處臵預案，建立應急處臵工作機制，加強對突發事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強輿論引導。充分發揮各類媒體的作用，通過宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關法律法規和政策規定，教

－１０－ 育、引導廣大農村黨員正確認識自己的權利和義務，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導的強大攻勢，促使廣大農村黨員在享有權利的同時正確履行應盡的義務，努力營造風清氣正、和諧有序的換屆環境。要密切關注網絡輿情，加強對換屆選舉網絡輿情的監管和引導，防止惡意炒作、誤導群眾。

村黨組織換屆結束后，各鄉鎮（街道）要重點圍繞執行換屆規程、嚴肅換屆紀律、選人公信度等方面，在農村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測評。同時，各鄉鎮（街道）要對村黨組織換屆選舉工作情況進行總結，并于2011年12月5日前將工作總結及滿意度測評結果報縣委組織部。

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設 換屆 選舉

通知

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日印發（共印100份）

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第二篇：關于認真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實施意見

關于認真做好直屬單位黨組織換屆選舉工作的實施意

見

今年是區教育局直屬單位黨組織的集中換屆年。為切實搞好這次換屆選舉工作，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，現提出如下工作意見。

一、堅持選優配強，增強直屬單位黨組織戰斗力 本次直屬單位黨組織換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極構建社會主義和諧社會，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，通過實行“公推直選”，擴大黨內基層民主和黨的群眾基礎，拓寬直屬單位黨組織成員選拔任用渠道，選優配強直屬單位黨組織班子，提高廣大群眾對直屬單位黨組織的公認度，進一步增強直屬單位黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（一）堅持精干高效，按照編制配備

按照有關規定和要求，新一屆直屬單位黨支部委員會一般設委員3-5人，黨總支部委員會一般設委員5-7人，其中書記1名，必要時增設副書記1名，具體由區教育局黨委根據各單位實際情況確定。

（二）堅持德才兼備，切實改善結構

要真正把思想政治素質好、組織管理能力強、教育教學水平高、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認等作為各單位黨（總）支部委員會候選人資格和任職條件的重要內容。要注重選拔優秀年輕干部進入新一屆黨（總）支部委員會，并注意男女比例合理。

（三）堅持擴大民主，改進選任方式 選拔任用直屬單位黨（總）支部委員會成員由區教育局黨委領導、各單位黨組織具體負責，按照有關規定有序進行。要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，采取“公推直選”的方式進行換屆選舉。整個過程要公開、透明，接受黨員、群眾的監督。

二、規范工作步驟，穩步推進直屬單位黨組織換屆選舉工作 本次直屬單位黨組織換屆選舉，原則上都要采用“公推直選”的方式進行換屆選舉。“公推”：即采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的辦法，公開推薦基層黨組織的委員、書記和副書記候選人。“直選”：即通過召開黨員大會直接選舉基層黨組織的委員、書記和副書記。

“公推直選”工作一般分四個步驟進行。

（一）制定方案，宣傳發動

區教育局黨委成立換屆選舉工作領導小組，根據直屬單位黨組織的實際情況，研究確定換屆選舉工作方案，報區委組織部同意后組織實施。局黨委、各直屬單位黨組織要做好換屆前期準備工作。

各直屬單位黨組織結合單位實際情況，成立換屆選舉工作領導小組，研究制定工作方案，報局黨委同意后組織實施。方案包括黨組織新一屆委員和書記（副書記）的職數、條件、結構要求、候選人推薦的范圍和方法等，并在一定范圍內公布。

要采取多種形式，廣泛宣傳“公推直選”工作的意義和方法，充分調動黨員和群眾參與“公推直選”工作的積極性和主動性。黨內尤其要進行認真的發動和充分的醞釀討論，明確“公推直選”的意義、黨（總）支部委員會成員的任職條件、選舉的基本方法等。

（二）民主推薦，資格審查

按照直屬單位黨（總）支部委員會成員的任職條件和結構要求，通過組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，推薦提名候選人。各單位黨組織召開黨員大會，本屆黨組織書記作動員和工作報告，黨員對本屆黨組織的工作進行討論評議。下發新一屆黨組織委員會候選人及書記（副書記）候選人《黨員推薦表》（空白），按照委員人數不少于20%的差額比例，由全體黨員進行黨內公開推薦。

召開群眾推薦會，下發新一屆黨組織委員會候選人及書記（副書記）候選人《群眾推薦表》（空白），進行群眾公開推薦。

公開推薦人選產生后，由局黨委根據新一屆委員會成員的職位要求、條件和有關程序，對公開推薦的人選進行資格審查。

向全體黨員和群眾代表發出新一屆委員會成員候選人推薦表，在已通過資格審查的人選范圍內，按照不少于20%的差額比例進行民主推薦。如果公開推薦得票比較集中，可以不再進行民主推薦。

各單位黨組織在滿足班子結構要求的前提下，綜合黨員和群眾推薦的結果，按40%左右的差額比例確定候選人初步人選，列為考察對象。沒有得到多數黨員和群眾推薦的黨員一般不能列為考察對象。

（三）組織考察，確定人選

按照干部管理權限，對候選人初步人選進行德、能、勤、績、廉方面的綜合考察。

各單位黨組織根據對初步人選的考察結果，研究擬定委員和書記（副書記）候選人預備人選。其中，委員候選人預備人選數應多于應選人數的20%，書記（副書記）候選人預備人選數原則上等于應選人數。然后將候選人預備人選報局黨委審批。

各單位黨組織在適當范圍內對經局黨委批準的候選人預備人選進行公示，公示時間一般為7天，公示結束后再將候選人預備人選報局黨委審定。通過公示并經局黨委批準的正式候選人，方能提交黨員大會選舉。

（四）直接選舉，報請審批 由本屆各直屬單位黨組織主持召開全體黨員大會，會上由局黨委聯絡組同志宣讀區教育局黨委對正式候選人的批復；各單位黨組織采取適當方式向選舉人介紹正式候選人情況，也可組織候選人與選舉人之間的互動等活動，以增加選舉人對候選人的了解；然后與會黨員進行正式投票選舉，直接選出委員和書記（副書記）。各單位黨組織書記（副書記）的選舉一般采用等額選舉的方式進行。

選舉完成后，各單位黨組織將黨員大會選舉結果報區教育局黨委批準。

三、切實加強領導，確保直屬單位黨組織換屆工作順利進行

（一）加強組織領導

本次直屬單位黨組織換屆選舉工作要在2014年1月底前全面完成。工作時間緊、任務重、要求高，各單位黨組織要高度重視，切實健全和落實工作責任制，精心組織，周密安排；要建立換屆選舉工作領導小組，對換屆選舉工作實施統一領導；要加強與區教育局黨委的聯系，及時解決換屆選舉工作中出現的新情況、新問題，確保換屆選舉工作順利進行。

（二）嚴明換屆紀律

要加強對候選人員和廣大基層黨員、群眾的教育，嚴肅工作紀律，努力形成風清氣正的換屆環境。要切實加強對換屆選舉全過程的督促檢查，做到規定的程序不變，規定的步驟不少，嚴防在換屆選舉過程中出現不正常的現象，堅決防止外來因素干擾換屆選舉。

（三）注重宣傳教育

直屬單位黨組織換屆選舉工作，直接關系到黨員干部的進退留轉，必然會產生各種思想反應。要切實加強對黨員干部的思想教育，針對班子成員中存在的思想顧慮，要教育和引導他們以正確的心態對待“公推直選”。要關心愛護退職干部，做好深入細致的思想工作，保護和調動他們的積極性。同時，要通過各種媒體、渠道，對此次直屬單位黨組織換屆工作進行廣泛宣傳，為直屬單位黨組織換屆選舉營造一個良好的環境。換屆選舉結束后，各單位黨組織要對換屆工作中所取得的好做法、好經驗進行認真總結。

第三篇：關于做好市直屬黨組織換屆選舉工作的通知

關于做好市直屬“兩新”組織黨組織

換屆選舉工作的通知

各直屬黨組織：

為進一步提升“兩新”組織黨組織的黨建工作水平，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，現就做好市直屬“兩新”組織黨組織換屆選舉工作通知如下：

一、對象及范圍

（一）黨組織。市直屬“兩新”組織黨的基層委員會、總支部委員會任期滿3年的進行換屆選舉。

（二）黨員。參加這次集中選舉的黨員：黨員組織關系在直屬黨組織的黨員。列席的黨員：黨員組織關系在本市（區、鎮、村）黨組織，但在直屬黨組織任職、工作的黨員；在直屬黨組織所在單位工作延續累計半年以上并持有中組部新版《流動黨員活動證》的流動黨員。

二、換屆工作形式

市直屬黨組織換屆選舉采取黨員大會進行。大會選舉以無記名投票方式，差額選舉產生新一屆黨組織委員會委員。黨組織書記、副書記在新一屆委員會全體會議上以無記名投票方式等額選舉產生。

三、班子選配原則

（一）合理配置職數。班子成員職數的配置，應以合理、精干、高效為原則，從嚴掌握職數名額。黨的基層委員會，一般設委員5－9名，其中書記1名，副書記1－2名；黨的總支部委員會，一般設委員5－7名，其中書記1名，副書記1名。具體設置由直屬黨組織根據實際情況提出請示報我委審定。

（二）選好配強書記。選好配強直屬黨組織領導班子，特別要選好黨組織書記。黨組織書記原則上應為組織關系在本單位黨組織的正式黨員。黨組織書記重點從“兩新”組織中層以上行政管理、技術骨干黨員中選拔產生，提倡業主是黨員的兼任黨組織書記。工會主席是黨員的，黨組織書記與工會主席可以同時兼任；團組織書記是黨員的，應進入黨組織領導班子任職。

（三）注重班子結構。黨組織班子成員，應具有一定廣泛性和代表性。班子成員的選配要注重合理的年齡梯次結構、學歷層次結構、崗位分布結構等。要有一定比例的優秀中青年進入班子，具有高中（中專）或大專以上學歷的班子成員比例應占50％以上，高層管理人員、中層主管、技術骨干、一線員工等在班子中要有所代表。

四、抓好換屆選舉的重要事項

（一）工作程序。黨的基層委員會委員產生的程序一般是：（1）黨的委員會確定下屆委員會（紀律檢查委員會）組成的原則。（2）黨的委員會組織所屬黨組織醞釀推薦，根據多數黨組織的意見提出候選人初步人選。（3）黨的委員會對初步人選進行考察，并根據考察結果確定候選人預備人選，報我委審批。（4）經我委同意，向黨員大會介紹候選人預備人選醞釀產生情況，提請大會討論并根據多數選舉人的意見，確定候選人，提交黨員大會選舉。

黨的總支部委員會委員的產生程序：（1）總支部委員會確定下屆黨的總支部委員會組成原則。（2）黨的總支部委員會組織全體黨員醞釀推薦并根據多數黨員意見提出候選人初步人選名單。（3）黨的總支部委員會組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據多數黨員意見確定候選人預備人選，報我委審批。（4）經我委同意，黨的總支部委員會將候選人預備名單提交黨員大會醞釀討論，并根據多數黨員意見確定候選人，由大會進行選舉。

選出的黨委（黨總支）委員、紀委委員報我委備案。書記、副書記，紀委書記、副書記如與我委批準一致，報我委備案；如不一致，報我委批準。

（二）其它注意事項

1.委員候選人的差額為應選人數的百分之二十； 2.進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效； 3.選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；

4.投票設監票人。由監票人對選舉結果簽字并公布候選人的得票數字；由會議主持人宣布當選名單。

各直屬黨組織必須高度重視換屆選舉工作，嚴格按照選舉程序進行，做到不偷步不漏步。班子成員要講政治、顧大局、守紀律，教育黨員正確行使權利和履行義務，自覺依章辦事，防止和及時糾正任何的違紀行為和不正當活動。做好換屆選舉中被調整及落選同志的思想政治工作。

如對換屆選舉工作有疑問，請及時咨詢我委。

**市“兩新”組織黨工委

2011年9月 日

第四篇：關于認真做好村級黨組織換屆選舉工作的意見（共）

關于認真做好村級黨組織換屆選舉工作的意見

各黨總支、黨支部：

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作（暫行）條例》的規定，按照省、市、縣委有關文件精神，為認真做好全縣村級黨組織換屆選舉工作，精心選好配強村黨組織書記和班子成員，全面加強村級黨組織建設，現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，以進一步夯實科學發展的基層組織基礎的目標，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，以《中國共產黨章程》，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作（暫行）條例》為依據，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員，選拔到村黨組織領導崗位上來，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、換屆選舉的原則和村黨組織書記及委員標準

換屆選舉工作應遵循以下原則：黨管干部原則，擴大基層黨內民主原則，德才兼備、群眾公認原則，公開平等、競爭擇擾原則，精干高效、結構合理原則，嚴格程序、規范操作原則，因地制宜、注重實效原則。

村黨組織書記、委員基本條件：中共正式黨員，政治素質好，認真貫

徹執行黨在農村的各項方針政策，自覺接受上級黨組織的領導和監督；有文化、懂技術、會經營，發展意識強，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力強；作風民主，工作扎實，有一定的組織協調、處理農村復雜事務和管理村級公共事務的能力；政策法紀觀念念強，善于做群眾思想政治工作，能夠正確把握和解決新時期農村各類矛盾和社會問題；有較強的宗旨觀念，聯系群眾，樂于奉獻，積極為群眾辦實事辦好事；公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高的威信；身體健康，年紀較輕。個別組織能力強、發展業績好、群眾威信高的黨組織書記人選，年齡可適當放寬。村黨組織書記一般應具有高中以上文化程序，年齡一般在45.周歲以下，原則上不超過55周歲。村黨組織委員年齡一般在45周歲左右，其中至少有1名35周歲以下、高中以上學歷的年輕黨員。

有下列情形之一的黨員，不宜推薦為候選人：不按《黨章》規定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配任務，不按期交納黨費的；涉嫌違紀違法被立案調查，或受過處分而現實表現不好的；參加封建迷信活動的的；違反計劃生育政策的；嚴重違反社會公德和村規民約的；紀律觀念淡薄，長期無理上訪或參與、組織集體上訪，影響社會穩定的；宗族派性思想嚴重，拉幫結派，欺壓群眾，橫行鄉里的；采取欺騙、蠱惑或脅迫等非法手段操縱或破壞選舉的；體弱多病不能正常工作的。

三、選舉工作的方式與步驟

1、前期準備：鄉鎮黨委按照縣委統一部署，要組織工作專班全

面子解村情、民情，準確掌握現任村黨組織班子、黨員隊伍、經濟發展、社會穩定等方面的情況：成立村“兩委”換屆領導小組，制定村“兩委”會換屆方案；召開黨員大會、村民大會或村民代表會議，對現任村黨組織的工作進行滿意度測評，測評結果以適當方式公布；要認真開展村財務審計，妥善解決貴遺留問題；開展宣傳教育；組建村“兩委”會換屆工作指導組，指導組組長應由鄉鎮領導擔任，成員由鄉鎮干部、村“責委”負責人參加。

2、宣傳發動：鄉鎮黨委和村黨組織要利用廣播、黑板報、宣傳欄，通過張貼標語和召開會議等多種形式，廣泛宣傳村級黨組織換屆工作的目的意義、指導思想、方法步驟和具體要求；要公開委員職數和條件標準。

3、黨內推薦：鄉鎮指導組召開本村全體黨員大會，介紹村級換屆政策規定，根據村黨組織委員任職條件，印發黨咒花名表和委員初步人選推薦表，由黨員無記名推薦下屆村黨組織委員會委員初步人選。黨員個人也可以向黨組織自薦。長期在外或臥病不起，確實無法參加選舉的正式黨員，經鄉鎮黨委批準，可不列入應到會人數。

4、群眾推薦：鄉鎮指導組與村黨組織共同組織召開村民代表會議，由村民代表無記名填寫下屆村黨組織委員會委員候選人建議人選推薦表。是黨員的村民，只參加黨內推薦，不再參加村民代表會或村民大會推薦。

5、資格審查：鄉鎮指導組分別對黨員大會和村民代表大會推薦情況進行統計，對“兩推”比較集中的黨員按應選人數1至2人的差

額提出下一屆村級黨組織委員會委員初步人選建議名單，并向鄉鎮委匯報。鄉鎮黨委根據任職條件以及班子配備要求，組織人員對建議名單進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。

6、黨內選舉：召開全體黨員大會，將候選人預備人選提交大會醞釀確定為正式侯選人，然后以無記名投票、差額選舉的方式選舉出下屆村級黨組織書記和委員。將選舉結果報鄉鎮黨委審批，經批復后在村黨務、村務公開欄中張榜公布。

四、切實加強對村黨組織換屆選舉工作的領導

1、提高認識，加強領導。開展村黨組織換屆選舉工作，是當前我縣農村基層組織建設的一件大事，事關全縣農村政治和社會的穩定，事關全縣經濟和社會發展的大局。為加強對這項工作的領導，縣委專門成立了村級組織換屆選舉工作領導小組，具體負責指導、協調村級組織換屆選舉工作，下發了《關于認真做好xxxxx年全縣村級組織換屆選舉工作的通知》（xxxxxxxx），各鄉鎮要按文件精神，精心組織，抓好落實。

2、明確職責，落實責任。各鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，落實相應的工作責任，明確班子內部職責分工，了解黨握村黨組織換屆選舉工作的進展情況和存在問題，指導督促各村黨組織嚴格程序，按規定搞好換屆選舉工作。其他班子成員要圍繞這一中心任務，按照職責分工，各司其職。要針對這次村黨組織換屆選舉工作面臨的新形勢，堅持調研先行，認真研究解決當前農村社會的新情況、新問題。要認真排查農村存在的熱點、難點問題，及時采取有力措施

切實加以解決。對宗族勢力較強、村民法制觀念淡薄、黨群干群關系緊張、問題較多的村，要投入主要精力，逐個做好工作，為村黨組織換屆選舉創造一個穩定的社會環境。

3、加強宣傳，嚴肅紀律。各地要充分利用各種輿論宣傳工具，加大宣傳力度，通過會議、新聞媒體以及編發宣傳資料等多種途徑，宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，宣傳換屆選舉的有關政策規定，宣傳模范執行黨的方針政策、誠心誠意為群眾辦實事做好事的優秀村干部典型，教育黨員干部講政治、顧大局、守紀律，正確看待和積極參與村黨組織換屆選舉工作。各級紀檢監察監督，對那些拉幫結派、拉票賄選、誣陷他人的，一經發現，要堅決查處；造成嚴重后果的，要給予黨紀政紀處分，觸犯法律的要依法懲處。

第五篇：關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的通知

中共富陽市鹿山街道工作委員會文件

富鹿委〔2008〕53號

關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的

通 知

各行政村：

基層老年人協會是做好基層老齡工作的一支重要力量。多年來，它在代表老年人的利益，維護老年人的權益，開展為老年人服務，協助村、支兩委做好工作等方面都做出了顯著的成績。為了加強老年人協會班子建設，更好地發揮老年人協會在基層老齡工作中的積極作用，根據老年人協會章程的規定，決定對各行政村的老年人協會班子進行全面換屆，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，進一步加強基層老齡組織建設，重點解決村老年人協會班子年齡偏大、知識老化，工作活力下降的問題。按照《浙江省基層老年人協會組織通則》的規定，通過換屆健全協會班子，提高工作活力，進一步推動基層老齡工作的開展。

二、班子要求

新組成的協會班子總的要求是：年齡結構合理，文化層次有所提高，班子團結，工作能力增強。班子成員的基本要求是：

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1、有奉獻精神，熱愛協會工作；辦事公正，在群眾中有一定威信；身體健康，原則上有初中以上文化，能堅持參加協會的日常工作；年齡原則上不超過70歲。為有利于工作，班子中要有適當的女同志。

2、班子人數3--5人為宜，設會長1名，副會長1名，秘書長1名，理事若干名（設3職的村秘書長由副會長兼任）。由于行政村規模調整后，部分行政村規模較大，為便于開展工作，可以在原行政村設立分會，分會設1-3名骨干。各村可以根據具體情況，盡可能保證原行政村有一名以上老年人進入班子。

三、換屆程序

班子換屆要按照老年人協會章程的規定進行，要體現民主，反映老年人的意愿，使產生出來的新一屆班子能被老年人擁護，能為老年人辦事。換屆的具體步驟是：

1、開展宣傳工作。要通過會議、黑板報、廣播向老年人宣傳這次協會班子換屆的意義和新班子、班子成員的條件，使老年人都來關心換屆。

2、推選好班子候選人。各村支部征求現協會班子的意見，推選好候選人，并將候選人名單報街道老齡委。

3、開會選舉。開會選舉是換屆必須履行的程序。考慮到行政村規模調整后，召開老年人會議存在一定困難，各行政村以村民小組為單位，每小組推薦一名老年代表，再根據實際情況召開老年人代表會議進行民主選舉，選舉采取等額選舉的評選方法進行，可采用書面選票選舉或舉手表決選舉的方式進行，新的老年人協會班子成員可以兼任分會骨干和小組長。

4、批準公布。選舉結果要報請街道黨工委批準，并以黨工委的名義發文公布，報市老齡工作委員會辦公室備案。

四、幾點要求

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1、各村要十分重視這次換屆工作，要把它作為加強基層老齡組織建設的一項重要工作來抓精心制訂工作計劃，有步驟地加以實施。

2、在一周年內已進行過換屆選舉的可以不進行換屆，但是班子成員名單要上報街道黨工委，并與其它村一起發文公布。其余的行政村老年人協會班子都要進行換屆。換屆過程中要做好退下來的協會干部的思想工作，充分肯定他們過去做出的工作成績，聽取他們對做好協會工作的意見，做到平穩過渡。

3、這次村老年人協會班子換屆工作要求在7月底前結束。

中共鹿山街道工作委員會 2008年7月10日

抄送：市老齡委、街道班子成員

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