第一篇：商務局安全監管發展意見.

商務局安全監管發展意見

一、領導重視，責任落實

今年初，我局結合實際，制訂了《市商務局2009年安全檢查方案》，對商務系統安全生產工作進行了具體的部署和安排；同時與下屬公司簽訂了2009年度安全生產工作責任書，將安全生產的目標責任進行了分解。形成了安全生產一把手負總責，安全生產分工負責，安全生產人人有責的管理網絡。積極按市安委會的要求，參加了全省安全工作電視電話會議、全省消防工作電視電話會議，并對會議精神進行了貫徹落實。同時召開了局長辦公會，調整了安全生產領導小組。局長馬晉新為組長，副局長周偉為副組長，其他局領導和有關科室負責人及局屬企業主要負責人為成員。

二、加大宣傳，強化意識

我局把營造安全宣傳教育氛圍、構建和諧*商務作為一項安全工作重點來抓，結合“安全生產百日督查專項”行動和“安全活動月”，把安全生產宣傳教育工作貫穿于安全生產工作的全過程，認真組織開展了安全宣傳教育。市政府《2009年全市安全生產工作意見》下發后，我們迅速組織學習文件，在辦公大樓懸掛了安全生產橫幅。

三、狠抓監管，消除隱患

強化安全生產監督管理，加大檢查力度，消除各類事故隱患，是遏制事故發生的有效手段。上半年，我們采取日常安全監管和重大節假日開展安全大檢查相結合的辦法，共開展了三次安全大檢查。年初，為貫徹落實*市人民政府辦公室《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》的精神要求，對“安全生產百日活動”進行了安排部署。五月初，我們對下屬倉庫進行了安全生產檢查，填寫了《火災隱患普查整治登記表》，并針對發現的安全隱患認真落實整改責任人、制訂整改措施和整改期限，徹底排除了各類安全事故隱患。市安委會與防火辦公室《關于開展2009年火災隱患排查治理工作的通知》下發后，我們立即將該文件進行了轉發，并結合“安全生產月”活動，開展了一次全面、徹底的安全生產大檢查活動。

四、下階段安全生產工作意見

我們要按照《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和市政府《2009年全市安全生產工作意見》的精神，立足監管，突出重點，深化專項整治，減少一般事故，杜絕重特大事故的發生。主要抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領導，落實目標管理考核工作和安全生產目標責任書要求。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，認真落實好安全生產責任制，抓好安全生產目標管理考核工作,確保全年安全生產目標管理任務的實現。

2、認真貫徹執行《安全生產法》，規范安全生產與管理行為。我們將督促各行下屬企業建立健全安全生產各項規章制度，強化企業安全責任主體地位，完善安全生產各項防范措施，保證安全生產的必要投入，不斷改進安全生產條件，提高安全生產管理水平，確保商務系統的安全生產。

3、堅持預防為主，狠抓事故隱患治理和專項整治工作。我們將按照市政府《2009年全市安全生產工作意見》精神，堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則，對商務局所轄商場、市場等人員密集場所進行安全專項排查治理整頓，重點整治市場、商場安全布局不合理，建筑消防設施安裝使用不正常，消防器材配備不到位，消防通道堵塞，消防安全不落實，管理混亂等問題，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全系統安全生產狀況進一步穩固。

4、繼續做好安全生產宣傳教育、培訓工作，增強干部、職工的安全生產意識。我們將結合工作實際，進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實效性，做到人人講安全，事事保安全。

做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。下半年，我們將以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，狠抓薄弱環節，完善各項規章制度，建立健全基礎臺帳，加強督查力度，開創商務系統安全生產監督管理工作的新局面。

第二篇：密云縣商務局2009安全監管

密云縣商務局2009安全監管

工作總結暨2010年工作打算

在市商務委及縣安委會的指導下，密云縣商務局認真開展行業安全管理工作，2009年本縣商務系統安全狀況良好，流通秩序平穩，總結如下：

一、扎實開展各項公共安全管理工作，行業安全無事故 一是加強領導，認真完善落實安全生產責任制，實行目標管理。本局年初與所轄51家重點企業（商場超市、市場、家具城、重點餐飲等）簽訂了《2009安全工作目標管理責任書》，要求各單位逐級落實到部門、到崗位、到人頭，形成良好的安全管理體系。

二是完善商務系統動態安全監管網絡。由于行業單位關、停、新開等變化情況頻繁，我局加強監管企業情況調查，進一步完善企業檔案，向面積在1000平方米以上的商業零售及500平米以上餐飲經營單位再次發放了調查表，建立了較為完善的企業安全生產檔案。有關信息已錄入市商務委安全生產管理信息系統。執法隊對企業存在的安全問題進行了詳細記錄。此外積極組織本行業組建治安志愿者隊伍，目前共有志愿者200余人，志愿者基本信

息已經登錄到市綜治委網絡管理系統中。

三是加強安全宣傳教育培訓，深入宣傳貫徹本行業安全法律法規。2月13日，我局結合央視新址文化樓大火事故，召開本系統安全會議并再次進行了安全教育培訓，發放兩個《安全生產管理規定》及《北京市商業零售經營單位促銷活動管理規定》手冊等各類安全文件120余份；3月初，我局接受部分企業邀請，深入大型企業面向企業員工進行了安全講座；3月底，本局召開專題會議，對“兩個規定”施行兩周年的安全生產宣傳教育活動進行了安排部署，會議提出五項要求：

1、開展“關愛生命、關注安全”主題征文活動；

2、貼標語、掛橫幅，開展“安全生產兩周年宣傳日”活動；

3、結合市商務局安監處安全生產知識題庫，開展“安全在我心中”知識競賽活動；

4、開展“我為安全生產獻一句”格言警句征集活動；

5、開展“首都商業安全重如泰山”安全生產事故案例教育活動。9月份，對《北京市有限空間作業安全生產規范（試行）》、《北京市高處懸吊作業安全生產規定》、《北京市樓宇內生產經營單位安全生產規范（試行）》等三個安全法規進行了宣傳培訓。據統計，本局共投入安全宣傳教育經費2萬余元，本系統組織宣傳教育培訓達100余次，參加教育培訓人員達19300余人次，發放宣傳材料2萬余份。

四是積極開展各項安全專項整治活動。主要開展了“春節”、“兩會”、“隱患排查治理”、“安全生產月”、“三項行動”、“夏季火災隱患大檢查專項行動”、“國慶前夕消防安全專項治理實施方案”、“合圍攻堅行動”、“國慶百日平安行動”、執法“護航行動”等。我局先后印發了《關于做好“元旦、春節”期間商務系統安全生產工作的通知》、《關于全面開展商務行業安全生產隱患排查治理工作的方案》、《密云縣商務行業開展“市區聯動，全員行動，大干百日，力保平安”的“國慶平安行動”工作方案》等8個重要文件，及時召開動員會，認真部署，不斷督促落實。

五是認真開展安全執法檢查工作，不斷加強督促整改力度。我局會同縣安監局、消防大隊、公安局等部門開展了多次聯合檢查，經統計，截至目前，共檢查商務行業單位達733家次，出動檢查人員500余人次，其中檢查商業零售單位為399家次，餐飲單位334家次，共發現隱患53處，其中商業26處，餐飲27處，其中口福居餐飲店因未建立安全生產例會制度被處罰5000元，其余各單位均已在指定期限內整改完畢。隱患集中在安全標識被遮擋、安全出口或消火栓前堆積雜物、安全管理制度不完善、員工安全教育培訓記錄不規范等方面。

六是與街道、鄉鎮聯合，做好行業規模以下單位網格化管理。我局與鼓樓街道等聯合成立“商戶管理協會”，按照屬地管理原則，由街道牽頭，組織相關職能部門、重要商戶等擔任副會長、常務

理事、理事等，建立新型安全管理機制，通過“商管協會”來落實本行業的安全法律、法規的宣傳、教育，督促落實安全措施。

存在的主要問題及建議

所轄行業動態變化頻繁，開張、倒閉企業時有發生，商務部門沒有直接掌握企業動態變化的審批或備案權力，所以企業變化情況只能靠巡查走訪來完善，耗費大量人力物力，而且管理中難免會有疏漏，需努力創建與工商、衛生、公安等部門的信息共享協調機制。

二、2010年安全工作計劃

2010年是在行業內深入落實科學發展觀的重要階段，重中之重是確保行業安全穩定，發展科學有序，使整個行業規范經營，從而營造和諧繁榮的商務環境，全力做好各項安全工作。

一是進一步摸清管轄對象底數。本系統目前正常經營的單位為48家（規模以上：商場1000平米以上，餐飲500平米以上），其中商場21家，餐飲27家。通過工商、衛生、酒類備案、屬地管理及實地查訪等形式獲知管轄對象基本信息。

二是進一步落實企業主體責任。制定并與重點單位簽訂《密云縣商務局2010安全管理目標責任書》，要求企業逐級簽訂責任制，層層落實。

三是加強隱患排查等專項治理活動，認真開展重要節假日安

全檢查。

四是進一步加強安全教育培訓。縣商務局計劃2010年再舉辦兩期企業負責人及安全管理負責人“商務行業安全知識培訓班”，深入貫徹落實商業零售及餐飲經營單位兩個《安全生產管理規定》、《商業零售單位促銷活動管理規定》、新《消防法》、《樓宇內生產經營單位安全生產規范（試行）》等法律法規，特別是對應急救援預案的制定進行系統培訓，要求企業對員工定期開展安全教育，使行業安全意識進一步提高。此外，對于規模以下的行業單位與鄉鎮、街道一起進行宣傳教育，普及行業安全知識。

五是大力推進企業安全文化建設。指導、督促企業通過安全例會、演講、征文、標語、宣傳欄、安康杯競賽、預案演練觀摩等多項活動提高全體人員安全意識，形成人人關心安全、人人維護安全的良好氛圍。

六是加大執法檢查力度，發揮與各執法部門的聯動機制，加強督促落實。由局執法大隊制定詳細的安全檢查計劃，徹底排查安全隱患，督促整改，加強落實，并與安監、消防、公安等部門協調配合，形成威懾力，確保本系統不出現公共安全事故。

二〇一〇年一月

第三篇：安全監管實施意見

安全監管實施意見

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《安全監管實施意見》的內容，具體內容：安全監管是安全管理的一種，是為了維護人民的生命財產安全，運用行政力量，對安全進行監督與管制的一種特殊活動。監管，通常情況下為監督與管制之合稱。下面我給大家帶來范文，供大家參考!...安全監管是安全管理的一種，是為了維護人民的生命財產安全，運用行政力量，對安全進行監督與管制的一種特殊活動。監管，通常情況下為監督與管制之合稱。下面我給大家帶來范文，供大家參考!

范文一

鎮直各有關單位：

現將《關于全面加強安全生產監管執法的實施意見》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

為深入貫徹落實《龍海市人民政府辦公室關于印發全面加強安全生產監管執法實施意見的通知》(龍政辦〔2015〕154 號)精神，進一步強化全鎮安全生產監管執法，推進依法治安，現結合我鎮實際，提出如下實施意見：

一、貫徹執行安全生產法律法規

(一)認真執行安全生產法律法規。鎮直各有關部門要嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，堅持職權法定、程序正當、依據正確、證據確鑿，嚴格查處違法違規行為，切實維護當事人合法權益。負有安全監管職責的相關部門要嚴格遵守安全生產法律法規和規章，履行好法定職責，依法依規開展行政執法活動，準確運用法律條款項目，規范使用行政

執法裁量權，堅持懲戒與教育、執法與服務相結合，實現行政執法的法律效果和社會效果相統一。要制定安全生產“十三五”專項規劃，將安全生產和職業病防治納入本地區經濟社會發展重點專項規劃，實現相互銜接、協調發展。

(二)貫徹落實國家和行業安全生產標準。要持續推進安全生產標準化建設提升、改進工作，落實安全生產標準化建設提升工作各項制度。從經濟政策、社會榮譽、監管措施等方面，不斷完善、落實安全生產標準化建設的激勵約束政策措施，實施動態監管。要督促企業認真執行國家標準和行業標準，落實安全生產各項制度，實現 2015 年 65%企業安全生產標準化達標，力爭 2016 年底前 100%企業達到安全生產標準化。指導督促企業嚴格執行保障安全生產的國家標準或行業標準，健全完善安全生產操作規程，提升安全管理水平。

二、依法落實安全生產責任

(三)建立安全生產監管執法責任制。鎮直各有關部門必須嚴格落實《龍海市安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》的要求，對本行政區域、本行業部門安全生產監管執法工作負領導責任。按照“管生產經營必須管安全、管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，根據各級領導干部工作分工和聯系掛鉤工作安排，主要負責人每月主持研究重大安全生產工作事項會議不少于 1 次、帶隊檢查安全生產工作不少于 1 次，每年聽取聯系掛鉤單位安全生產工作匯報不少于 2 次。鎮直各有關部門要明確轄區內各部門和單位在安全生產監管執法中的責任，形成統一監管、分工協作的工作機制，組織推動本區域的安全生產監管執法工作。負有安全生產監督職責的部門要按照各自職責分工，強力組織推進本領域安全生產監管執法工作，并開展安全生產監管執法相關工作進行指導和監督。

(四)將安全生產監管執法情況納入績效考核。建立安全生產監管執法考核制度，將安全生產監管執法情況、行政處罰案件執行情況作為鎮直各有關部門績效考核的重要內容。建立安全生產執法信息統計、報告、通報和公布制度，及時報告安全生產監管執法情況。

(五)強化企業安全生產主體責任。督促企業嚴格履行法定責任和義務，嚴格執行“五落實五到位”的有關規定。國有大中型企業和規模以上企業要建立安全生產委員會，主任由董事長或總經理擔任，董事長、黨委書記、總經理對安全生產工作均負有領導責任，企業領導班子成員和管理人員實行安全生產“一崗雙責”，并于 2015 年年底前完成，2016 年擴大到規模以下企業。所有企業必須建立生產安全風險警示和預防應急公告制度，完善風險排查、評估、預警和防控機制，加強風險預控管理，按規定將本單位重大危險源及相關安全措施、應急措施等，報送鎮安全生產監督管理部門和相關部門備案。

(六)加強安全生產目標責任考核。各鎮直有關單位(部門)要強化安全生產目標責任考核，落實安全生產履職和“一崗雙責”，加強安全生產監管執法隊伍建設，保障執法經費和執法人員教育培訓。作為主要負責人，因職責履行不到位，導致本地發生重大、特別重大生產安全事故的，各類事故總死亡人數超過控制指標的，安全生產工作不到位的，發生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力致使損失擴大或引發群體性事件的，一律實行“一票否決”。同時，進一步健全完善各自行業領域管理部門的安全生產工

作考核機制。

(七)進一步嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發生后，迅速啟動安全事故應急方案，依法開展事故調查，并將事故調查報告報市委市政府。配合執行生產安全事故查處掛牌督辦制度，對發生工礦商貿一起死亡 1-2人以上事故、道路交通生產經營性一起死亡 2 人的事故，市政府將實行掛牌督辦，必要時將提級調查。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，所有事故都要在規定時限內結案，依法及時向社會公告，并由市政府在事故結案一年后組織開展評估，評估結果報備漳州市政府安委會辦公室。

三、創新安全生產監管執法機制

(八)健全聯合執法機制。各安全生產監督管理部門要建立健全與相關部門信息通報、協同調查、聯動執法機制，進一步加強部門聯合監管執法，依法嚴肅查處突出問題。加強與司法機關的工作協調，制定安全生產非法違法行為等涉嫌犯罪案件移送制度，建立安全生產監督管理部門與司法機關安全生產案情通報制度，加強執法協作，提高監管執法效果。

(九)實施重點監管執法。鎮直有關單位(部門)要根據轄區、行業領域安全生產實際情況，分別篩選確定重點監管名單，實行跟蹤監管、直接指導，通過暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。重點排查梳理本轄區內礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，危險化學品生產、經營、儲存及裝卸等高危企業分布情況，以及重大隱患掛牌督辦和近五年來發生生產安全事故情況。進一步完善重大危險源監控制度、事故和隱患舉報制度，突出安全隱患排查治理，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化。

(十)加強源頭監管和治理。鎮直有關單位要加強建設項目規劃、設計環節的安全把關，防止從源頭上產生隱患。建立健全線下配套監管制度，實現分級分類、互聯互通、閉環管理。建立崗位安全知識、職業病危害防護知識和實際操作技能考核制度，全面推行教考分離，依法倒查發生事故企業安全生產培訓制度落實情況。

(十一)改進監管執法方式。完善“四不兩直”暗查暗訪制度，按照每季度暗查暗訪不少于 1 次的辦法，加大執法頻次，依法嚴肅查處重大事故隱患，并通過上級安全生產監督管理部門暗訪暗查、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促整改。

(十二)運用市場機制加強安全監管。探索推進安全生產責任保險，引導、鼓勵企業積極參加安全生產責任保險。在高危行行業和重點領域實行安全生產責任保險制度，理順安全生產責任保險與風險抵押金的轉換關系。

(十三)加快監管執法信息化建設。充分利用現代網絡技術，加強地區間、行業間安全生產狀況動態分析，完善預警預測研判機制，提高監管效率。探索運用移動執法、現場執法實時視頻記錄等手段，創新監管方式，提高執法信息化水平。整合現有技術資源，加快建設集執法信息管理、執法檢查和行政處罰過程控制、執法統計分析、執法能力保障為一體的執法信息系統。

(十四)建立完善安全生產誠信體系。實行安全生產“黑名單”制度，并通過企業信用信息公示系統向社會公示，對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出

入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。2016 年年底前龍海市將建立企業安全生產違法信息庫，并面向社會公開提供查詢服務。

四、嚴格規范安全生產監管執法行為

(十五)建立權責清單。按照強化安全生產監管與透明、高效、便民相結合的原則，進一步下放安全生產行政審批事項，制定權力清單和工作流程圖，明確每項安全生產監管監察職權和責任，并通過政府和相關部門網站，及時向社會公開，切實做到安全生產監管執法不缺位、不越位。

(十六)強化執法計劃導向。按照統籌兼頤、突出重點、量力而行、提高效能的原則，科學編制安全生產監督檢查執法計劃，嚴格履行計劃的批準和備案，切實做好計劃的上下銜接，避免執法計劃在監管對象、內容和時間上重復或者脫節。根據執法計劃要求編制具體的現場檢查方案，進一步明確檢查的區域、內容、重點及方式，推進執法計劃的制度化、規范化。

(十七)規范監管執法行為。各相關部門要依法明確重大行政處罰、行政強制執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。加強執法監督，建立執法行為審議制度和重大行政執法決策機制，規范執法程序和裁量權，評估執法效果，防止濫用職權。行政處罰案件要按照省執法平臺配置的處罰流程、辦理時限、裁量基準、重要文書等要求，全部依托該平臺實行網上辦理。自建執法平臺的單位或系統，要按照省執法平臺對接規范，于 2015 年 10 月底前實現與省執法平臺互聯互通。行政執法人員在進行安全生產執法檢查時，應當規范制作執法文書，并由被檢查單位負責人(或現場負責人)和安全生產監督管理部門檢查人員簽名后存檔，不得以口頭

命令或者文件替代執法文書，做到“有查必留痕”。

(十八)發揮新聞媒體的監督作用。負有安全生產監管職責的部門要每年發布重點監管對象名錄，公開執法檢查依據、內容、標準、程序和結果，定期通過政府網站等平臺，向社會公布安全生產處罰的單位、處罰種類、處罰事由、違法整改情況等內容。同時，暢通公眾監督渠道，發揮“12350”熱線及網絡平臺的作用，鼓勵公眾對安全生產違法行為進行舉報。加大安全生產執法宣傳力度，及時曝光典型安全生產違法案件，借助媒體的監督作用，取得“查處一起、影響一片、震懾一方”的效果。

五、加強安全生產監管執法能力建設

(十九)健全和完善基層安全監管體系。要進一步加強安全生產監管執法隊伍建設，將安全生產監管執法機構作為行政執法機構，配備與安全生產監管工作任務相適應的監管執法人員;要嚴格落實監管責任，并對安全生產監管人員結構進行調整，爭取 3 年內實現專業監管人員配比不低于在職人員的 75%;要通過探索實行派駐執法、跨區域執法、委托執法和政府購買服務等方式，加強和規范安全生產監管執法工作;各相關部門應當按照新《安全生產法》、《福建省安全生產條例》，明確安全生產監督管理機構，配備 2 名以上專職安全生產監管人員，行政村(社區)應當配備不少于 1 名的安全生產協管員。

(二十)加強安全生產執法規范化建設。各有關部門要依據新《安全生產法》等法律法規，制定完善安全生產事前、事中、事后監管辦法，以清單方式明確每項安全生產監管監察職權和責任，制定工作流程圖，并通過政府網站等載體，及時向社會公開。建立安全生產與職業衛生一體化監管執

法制度，對同類事項進行綜合執法，降低執法成本，提高監管實效。各有關部門必須在作出安全生產執法決定之日起 20 個工作日內，依法向社會公開執法信息。要按照“誰執法、誰負責”的原則，開展安全生產執法工作。要加強執法規范的制度建設，完善行政處罰裁量基準制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，健全完善重大復雜案件集體審議制度。

(二十一)加快應急救援體系建設。各相關部門要加快建立健全安全生產應急管理體系，加強應急救援隊伍、裝備、物資、專家和信息平臺等建設，建立健全安全生產應急預案體系，定期開展應急演練。

(二十二)加強法治宣傳教育培訓。大力加強《安全生產法》等法律法規的宣傳教育，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要履行安全生產宣傳義務，進行公益性的安全生產宣傳教育，提升廣大群眾安全生產遵法守法意識。要把安全法治納入領導干部教育培訓的重要內容，將安全法治教育培訓經費納入財政保障范圍，加強安全生產監管執法人員法律法規和執法程序培訓。對新錄用的安全生產監管執法人員堅持凡進必考必訓，對在崗人員原則上每 3 年輪訓一次，所有人員都要經執法資格培訓考試合格后方可執證上崗。

(二十三)加強監管執法隊伍建設。各相關部門要加強安全生產監管執法人員的思想建設、作風建設和業務建設，建立健全監督考核機制。堅持執法與服務并重，切實做到嚴格執法、科學執法、文明執法。大力宣傳推廣安全生產監管執法的先進典型，樹立廉潔執法的良好社會形象。進一步加強黨風廉政建設，強化紀律約束，堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為。

(二十四)強化執法監管能力保障。各有關部門要按照國家有關安全生產

監察機構建設的要求，配備調查取證所需的監管執法裝備，按照《國家安全監管總局關于印發安全生產監管監察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》(安監總規劃〔2010〕84 號)要求，保障安全生產監察執法用車。要加強安全生產監管能力建設，為安全生產行政執法和責任追究提供技術保障。同時，健全安全生產監管執法經費保障機制，將安全生產監管執法經費納入財政保障范圍。

港尾鎮人民政府

年 12 月 3 日

范文二

各縣市人民政府，州安委會各成員單位：

為認真貫徹落實《中共涼山州委涼山州人民政府關于進一步加強安全生產監督管理責任體系建設的指導意見》(涼委發〔2015〕9 號)(以下簡稱《指導意見》)，加快推進全州安全生產監督管理責任體系建設，實現安全生產監督管理工作的體系化、規范化、標準化、信息化，制定本實施意見。

一、組織領導

成立涼山州安全生產監督管理責任體系建設推進領導小組(成員名單附后)，負責全州安全生產監督管理責任體系建設的組織、領導、督促、檢查;領導小組下設辦公室，負責綜合協調、政務保障等相關工作。各縣市、州安委會各成員單位也要成立相應組織領導機構，為有力、有序、有效開展工作提供組織保障。

二、工作任務

(一)建立安全生產風險管理臺賬。一要加快組建專家組。以抽調業內專

家或購買社會服務等方式，各縣市、各行業主管部門、企業和相關事業單位組建安全生產風險管理專家組。二要加快風險識別和評級，厘定兩個風險清單。成立專家組后，要立即著手安全生產風險識別評級工作，全面徹底識別和明確本地、本行業、本單位安全生產風險，并根據危害程度進行風險評級，厘定各行業安全生產風險清單和各企業安全生產風險清單。三要加快建立風險管控標準，構建兩個風險管理臺賬。以安全生產風險清單為導向，逆向清理國家和省、州相關法律法規規章規定和標準，結合我州行業實際，對清理出的風險逐一科學制定管控措施和管控程度、標準，建成系統化、科學化、具體化、程序化、標準化的管控體系，形成各行業安全生產風險臺賬和每個企業或相關事業單位風險管理臺賬。

(二)建立安全生產監督管理責任體系。一要理定監管責任清單。以風險管理臺賬為導向和主線，依據相關法律法規和政策要求，各級黨委政府厘定黨政安全生產領導責任清單，各級政府安委會辦公室厘定綜合監管責任清單，各行業主管部門厘定行業監管責任清單，全州范圍內各企業和有關事業單位厘定自身安全生產主體責任清單。二要建立監管責任落實機制，構建監督管理責任體系。對清理出的責任，要逐一制定科學化、具體化、流程化的落實和監督制度，建成規范有序的本地、本行業、本單位安全生產責任落實體制機制，形成以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系。

(三)建立健全風險管理信息庫。在前兩項工作的基礎上，進一步歸納整理全州各行業領域安全生產風險管理信息，形成較完整的全州以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系落實信息庫，為安全生產工作的科學

化、標準化、程序化奠定堅實基礎。

(四)逐步推進其他各項工作。在抓好前面三項任務的同時，要逐步推進《指導意見》中“一條主線、三個機制、五個流程、四個保障”其他各項工作，條件成熟的要抓緊落實，條件不成熟的要加快創造條件推進落實。

三、具體分工

各縣市、各行業主管部門、企業和有關事業單位要按照《指導意見》要求，堅持“黨政同責、一崗雙責”、“分級屬地管理、以屬地管理為主”、“管行業必須管安全”、“管生產經營必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則，依據各自職能職責，加快推進各地、各行業領域、各企業和有關事業單位以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系建設。各縣市黨委政府負責本縣市黨政領導責任和監管責任體系建設;行業主管部門負責所管行業以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系建設;政府安委會辦公室負責綜合監管責任體系建設。

——州公安局。牽頭負責建立危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹公共安全管理，大型群眾性活動的安全管理，道路交通安全違法，建設工程、公眾聚集場所、公眾文化娛樂場所以及有固定經營場所的機關、團體、企事業單位消防安全生產監督管理責任體系。

——州交通局。牽頭負責建立道路建設，道路客、貨運輸企業安全生產源頭監督管理，危險品貨物運輸經營，通航水域客貨運輸企業、港口作業，公路、水運建設工程安全生產監督管理責任體系。

——州安監局。牽頭負責建立煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、煙花爆竹、危險化學品安全生產監督管理責任體系。

——州水務局。牽頭負責建立水利、水電建設工程項目和水庫、水電站、縣域電網、河道(湖泊)、堤防、水閘、渠道、漁業生產、漁業船舶、河道采石采沙安全生產監督管理責任體系。

——州規建局。牽頭負責房屋建筑和市政工程(包括城鎮燃氣)施工安全生產監督管理責任體系。

——州教育局。牽頭負責建立教育系統(主要包括學校、校車等)安全生產監督管理責任體系。

——州民政局。牽頭負責建立殯葬設施設備、救助管理站、福利院、敬老院安全生產監督管理責任體系。

——州國土局。牽頭負責建立無證采礦、以采代探、超層越界開采等非法勘查開采礦產資源的違法行為安全生產監督管理責任體系。

——州環保局。牽頭負責建立放射性同位素與射線裝置及放射性廢物的安全生產監督管理責任體系。

——州農牧局(農機管理部門)。牽頭負責建立農業機械安全生產風險管理臺賬。

——州林業局。牽頭負責建立所屬國有林場、森林公園、自然保護區和直屬企事業單位在植樹造林、森林管護、林木采伐、林區建設等作業生產中的安全生產監督管理責任體系。

——州文廣新局。牽頭負責建立文化影視新聞出版系統所屬企事業單位和文物收藏單位、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院(場)等公共文化單位的安全生產監督管理責任體系。

——州衛計委。牽頭負責建立衛生系統醫療廢棄物、放射診療等安全生

產監督管理責任體系。

——州工商局。牽頭負責建立商品交易市場的安全生產監督管理責任體系。

——州質監局。牽頭負責建立特種設備(包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場廠內專用機動車輛生產、使用、檢驗檢測等安全生產監督管理責任體系。

——州旅游局。牽頭負責旅行社、旅游景區、星級飯店及其他旅游企業的安全生產監督管理責任體系。

——州食藥監局。牽頭負責建立食品藥品行業生產經營單位安全生產監督管理責任體系。

——國網涼山供電公司。牽頭負責建立水電站大壩、電力可靠性和重要用戶供用電等安全管理監督管理責任體系。

——政府其他有關部門和直屬事業單位。牽頭負責所管行業領域生產經營單位安全生產監督管理責任體系。

——各縣市政府。負責建設本縣以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系，對識別出的風險逐一建立本縣黨政領導和部門行業監管責任。

——州安委會其他成員單位。要協助有關牽頭部門(單位)和各縣市政府建立涉及本單位職能職責的行業領域以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系建設。

四、時間要求

各縣市、各行業主管部門、企業和相關事業單位要在年內完成目標任務。要高度重視，及時成立本縣市、本單位推進領導小組，明確負責人和具體

操作人員，提供必要的經費和裝備保障，按照方案要求全面推進以風險管理為主線的安全生產監督管理責任體系建設，務必在 2015 年 12 月 31 日前完成建設任務。各縣市要按照“屬地管理”原則督促轄區內企業和相關事業單位建立責任體系，各行業主管部門要按照“誰主管誰負責”的原則督促指導本行業領域企業和相關事業單位建立責任體系。

五、考核獎懲

州安委會將監督管理責任體系建設作為今年安全生產工作的重中之重，納入安全生產考核目標，增加目標中的權重，嚴格逗硬獎懲。州推進小組和州委、州政府目督辦對建設全過程進行跟蹤督查，重點督查各縣市黨委、政府建設領導和監管責任體系情況和州級相關部門風險管理臺賬、行業監管責任體系建設情況，嚴格安全生產約談、追責等相關制度，確保相關工作貫徹落實到位。

涼山州人民政府安全生產委員會

年 6 月 19 日

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第四篇：青陽縣商務局2012年“五一”期間食品安全監管工作總結

青陽縣商務局2012年“五一”期間

食品安全監管工作總結

為切實做好“五一”期間的食品安全監管工作，保障全縣人民及外來游客的飲食安全，根據青陽縣食品安全委員會辦公室《關于加強“五一”、“端午”期間食品安全監管工作的通知》（青食安委辦［2012］4號）文件要求，現將我局開展“五一”期間肉品安全監管工作總結如下：

為加強對節日期間肉品安全監管工作，2012年4月27日下午召開了定點屠宰場負責人會議，認真學習和傳達了省、市、縣有關文件精神，要求各定點屠宰場在節日期間進一步提高認識，增強責任感，嚴格執行生豬進場、屠宰、檢疫、檢驗各環節操作規程及安全注意事項。2012年4月28日，對城關、陵陽、木鎮、廟前4個生豬定點屠宰場進行專項檢查，重點檢查屠宰生豬來源記錄和產品流向、病害豬和經檢驗不合格生豬產品無害化處理記錄情況。“五一”期間，我局共出動執法人員12人次，出動執法車輛4輛次，通過不間斷地執法檢查，確保了節日期間的肉品安全。在開展節日期間肉品安全監管的同時，我們進一步強化對定點屠宰場衛生監管和檢查，宰場必須明確責任，保證衛生清潔、定期消毒，整治衛生死角，優化宰場環境。我們在加強對生豬定點屠宰場監管中，始終把對宰場衛生作為監管工作重點，加大執法力度和日常巡查力度，杜絕病害豬肉上市，保證了廣大市民在“五一”期間吃上“放心肉”。“五一”期間，各商場市場供應平穩，我局未接到任何投訴、舉報電話，無食品安全事故發生。

青陽縣商務局 2012年5月4日

第五篇：鄉政府食品安全監管實施意見

為進一步完善監管網格化體系，健全管理制度，加強本鄉食品安全工作，確保人民群眾飲食安全，營造和諧穩定的社會氛圍。根據《2013年xx縣食品安全工作實施意見》，結合本鄉實際，特制定xx鄉2013年食品安全監管實施意見。

一、總體思路

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神和十二屆人大一次會議要求，按照《食品安全法》規定，充分發揮協同效應，完善工作合力，以開展食品安全“百日安全”活動為先導，進一步健全管理制度、嚴格環節監管、加強行業自律和宣傳教育，提高監管能力水平、企業自律意識和群眾食品安全知曉率。

二、工作重點和目標

1、加強對重點環節（生產加工、流通銷售、消費使用）、重點領域(群體聚餐、學校食堂、飲用水源)、重點品種（冷加工食品、奶制品、自行分裝食品）的監督管理，控制、消除食品安全隱患。不發生食品安全事故、食物中毒事件。

2、強化農村群體聚餐監管。按照事前申報、現場監督、按時建檔的要求，完善群體聚餐監管機制，形成鄉安辦、衛生院、村醫生各方面力量齊抓共管的工作格局，完善對幫廚人員食品安全教育制度和持證上崗經營制度，保證留樣備檢，著力實現食品安全網格化監管。

4、強化對無證照食品生產經營行為整治力度，積極與執法部門銜接，實現無證照食品生產加工行為100%取締，基本消除無證照餐飲經營現象。

5、加強企業（經營戶）誠信自律建設，完善經營安全承諾制度和實現按資質進行經營，在食品生產經營各個環節建設一批誠信示范單位。

6、開展食品安全“三進”宣傳，切實提高群眾食品安全知曉率、滿意度。學校、居民小區、食品從業人員宣傳率達到100%，企事業單位達到100%。

三、工作任務和內容

（一）加強食用農產品生產安全監管

積極推廣標準農業、檔案農業和安全高效農業投入品，完善食用農產品準出制度；加強農藥、獸藥和飼料添加劑經營使用環節的監管，嚴禁禁用農業投入品在生產中使用；加強對食用農產品農藥殘留、瘦肉精等的檢測，確保檢測合格率達到100%。同時與農業部門搞好配合，對農藥科學使用進行宣教，減少農藥對水源、土地造成的二次污染。

（二）加強食品生產質量安全監管

加強對食品生產企業的日常巡查，積極開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、乳制品及含乳制品等食品生產專項檢查，嚴厲打擊非法使用和濫用添加劑現象；強化檢驗制度，加強食品質量監督抽檢，確保食品質量合格率；開展食品量化分級管理，指導企業開展質量管理體系建設；加強對食品生產小企業的監管，推進食品生產企業落實主體責任。

（三）加強食品流通安全監管

加強對集貿市場和超市賣場食用農產品監管，加強生豬產品、蔬菜、大米等重點產品的監管，完善農產品重點品種進貨索證索票和臺帳登記制度；加強保健食品銷售監管，嚴厲打擊擅自添加藥物、夸大宣傳、誤導消費等違法行為，進一步規范保健食品經營和廣告宣傳行為；加強酒類、食用油、熟食等食品流通的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、無證和過期食品等違法行為；加強對高風險食品的快速檢測和監督抽檢，加大對經營不合格食品單位的處罰力度。

（四）加強餐飲消費食品安全監管

加強對餐飲服務業食品安全監管，認真做好節假日群體聚餐的監管，加強對農村婚喪嫁娶活動中食品安全的現場監督；加強對集體供餐單位食品安全監管，組織開展學校開學期間學生食堂、工地食堂食品安全專項檢查；加強對農村辦酒戶監督指導，強化申報登記管理，完善管理制度，落實監管責任，做好消毒藥物發放和指導工作；全面開展餐飲服務單位分類分級管理，推廣餐飲單位監督公示制度，完善進貨食品驗收、索證索票和臺帳登記制度。

（五）加強無證照食品生產經營整治

健全監管信息網絡，完善長效管理制度，對無證照食品生產加工現象保持高壓態勢，尤其是較大規模的加工窩點必須做到“三個第一”；加強無證照食品經營及餐飲服務行為整治，消除無證照食品經營現象，疏堵結合整治流動食品攤點，堅決取締主要商戶、學校、工地等區域流動食品攤點，進一步規范放心早點經營行為。

（六）加強食品生產經營企業誠信建設

加強企業誠信意識和能力建設。一是倡導規范化管理，健全管理制度，規范企業行為；二是培育食品生產經營品牌企業和名優產品，用品牌企業和名優產品帶動行業誠信；三是加強對企業管理人員及普通員工的培訓和教育，提高企業食品安全責任意識和誠信能力。

（七）加強食品安全宣傳培訓

深入場鎮、農村、機關、企事業單位、學校等場所，積極開展食品安全法律法規和知識的宣傳；利用各種形式，引導群眾增強食品安全意識，提高自我保護能力。

四、工作要求

（一）加強組織管理

充分認識食品安全面臨的形勢和要求，將食品安全放到重要議事日程，加強組織領導，落實工作經費和措施，健全責任制度和責任追究制度，切實提高監管效率。

（二）理順協調機制

進一步發揮鄉食品安全領導小組的組織協調作用，組織專項行動，加強部門配合，不斷提高監管合力。

（三）加強督促檢查

健全食品安全考核督查和責任制度，在強化考核管理和簽訂責任書的基礎上，組織對重點工作督促檢查，結合行政效能監察，對在食品安全監管中失職、瀆職行為追究行政責任。