第一篇：公司萬村千鄉(xiāng)市場工程建設工作匯報材料

明確任務 扎實工作積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”

尊敬的各位領導、各位同仁，大家好！

很高興能與各位在一起學習交流，也非常感謝與會各位領導和各位同仁對**連鎖有限責任公司長此久往的支持！下面，將我公司實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作和今年的計劃向大家作以匯報，懇請大家多多指正。

一、企業(yè)

基本情況

**連鎖有限責任公司擁有總資產(chǎn)****多萬元，員工***名，大專以上技術人員**名,各種車輛**輛，電腦**臺,網(wǎng)絡系統(tǒng)現(xiàn)代化，各配送中心和鄉(xiāng)村直營超市建立了局域網(wǎng)，形成了連鎖配套經(jīng)營模式,電話訪銷、電子結(jié)算、日清月結(jié)的經(jīng)營管理體系。主要經(jīng)營日用百貨、煙酒副食、農(nóng)副產(chǎn)品等*400余種商品。總代理總經(jīng)銷的商品有達利圓，康師傅、西鳳酒、太白酒、奇強洗滌劑、十萬大山和一品香茶葉、**寺生活用紙等系列產(chǎn)品30多種。

根據(jù)上級安排，我公司2008年以前主要在**市所轄**縣、**縣、*縣、**區(qū)、**區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，三年來，我公司嚴格按照上級精神，精心組織、穩(wěn)步推進，在**縣建立配送中心*處，在**、*縣、**3縣區(qū)各建設配送中心一處，商品倉儲面積****多平方米。總投資****萬元,總建筑面積****平方米。在5縣區(qū)發(fā)展加盟店****戶，行政村覆蓋率達80%以上。我公司從2007年開始自籌資金建設鄉(xiāng)村直營超市，截止現(xiàn)在，共建成開業(yè)**戶，驗收合格**戶（*縣*戶、**區(qū)*戶，**縣**戶），09年在**縣新開業(yè)*戶。**戶直營店中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店*戶，村級直營店**戶。

2008年實現(xiàn)商品銷售總額****萬元，實現(xiàn)利潤***萬元，上繳稅金***萬元，經(jīng)營商品****余種，為公司***名職工繳納養(yǎng)老保險**萬元。先后安排下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力***余人，各項經(jīng)濟指標均有較大輻度的增長，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

我公司先后被**省工商行政管理局評為“誠信經(jīng)營示范店”、“誠信維權先進單位”，被**市人民政府評為“創(chuàng)佳評差競賽活動最佳單位”、07、08年“全市商務工作先進企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”。獲得一系列殊榮。

二、主要工作措施

1、加強配送中心建設，提高商品配送能力。配送中心建設是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的生命線，是工程得以長久發(fā)展的根本所在。只有建好配送中心，充分發(fā)揮配送中心的作用，才能保證企業(yè)和連鎖“農(nóng)家店”的效益，保證“農(nóng)家店”的商品質(zhì)量，保證農(nóng)民消費安全。尤其是隨著加盟店數(shù)量的快速增長，更需要強有力的、完善的配送體系做支撐，以保證對農(nóng)家店配送，確保農(nóng)家店的正常運轉(zhuǎn)。正是基于上述認識，我們始終把配送中心建設作為整個工程的重中之重，在不斷強化原有配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等功能的基礎上，2008年，公司在*縣、**縣、**區(qū)各建設物流配送中心一個，每處配備貨車*輛，電腦*臺，打印機*臺,電話*部，工作人員*名，（司機*名，業(yè)務員*名，由公司*名副總經(jīng)理負責）。實行電話訪銷，巡回配送，使公司的配送能力增加一倍以上。2008年公司6個配送中心累計配送商品*000多萬元。

2、不懈努力，突破山區(qū)，積極發(fā)展和改造加盟店。公司在06、07兩年創(chuàng)下良好業(yè)績的基礎上，不懈努力，奮力拼搏，積極發(fā)展和改造加盟店。2008年，公司明確要求：發(fā)展農(nóng)家店的重點區(qū)域是*縣、**、**和**縣的山區(qū)，要使邊遠偏僻地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民同樣享受到這一德政工程、民心工程的福祉。*縣山高路遠，村民居住分散而又偏避，最遠處距縣城100多里，困難較大，我們認識到，越是這樣的地方，越需要發(fā)展農(nóng)家店，把黨的惠民政策送到農(nóng)村、農(nóng)民身邊。公司業(yè)務員早出晚歸，不停頓的奔波于山川之間，發(fā)展改造農(nóng)家店。按照相關文件規(guī)定，我公司對每戶農(nóng)家店的實物投資均達到*000元以上，具體投資內(nèi)容有標志門牌、服務承諾牌、證件更換、貨架、店內(nèi)墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等，硬件設施投資到位后，經(jīng)加盟店店長簽字予以確認。

3、大膽投資，興建鄉(xiāng)村直營超市。在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中，公司積極響應商務主管部門的倡導，主動開發(fā)，大膽投資建設鄉(xiāng)村直營超市，為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡，引導消費新觀念，拉動內(nèi)需，抵御金融危機作出了突出貢獻。2007年，在**縣建成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，*個村級超市，方便群眾，深受歡迎，經(jīng)營業(yè)績良好，實現(xiàn)了預期效果。2008年，進一步加快建設速度，在**縣建成**個，**區(qū)建成*個，*縣建成*個村級超市。這些直營店中，*0%以上是我們租賃場地，投資新建，實現(xiàn)了布局合理，店面寬暢，采光明亮，設施先進的較高水平。

直營店還有一個重要的功能就是實現(xiàn)二、三級商品配送。為了縮短運輸距離，

第二篇：公司萬村千鄉(xiāng)市場工程建設工作匯報材料

公司萬村千鄉(xiāng)市場工程建設工作匯報材料

明確任務 扎實工作

積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”

尊敬的各位領導、各位同仁，大家好！

很高興能與各位在一起學習交流，也非常感謝與會各位領導和各位同仁對**連鎖有限責任公司長此久往的支持！下面，將我公司實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設工作和今年的計劃向大家作以匯報，懇請大家多多指正。

一、企業(yè)基本情況

**連鎖有限責任公司擁有總資產(chǎn)****多萬元，員工***名，大專以上技術人員**名,各種車輛**輛，電腦**臺,網(wǎng)絡系統(tǒng)現(xiàn)代化，各配送中心和鄉(xiāng)村直營超市建立了局域網(wǎng)，形成了連鎖配套經(jīng)營模式,電話訪銷、電子結(jié)算、日清月結(jié)的經(jīng)營管理體系。主要經(jīng)營日用百貨、煙酒副食、農(nóng)副產(chǎn)品等*400余種商品。總代理總經(jīng)銷的商品有達利圓，康師傅、西鳳酒、太白酒、奇強洗滌劑、十萬大山和一品香茶葉、**寺生活用紙等系列產(chǎn)品30多種。

根據(jù)上級安排，我公司XX年以前主要在**市所轄**縣、**縣、*縣、**區(qū)、**區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，三年來，我公司嚴格按照上級精神，精心組織、穩(wěn)步推進，在**縣建立配送中心*處，在**、*縣、**3縣區(qū)各建設配送中心一處，商品倉儲面積****多平方米。總投資****萬元,總建 筑面積****平方米。在5縣區(qū)發(fā)展加盟店****戶，行政村覆蓋率達80%以上。我公司從XX年開始自籌資金建設鄉(xiāng)村直營超市，截止現(xiàn)在，共建成開業(yè)**戶，驗收合格**戶，09年在**縣新開業(yè)*戶。**戶直營店中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店*戶，村級直營店**戶。

XX年實現(xiàn)商品銷售總額****萬元，實現(xiàn)利潤***萬元，上繳稅金***萬元，經(jīng)營商品****余種，為公司***名職工繳納養(yǎng)老保險**萬元。先后安排下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力***余人，各項經(jīng)濟指標均有較大輻度的增長，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

我公司先后被**省工商行政管理局評為“誠信經(jīng)營示范店”、“誠信維權先進單位”，被**市人民政府評為“創(chuàng)佳評差競賽活動最佳單位”、07、08年“全市商務工作先進企業(yè)”、“守合同重信用企業(yè)”。獲得一系列殊榮。

二、主要工作措施

1、加強配送中心建設，提高商品配送能力。配送中心建設是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的生命線，是工程得以長久發(fā)展的根本所在。只有建好配送中心，充分發(fā)揮配送中心的作用，才能保證企業(yè)和連鎖“農(nóng)家店”的效益，保證“農(nóng)家店”的商品質(zhì)量，保證農(nóng)民消費安全。尤其是隨著加盟店數(shù)量的快速增長，更需要強有力的、完善的配送體系做支撐，以保證對農(nóng)家店配送，確保農(nóng)家店的正常運轉(zhuǎn)。正是基于上述認 識，我們始終把配送中心建設作為整個工程的重中之重，在不斷強化原有配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等功能的基礎上，XX年，公司在*縣、**縣、**區(qū)各建設物流配送中心一個，每處配備貨車*輛，電腦*臺，打印機*臺,電話*部，工作人員*名。實行電話訪銷，巡回配送，使公司的配送能力增加一倍以上。XX年公司6個配送中心累計配送商品*000多萬元。

2、不懈努力，突破山區(qū)，積極發(fā)展和改造加盟店。公司在06、07兩年創(chuàng)下良好業(yè)績的基礎上，不懈努力，奮力拼搏，積極發(fā)展和改造加盟店。XX年，公司明確要求：發(fā)展農(nóng)家店的重點區(qū)域是*縣、**、**和**縣的山區(qū)，要使邊遠偏僻地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民同樣享受到這一德政工程、民心工程的福祉。*縣山高路遠，村民居住分散而又偏避，最遠處距縣城100多里，困難較大，我們認識到，越是這樣的地方，越需要發(fā)展農(nóng)家店，把黨的惠民政策送到農(nóng)村、農(nóng)民身邊。公司業(yè)務員早出晚歸，不停頓的奔波于山川之間，發(fā)展改造農(nóng)家店。按照相關文件規(guī)定，我公司對每戶農(nóng)家店的實物投資均達到*000元以上，具體投資內(nèi)容有標志門牌、服務承諾牌、證件更換、貨架、店內(nèi)墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等，硬件設施投資到位后，經(jīng)加盟店店長簽字予以確認。

3、大膽投資，興建鄉(xiāng)村直營超市。在實施“萬村千鄉(xiāng) 市場工程”中，公司積極響應商務主管部門的倡導，主動開發(fā)，大膽投資建設鄉(xiāng)村直營超市，為完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡，引導消費新觀念，拉動內(nèi)需，抵御金融危機作出了突出貢獻。XX年，在**縣建成*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，*個村級超市，方便群眾，深受歡迎，經(jīng)營業(yè)績良好，實現(xiàn)了預期效果。XX年，進一步加快建設速度，在**縣建成**個，**區(qū)建成*個，*縣建成*個村級超市。這些直營店中，*0%以上是我們租賃場地，投資新建，實現(xiàn)了布局合理，店面寬暢，采光明亮，設施先進的較高水平。

直營店還有一個重要的功能就是實現(xiàn)二、三級商品配送。為了縮短運輸距離，降低配送成本，提高邊遠地區(qū)農(nóng)家店的配送率和配送及時率，通過直營店把配送中心發(fā)送的商品拆零后及時配送給附近加盟店，這一功能在銷售旺季如春節(jié)、三夏、三秋期間發(fā)揮了非常好的作用。

三、工作中存在的困難

我們雖然取得較好業(yè)績，付出人力、物力，盡了最大努力，扎扎實實地開展此項工作，但由于時間緊，任務重，有些工作還沒有完全做到位，例如營業(yè)執(zhí)照的更換，環(huán)節(jié)多，手續(xù)復雜，多數(shù)農(nóng)家店原來就沒有營業(yè)執(zhí)照，我們按要求提出換照，個別店主不愿配合、不提供辦理營業(yè)執(zhí)照的相關手續(xù)，給換照帶來一定困難。我們通過耐心細致地做工作，引導農(nóng)家店辦理和更換營業(yè)執(zhí)照，目前已經(jīng)辦理更換農(nóng)家店營 業(yè)執(zhí)照***戶,占農(nóng)家店執(zhí)照更換數(shù)量的70.8%，還需繼續(xù)努力。

四、今年工作計劃

省、市商務主管部門關于今年繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的安排文件已經(jīng)下發(fā)，我公司從2月份起就安排業(yè)務人員,分成*個小組，領導帶隊，長駐實施縣區(qū)，積極開展工作。

1、加強和完善建設配送中心建設。隨著加盟店戶數(shù)的增加，商品儲存和配送量也在迅速增加，原有配送中心的面積偏小。我公司計劃在**縣、**區(qū)重新選點，租賃地方，建設新的配送中心，臨街建成直營超市，后院建成配送中心，形成前店后倉的格局。目前，**縣的新配送中心已經(jīng)建成投用。其房屋、院子都比原配送中心大了許多，條件明顯改善，更有利于開展工作。**區(qū)配送中心正在積極選點，**市**區(qū)的配送中心也已經(jīng)建成，**區(qū)、**縣的配送中心正在積極選址。

2、積極發(fā)展改造農(nóng)家店和直營店。全年計劃在XX市和西安市*個縣區(qū)發(fā)展加盟店**00戶。集中人力物力，采取租賃與自建相結(jié)合的方式，加大直營店的建設，確保直營店占農(nóng)家店總數(shù)的*0%以上。同時加大一般農(nóng)家店改造過程中的投資力度，每戶多投放*—*節(jié)貨架，爭取將店主原有的舊貨架、七色八樣的貨架全部換掉，其它設施根據(jù)需要，做相應 增加，保證改造后的農(nóng)家店標準高于往年，使農(nóng)家店以嶄新地面貌展現(xiàn)在農(nóng)村。

3、合理規(guī)劃農(nóng)家店的布局。在農(nóng)家店和直營店設點布局時，充分尊重當?shù)厣虅罩鞴懿块T的規(guī)劃安排，重點放在目前還沒有農(nóng)家店的偏遠鄉(xiāng)村，使農(nóng)家店的布局更加合理，使當?shù)剞r(nóng)民同樣享受到黨和國家實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的惠民政策。

4、業(yè)務人員長駐各縣配送中心堅持工作。業(yè)務員長駐外縣區(qū)的主要任務之一，是加強已有農(nóng)家店的商品配送和日常管理，保持店容店貌干凈整潔，商品陳列整齊，杜絕假冒偽劣，防止失效變質(zhì)，更好地為周圍群眾服務。

在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，我公司做出了一定成績，特別在直營店建設方面進行了有益的探索，并取得明顯效果，但這僅僅是個良好開端，離各級領導的要求還有很大地差距，我們決心在省、市、縣各級商務主管部門的領導下，加強農(nóng)家店的建設、管理、監(jiān)督、指導工作，加大商品配送力度，完善農(nóng)家店硬件投資，把黨的這一惠民政策落到實處，使國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在實施區(qū)域開花結(jié)果。

謝謝大家！

第三篇：萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化建設工作匯報

萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化建設

工作匯報

根據(jù)我省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設工作視頻會議精神，為加快我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設進度和水平，充分發(fā)揮農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡作用，提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，扎實推進農(nóng)村商務信息化，我們積極行動，堅持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展，以提高承辦企業(yè)、農(nóng)家店和配送中心信息化管理水平，提升服務“三農(nóng)”的水平，增強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”可持續(xù)發(fā)展能力為目的，將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”流通網(wǎng)絡建設與惠農(nóng)卡用卡環(huán)境建設和農(nóng)村現(xiàn)代通訊信息服務有機結(jié)合，實現(xiàn)商品物流通道與資金流通渠道、農(nóng)村商務信息的高效結(jié)合，共同發(fā)展，進一步改善農(nóng)村地區(qū)商務、金融、信息服務，推進農(nóng)村社會化服務體系建設，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。下面將有關工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）高度重視、穩(wěn)步推進。局領導對信息化建設工作高度重視，將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設作為一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，作為農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設的重要內(nèi)容，把信息化建設作為農(nóng)家店和配送中心項目建設重點內(nèi)容，列為項目驗收的重要標準之一。及時成立了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息 1

化改造推進領導小組，明確了責任分工，制定了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設規(guī)劃，建立了企業(yè)負責人聯(lián)系制度。2011年11月24日，即召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設工作會議，市、縣商務局、農(nóng)行、農(nóng)商行、移動公司及XX縣農(nóng)家店承辦企業(yè)相關負責人參加了會議，在會上進一步統(tǒng)一思想，明確了各自分工，對下一步信息化建設工作全面開展做出了總體部署。

（二）大力宣傳發(fā)動，調(diào)動承辦企業(yè)積極性，積極開展信息化建設。各承辦企業(yè)按照主動服務和嚴格規(guī)范管理的總體要求，積極對農(nóng)家店進行宣傳講解實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設的目的、意義和作用，同時與農(nóng)行、農(nóng)商行進行溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)家店提供技術培訓服務。

（三）縣農(nóng)行、農(nóng)商行、移動公司根據(jù)自身網(wǎng)點分布優(yōu)勢制定出了各自的實施方案，成立了推進領導小組，明確責任分工，指定精通業(yè)務的專業(yè)工作人員負責積極與承辦企業(yè)、農(nóng)家店進行聯(lián)系、對接，推進信息化改造工作。

（四）對全縣范圍內(nèi)已建成的農(nóng)家店進行摸底，通過篩選，對經(jīng)營情況好、具備信息化改造條件的農(nóng)家店信息進行匯總，確定農(nóng)家店信息化建設范圍。組織農(nóng)行、農(nóng)商行、移動公司，及早開展對接，以確保信息化改造試點工作順利進行。

（五）為切實推進我縣農(nóng)家店信息化改造工作進度，2012年1月底，縣商務局召集縣農(nóng)行、縣農(nóng)商行、縣移動公司、縣

郵政局相關負責人召開調(diào)度會議，進一步明確縣農(nóng)行、農(nóng)商行承擔的信息化改造數(shù)量，最終確定縣農(nóng)行承擔XX家，縣農(nóng)商行承擔XXX家。截止目前，兩家企業(yè)已分別與XXX農(nóng)家店達成初步合作意向；相關信息化改造設備也已預定完成，目前正組織人員對設備進行調(diào)試。

二、下一步工作打算

（一）建設完善三個信息平臺。

以信息化改造為契機，著力建設完善三個信息平臺：一是承辦企業(yè)經(jīng)營管理信息平臺，包括電腦、POS機、條碼掃描設備和數(shù)字智能終端等硬件建設，以及商品進銷存管理、信息管理系統(tǒng)等軟件建設。二是信息報送管理平臺。依托商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務系統(tǒng)，建立農(nóng)家店信息定期報送制度，及時采集各地農(nóng)家店建設情況和經(jīng)營情況，對農(nóng)家店生存情況、經(jīng)營情況、農(nóng)村市場體系健康水平進行全面的統(tǒng)計分析。利用網(wǎng)絡資源加強農(nóng)家店建設監(jiān)督管理力度，并制定科學的農(nóng)家店發(fā)展規(guī)劃。三是為農(nóng)服務信息平臺。利用農(nóng)家店信息化設備，為農(nóng)民提供農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、外出務工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等方面的綜合信息服務，使農(nóng)家店逐步發(fā)展成為農(nóng)村綜合信息服務中心，拓寬農(nóng)家店信息服務產(chǎn)品經(jīng)營范圍。

（二）分工負責，盡快完成相關信息資料提交

農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)行聯(lián)合根據(jù)實際情況以及農(nóng)家店的意愿，盡快組織農(nóng)家店認真填寫《 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)商通信

息機申請表》；承辦企業(yè)攜帶經(jīng)過審核的《“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)商通信息機終端設備申請表》及《農(nóng)商通設備租賃合同》到農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)行辦理農(nóng)商通設備申領手續(xù)，開展農(nóng)家店信息設備終端布設工作。

（三）提供技術培訓，著即開展工作

縣農(nóng)行、商業(yè)銀行、移動公司安排專業(yè)人員對商貿(mào)流通主管部門負責人、承辦企業(yè)信息管理人員、農(nóng)家店店主進行培訓指導，培訓內(nèi)容為：平臺操作、服務器維護、簡單故障排除、萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化介紹、農(nóng)商通信息終端設備操作、刷卡設備操作、惠農(nóng)卡業(yè)務介紹及申辦、移動代辦業(yè)務介紹及操作等。

為確保每位加盟店業(yè)主熟練使用農(nóng)商機，在平臺部署完成后，邀請市商業(yè)信息中心、設備供貨商、農(nóng)行及移動的工作人員對商貿(mào)主管部門工作人員、承辦企業(yè)信息管理員、農(nóng)家店店主進行培訓。

第四篇：萬村千鄉(xiāng)市場工程

CAREER HORIZON

管理參考

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從發(fā)展趨勢來看，超市取代農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場已是勢在必行。

自“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施以來，農(nóng)村超市受到了廣大農(nóng)村 消費者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業(yè)的目光。然而由于中國 地域廣闊、發(fā)展不平衡，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市還存在一些問題，如 何在市場經(jīng)濟體制下，使農(nóng)村超市能夠在不增加農(nóng)民負擔的同 時，實現(xiàn)自身盈利，是本文研究的重點。

一、發(fā)展農(nóng)村連鎖超市存在的問題

1.流通網(wǎng)絡不健全，流通渠道混亂，市場競爭無序。就農(nóng)

村市場而言，縣城是農(nóng)村的政治經(jīng)濟中心，商業(yè)網(wǎng)點多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)要求行業(yè) 齊全，村級商業(yè)網(wǎng)點要求綜合經(jīng)營，購銷兼顧。不論是哪個級 別的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，基本都存在基礎設施投入嚴重不足，尤其 是鄉(xiāng)村，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場交易設施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場仍以小地攤大集貿(mào)為主。由于規(guī)模流通企業(yè)少，大 量單個農(nóng)民作為流通主體進入市場，組織化程度低，給農(nóng)產(chǎn)品 進入現(xiàn)代物流帶來困難。由于農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。使市場 競爭的無序性、不規(guī)范性現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村市場商品進購渠道繁 雜，使農(nóng)村市場成為假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地，從日用消費品到 農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，給農(nóng)民的生命與財產(chǎn)安全產(chǎn)生 嚴重影響。

2.零售業(yè)態(tài)個體化、零散化。農(nóng)村面積大，人口密度小，且 相對分散。這一系列問題直接導致連鎖經(jīng)營成本提升。具體而 言，一是運輸成本高。由于農(nóng)村地域廣闊，網(wǎng)點分散，商品運 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉(zhuǎn)慢。由于農(nóng)村市場購 買力相對城市較小，機會成本較高，而且絕大部分村級商業(yè)網(wǎng) 點存在賒欠現(xiàn)象，占用了一定比例的運營資金；三是經(jīng)營費用 大。由于水、電費用、管理費用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經(jīng)營局面。

3.消費力薄弱。雖然農(nóng)村人口多，但消費潛力還很薄弱，這 是由于農(nóng)村人群長期以來收入結(jié)構得不到改善，節(jié)儉謹慎的心 理形成非必備的生產(chǎn)、生活品就不購買的現(xiàn)象。對廣告認知較 差。農(nóng)村消費人群由于自身的素質(zhì)和生活習慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強。在購買商品是存在盲 目性和局限性。農(nóng)村市場銷售季節(jié)性強，促銷工作和商品組合 難以掌握農(nóng)村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節(jié)性 強，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營能力弱小。商業(yè)設拖落后，經(jīng)營網(wǎng)點仍處

于分散化、零細化狀態(tài)，服務觀念陳舊，商品價高質(zhì)次，品種 雷同，根本不能滿足農(nóng)民日益提高的消費需求。

5.物流配送中心發(fā)展滯后。本土超市的配送中心規(guī)模普遍

較小，布局分散，信息技術不發(fā)達，總部、分店和配送中心之

間難以及時進行信息反饋和商品的配送、調(diào)劑，經(jīng)常出現(xiàn)供貨、配貨不及時，這就影響了連鎖店的正常經(jīng)營。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統(tǒng)一配送，高科技的應用使 商業(yè)配送中心實現(xiàn)自動化控制，效率非常高。

6.信息化系統(tǒng)不健全。國外先進的連鎖商業(yè)企業(yè)，如沃爾

瑪、家樂福、麥德龍等都有信息系統(tǒng)的前臺收款POS 系統(tǒng)并實 現(xiàn)單品管理，DOS 電子訂貨系統(tǒng)，EDI 電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，VAN 增值網(wǎng)絡系統(tǒng)。而本土超市在信息化系統(tǒng)方面還沒有普及，偶 爾會出現(xiàn)人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時采購和補貨，造成供銷脫節(jié)。

7.市場定位不明確。我國連鎖超市在農(nóng)村市場拓展中大多

不重視市場定位，因此，連鎖企業(yè)相互之間除了規(guī)模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導致連鎖超市在農(nóng) 村的服務沒有鮮明的特色，不能很好地滿足農(nóng)村市場的個性化 需要和服務。由于農(nóng)村經(jīng)濟條件相對比較落后，害怕拓展農(nóng)村 市場的商業(yè)經(jīng)濟效益可能不好而導致缺乏長遠規(guī)劃，再加上連 鎖超市在農(nóng)村市場拓展的重要性認識不夠深刻，沒有長遠的發(fā) 展規(guī)劃與戰(zhàn)略。

二、加快農(nóng)村連鎖超市發(fā)展的對策和建議

1.政府加強宏觀調(diào)控，加大對中小型流通企業(yè)的扶持力度。國家對發(fā)展農(nóng)村連鎖超市企業(yè)在政策上應給予一定的支持和優(yōu) 惠。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖超市企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進行重組，實現(xiàn)低成本擴張和跨地域發(fā)展。一是給 予政策上的必要扶持。發(fā)展連鎖超市的資金主要由企業(yè)自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當?shù)姆龀帧＠纾荷?海有關部門作出規(guī)定，對新開設的超市由企業(yè)自籌資金不足部 分，經(jīng)銀行逐項審查后按基準利率予以優(yōu)先貸款，對新開設的 超市經(jīng)營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強市場管理。工商、技術 監(jiān)督等部門要加大對農(nóng)村消費品市場的監(jiān)管力度，制定完善農(nóng) 村市場監(jiān)管法規(guī)，建立健全消費者權益保護組織和市場管理機 構，改變目前農(nóng)村市場管理薄弱的局面；嚴厲打擊各種坑農(nóng)騙 農(nóng)行為，建立公平、公正的市場秩序，重新樹立農(nóng)民的消費信 任度；要建立農(nóng)村市場準入制度，規(guī)范經(jīng)營者行為，依法取締 無證經(jīng)營等違法現(xiàn)象，整頓農(nóng)村市場秩序。同時積極向廣大農(nóng) 民宣傳科學知識，幫助農(nóng)民科學用肥、科學施肥，幫助農(nóng)民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價值品牌是指企業(yè)給自己的產(chǎn)品規(guī)定的商業(yè)名稱，通常是由文字、標記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團的產(chǎn)品，以便與競爭者相區(qū)別。

3.營造良好的購物氣氛。外資超市往往能營造出一種具有

文化氣息的購物環(huán)境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂福超市里用各色標簽，標出商家細分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標簽設置方面都比較單調(diào)，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統(tǒng)二字上下功夫，避開外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統(tǒng)韻味的老店，也自成風格，使顧客在優(yōu)美的購物環(huán)境中購物，時刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經(jīng)營實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。“五統(tǒng)一”經(jīng)營——建立渠道

體系連鎖經(jīng)營是一種新型的商業(yè)流通模式，將連鎖經(jīng)營的理念 運用于農(nóng)村市場，創(chuàng)立了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購、統(tǒng) 一商品、統(tǒng)一標識”的經(jīng)營風格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農(nóng)村市場采用了現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理，實現(xiàn)了商業(yè)活 動的標準化、專業(yè)和統(tǒng)一化，渠道流程更加規(guī)范。（1）以統(tǒng)一 管理實現(xiàn)經(jīng)營技術的專業(yè)化。（2）以統(tǒng)一配送和采購降低經(jīng)營 成本。（3）以統(tǒng)一商品和標識實現(xiàn)經(jīng)營方式的標準化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發(fā)展模式。構建以農(nóng)民

為主體，多層次、多元化、多形式的農(nóng)村市場流通體系。在農(nóng) 村市場發(fā)展連鎖超市的過程中，要依據(jù)各地實際情況，采用不 同的模式。一是直營銷售連鎖。由零售公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建連鎖 超市。直營店實施層層推進戰(zhàn)略，由中心城市向縣鄉(xiāng)市場輻射 式發(fā)展。當縣級中心城市開發(fā)成功后，部分區(qū)域直營店向大型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據(jù)企業(yè)物流 我國農(nóng)村連鎖超市發(fā)展中存在的問題及其對策研究

戴旻

CAREER HORIZON

管理參考

182

國際上一些專家研究認為，人們在經(jīng)歷了“煤煙污染”和

“光化學煙霧污染”對人們健康的危害之后，正在經(jīng)歷著以“室 內(nèi)空氣污染”為主要內(nèi)容的第三次污染時期。人們一生平均有 2/3以上的時間是在室內(nèi)度過的。EPA（美國環(huán)保署）研究表明，室內(nèi)空氣的污染程度要比室外空氣嚴重2-5倍，在特殊情況下 可達到100倍。EPA已將室內(nèi)空氣污染歸為危害公共健康的５大 環(huán)境因素之一。影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的因素有來自于建筑本身和 居室裝修所帶來的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。

一、室內(nèi)環(huán)境污染源

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，居民室內(nèi)裝修越來越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對人體有害的物質(zhì)，造 成室內(nèi)空氣污染，危害人體健康。其中數(shù)量最多、對人體危害 最嚴重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內(nèi)空氣中的甲醛來源主要是各類脲醛樹脂膠人造板，如膠合板、細木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發(fā)的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發(fā)甲醛的室內(nèi)陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會散發(fā)甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機材料。這些有可能散發(fā)甲醛的材料在高溫、高濕、負壓和高 負載條件下會加劇散發(fā)的力度。其中，各類人造板的甲醛散發(fā) 是形成室內(nèi)空氣中甲醛的主體。

當室內(nèi)甲醛含量為0.1mg/m

時就有異味和不適感；達到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結(jié)膜炎、支所管痙攣；達到30mg/m

可當即

導致死亡。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無色有強烈刺激性臭味的氣體，主要來自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質(zhì)的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內(nèi)空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內(nèi)空氣污染的影響及預防

潘福明

氨被吸入后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破

壞運氧功能。短期內(nèi)吸入大量氨氣后會出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴重者可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發(fā) 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發(fā)性有機物（VOC）。揮發(fā)性有機物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過了133.32pa的有機物，在常溫下可以蒸發(fā)的 形式存在于空氣中。VOC主要來自于有機溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內(nèi)裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響人 體皮膚和黏膜，產(chǎn)生急性損害。它能引起人體機體免疫水平失 調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴重 時可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應。

4.氡。氡是由鐳衰變產(chǎn)生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無色無味、比空氣略重。室內(nèi)氡氣主要產(chǎn)生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過程中放射

出α、β射線。當含氡及其子體的空氣進入人的呼吸系統(tǒng)后，會 造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發(fā)脫落等病變。

二、室內(nèi)生活污染源

裝修會帶來某種程度的空氣污染，已是不爭的事實，其污

染可以通過散發(fā)及治理進行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過程 產(chǎn)生的毒氣造成室內(nèi)污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發(fā)。人體散發(fā)有害物主要是通過呼吸和皮膚的代

謝。人體每時每刻都在吸進新鮮空氣，供機體新陳代謝之需要，同時也呼出體內(nèi)代謝產(chǎn)生的氣體廢棄物。據(jù)研究，人呼出的氣 體中有數(shù)百種物質(zhì)，其中有二甲基胺、硫化氫等數(shù)十種有毒物 質(zhì)。此外，人體若吸入了某些揮發(fā)性有機化合物以及某些無機 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態(tài)分解物。如苯被吸入體內(nèi)后，有50-70%以原形態(tài)呼出，甲醛在體內(nèi)可 配送能力和管理監(jiān)控能力，在一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址開店。然后再 由此進一步向下輻射，達到一些小的鄉(xiāng)村。這樣層層推進、層 層控制，從而有效地加快了城鄉(xiāng)市場一體化進程和農(nóng)村商品經(jīng) 營管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店 方式推進商品連鎖經(jīng)營。由于農(nóng)村市場發(fā)育程度、購買力水平的限制，農(nóng)村超市的發(fā)展與城市有極大的區(qū)別。向農(nóng)村市場推

進的過程中吸納傳統(tǒng)的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統(tǒng)一” 的運行模式，即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一商品、統(tǒng)一標識”的經(jīng)營風格，改造組建連鎖店，實行連鎖經(jīng)營。三 是供銷社合營連鎖。經(jīng)過幾十年努力開拓，供銷社原有網(wǎng)點已 基本遍布城鄉(xiāng)每個角落，并在實踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批富有商 業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的經(jīng)營管理隊伍。發(fā)展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業(yè)網(wǎng)絡和人才基礎，加強了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡資源，積極發(fā)展特許經(jīng)營，迅速擴張 了網(wǎng)點規(guī)模和提高了品牌效應迅速，實現(xiàn)連鎖規(guī)模的低成本擴 張。

6.完善配套農(nóng)村消費環(huán)境。全面推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村市場流通設施和環(huán)境將逐步改善，農(nóng)村消費有望快速增長。城鄉(xiāng)居民生活消費支出中，食品、衣著類比重繼續(xù)下降，醫(yī)療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續(xù)增加，城市居民開始向 舒適享受型消費發(fā)展，農(nóng)村居民將加速向溫飽小康型消費發(fā)展。“21世紀的金礦在農(nóng)村，21世紀的黃金產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”著名經(jīng)濟 學家吳敬璉的預言。農(nóng)村連鎖經(jīng)營重在規(guī)范，低價才是吸引農(nóng) 村消費者眼球的最重要因素。雖然國外連鎖企業(yè)打入縣級以下 市場尚需時日，但國內(nèi)企業(yè)也不可掉以輕心。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”運動越來越旺，農(nóng)村

市場為連鎖企業(yè)施展身手提供了廣闊的天地。占領農(nóng)村市場制 高點，將為大型連鎖企業(yè)今后5-10年的發(fā)展提供無限商機。（作者單位：衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術學院）

第五篇：山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃

附件:

山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，是構建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡、開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求的重大戰(zhàn)略舉措。為加強對這項工作的指導，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，特制定本規(guī)劃。

一、全省農(nóng)村流通網(wǎng)絡現(xiàn)狀及存在的主要問題

我省共有11個省轄市，119個縣、相當于縣的市和市轄區(qū)，1198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28203個行政村。2005年全省縣級以下實現(xiàn)社會消費品零售總額236.1億元，增長12.4%；農(nóng)村居民人均純收入2890.7元，比上年實際增長11.6%；農(nóng)民人均生活消費支出1877.7元，比上年實際增長14.7%。隨著農(nóng)民生活消費的市場化、社會化程度的逐步提高，農(nóng)民整體生活呈現(xiàn)出收入持續(xù)增加、消費觀念發(fā)生變化、消費結(jié)構明顯優(yōu)化的特點，支撐著不斷擴大的農(nóng)村消費市場。但是與農(nóng)民日益增長的消費需求相比，農(nóng)村市場體系建設明顯滯后，不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，農(nóng)民賣難、買難的問題相當突出。一是農(nóng)村流通網(wǎng)絡不健全。我省農(nóng)村商品交易市場平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1個，縣以下的零售店鋪面積人均不足0.1平方米，絕大多數(shù)農(nóng)村集貿(mào)市場設施十分簡陋，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開連鎖店的大型流通企業(yè)還不多，農(nóng)民購買的消費品基本上來自流通方式落后的夫妻店、代銷店、流動商販和集貿(mào)市場。二是農(nóng)村商品流通成本高。農(nóng)村交通條件落后，市場分散，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進行配送的成本高，農(nóng)村流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，經(jīng)營成本高。三是農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。假冒偽劣消費品大量流向農(nóng)村，農(nóng)村市場欺行霸市、強買強賣、價格欺詐的事件時有發(fā)生，亂收費、亂攤派和亂 —１—

漲價現(xiàn)象在農(nóng)村也比較嚴重。農(nóng)村市場化程度低成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農(nóng)村市場的落后面貌。

二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導思想、原則和目標

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，運用現(xiàn)代流通方式，建設新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的原則是：堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機制相結(jié)合；堅持以市場為導向，農(nóng)家店建設與當?shù)貙嶋H相結(jié)合；堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的目標是：“十一五”期間，在全省建設與改造6000家標準化日用消費品和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店，覆蓋全省80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和20%的行政村；建設與改造150個左右的區(qū)域性商品配送中心，力爭培育幾家管理規(guī)范、實力較強、配送門店達300家以上的涉農(nóng)大型流通企業(yè)；建立以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的，集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡，逐步解決農(nóng)民消費不方便、不安全、不經(jīng)濟的問題。

三、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的主要內(nèi)容、建設方式和實施步驟 主要內(nèi)容是：引導流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展連鎖農(nóng)家店。具體建設與改造按照商務部印發(fā)的《農(nóng)家店建設與改造規(guī)范》標準執(zhí)行。連鎖農(nóng)家店要做到統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從源頭上保證農(nóng)村流通的商品質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店原則上以批零結(jié)合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營，以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務等。村級農(nóng)家店以零售服務 —２—

為主。此外，倡導大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進行“工商聯(lián)手”，研發(fā)并生產(chǎn)適合當?shù)叵M特點的自有品牌消費品。

具體建設方式是：（1）依托城市骨干零售企業(yè)，向縣及縣以下農(nóng)村延伸。發(fā)揮大型流通企業(yè)的品牌、技術、配送體系和人才培訓優(yōu)勢，在各縣的鄉(xiāng)村直接投資建設與改造連鎖農(nóng)家店，或通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建設與改造農(nóng)家店。（2）依托縣級供銷社企業(yè)，積極推進農(nóng)村超市、便利店的發(fā)展。發(fā)揮實力較強的縣級供銷社的作用，通過整合原有流通資源的方式，采取連鎖經(jīng)營的機制，在鄉(xiāng)村改造農(nóng)家店。（3）城市骨干零售企業(yè)與供銷社聯(lián)合，共同推進農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展。鼓勵基層供銷社集體加盟有實力的大型連鎖企業(yè)，整體推進農(nóng)家店建設。（4）支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡的方式建設連鎖農(nóng)家店。

實施步驟是：按照“以企業(yè)為主體、以市場為導向、以效益為中心”的原則在規(guī)范中穩(wěn)步推進。“十一五”前三年，每年選擇50個左右的經(jīng)濟狀況相對較好、人口密度較大、當?shù)卣e極性較高、流通企業(yè)已進入其農(nóng)村市場并取得初步成效的縣（縣級市、市轄區(qū)），支持具有較強經(jīng)濟實力和連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗的流通企業(yè)建設與改造配送中心50個，發(fā)展連鎖農(nóng)家店1000家左右；后兩年，改造提升已有的150個區(qū)域性商品配送中心的統(tǒng)一采購與配送功能，每年發(fā)展標準化連鎖農(nóng)家店1500家左右。

四、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的保障措施

（一）加強組織落實工作。省商務廳負責全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設的統(tǒng)一組織、指導和協(xié)調(diào)。各市、縣商務主管部門負責協(xié)調(diào) —３—

解決所屬縣市和流通企業(yè)在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題，各級商務主管部門要加強與同級財政、稅務、工商、供銷等部門的合作，積極爭取當?shù)卣闹С郑鲃訛榱魍ㄆ髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持內(nèi)引外聯(lián)，打破地區(qū)封鎖，鼓勵流通企業(yè)建設與改造大型商品配送中心，跨區(qū)域經(jīng)營，引導社會各類資本參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設。

（二）科學制定配送中心和農(nóng)家店發(fā)展規(guī)劃。各市商務局要會同財政局，根據(jù)商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作的進展情況和我省實施規(guī)劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區(qū)“十一五”期間商品配送中心和農(nóng)家店發(fā)展的整體規(guī)劃，包括流通企業(yè)的基本情況、配送中心、配送設施、信息系統(tǒng)的建設與改造、連鎖農(nóng)家店的建設與改造規(guī)劃等。

（三）落實專項扶持政策。各級政府和有關部門要為流通企業(yè)到鄉(xiāng)村開店創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持，切實防止亂罰款、亂收費和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造能夠盈利的條件。列入商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的流通企業(yè)，經(jīng)驗收合格后，可享受中央財政對標準化農(nóng)家店的直接補助和對配送中心建設的銀行貸款貼息支持；省財政對具有一定規(guī)模的流通企業(yè)建設與改造配送中心給予補助支持，具體辦法另行制定；各市、縣也要建立相應的配套資金，制定有力的推動措施，通過各方面的引導和支持，促進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎扎實實地向前推進。

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