第一篇：商務局萬村千鄉市場建設意見

為充分發揮農村流通先導作用，進一步繁榮農村市場，切實加快全市“萬村千鄉市場工程”建設步伐，確保完成今年我市“萬村千鄉市場工程”農家店建設任務，根據《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[]134號）和《省人民政府關于構建現代流通網絡體系的意見》（政發[]48號）等文件精神，結合我市實際，現就加強全市“萬村千鄉市場工程”建設提出以下意見:

一、充分認識“萬村千鄉市場工程”的重要意義

二、“萬村千鄉市場工程”建設工作任務

㈠指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以構建農村現代流通網絡、繁榮農村市場為目的，積極培育一批機制靈活、管理先進、面向農村的大型農村消費品和農資流通企業，初步形成以鄉村零售網點和集貿市場為基礎，以大中型批發市場和連鎖配送中心為骨干，以大中型農村流通企業為主體，農產品、日用消費品和農業生產資料市場協調發展，城鄉市場相互融合、內外貿易緊密聯系，布局合理、結構優化、功能齊全、制度完善、管理規范、組織化程度較高的農村現代流通網絡體系。

㈡具體目標。到年，全市新建或改造鄉鎮級農家店、村級農家店400家，其中，年新建或改造70家，年新建或改造160家，使鄉鎮和村級農家店覆蓋率達到100%。

㈢工作重點

1、大力培育和發展農村市場流通主體。支持、鼓勵具有競爭優勢的農產品流通企業，通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經營等方式，實現規模擴張。培育和發展“公司＋農戶”、“公司+基地+農戶”的產業形態以及多種類型的農產品流通經濟組織。鼓勵農資企業建立銷售網絡，支持農資企業拓展農村市場。

2、加快建設農村流通網絡體系。充分發揮各類流通組織優勢，建設農村消費品流通網絡。全面推進“萬村千鄉市場工程”，引導城市連鎖和超市向農村延伸。引導各類大中型商貿流通企業利用品牌、配送、管理等優勢，通過投資或加盟連鎖的方式，新建或改造農村消費品零售網絡，以農家店為載體，送郵政、電信、藥品、報刊、圖書、文化用品下鄉，逐步實現“一網多用”。加大對農村集貿市場和專業批發市場的改造力度，加強規范化管理，提升檔次，為滿足農村居民多樣化消費需求提供途徑。

3、加快培育農產品運銷專業戶和農村經紀人隊伍。鼓勵農業生產大戶、運銷大戶注冊為企業法人，從事農產品運銷。鼓勵農民以農產品為紐帶組織各類協會、商會和農民專業合作社，支持農民合作社開展與農業生產經營有關的信息、技術、培訓等服務。

4、加快推進農村流通信息化建設。依托農村基層組織、農業大戶、大型農產品集散地，充分利用電視、廣播、網絡等媒體，構建鄉村商業信息服務站和公共信息服務查詢系統。整合我市現有各種農村信息化資源，建設宜城新農村商務信息網，使之成為收集和發布農業政策、農產品價格及供求情況、國際標準等“三農”信息的重要平臺，為農民獲取和發布信息服務，幫助農民利用信息手段“引福致富”。

5、加強農村商品質量監管，確保消費安全。嚴格實行農村消費品、農資的市場準入制度，建立消費品、農資的進銷臺帳制度，形成質量可追溯體系。建立覆蓋農村的電子質量監管網絡，保障消費品（特別是食品）、農資的質量安全。

三、支持“萬村千鄉市場工程”建設的政策與措施

㈠加強組織領導。為保證“萬村千鄉市場工程”建設活動順利進行，市政府成立由副市長羅興斌為組長，市政府辦副主任張道明、市商務局局長尚顯合為副組長，財政、發改、行政服務中心、農業、工商、物價、衛生、質監、國土資源、建設、交通、糧食、金融、稅務及各鎮（辦、區）分管領導為成員的“萬村千鄉市場工程”建設工作領導小組，負責“萬村千鄉市場工程”建設的組織協調、督促檢查等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局，王志海同志任辦公室主任。

㈡加強部門協調配合。各有關部門要充分發揮職能作用，加強協作配合，形成工作合力，共同推進“萬村千鄉市場工程”健康發展。市公安、交通、城管、安監等部門要依法對“萬村千鄉市場工程”承辦企業配送運行提供通行便利。市國土資源部門要優先安排農村市場網點建設用地。“萬村千鄉市場工程”承辦企業配送中心倉儲項目建設用地，由市政府在省切塊下達的新增建設用地指標中按國家政策優先安排，按倉儲用地對待；屬經營性用地，允許帶招商引資項目進入當地土地市場以掛牌方式出讓。市供水、供電、電信等部門對“萬村千鄉市場工程”承辦企業用水、用電、通信等方面的問題，要積極幫助解決。市商務局要認真編制全市“萬村千鄉市場工程”發展規劃，加強對“萬村千鄉市場工程”承辦企業的管理，教育引導其依規合法經營，健康發展。市農業執法部門在接到群眾關于農藥、種子的舉報投訴后，要按照相應的法律法規，依法妥善處理農資糾紛。市監察局、行政服務中心等部門，要加強“萬村千鄉市場工程”的環境建設，積極受理相關企業投訴，發現問題及時查處。

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㈢加大金融支持。各金融機構要加大信貸產品創新力度，豐富服務方式，對實力強、資信好、效益佳的涉農商貿企業及農業產業化龍頭企業給予信貸支持，多途徑解決農村流通企業融資難題。

㈣簡化辦證程序，嚴格收費標準。“萬村千鄉市場工程”承辦企業開設門店，由企業總部持相關資料到門店所在地衛生和工商部門辦理證照。“萬村千鄉市場工程”承辦企業及其連鎖店辦理各種證照，包括營業執照、稅務登記證、衛生許可證以及各種特殊商品經營許可證等，相關部門要簡化辦理程序，只要符合條件，優先予以辦理。需要收取工本費的，須嚴格按物價部門批準的項目、標準收取，嚴禁擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，不得搭車收費。

㈤規范檢查行為。抽樣檢查商品，包括工商、衛生、質監等部門的商品抽樣檢查，除國家和省統一部署安排的專項活動外，各部門不得隨意到“萬村千鄉市場工程”承辦企業及其連鎖店進行抽檢。如確需抽檢的，按照有關規定檢驗費不得在流通環節收取。對于在抽檢中發現的一般性問題，要堅持教育為主、引導規范的原則，只糾錯、不罰款。逐步建立“萬村千鄉市場工程”承辦企業檢查審批制度，對經市商務部門驗收合格的“萬村千鄉市場工程”承辦企業及其連鎖店，經批準后納入市行政服務中心管理，凡涉及檢查收費事項，由市行政服務中心參照服務工業企業辦法辦理。

第二篇：商務局“萬村千鄉市場工程”建設調研報告

商務局“萬村千鄉市場工程”建設調研報告

南樂縣自XX年實施該項工程以來在改善農村消費環境，促進農村消費，提高農民生活質量等方面取得了很大成效，也得到社會認可。按照縣委辦公室通知意見，南樂縣商務局于8月20日至24日對全縣的“萬村千鄉市場工程”建設進行了專題調研，調研人員共走訪了20余家“農家店”，調查了13個行政村的部分群眾，取得了大量的第一手資料，現把調查情況報告如下：

一、XX年—XX“萬村千鄉市場工程”建設情況

南樂縣于XX年8月份被國家商務部正式批準為“萬村千市場工程”建設試點縣，二肥超市有限公司被批準為“萬村千鄉市場工程”配送企業。XX，市商務局分配南樂縣“農家店”數額162家，時間只剩4個月，在時間緊，任務重，工作量大的情況下，我們結合市局及縣政府的安排部署，采取整體推進，分段實施，劃片運作，分工負責的工作模式，扎扎實實地開展了“萬村千鄉市場工程”建設工作。共建成農家店162家，圓滿完成市定目標任務。

XX，市商務局分配南樂建店任務120家，根據市局安排，結合南樂布點情況，我們加大工作力度，組織工作能力強、業務精、能干事的工作人員，深入各鄉鎮和各村莊，按照國家商務部“萬村千鄉市場工程”建設標準，堅持一村一店，擴大覆蓋率的原則，我局工作人員犧牲節假日，加班加點，歷經艱難，逐村逐店走訪，查看，選拔定點，高標準，嚴要求，規范建設第二批農家店。在硬件建設上，要求營業面積達到60平方以上，外墻粘貼瓷磚，地面鋪設地板磚，內墻粉刷，瓦房吊頂。在整貨上，要求統一超市貨架，統一標簽，統一張貼規章制度，統一室內“萬村千鄉市場工程”標志吊旗。在規范過程中，我們對各店負責人進行了崗前培訓，要求各店做到認真填寫商品購銷臺帳，購銷商品三證齊全，配送率達到40%以上，并配置滅火器，計量器符合標準要求等。目前，已完成驗收50戶，剩余70戶安排在下半年完成建設。通過XX年及XX年上半年的“萬村千鄉市場工程”農家店建設，我縣目前已建設“農家店”212家，其中農資店11家使我縣的“農家店”覆蓋率達到66%，不僅保證了廣大農民消費安全，全面提升了我縣農村的消費水平和農民的生活質量，而且輕松、直觀的購物方式直接刺激了消費，增加了農民的購買力，推動了我縣農村經濟的良性發展。到XX年底，爭取再建成70家農家店，讓我縣農家店的覆蓋率達到80%以上，爭創我市“萬村千鄉市場工程”建設示范縣。

二、“萬村千鄉市場工程”建設過程中存在的具體問題

據“萬村千鄉市場工程”建設調研的走訪及進展情況看，“萬村千鄉市場工程”建設中仍存在一些具體問題，影響著“萬村千鄉市場工程”建設進度。

1、XX國家對“萬村千鄉市場工程”補貼款一直未能到位，直接影響了XX建設的“農家店”的管理，同時也影響了XX建設“農家店”商戶的積極性。

2、XX“農家店”建設要求高，標準高，使農村大部分條件好，基礎好的商戶加入到了“萬村千鄉市場工程”建設的行列中。剩下的商戶條件較差，面積較小，基礎設施不配套，因而也使今年的“萬村千鄉市場工程”建設相對困難加大，改建擴建任務加重，直接影響了今年“農家店”的建設。

三、解決問題的方法與對策

針對上述情況，為切實做好我縣XX年農家店的建設工作，以原定計劃為基礎，結合我縣實際情況，融入新的工作內容：

1、對XX建設的“農家店”就補貼款的到位情況做好解釋工作。

2、與市局相關科室加強聯系督促第一批農家店的補貼資金，及時掌握農家店建設的相關信息。

3、進一步與其他縣區“萬村千鄉市場工程”建設情況加強溝通，學習一些好的方法與經驗，形成良性互動。

4、繼續做好XX年下半“萬村千鄉市場工程”建設工作，以點帶面、以強帶弱，進行重點幫扶，爭取高標準完成全年既定目標任務。

該項工程實施以來，不僅利國利民，也使承辦企業和加盟商戶達到雙贏的局面。試點企業得到快速發展，企業的銷售額，利潤，新增就業人數等有很大的提高。農民則通過身邊的“農家店”的嶄新店榮店貌，上成的商品質量來進一步認識社會主義新農村建設帶來的切切實實的好處，進而感受到國家“三農”政策對農村的關心，對農民的關懷。很多農民普遍反映黨和政府關心農村、心系農民。“萬村千鄉市場工程”使“掛牌店”進入了千家萬戶，讓農民吃上放心食品，買到放心商品。由于“萬村千鄉市場工程”農家店透明度高，商品明碼標價，質量有保證，購物環境好，老百姓都樂意去“農家店”購物，他們認為“萬村千鄉市場工程”的確是政府為農村百姓辦了一件大好事，可以說是“村民稱心、店主開心”，“農家店”就是農村農民的“放心店”。

第三篇：萬村千鄉市場工程

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從發展趨勢來看，超市取代農村農貿市場已是勢在必行。

自“萬村千鄉市場工程”實施以來，農村超市受到了廣大農村 消費者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業的目光。然而由于中國 地域廣闊、發展不平衡，發展農村連鎖超市還存在一些問題，如 何在市場經濟體制下，使農村超市能夠在不增加農民負擔的同 時，實現自身盈利，是本文研究的重點。

一、發展農村連鎖超市存在的問題

1.流通網絡不健全，流通渠道混亂，市場競爭無序。就農

村市場而言，縣城是農村的政治經濟中心，商業網點多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮商業網要求行業 齊全，村級商業網點要求綜合經營，購銷兼顧。不論是哪個級 別的農村商業網點，基本都存在基礎設施投入嚴重不足，尤其 是鄉村，大多數農產品市場交易設施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場仍以小地攤大集貿為主。由于規模流通企業少，大 量單個農民作為流通主體進入市場，組織化程度低，給農產品 進入現代物流帶來困難。由于農村市場監管工作薄弱。使市場 競爭的無序性、不規范性現象嚴重，農村市場商品進購渠道繁 雜，使農村市場成為假冒偽劣產品的傾銷地，從日用消費品到 農資，坑農害農事件時有發生，給農民的生命與財產安全產生 嚴重影響。

2.零售業態個體化、零散化。農村面積大，人口密度小，且 相對分散。這一系列問題直接導致連鎖經營成本提升。具體而 言，一是運輸成本高。由于農村地域廣闊，網點分散，商品運 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉慢。由于農村市場購 買力相對城市較小，機會成本較高，而且絕大部分村級商業網 點存在賒欠現象，占用了一定比例的運營資金；三是經營費用 大。由于水、電費用、管理費用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經營局面。

3.消費力薄弱。雖然農村人口多，但消費潛力還很薄弱，這 是由于農村人群長期以來收入結構得不到改善，節儉謹慎的心 理形成非必備的生產、生活品就不購買的現象。對廣告認知較 差。農村消費人群由于自身的素質和生活習慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強。在購買商品是存在盲 目性和局限性。農村市場銷售季節性強，促銷工作和商品組合 難以掌握農村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節性 強，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農村商業經營能力弱小。商業設拖落后，經營網點仍處

于分散化、零細化狀態，服務觀念陳舊，商品價高質次，品種 雷同，根本不能滿足農民日益提高的消費需求。

5.物流配送中心發展滯后。本土超市的配送中心規模普遍

較小，布局分散，信息技術不發達，總部、分店和配送中心之

間難以及時進行信息反饋和商品的配送、調劑，經常出現供貨、配貨不及時，這就影響了連鎖店的正常經營。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統一配送，高科技的應用使 商業配送中心實現自動化控制，效率非常高。

6.信息化系統不健全。國外先進的連鎖商業企業，如沃爾

瑪、家樂福、麥德龍等都有信息系統的前臺收款POS 系統并實 現單品管理，DOS 電子訂貨系統，EDI 電子數據交換系統，VAN 增值網絡系統。而本土超市在信息化系統方面還沒有普及，偶 爾會出現人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時采購和補貨，造成供銷脫節。

7.市場定位不明確。我國連鎖超市在農村市場拓展中大多

不重視市場定位，因此，連鎖企業相互之間除了規模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導致連鎖超市在農 村的服務沒有鮮明的特色，不能很好地滿足農村市場的個性化 需要和服務。由于農村經濟條件相對比較落后，害怕拓展農村 市場的商業經濟效益可能不好而導致缺乏長遠規劃，再加上連 鎖超市在農村市場拓展的重要性認識不夠深刻，沒有長遠的發 展規劃與戰略。

二、加快農村連鎖超市發展的對策和建議

1.政府加強宏觀調控，加大對中小型流通企業的扶持力度。國家對發展農村連鎖超市企業在政策上應給予一定的支持和優 惠。鼓勵相同業態或經營內容相近的連鎖超市企業通過兼并、聯合等形式進行重組，實現低成本擴張和跨地域發展。一是給 予政策上的必要扶持。發展連鎖超市的資金主要由企業自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當的扶持。例如：上 海有關部門作出規定，對新開設的超市由企業自籌資金不足部 分，經銀行逐項審查后按基準利率予以優先貸款，對新開設的 超市經營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強市場管理。工商、技術 監督等部門要加大對農村消費品市場的監管力度，制定完善農 村市場監管法規，建立健全消費者權益保護組織和市場管理機 構，改變目前農村市場管理薄弱的局面；嚴厲打擊各種坑農騙 農行為，建立公平、公正的市場秩序，重新樹立農民的消費信 任度；要建立農村市場準入制度，規范經營者行為，依法取締 無證經營等違法現象，整頓農村市場秩序。同時積極向廣大農 民宣傳科學知識，幫助農民科學用肥、科學施肥，幫助農民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價值品牌是指企業給自己的產品規定的商業名稱，通常是由文字、標記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團的產品，以便與競爭者相區別。

3.營造良好的購物氣氛。外資超市往往能營造出一種具有

文化氣息的購物環境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂福超市里用各色標簽，標出商家細分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標簽設置方面都比較單調，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統二字上下功夫，避開外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統韻味的老店，也自成風格，使顧客在優美的購物環境中購物，時刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經營實現“五統一”。“五統一”經營——建立渠道

體系連鎖經營是一種新型的商業流通模式，將連鎖經營的理念 運用于農村市場，創立了“統一管理、統一配送、統一采購、統 一商品、統一標識”的經營風格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農村市場采用了現代化工業大生產的原理，實現了商業活 動的標準化、專業和統一化，渠道流程更加規范。（1）以統一 管理實現經營技術的專業化。（2）以統一配送和采購降低經營 成本。（3）以統一商品和標識實現經營方式的標準化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發展模式。構建以農民

為主體，多層次、多元化、多形式的農村市場流通體系。在農 村市場發展連鎖超市的過程中，要依據各地實際情況，采用不 同的模式。一是直營銷售連鎖。由零售公司在各鄉鎮新建連鎖 超市。直營店實施層層推進戰略，由中心城市向縣鄉市場輻射 式發展。當縣級中心城市開發成功后，部分區域直營店向大型 鄉鎮延伸。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據企業物流 我國農村連鎖超市發展中存在的問題及其對策研究

戴旻

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國際上一些專家研究認為，人們在經歷了“煤煙污染”和

“光化學煙霧污染”對人們健康的危害之后，正在經歷著以“室 內空氣污染”為主要內容的第三次污染時期。人們一生平均有 2/3以上的時間是在室內度過的。EPA（美國環保署）研究表明，室內空氣的污染程度要比室外空氣嚴重2-5倍，在特殊情況下 可達到100倍。EPA已將室內空氣污染歸為危害公共健康的５大 環境因素之一。影響室內空氣質量的因素有來自于建筑本身和 居室裝修所帶來的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。

一、室內環境污染源

隨著經濟發展和社會進步，居民室內裝修越來越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對人體有害的物質，造 成室內空氣污染，危害人體健康。其中數量最多、對人體危害 最嚴重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內空氣中的甲醛來源主要是各類脲醛樹脂膠人造板，如膠合板、細木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發甲醛的室內陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會散發甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機材料。這些有可能散發甲醛的材料在高溫、高濕、負壓和高 負載條件下會加劇散發的力度。其中，各類人造板的甲醛散發 是形成室內空氣中甲醛的主體。

當室內甲醛含量為0.1mg/m

時就有異味和不適感；達到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結膜炎、支所管痙攣；達到30mg/m

可當即

導致死亡。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無色有強烈刺激性臭味的氣體，主要來自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內空氣污染的影響及預防

潘福明

氨被吸入后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結合，破

壞運氧功能。短期內吸入大量氨氣后會出現流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴重者可發生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發性有機物（VOC）。揮發性有機物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過了133.32pa的有機物，在常溫下可以蒸發的 形式存在于空氣中。VOC主要來自于有機溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響人 體皮膚和黏膜，產生急性損害。它能引起人體機體免疫水平失 調，影響中樞神經系統功能，出現頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統，出現食欲不振、惡心等，嚴重 時可損傷肝臟和造血系統，出現變態反應。

4.氡。氡是由鐳衰變產生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無色無味、比空氣略重。室內氡氣主要產生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過程中放射

出α、β射線。當含氡及其子體的空氣進入人的呼吸系統后，會 造成輻射損傷，誘發肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發脫落等病變。

二、室內生活污染源

裝修會帶來某種程度的空氣污染，已是不爭的事實，其污

染可以通過散發及治理進行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過程 產生的毒氣造成室內污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發。人體散發有害物主要是通過呼吸和皮膚的代

謝。人體每時每刻都在吸進新鮮空氣，供機體新陳代謝之需要，同時也呼出體內代謝產生的氣體廢棄物。據研究，人呼出的氣 體中有數百種物質，其中有二甲基胺、硫化氫等數十種有毒物 質。此外，人體若吸入了某些揮發性有機化合物以及某些無機 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態分解物。如苯被吸入體內后，有50-70%以原形態呼出，甲醛在體內可 配送能力和管理監控能力，在一些大的鄉鎮選址開店。然后再 由此進一步向下輻射，達到一些小的鄉村。這樣層層推進、層 層控制，從而有效地加快了城鄉市場一體化進程和農村商品經 營管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店 方式推進商品連鎖經營。由于農村市場發育程度、購買力水平的限制，農村超市的發展與城市有極大的區別。向農村市場推

進的過程中吸納傳統的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統一” 的運行模式，即“統一管理、統一配送、統一采購、統一商品、統一標識”的經營風格，改造組建連鎖店，實行連鎖經營。三 是供銷社合營連鎖。經過幾十年努力開拓，供銷社原有網點已 基本遍布城鄉每個角落，并在實踐中培養和鍛煉了一批富有商 業實戰經驗的經營管理隊伍。發展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業網絡和人才基礎，加強了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統的網絡資源，積極發展特許經營，迅速擴張 了網點規模和提高了品牌效應迅速，實現連鎖規模的低成本擴 張。

6.完善配套農村消費環境。全面推進社會主義新農村建設，農村市場流通設施和環境將逐步改善，農村消費有望快速增長。城鄉居民生活消費支出中，食品、衣著類比重繼續下降，醫療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續增加，城市居民開始向 舒適享受型消費發展，農村居民將加速向溫飽小康型消費發展。“21世紀的金礦在農村，21世紀的黃金產業是農業”著名經濟 學家吳敬璉的預言。農村連鎖經營重在規范，低價才是吸引農 村消費者眼球的最重要因素。雖然國外連鎖企業打入縣級以下 市場尚需時日，但國內企業也不可掉以輕心。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業“上山下鄉”運動越來越旺，農村

市場為連鎖企業施展身手提供了廣闊的天地。占領農村市場制 高點，將為大型連鎖企業今后5-10年的發展提供無限商機。（作者單位：衡陽財經工業職業技術學院）

第四篇：商務局萬村千鄉市場工程調研報告

根據中共**委督查室第6號督促通知要求，市商務局于4月23、24日對**縣的“萬村千鄉市場工程”建設進行了專題調研，聽取了縣經貿局對全縣自2005年實施“萬村千鄉市場工程”以來實施情況匯報，走訪了鹽井、中和、柿子、普洱、妙壩五個鄉鎮，8個行政村的2個配送中心36個“農家店”，并調查了部分群眾，現將調查情況報告如下：

一、**縣

“萬村千鄉市場工程”建設情況

從2005年商務部啟動實施“萬村千鄉市場工程”以來，**縣就被國家商務部正式批準為“萬村千市場工程”建設試點縣，**縣隆鑫食品有限公司和**農資有限公司被批準為試點企業，四年來，共建了配送中心2個、農資農家店73個，農家店115個，全縣6鄉4鎮，178個行政村，9個社區，截至2008年，“萬村千鄉市場工程”農家店已經覆蓋100％的鄉鎮，50％以上的行政村。解決了就業人員470個，年平均實現利潤340萬元。

**縣是全市實施“萬村千鄉市場工程”最早的縣區之一，也是截至2008年建店最多的縣，在“萬村千鄉市場工程”建設過程中，當地縣委、政府高度重視，縣經貿部門領導及干部職工認真負責。每一年市商務局的農家店建設指標下達后，縣經貿局領導都要組織工作能力強、業務精、能干事的工作人員，帶領2家承辦企業，分別奔赴各鄉鎮進行規劃布點，并要求承辦企業在進行規劃布點和經營管理中原則上必須根據商務部《農家店建設與改造規范》和《農資農家店建設與改造規范》所規定的標準進行建設改造和經營管理。

通過調研，全縣“萬村千鄉市場工程”農家店都統一了店面標志、統一了“店面清潔整齊、商品陳列分類、經營誠實守信、買賣童叟無欺、不銷售假冒偽劣商品、商品明碼標價、不短斤少兩、做好售后服務、堅持文明經商、貨物建有臺賬”的服務承諾；在經營過程中，農家店樹立了誠信經營的理念，認真履行了農家店的服務承諾事項，依法經營，基本杜絕了假冒偽劣商品進店，防止和杜絕了坑農害農事件的發生。使農村居民健康消費、實惠消費、安全消費，確保了老百姓的利益不受侵害，且農家店工作人員都佩戴市商務局統一制作的“萬村千鄉”農家店工作證。

通過“萬村千鄉市場工程”的實施，一是極大地改善了消費環境，有大部分農家店因年久失修，已破爛不堪，且布局陳舊，采光不好，如今，試點企業對農家店店面進行了裝修，門店都懸掛了醒目“萬村千鄉市場工程”農家店標志，使“農家店”與其他普通店鋪有了明顯區別，一改過去破房子、黑屋子的環境，寬敞明亮的店堂，給人以耳目一新的感覺。二是使農民群眾得到實惠。所有被改造的農家店都拆掉了老式、笨重的柜式貨架，立起了嶄新的鋼材貨架，農民群眾可自由選購自己所需的商品，店里來的客人多了，商品賣的快了，銷售額比過去也明顯上升了。同時，農家店銷售的產品由配送中心實行連鎖配送，對進貨渠道進行了嚴格管理，防止了假冒偽劣商品的流入，消除了群眾顧慮，讓老百姓在家門口就能購買到貨真價實的各種商品，防止了坑農害農事件的發生。三是開拓了農村流通市場，活躍了農村經濟。被改造的農家店采用連鎖經營、統一配送的現代營銷方式，極大了改造提升了農村商品流通網絡，改善了農村消費環境，讓農民享受到與城市居民一樣的消費環境，感受到現代社會的文明與進步，并以市場化的手段抑制農資價格的漲幅，使農民減少投入，增加效益，促進了城鄉經濟協調發展，推進了文明鄉村建設的進程。目前，**縣“萬村千鄉市場工程”農家店已成為農村的一道靚麗風景。

二、“萬村千鄉市場工程”建設過程中存在的具體問題

1、由于**商務部門體制不順，市商務局及各縣區經貿局從事內貿流通管理工作的機構和都嚴重人員不足，人少事多，工作繁雜，深入試點企業和農家店檢查督促的力度不夠。

2、由于**屬山區地形，大多數鄉鎮特別是村一級交通極其不便，加之試點企業實力相對較弱，在對較遠鄉鎮的貨物配送方面難度較大，在一定程度上限制了 “萬村千鄉市場工程”實施面的進一步擴大。

3、由于我市農村流通體制的不健全，農村流通信息相對閉塞，“萬村千鄉市場工程”農家店基本只停留在銷售日用百貨或者農用物資等商品上，“一網多用”的功能沒有得到充分發揮。

三、解決問題的對策與方法

1、建議政府組織各縣區分管內貿流通工作的領導及部門到我省 “萬村千鄉市場工程”建設做得比較好的玉溪、曲靖、大理進行考察學習，學習他們一些好的方法與經驗，形成良性互動。

2、請政府繼續給予高度重視，把 “萬村千鄉市場工程”農家店的建設補助資金納入當年財政預算，并由2008年的每店補助1000元提高為2000元，各縣區政府、鄉鎮政府視其當地政府財力給予適當配套補助，以爭取省商務廳對**更大的支持，積極推進**“萬村千鄉市場工程”的全面實施。

3、各縣區經貿局要認真指導配送中心在商品配送上要抓住本地市場特點，結

合當地的人口及消費群體特點，組織適銷對路的商品配送給農家店，充分利用春節、端午、中秋等傳統節日搞一些促銷活動，刺激農村居民消費。

4、各級政府要出臺政策，充分利用“萬村千鄉市場工程”農家店貼近群眾這個平臺，做好日用品、農資等工業品進鄉進村的同時，引導店主積極探索農副產品進城的新思路，鼓勵農家店將所在地的農特產品加工和包裝后進

城進超市，真正抓好特色農產品進城，帶動了農民增收致富；鼓勵農家店把藥品、手機、手機卡、家電下鄉產品等商品引進農家店，充分發揮“萬村千鄉市場工程”農家店“一網多用”的功能，真正為農民消費系上一條安全帶，搭建了一座方便橋，編織一張實惠網，為改善農村消費環境、提升農村消費水平，帶動農民增收致富做出更大的貢獻。

第五篇：公司萬村千鄉市場工程建設工作匯報材料

公司萬村千鄉市場工程建設工作匯報材料

明確任務 扎實工作

積極推進“萬村千鄉市場工程”

尊敬的各位領導、各位同仁，大家好！

很高興能與各位在一起學習交流，也非常感謝與會各位領導和各位同仁對**連鎖有限責任公司長此久往的支持！下面，將我公司實施“萬村千鄉市場工程”建設工作和今年的計劃向大家作以匯報，懇請大家多多指正。

一、企業基本情況

**連鎖有限責任公司擁有總資產****多萬元，員工***名，大專以上技術人員**名,各種車輛**輛，電腦**臺,網絡系統現代化，各配送中心和鄉村直營超市建立了局域網，形成了連鎖配套經營模式,電話訪銷、電子結算、日清月結的經營管理體系。主要經營日用百貨、煙酒副食、農副產品等*400余種商品。總代理總經銷的商品有達利圓，康師傅、西鳳酒、太白酒、奇強洗滌劑、十萬大山和一品香茶葉、**寺生活用紙等系列產品30多種。

根據上級安排，我公司XX年以前主要在**市所轄**縣、**縣、*縣、**區、**區實施“萬村千鄉市場工程”，三年來，我公司嚴格按照上級精神，精心組織、穩步推進，在**縣建立配送中心*處，在**、*縣、**3縣區各建設配送中心一處，商品倉儲面積****多平方米。總投資****萬元,總建 筑面積****平方米。在5縣區發展加盟店****戶，行政村覆蓋率達80%以上。我公司從XX年開始自籌資金建設鄉村直營超市，截止現在，共建成開業**戶，驗收合格**戶，09年在**縣新開業*戶。**戶直營店中，鄉鎮直營店*戶，村級直營店**戶。

XX年實現商品銷售總額****萬元，實現利潤***萬元，上繳稅金***萬元，經營商品****余種，為公司***名職工繳納養老保險**萬元。先后安排下崗失業人員和農村富余勞動力***余人，各項經濟指標均有較大輻度的增長，取得了良好的經濟效益和社會效益。

我公司先后被**省工商行政管理局評為“誠信經營示范店”、“誠信維權先進單位”，被**市人民政府評為“創佳評差競賽活動最佳單位”、07、08年“全市商務工作先進企業”、“守合同重信用企業”。獲得一系列殊榮。

二、主要工作措施

1、加強配送中心建設，提高商品配送能力。配送中心建設是“萬村千鄉市場工程”的生命線，是工程得以長久發展的根本所在。只有建好配送中心，充分發揮配送中心的作用，才能保證企業和連鎖“農家店”的效益，保證“農家店”的商品質量，保證農民消費安全。尤其是隨著加盟店數量的快速增長，更需要強有力的、完善的配送體系做支撐，以保證對農家店配送，確保農家店的正常運轉。正是基于上述認 識，我們始終把配送中心建設作為整個工程的重中之重，在不斷強化原有配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能的基礎上，XX年，公司在*縣、**縣、**區各建設物流配送中心一個，每處配備貨車*輛，電腦*臺，打印機*臺,電話*部，工作人員*名。實行電話訪銷，巡回配送，使公司的配送能力增加一倍以上。XX年公司6個配送中心累計配送商品*000多萬元。

2、不懈努力，突破山區，積極發展和改造加盟店。公司在06、07兩年創下良好業績的基礎上，不懈努力，奮力拼搏，積極發展和改造加盟店。XX年，公司明確要求：發展農家店的重點區域是*縣、**、**和**縣的山區，要使邊遠偏僻地區的農村、農民同樣享受到這一德政工程、民心工程的福祉。*縣山高路遠，村民居住分散而又偏避，最遠處距縣城100多里，困難較大，我們認識到，越是這樣的地方，越需要發展農家店，把黨的惠民政策送到農村、農民身邊。公司業務員早出晚歸，不停頓的奔波于山川之間，發展改造農家店。按照相關文件規定，我公司對每戶農家店的實物投資均達到*000元以上，具體投資內容有標志門牌、服務承諾牌、證件更換、貨架、店內墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等，硬件設施投資到位后，經加盟店店長簽字予以確認。

3、大膽投資，興建鄉村直營超市。在實施“萬村千鄉 市場工程”中，公司積極響應商務主管部門的倡導，主動開發，大膽投資建設鄉村直營超市，為完善農村流通網絡，引導消費新觀念，拉動內需，抵御金融危機作出了突出貢獻。XX年，在**縣建成*個鄉鎮超市，*個村級超市，方便群眾，深受歡迎，經營業績良好，實現了預期效果。XX年，進一步加快建設速度，在**縣建成**個，**區建成*個，*縣建成*個村級超市。這些直營店中，*0%以上是我們租賃場地，投資新建，實現了布局合理，店面寬暢，采光明亮，設施先進的較高水平。

直營店還有一個重要的功能就是實現二、三級商品配送。為了縮短運輸距離，降低配送成本，提高邊遠地區農家店的配送率和配送及時率，通過直營店把配送中心發送的商品拆零后及時配送給附近加盟店，這一功能在銷售旺季如春節、三夏、三秋期間發揮了非常好的作用。

三、工作中存在的困難

我們雖然取得較好業績，付出人力、物力，盡了最大努力，扎扎實實地開展此項工作，但由于時間緊，任務重，有些工作還沒有完全做到位，例如營業執照的更換，環節多，手續復雜，多數農家店原來就沒有營業執照，我們按要求提出換照，個別店主不愿配合、不提供辦理營業執照的相關手續，給換照帶來一定困難。我們通過耐心細致地做工作，引導農家店辦理和更換營業執照，目前已經辦理更換農家店營 業執照***戶,占農家店執照更換數量的70.8%，還需繼續努力。

四、今年工作計劃

省、市商務主管部門關于今年繼續實施“萬村千鄉市場工程”的安排文件已經下發，我公司從2月份起就安排業務人員,分成*個小組，領導帶隊，長駐實施縣區，積極開展工作。

1、加強和完善建設配送中心建設。隨著加盟店戶數的增加，商品儲存和配送量也在迅速增加，原有配送中心的面積偏小。我公司計劃在**縣、**區重新選點，租賃地方，建設新的配送中心，臨街建成直營超市，后院建成配送中心，形成前店后倉的格局。目前，**縣的新配送中心已經建成投用。其房屋、院子都比原配送中心大了許多，條件明顯改善，更有利于開展工作。**區配送中心正在積極選點，**市**區的配送中心也已經建成，**區、**縣的配送中心正在積極選址。

2、積極發展改造農家店和直營店。全年計劃在XX市和西安市*個縣區發展加盟店**00戶。集中人力物力，采取租賃與自建相結合的方式，加大直營店的建設，確保直營店占農家店總數的*0%以上。同時加大一般農家店改造過程中的投資力度，每戶多投放*—*節貨架，爭取將店主原有的舊貨架、七色八樣的貨架全部換掉，其它設施根據需要，做相應 增加，保證改造后的農家店標準高于往年，使農家店以嶄新地面貌展現在農村。

3、合理規劃農家店的布局。在農家店和直營店設點布局時，充分尊重當地商務主管部門的規劃安排，重點放在目前還沒有農家店的偏遠鄉村，使農家店的布局更加合理，使當地農民同樣享受到黨和國家實施“萬村千鄉市場工程”的惠民政策。

4、業務人員長駐各縣配送中心堅持工作。業務員長駐外縣區的主要任務之一，是加強已有農家店的商品配送和日常管理，保持店容店貌干凈整潔，商品陳列整齊，杜絕假冒偽劣，防止失效變質，更好地為周圍群眾服務。

在實施“萬村千鄉市場工程”工作中，我公司做出了一定成績，特別在直營店建設方面進行了有益的探索，并取得明顯效果，但這僅僅是個良好開端，離各級領導的要求還有很大地差距，我們決心在省、市、縣各級商務主管部門的領導下，加強農家店的建設、管理、監督、指導工作，加大商品配送力度，完善農家店硬件投資，把黨的這一惠民政策落到實處，使國家“萬村千鄉市場工程”在實施區域開花結果。

謝謝大家！