第一篇：關于認真做好大源鎮殘聯換屆選舉工作的通知

中共大源鎮委員會文件

大委〔2007〕11號

關于認真做好大源鎮殘聯換屆選舉工作的通知

各村、企事業單位：

我鎮第五屆殘聯于2003年4月換屆至今，任期已滿三年，根據《中國殘疾人聯合會章程》有關規定，為進一步加強我鎮殘疾人組織建設，促進我鎮殘疾人事業持續發展，經鎮黨委研究，擬在3月下旬（初定3月28日）對我鎮殘疾人聯合會進行換屆選舉，這次換屆是我鎮殘疾人事業中的一件大事，為確保此項工作順利進行，現將有關事項通知如下：

一、換屆選舉工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和貫徹十六屆六中全會提出的“弘揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”及市第十二次黨代會提出的“有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢群體的基本生活”的要求，圍繞富陽市殘疾人事業“十一五”發展規劃，進一步加強基層殘疾人工作，提高服務水平，為建設一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出更大貢獻。

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二、代表基本條件、名額及產生辦法

（一）代表基本條件

要按照《中國殘疾人聯合會章程》規定程序，認真選好代表，充分體現代表的先進性和廣泛性，同時要具備下列基本條件：

1、堅持四項基本原則，擁護黨的基本路線、方針、政策，遵紀守法；

2、堅持原則，講政治、顧大局，有優良的人格和高尚的品德；

3、熱愛殘疾人事業，有奉獻精神，具有一定的文化程度，年齡一般在50周歲以下，并有較強的參政議政能力和社會活動能力。

4、殘疾人代表應持有《中華人民共和國殘疾人證》。

（二）代表名額及產生辦法

1、代表人數初定60名，具體名額分配方案見附件。

2、代表由行政村或企事業單位民主推薦產生，代表中各類殘疾人及殘疾人親友不少于60%，殘疾人工作者應占一定比例。

三、有關要求

各村、企業單位要切實加強領導，把殘聯換屆選舉工作擺上議事日程，認真推薦產生好殘疾人代表，并于3月21日前以工作站為單位上報到鎮社會事務辦。

附件：

1、大源鎮殘疾人聯合會第六次代表大會代表名額分配表

2、大源鎮殘疾人聯合會第六次代表大會代表推薦表

中共大源鎮委員會二OO七年三月十六日

主題詞：殘聯換屆選舉通知抄送：市殘疾人聯合會，鎮各工作站、辦公室、中心，鎮領導班子成員、鎮調研員、助理調研員

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第二篇：關于認真做好鄉（鎮）黨委換屆選舉工作的通知

文章標題：關于認真做好鄉（鎮）黨委換屆選舉工作的通知

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及*發[2006]1號文件通知精神，按照縣鄉（鎮）鎮換屆工作會議的要求，為切實做好我鄉（鎮）黨委換屆選舉工作，現將有關事項通知如下：

一指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，嚴格按照黨章和黨內條規辦事，充分發揚民主，切實保障黨員的民主權利，堅持黨的民主集中制原則，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、注重實績，堅持任人唯賢，公道正派，在全面考察的基礎上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、能帶領群眾共同致富的優秀干部選進鄉（鎮）黨委班子，努力創建“五個好”鄉（鎮）黨委。

二部署和要求

1、鄉（鎮）黨委換屆選舉工作在3月30日完成。整個工作分為三個階段：第一介階段（2005年12月下旬至2006年3月14xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/日）為籌備階段；第二個階段（3月15日至3月25日）為會議階段；第三個階段（3月26日至30日）為總結階段。

2、鄉（鎮）黨委換屆以召開黨員代表大會的形式，選舉產生新一屆鄉（鎮）黨委、紀委。

3、鄉（鎮）黨委委員的職數、按上級要求為5人，鄉（鎮）紀委委員為3人。

4、鄉（鎮）黨委委員、紀委委員、出席縣第十次黨代會代表一般采取候選人數20％的差額，在代表大會上進行直接差額選舉。

5、全鄉（鎮）出席黨代表代表大會的名額為101名，其中婦女代表所占比例不少于本鄉（鎮）婦女黨員占黨員總數的比例，先進模范人物代表不少于代表總數的25％，最后以選舉結果為準。

6、代表候選人由選舉單位全體黨員醞釀提名，根據多數黨員的意見確定代表候選人預備人選，報鄉（鎮）黨委審批后按照候選人數多于應選人數的20％的比例提交支部大會進行差額選舉。擬作下一屆黨委委員、紀委委員的候選人預備人選和各支部主要負責人一般列入代表候選人。

7、在代表選舉過程中要嚴格程序，堅持標準，保證質量，真正把忠于黨和人民事業、全心全意為人民服務、具有開拓創新精神和帶領群眾脫貧致富能力的優秀黨員選為代表，為黨委換屆選舉工作提供可靠的組織保證。

三組織領導

按照縣委關于鄉（鎮）鎮黨委換屆工作會議要求，為了加強對選舉工作的領導，成立鄉（鎮）換屆選舉工作領導小組，由***同志任組長，***同志任副組長，***同志為成員，領導小組下設辦公室，由***同志兼任辦公室主任。

鄉（鎮）黨委換屆工作要求高、政策性強，務必嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》辦事，切實做到充分發揮黨內民主和堅持黨的民主集中制原則相結合，認真做好宣傳發動和思想政治工作，堅決杜絕違反組織原則和妨礙黨員正確行使民主權利的現象發生，對搞非法組織活動、干擾換屆選舉工作及組織領導不力而造成不良后果的將嚴肅予以查處。

中共**鄉（鎮）委員會

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第三篇：關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的通知

中共富陽市鹿山街道工作委員會文件

富鹿委〔2008〕53號

關于認真做好村老年人協會換屆選舉工作的

通 知

各行政村：

基層老年人協會是做好基層老齡工作的一支重要力量。多年來，它在代表老年人的利益，維護老年人的權益，開展為老年人服務，協助村、支兩委做好工作等方面都做出了顯著的成績。為了加強老年人協會班子建設，更好地發揮老年人協會在基層老齡工作中的積極作用，根據老年人協會章程的規定，決定對各行政村的老年人協會班子進行全面換屆，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》精神，進一步加強基層老齡組織建設，重點解決村老年人協會班子年齡偏大、知識老化，工作活力下降的問題。按照《浙江省基層老年人協會組織通則》的規定，通過換屆健全協會班子，提高工作活力，進一步推動基層老齡工作的開展。

二、班子要求

新組成的協會班子總的要求是：年齡結構合理，文化層次有所提高，班子團結，工作能力增強。班子成員的基本要求是：

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1、有奉獻精神，熱愛協會工作；辦事公正，在群眾中有一定威信；身體健康，原則上有初中以上文化，能堅持參加協會的日常工作；年齡原則上不超過70歲。為有利于工作，班子中要有適當的女同志。

2、班子人數3--5人為宜，設會長1名，副會長1名，秘書長1名，理事若干名（設3職的村秘書長由副會長兼任）。由于行政村規模調整后，部分行政村規模較大，為便于開展工作，可以在原行政村設立分會，分會設1-3名骨干。各村可以根據具體情況，盡可能保證原行政村有一名以上老年人進入班子。

三、換屆程序

班子換屆要按照老年人協會章程的規定進行，要體現民主，反映老年人的意愿，使產生出來的新一屆班子能被老年人擁護，能為老年人辦事。換屆的具體步驟是：

1、開展宣傳工作。要通過會議、黑板報、廣播向老年人宣傳這次協會班子換屆的意義和新班子、班子成員的條件，使老年人都來關心換屆。

2、推選好班子候選人。各村支部征求現協會班子的意見，推選好候選人，并將候選人名單報街道老齡委。

3、開會選舉。開會選舉是換屆必須履行的程序。考慮到行政村規模調整后，召開老年人會議存在一定困難，各行政村以村民小組為單位，每小組推薦一名老年代表，再根據實際情況召開老年人代表會議進行民主選舉，選舉采取等額選舉的評選方法進行，可采用書面選票選舉或舉手表決選舉的方式進行，新的老年人協會班子成員可以兼任分會骨干和小組長。

4、批準公布。選舉結果要報請街道黨工委批準，并以黨工委的名義發文公布，報市老齡工作委員會辦公室備案。

四、幾點要求

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1、各村要十分重視這次換屆工作，要把它作為加強基層老齡組織建設的一項重要工作來抓精心制訂工作計劃，有步驟地加以實施。

2、在一周年內已進行過換屆選舉的可以不進行換屆，但是班子成員名單要上報街道黨工委，并與其它村一起發文公布。其余的行政村老年人協會班子都要進行換屆。換屆過程中要做好退下來的協會干部的思想工作，充分肯定他們過去做出的工作成績，聽取他們對做好協會工作的意見，做到平穩過渡。

3、這次村老年人協會班子換屆工作要求在7月底前結束。

中共鹿山街道工作委員會 2008年7月10日

抄送：市老齡委、街道班子成員

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第四篇：關于認真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內組?2011?194號

關于認真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉鎮（街道）黨（工）委：

為認真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好全省村級組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號）和市委組織部《關于認真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號）精神，結合我縣實際，現就村黨組織換屆選舉工作的有關事項通知如下：

一、充分認識做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級黨組織是農村各項事業的領導核心。近年來，我縣不斷加強基層黨組織建設，村級黨組織在發展農村經濟、深化農村改革、維護農村穩定等方面發揮了重要作用，為社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。但是，必須清醒地認識到，全縣村級

－１－ 黨組織建設還存在著諸多問題：個別村黨組織軟弱渙散，部分村級班子不協調，創造力、凝聚力、戰斗力不強；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質與新時期農村經濟社會發展的要求不相適應；部分村發展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級集體經濟薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農村黨員群眾民主權利、強化村黨組織領導核心地位的生動實踐，是加強黨在農村執政能力建設的內在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強基層黨組織建設的良好契機。通過村黨組織換屆選舉，選出一大批堅強有力、干事創業的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍，對于我縣實施好“十二五”規劃，全面推進社會主義新農村建設，促進農村社會和諧穩定，意義重大，影響深遠。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及縣十一次黨代會要求，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，選舉產生素質優良、結構合理、群眾公認、干事創業的新一屆村黨組織領導班子，提高村級組織建設整體水平，為創業圖強、建設生態宜居內黃提供堅強組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅持黨的領導。充分發揮黨的思想、政治和組織優勢，旗臶鮮明地加強黨對換屆選舉工作的領導。嚴格堅持黨管干部原則，對候選人的資格條件嚴格把關，正確引導黨員群眾按照選人用人標準進行推薦和選舉，把黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

2、堅持發展為先。全面落實“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發展、突出發展、服務發展。在換屆選舉前，鄉鎮（街道）黨（工）委要指導各村黨組織全面總結、報告、評價近三年工作，研究提出本村今后三年發展規劃和工作目標的建議。要求候選人著重就發展經濟、完善管理、改進服務提出具體方案和措施，引導黨員群眾把注意力從選什么人“當官”轉向選什么人“干事”上來。

3、堅持發揚民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據黨員推薦情況提出候選人初步人選，報鄉鎮（街道）黨（工）委批準后，再組織群眾在此基礎上進行推薦。探索擴大村黨組織委員會委員候選人的差額比例等做法，積極穩妥地推行村黨組織負責人直接選舉。

4、堅持依黨內法規辦事。嚴格遵守《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規，嚴格執行中央和省委、市委、縣委有關文件規定，做到堅持原則不動搖、執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，切實給黨員、群眾依法依規自主選舉

－３－ 的權利。

（三）選配要求

1、合理確定職數。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數，具體人數由各鄉鎮根據村的規模大小、人口數量及經濟社會發展情況確定。村人口在2500人以下的，職數一般3人；村人口在2500人以上的，職數一般3至5人。村黨支部班子成員職數3人的，設書記1人；5人的，可設副書記1人。

2、明確任職條件。堅持德才兼備的原則，真正把認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規，思想政治素質高、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的農村黨員選進村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的標準選好配強村黨組織書記。旗臶鮮明地反對把近年來有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、參與黑惡勢力、道德品質低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優化班子結構。應注意村黨組織班子成員與其他村級組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質、性格、特長等方面的互補，力爭35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時除考慮年齡、學歷、閱歷以外，還要重點加大女干部選拔力度。同時，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵村黨組織成員參選村民委員會委員，鼓勵年富力強、有豐富工作經驗、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生村干部、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時間安排

根據省、市統一部署，結合我縣實際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結束，確保新一屆村黨組織在其他村級組織換屆選舉中發揮領導核心作用。

三、切實明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉鎮（街道）要堅持試點先行，先易后難，積極穩妥地推進村黨組織換屆選舉工作。重點應把握好以下幾個關鍵環節：

（一）做好換屆前期準備工作

1、調查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級換屆經驗教訓清，做到心中有數、有的放矢。

2、制定方案。鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定操作性、針對性強的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個環節、每個步驟的工作都能無縫銜接、有序推進。

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（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》有關規定，廣泛實行“兩推一選”。具體分為五個步驟進行：

1、準備工作。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報關于召開黨員大會的請示。鄉鎮（街道）黨（工）委批復后，及時召開村黨組織委員會會議，傳達鄉鎮（街道）黨（工）委批復意見，研究召開黨員大會的相關事宜，制定選舉辦法。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯系、發公開信等方式，動員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦新一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鄉鎮（街道）黨（工）委。鄉鎮（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會議，在鄉鎮（街道）黨（工）委批復的新一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。鄉鎮（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

－６－

4、組織考察。鄉鎮（街道）黨（工）委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會委員和書記、副書記的候選人預備人選。其中，委員候選人預備人選按照比應選人數不少于1人的差額確定。

5、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告；通過大會選舉辦法；統一組織村黨組織委員會委員候選人與黨員見面并發表競職演說，介紹自己履行職責的設想，回答黨員提出的問題。之后，差額選舉產生新一屆委員會。選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。

新一屆村黨組織委員會選舉產生村黨組織書記、副書記。選舉結束后，村黨組織及時向鄉鎮（街道）黨（工）委呈報選舉結果，鄉鎮（街道）黨（工）委予以批復，并報縣委組織部備案。

要逐步擴大村黨組織換屆直選試點范圍，每個鄉鎮一般要選擇2至3個村，開展村黨組織換屆直選試點工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關規定實行差額選舉，書記、副書記可實行等額選舉。試點村需報經縣委組織部批準。

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（三）做好換屆后續工作

1、做好交接和建檔工作。鄉鎮（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競職承諾存檔備案，按照競職承諾制定任期工作目標和工作計劃，并在黨務公開欄進行公布。要指導村黨組織進一步健全黨務公開和民主管理制度。村黨組織書記報縣委組織部登記造冊。

2、落實好村干部工作報酬。認真落實村黨組織書記“一定三有”政策，按照規定標準落實新當選村干部工作報酬，完善村干部報酬正常增長機制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細致地做好落選同志的思想工作，鄉鎮（街道）領導要逐一與其談心談話，教育引導他們正確對待進退流轉，繼續發揮作用，幫助新班子開展工作。對換屆中顧全大局、不計私利、表現良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內給予照顧；對符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規定發放生活補貼。對換屆中干擾選舉順利進行，或在選舉結束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉鎮（街道）黨（工）委要及時批評教育；造成嚴重后果的，要依法依紀給予嚴肅處理。

四、切實加強對村黨組織換屆選舉工作的組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項重要的政治任務和階段性重點工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強領導，精心組織，抓緊抓好。鄉鎮（街道）要結合其他村級組織換屆選舉，成立由黨委主要負責同志及有關部門負責人組成的換屆選舉工作領導機構及工作機構。實行縣級領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村和保質量、保進度、保效果的“兩包三保”責任制。要進一步明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記直接責任人的職責，強化縣鄉兩級黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進行提供有力的領導保障。

（二）強化督查指導。縣委組織部將成立巡回督查組，對各鄉鎮（街道）的村黨組織換屆選舉工作進行巡回督查，重點加強對換屆程序、職數設臵、工作進度的督促指導。鄉鎮（街道）要向每個村派駐換屆選舉工作指導組，全程參與指導換屆選舉工作。要認真抓好后進村黨組織整頓工作，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創造條件，并以換屆選舉的成效來檢驗后進村黨組織整頓的效果。要在深入調查研究和摸底排查的基礎上，確定換屆選舉工作重點指導村，鄉鎮（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導，逐個分析村情選情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。選舉時，有關負責同志要到現場指導，確保整個選舉過程依法按章進行。

（三）嚴明換屆紀律。加強對參選人員的教育，鄉鎮（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀律承諾書，督促他們嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。要抓住關鍵環節，實行全過程監督；要暢通監督渠道，開通監督電話，設立監督信

－９－ 箱等，并安排專人負責受理。要進一步明確拉票“賄選”等違法違紀行為的認定標準、查處程序和責任部門。要加大查處和打擊力度，對拉票“賄選”等不正當競爭行為，發現一起、查處一起、通報一起；對宗族、宗教、黑惡勢力及其他各種非法勢力、境外組織干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊。對以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選村黨組織成員的，取消當選資格或撤銷職務。

（四）做好來信來訪工作。鄉鎮（街道）換屆選舉工作領導機構和工作機構要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務。對有關換屆選舉的來信來訪，要及時調查核實，妥善加以解決。對反映屬實或基本屬實的問題，要及時糾正解決；與實際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進行完善；與實際情況完全不符的，要說明情況，爭取群眾的認可；對聽信謠傳、上當受騙的，要及時予以揭露，澄清事實，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，全面掌握選舉動態，及時上報選舉引發的重大事件。加強換屆選舉工作應急管理，尤其是選情復雜地方的縣鄉兩級要制定應急處臵預案，建立應急處臵工作機制，加強對突發事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強輿論引導。充分發揮各類媒體的作用，通過宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關法律法規和政策規定，教

－１０－ 育、引導廣大農村黨員正確認識自己的權利和義務，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導的強大攻勢，促使廣大農村黨員在享有權利的同時正確履行應盡的義務，努力營造風清氣正、和諧有序的換屆環境。要密切關注網絡輿情，加強對換屆選舉網絡輿情的監管和引導，防止惡意炒作、誤導群眾。

村黨組織換屆結束后，各鄉鎮（街道）要重點圍繞執行換屆規程、嚴肅換屆紀律、選人公信度等方面，在農村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測評。同時，各鄉鎮（街道）要對村黨組織換屆選舉工作情況進行總結，并于2011年12月5日前將工作總結及滿意度測評結果報縣委組織部。

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設 換屆 選舉

通知

中共內黃縣委組織部 2011年10月25日印發（共印100份）

－１１－

第五篇：關于做好鎮人大、政府換屆選舉工作的通知

關于做好鎮人大、政府換屆選舉工作的通知

各鎮黨委、縣委各部委，縣直各單位黨組織，縣開發區、臺創園、龍橋工業園、城東新區指揮部辦公室黨委：

根據市委《關于做好縣、鄉人大、政府和縣政協換屆選舉工作的通知》（合發[2011]29號）精神，結合我縣實際，現就做好鎮人大、政府換屆選舉工作通知如下：

一、準確把握換屆選舉工作的指導思想和原則

這次換屆選舉的指導思想是：在省、市、縣委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，選好人大代表，選好干部、配強領導班子，加強基層政權建設，為順利實現“十二五”各項目標任務，全面貫徹落實縣十一次黨代會精神，為推進廬江科學發展、和諧發展，提供堅強的思想、政治和組織保證。

做好這次換屆選舉工作，必須堅持黨的領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決貫徹和實現組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；必須堅持發揚民主，尊重和保障選民、代表的民主權利；必須堅持依法按章辦事，堅決維護法律的嚴肅性和權威性，善于根據法律法規和政協章程解決實際問題，保證換屆選舉工作平穩有序進行。

二、切實做好代表選舉工作

這次人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。要按照有關法律法規，扎實做好人大代表選舉工作。

1、嚴把代表素質關。代表應堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。要做好代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查，嚴把政治關，注意其道德品行和社會形象。對黨政干部，要聽取紀檢監察機關的意見；對新社會階層人士，要聽取行業主管部門、行業協會黨組織和政法、計生、工商、稅務、環保、社會保障、安監等相關部門的意見，其中非公有制經濟人士由黨委統戰部門牽頭開展綜合評價；對異地交流任職的，要聽取人選原所在地區和單位黨組織的意見。堅持把代表履職情況作為繼續推薦、提名的重要依據。按有關法律法規，認真了解核實選民或代表聯名推薦的代表候選人情況。代表候選人要在一定范圍么公示。堅決防止把政治品質和道德品行差、有拉票賄選、涉黑涉惡等涉嫌違紀違法行為的人推薦為人選。

2、保證代表的廣泛性和代表性。優化人大代表結構，注重從基層一線推薦代表，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所降低，民主黨派成員和無黨派人士代表應占適當比例。非公有制經濟代表人士等其他社會階層代表人士比例要適當。連任的代表要占一定比例。黨代會代表、人大代表一般不交叉。

3、擴大代表推薦提名中的民主。要嚴格按照有關法律法規推薦提名人選，廣泛討論研究、充分醞釀協商。加強與各推薦提名單位的溝通，充分發揮選舉委員會的作用，尊重選民和代表的民主權利。

三、切實選好配強領導班子

換屆是優化領導班子配備的有利時機。要按照推動科學發展、促進社會和諧的要求，選優配強領導班子，提高領導班子的領導水平和執政能力。

1、嚴格執行換屆的有關政策。認真執行領導班子配備改革有關精簡職數的要求，鞏固完善領導班子配備改革成果，保持政策的連續性。這次換屆，鎮政府設鎮長1,名，副鎮長2—3名。人大主席由黨委書記兼任的，可配專職副主席1名。落實黨政交叉任職要求，鎮政府黨員副職可任黨委委員。

2、選優配強正職人選和班子成員。要選配政治上強，作風民主，領導經驗豐富，能夠駕馭復雜局面，善于做群眾工作，清正廉潔的優秀干部。政府正職要選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部。根據崗位職責和干部的素質條件，堅持人崗相宜，選好配強班子其他成員。鎮黨委書記可擔任鎮長或鎮人大主席。

3、著力優化領導班子結構。換屆時，鎮政府領導班子中40歲左右及其以下的干部要達到一半以上。35歲左右及其以下的鎮長要達到30%以上。要注意選配優秀年輕干部進入鎮領導班子，可從大學生村官、縣直部門和事業單位擇優選拔30歲以下年輕干部，提名為鎮領導班子人選。要科學使用各年齡干部，形成梯次配備的合理年齡結構，防止任職年齡層層遞減。換屆時，鎮黨政領導班子至少要配備1名女干部，黨政領導班子各配備1名女干部的要達到40%以上，女性正職占10%以上。

4、注重班子成員的合理搭配和優勢互補。既要考慮專長、能力結構的合理性，還要考慮個性特點和工作閱歷、工作經驗的互補性。按照推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，注重人選素質，優化班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。加大干部交流力度，重點交流關鍵崗位干部、優秀年輕干部、在本地任職時間較長和因工作需要交流的干部。

四、堅持德才兼備、以德為先的用人標準

選好人用好人是搞好換屆的關鍵。要堅持德才兼備、以德為先，按照促進科學發展的干部考核評價機制的要求，選干部配班子，努力形成堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確導向。

1、堅持把干部的德放在首位。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面深入了解干部的德，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。堅決防止把政治上不堅定、落實科學發展觀不力、不堅持原則、不關心群眾疾苦、作風不實、品行不端、為政不廉的人選進班子。

2、突出科學發展的實績。把貫徹落實科學發展觀的實際成效作為考核評價干部的基本依據，引導干部創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。全面準確了解干部在科學決策、推進發展、維護穩定、社會管理、群眾工作等方面的履職情況。綜合運用各類干部考核評價成果，把換屆考察與日常考核、考核、目標考核和任職考察等情況綜合起來，科學分析評價干部的實績，切實做到從實績看德才、憑德才用干部。

3、注重群眾公認。考核評價干部要充分走群眾路線，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，引導干部堅持以人為本、執政為民，密切與人民群眾的血肉聯系。要增強干部考察工作的透明度，擴大群眾參與度，深入了解群眾對推動科學發展實際成效的直接感受和現實要求，注重干部在群眾中的口碑。現任領導班子成員在會議投票推薦得票率未達到半數、民主測評優秀和稱職得票率未達到三分之二或不稱職得票率超過三分之一，經組織考察認定為不宜繼續提名的，不列為繼續提名人選。

4、注重干部的廉潔自律。加強對干部黨風廉政情況的考核，繼續提名人選名單提前送紀檢機關征求意見；新提名人選考察對象確定后，及時征求紀檢機關意見；對群眾來信訪反映的問題、民主測評中廉的評價較低的，要深入了解、認真分析，線索具體的要調查核實。要加強與紀檢監察機關、檢察機關和審判機關的信息溝通，及時掌握領導干部違紀違法案件中涉及的買官賣官問題線索，嚴格把好干部選拔任用關，對紀檢監察問題的領導干部，在這次換屆中不得作為領導班子提名人選，堅決防止“帶病提拔”或“帶病上崗”。

五、精心組織大會選舉

人大會議選舉，具有很強的政治性、法律性和程序性。要切實加強領導，依法按章組織好大會選舉。

1、加強大會選舉的組織領導。要研究制定切實可行、便于操作的選舉辦法，劃分好代表團，選好代表團團長。建立大會臨時黨組織，各代表團成立黨支部。發揮好大會主席團、臨時黨組織和代表中黨員的作用。密切關注選舉工作方案的實施情況，認真研究可能出現的情況和問題，建立靈敏快捷的信息傳導決策機制，掌握會內外思想動態，發現苗頭性、傾向性問題，及時妥善處理，依法按程序做好工作，保證換屆人事安排大格局的順利實現。

2、改進候選人介紹方式。認真做好候選人建議名單說明工作，著重講清楚有關政策規定、領導班子結構要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過程，講清楚黨委關于領導班子建設的總體考慮。對正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細、更具體。對代表提出的問題，要認真做好解釋說明。應向代表提供候選人名冊、簡歷等資料。對領導班子人選，可提供述職述廉報告或思想工作總結，增進代表對候選人的了解。

3、做好人大代表聯合提名候選人工作。代表聯名工作要有預案。注意引導代表把聯名人選與組織考察人選有機結合起來，可從差額考察的人選中進行聯名。對代表聯名人選，若本人不愿接受提名，應當尊重本人意愿，并向聯名代表做好解釋說明工作，可不列為候選人。要對代表聯合提名人選進行資格審查，不符合有關法律法規和任職資格條件規定的，在政治態度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。

六、著力營造風清氣正的換屆環境

要提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅決防止干擾破壞選舉的違紀違法行為，嚴肅查處用人上的不正之風，為換屆選舉營造良好環境。

1、堅持教育在先、警示在先、預防在先。認真學習宣傳貫徹選舉法，增強選民、代表的法制觀念，提高民主素質。明確嚴肅換屆紀律有關要求，教育引導相關領導干部和代表自覺遵守“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，增強黨的觀念、大局觀念、法紀觀念，增強依法辦事的自覺性和主動性。堅持正面教育與警示教育相結合，注意運用反面典型警示等方式增強教育實效，筑牢紀律防線。

2、嚴肅懲治違反換屆紀律的行為。暢通監督渠道，創新監督手段，完善監督措施，充分發揮法律監督、紀律監督、民主監督和組織監督的作用。嚴肅換屆紀律，堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣陷和換屆前突擊提拔調整干部等違紀違法行為。對舉報反映的問題要迅速受理，深入核查；查實的違紀違法行為要嚴懲不貸、絕不姑息，典型案例要及時通報；對換屆選舉風氣不好，整治不正之風不力，出現嚴重問題的，要按規定追究有關領導責任。

3、堅決防止干擾破壞換屆選舉工作的行為。嚴防黑惡勢力操縱選舉，嚴防家族和宗教勢力干預選舉，嚴防代表選舉中的權錢交易、以權謀私和弄虛作假、不正當競爭等行為。充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用，依靠法律武器和制度保障，堅決防止各種干擾破壞選舉的行為，對選舉期間發現的問題要及時妥善處理。

七、加強對換屆工作的組織領導

這次鎮人大、政府換屆工作時間緊、任務重、要求高。各鎮要高度重視，把這項工作提上重要議事日程，統籌考慮，及早謀劃，精心組織，周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩開展。

1、加強組織領導。縣成立縣鎮人大、政府換屆工作領導小組，并向每個鎮派出一個指導組，負責業務指導。各鎮要分別成立換屆工作領導小組和工作機構，精心組織好換屆選舉工作。要精心組織鎮人大代表直接選舉工作，建立健全人大代表選舉工作領導機制和代表候選人審查機制。選優配強選舉委員會，選舉委員會主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作并且有較高威望的同志擔任。要處理好換屆工作和其他工作的關系，統籌兼顧、互相促進，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

2、做好思想政治工作。充分發揮黨的思想政治工作優勢，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到抓住發展機遇、干事創業上來。廣泛深入地開展談心談話活動，教育引導領導干部講政治、顧大局，正確對待個人進退流轉，自覺服從組織安排。要關心和愛護干部，對退下來的同志、交流輪崗的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好思想政治工作。

3、重視輿論引導工作。黨委宣傳部門要充分發揮主流媒體的輿論導向作用。加強正面引導，大力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、相關法律法規和主要工作進展情況，大力宣傳本鎮經濟社會發展的成就，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍。嚴肅新聞宣傳紀律，密切關注輿情，對媒體特別是互聯網、手機等新興媒體披露的有關問題，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導的主動權，切實維護社會穩定。

各鎮要及時了解和掌握換屆選舉工作中的新情況新問題，重大問題要迅速請示報告。換屆結束后，要形成書面總結，及時向縣委報告。

中共廬江縣委 2011年10月30日