第一篇：2009年小型農田水利專項工程建設方案

指南附件3

2009年小型農田水利專項工程建設方案

（編寫提綱）

一、基本情況

簡述項目區自然條件和社會經濟狀況，主要包括自然條件、社會經濟狀況、自然災害情況、農業生產現狀等。

二、小型農田水利工程現狀

項目區小型農田水利工程（主要指灌溉面積1萬畝以下或農田排水面積３萬畝以下的灌溉排水工程設施，同時加上大中型灌區的田間工程）類型、分布及完好程度；大中型灌區骨干工程改造及運行情況；作為灌溉水源工程的水庫運行狀況；項目區現行小型農田水利工程管理體制與運行機制；水資源狀況等。

三、工程建設內容、標準及布局

建設范圍及布局，主要建設內容、工程數量、規模、建設標準等。

四、工程管理

工程建設管理、建后運行管理，包括管理體制與機制建設等。

五、建設費用及籌資方案 測算建設費用，提出資金籌措方案。

六、預期效益

分析預測項目建設完成后可實現的經濟效益、社會效益、生態及環境效益。（經濟效益用增加、恢復、改善灌溉面積，提高灌溉保證率，增加糧食生產能力，農業特別是種植業增效等指標定量描述）。

附圖：項目區水利工程現狀分布圖

項目區農田水利工程規劃分布示意圖

第二篇：2012年小型農田水利專項工程建設方案編寫提綱

附件9

2012年小型農田水利專項工程建設方案編寫提綱

一、基本情況

簡述項目區自然條件和社會經濟狀況，主要包括自然條件、社會經濟狀況、自然災害情況、農業生產現狀等。

二、小型農田水利工程現狀

項目區小型農田水利工程類型、規模、分布及完好程度；大中型灌區骨干工程改造及運行情況；水源工程運行狀況；項目區現行小型農田水利工程管理體制與運行機制；水資源狀況等。

三、工程建設內容、標準及布局

建設范圍及布局，主要建設內容、工程類型選擇、工程數量、規模、建設標準等。

四、工程管理

工程建設管理、建后運行管理，包括管理體制與機制建設等。

五、建設費用及籌資方案

測算建設費用，提出資金籌措方案。

六、預期效益

分析預測項目建設完成后可實現的經濟效益、社會效

1益、生態及環境效益。（經濟效益用增加、恢復、改善灌溉面積，提高灌溉保證率，增加糧食生產能力，農業特別是種植業增效等指標定量描述）。

附圖：項目區水利工程現狀分布圖

項目區農田水利工程規劃分布示意圖

附表1：縣2012年小型農田水利項目專項工程建設任務

附表2：縣2012年小型農田水利項目專項工程投資與效益

第三篇：伊寧縣2011年小型農田水利專項工程

第一章 工程概況

1.1工程名稱

伊寧縣2011年小型農田水利（高效節水）專項工程 1.2建設地址

1號項目區（吉里于孜鎮北山坡0.5萬畝）位于伊寧縣縣城中心東北3km北山坡處，地理坐標為81°03′17″、北緯43°58′32″，西南距伊寧市25公里，南北總寬1km，東西長4km，沿小人民渠呈帶狀分布。地勢北高南低，由西北向東南傾斜，據測量地下水位平均在150米以下。

2號項目區位于伊寧縣城薩地克于孜鄉上、下薩地克于孜村部分地塊(面積共計3000畝)，地理位置為縣城至薩地克于孜鄉柏油公路以東，人民渠以南，薩迪克鄉政府以北，薩地克于孜鄉政府至養殖小區道路以西。地理坐標北緯43°55′35″～43°56′29″，東經81°34′28″～82°32′27″。

兩塊項目區內都有柏油路通過，交通非常便利。

1.3工程概況

結合項目區實際情況和發展規劃，本項目區建設是通過實施滴灌技術提高作物產量、節約水資源用量。建設淹改滴面積8000畝，共分3個系統，其中A系統（加壓）（加壓）控制面積2050畝，B系統（自壓）（自壓）控制面積2950畝，3號系統（加壓）控制面積3000畝。配套沉淀池2座，首部過濾系統3套，配電設備2套，配套滴灌管網8000畝。

本工程主要工程量有：配套地埋和地面管網8000畝，沉淀池2座，設 備管理房3座，過濾施肥設備3套，配電設備3套。

伊寧縣小型農田水利專項工程建成后，水的利用率由現狀的0.65提高到0.90，用水保證率達到90%以上，灌溉水平高于當地平均水平。

⑶效益標準

項目建設成后可改善灌溉面積8000畝，建設前西紅柿畝產5000公斤，樹上干杏畝產390公斤、桃樹畝產200公斤，項目建設后醬用番茄畝產達到7000公斤，樹上干杏畝產450公斤，桃樹畝產300公斤。進一步帶動項目區農民發展農業生產的積極性，加強農民的科技務農、科學灌溉意識，實現項目區致富、農民增收。

1.4建設相關單位

建設單位：伊寧縣水利管理總站

設計單位：伊寧縣青山水利水電勘察設計隊 監理單位：新疆山河工程咨詢有限公司 施工單位：新疆新淼建設工程有限公司

監理工作依據

2.1法律依據

國家有關推行工程建設監理制的法律、法規文件，國家和行業有關水利工程建設的技術標準和規范。

2.2本項目合同文件及其他相關文件 項目報建及相關批復文件； 項目招投標文件； 項目施工合同文件及其相關合同協議文件； 項目施工設計圖及其補充設計文件； 委托監理合同文件。

第三章 監理范圍

3.1監理服務范圍

察布查爾縣瓊博拉鄉克其克博拉村小型農田水利工程施工階段監理。

3.2監理服務內容 3.2.1 對設計方面的工作

一、代表發包人核查設計文件和各項設計變更。

二、及時向承包商簽發設計文件，發現問題及時與設計人聯系，重大問題向發包人報告。

三、組織設計人進行現場設計交底，提出意見與優化建議。

四、協助發包人會同設計對重大技術問題和優化設計進行專題討論。

五、審核承包商對設計文件的意見和建議，與設計人進行研究，并督促設計人盡快給予答復。

六、代表發包人審核按工程建設合同文件規定應由承包商提交的設計文件。3.2.2 對施工方面工作

一、協助發包人簽訂工程建設合同。

二、全面管理工程建設合同。

三、督促發包人按工程建設合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格簽發工程開工令。

四、審批承包商提交的施工組織設計、施工進度計劃，施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果，臨建工程設計以及使用的原材料等。

五、簽發補充設計文件、技術規范等，答復工程承包商提出的建議和意見。

六、工程進度控制：控制工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標 和施工計劃，并審查批準承包商提出的施工進度計劃和檢查其實施情況。督促承包商采取切實可行的措施，保證實現合同工期目標。當實施進度與計劃進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。

七、施工質量控制：審查施工單位的質量保證體系和措施，依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準、對施工的全過程進行跟蹤監督，對重要工程部位和主要工序進行旁站，確保質量的合格與優良。

八、工程投資控制：協助發包人編制投資控制目標和分投資計劃；審查施工單位提交的資金完成計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，并簽發支付憑證；受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。

九、施工安全監督：檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護措施，并提出建議；檢查防洪防汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調查。

十、主持監理合同授權范圍內工程各階段驗收及竣工驗收，審查承包商編制的竣工圖紙和資料。

十一、協助發包人按國家規定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查施工單位編制的竣工圖紙和資料。

十二、信息管理：做好施工現場記錄與信息反饋，按照監理合同附件的要求編制監理月、年報、按期整編工程資料和工程檔案，做好文、表、錄的日常管理工作，并在期限內移交業主。

十三、其他相關工作。根據合同文件規定為180天。

第四章 監理組織

4.1監理組織機構

4.1.1 監理機構的組織形成

根據本建設工程項目的特點及標段內監理工作內容，項目監理擬由總監理工程師、監理員組成。實行總監理工程師負責制，總監理工程師為項目監理的 行政和技術總負責人，直接向業主負責。

4.2 監理人員的職責 4.2.1 總監理工程師的職責

一、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責。

二、主持編寫項目《監理規劃》、審批項目《監理實施細則》，并負責管理項目監理機構的日常工作。

三、審查分包單位的資質，并提出審查意見。

四、檢查和安排監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，對不稱職的監理人員應調換工作。

五、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件的指令。

六、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

七、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。

八、審查和處理工程變更。

九、主持 或參與 工程質量事故調查。

十、調解建設單位與單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。

十一、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告的項目監理工作總結。

十二、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。

十三、主持整理工程項目的監理資料。4.2.2 專業監理工程師的職責

一、負責編制本專業監理工作的具體實施細則。

二、負責本專業監理工作的具體實施。

三、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。

四、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告。

五、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。

六、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向監理工程師匯報和請示。

七、根據本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。

八、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記。

九、進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，實際情況認為有必要時或按有關規定對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。

十、負責本專業工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。4.2.3 監理員的職責

一、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。

二、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。

三、復核或從施工現場直接獲取工程講師的有關數據并簽署原始憑證。

四、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。

五、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。

六、做好監理日記和有關的監理記錄。4.2.4旁站監理人員的職責

一、檢查承包人現場施工管理人員、質檢人員到位、特殊技術和作業工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備和到位情況。

二、在現場跟蹤監督關鍵部位、關鍵工序施工方案的執行和施工工藝。

三、檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備的質量檢驗報告等，并可在現場監督承包人的檢驗或者委托具有資格的第三方的復檢。

四、及時發現問題，并在其職責范圍內處理或報告上級監理機構及時處理 施工中間涉及施工質量、工程進展、施工安全和施工環境保護的各項問題，不斷促進施工的正常進行。

五、做好旁站監理記錄和監理日志，保存旁站監理原始資料。

六、旁站監理人員不干預按工程承建合同文件規定應由承包人及其施工單位自身處理或解決的問題，以避免導致合同責任與風險的轉移，并為此招致業主承擔額外的合同責任和風險。

七、旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確在做好旁站監理記錄。

八、旁站監理人員應制止違章違規作業行為。發現施工人員有違章作業行為時應及時制止，和發出違章作業警告單責令承包人整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向總監報告，由總監下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。

九、監理機構旁站監理，不減輕和免除工程承建單位應承擔的合同責任。

十、專業監理工程師應及時對旁站監理記錄進行審核。工程竣工驗收后，監理部應將旁站監理記錄整理并向業主移交。

第五章 監理工作制度

為推進建設監理工作向規范化、制度化、程序化的方向健康發展，我單位建立了一系列符合工程監特點的規章性文件、工作制度和監理工作用表，以制度建設保證監理工作的規范化進行。監理用表將即時報業主單位備查。

5.1 監理工作制度

5.1.1 設計文件、圖紙審查制度

在設計交底前，總監應組織監理人員閱讀設計文件，并對圖紙中存在的問題由建設單位向設計單位提出建議和變更。5.1.2 技術交底制度

項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監應對會議紀要進行簽認。

5.1.3 開工報審制度

當單位工程的主要施工準備工作已完成時，施工單位提出《工程開工報審表》應經有關單位審批。

5.1.4 材料、構件檢驗及復驗制度

分部工程施工前，監理人員應審核進場原材料和構配件的出廠證明或材質證明、試驗報告，并按規定頻率進行抽檢和送樣。

5.1.5 設計變更和技術核定制度

如因設計圖錯漏或發現實地情況與設計不符時，由提議單位提出設計變更和技術核定申請，經設計、業主、監理、施工會同協調后進行變更，由設計單位出設計變更通知和簽定技術核定單。并經業主批準后，監理通知承建設單位執行。

5.1.6 隱蔽工程檢驗制度

隱蔽前，施工單位應根據設計圖紙、施工規范進行自檢，并將自檢資料報監理工程師復核，經監理現場檢查符合要求簽認后方可進行隱蔽。重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同檢查簽認。

5.1.7工程質量監理制度

監理工程師在檢查工作中發現的工程質量缺陷，應及時記錄，指明部位、問題及整改意見、限期糾正復驗。對較嚴重的質量問題或已形成隱患的問題，應書面通知施工單位，要求及時做出整改。

一、如檢查結果不合格，或施工單位所填資料與實際不符，監理方有權不予簽證，并作好記錄，待改正并重驗合格后才能簽證，方可繼續下道工序施工。

二、特殊設計、重點部位的隱蔽工程，在通知業主單位的同時，還要求 設計單位、質監單位參加。

三、隱蔽工程檢查合格后，未進行隱蔽長期停工的，在復工前應重新組織檢查簽證，以防意外。

5.1.8 工程質量事故處理制度

一、凡在建設過程中，由于設計原因或施工原因，造成工程質量嚴重不符合規范或設計要求，需做返工處理的統稱工程質量事故。

二、工程質量事故發生后，施工單位必須用電話或書面形成逐級上報。對重大的質量事故和工傷事故，監理方立即上報業主單位及有關職能部門。

三、施工單位應及時上報“質量問題報告單”，并報業主單位和監方理各一份。對于一般事故，由施工單位、監理方、業主方、設計方研究處理，對于重大事故，還應請質檢部門參與研究處理。待事故處理方案確定后，方可進行施工處理。

5.1.9 監理報告制度

監理方編制月報、年末工作報告及工程結束時編寫工程監理工作報告，報業主單位、監理公司。

5.1.10 監理日記（志）和會議制度

一、監理工程師應逐日將所從事的工作寫入監理日記（志），特別是涉及設計，承包人和需要返工、改正的事項，應作出詳細記錄。

二、根據工程情況，組織例會、協調會、專題會。5.1.11 工程竣工初驗制度

一、總監理工程師負責組織監理方、業主方、承包商及有關方面對工程進行初驗。

二、對初驗提出的缺陷內容，督促承包商限期整改。5.2 主要監理工作管理制度 5.2.1 項目監理部內部管理制度

一、監理人員行為規范

二、項目監理部總監崗位責任制

三、項目專業監理工程師崗位責任制

四、監理員崗位責任制

五、工程項目質量責任書

六、項目監理部考勤制度

七、單元工程施工質量檢驗與開工（倉）簽證內部會簽辦法

八、項目監理部重大問題及時處理和緊急上報制度

九、建設工程監理項目業主信息反饋制度

6.2.2 監理公司對項目監理部及監理人員的管理制度

一、先進項目監理部及優秀監理工程師評選表彰辦法

二、監理人員人事管理制度、財務報銷和休假制度

三、監理部設備（物品）及技術資料借用管理辦法 5.2.3 主要監理管理規程

一、工程信息管理監理工作規程

二、工程建筑材料、構配件質量監理工作規程

三、工程機械設備質量監理工作規程

四、施工進度計劃監理工作規程

五、施工測量監理工作規程

六、施工地質監理規程

七、工程質量檢測試驗監理工作規程

八、工程變更監理工作規程

九、合同索賠監理工作規程

十、合同支付監理工作規程

十一、合同工程項目驗收規程

第六章 主要監理措施

項目監理措施主要指：工程質量、進度、投資控制，合同及信息管理，組織協調、文明安全施工管理。

6.1 工程質量控制

工程質量控制按事前、事中、事后控制，以事前主動預控為主。質量控制內容包括質量控制體系、控制程序、控制手段、方法及質量控制點的設置。

6.1.1 質量控制體系

一、由公司總經理任命的項目總監理工程師，對項目業主和監理單位負責，按照“統一管理、專業負責、強化一線”的原則，進行機構配置和職責分工，總監理工程師主持制定工程質量檢查體系和質量檢查程序，最終簽證工程質量評定和協助業主主持竣工初驗。

二、專業監理工程師由總監理工程師授權，并對總監理工程師負責，行使監理合同中的質量檢查權、認證權和否決權，負責本專業的質量抽檢、隱蔽工程驗收、工序質量簽證及單元工程質量評定。

三、監理員在專業監理工程師的指導下工作，并對專業監理工程師負責，對承包商投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，施工工藝過程或施工工序進行檢查，復核工程計量的有關數據，對重要部位和關鍵工序進行旁站式監理。

6.1.2 質量控制的依據

一、工程承建合同文件及其技術條件與技術規范；

二、國家或國家部門頒發的法律與行政法規：

三、經監理部簽發實施的設計圖紙與設計技術要求；

四、國家或國家部門頒發的技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法。

6.1.3 質量控制的主要職責

一、在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設備。對于不符合合同要求的，有權拒絕使用；

二、簽發各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或部分工程的施工；

三、對承包人的檢驗、測試工作進行全面監理，對工程質量進行全面檢驗，憑數據對工程質量進行監理；

四、按施工程序旁站，對每道工序，每個分部進行質量檢查和現場監督，對重要的工程跟班檢查，對不符合質量要求的質量缺陷與事故，有權要求承包人返工或采取其他補救措施，以達到合同規定的技術要求。

6.1.4 施工質量的控制程序

一、審查開工報審表，主要審查內容為：每項工程開工前或關鍵工序開工前，承包商必須提交開工報審表（施工組織計劃、機械、技術、工人數量；施工工藝及質量控制；材料現場情況；各項材料的試驗報告）。監理工程師對承包商提交的開工報審表審查后，將審查意見及時用書面形式通知承包商，承包商接通知后方可開工。

二、填寫質量驗收單。承包商對每道完工后必須通知監理工程師一起，進行工序質量自檢，自檢合格后，填寫質量驗收通知單，監理工程師立即對該驗收部位進行查驗，并填寫質量驗收單，作為監理工程師對該道工序的質量鑒定結論，如檢驗合格，即允許承包商進行下一道工序。

三、簽認中間交工證書，在每單項工程完工、承包商根據技術規范與監理工程師一起，進行自檢，合格后，填寫（中間交工證書），監理工程師匯總、檢查該項工程各道工序的開工表、質量驗收單進行現場驗收，均合格后，方可簽認中間交工證書。

對重點項目、重點工序、重點環節，應重點檢查控制，嚴格要求，不留后患。堅持做到“四不準”：即人力、機械、材料準備不足，不準開工；未經檢驗認可的材料，不準采用；施工工藝未批準，不準采用；前一道工序未經監理工程師檢驗合格，后一道工序不準施工。6.1.5 施工質量控制的主要方法

一、旁站監理

對重要的和對工程質量有重大影響的工序（例如基礎隱蔽前處理、混凝土現場澆筑），進行全過程旁站監理，及時發現影響質量因素和質量事故的苗頭，消除潛在的質量隱患，確保施工質量。

二、測量

目測法。憑感官和實踐經驗，采用看、敲等手法進行檢查。

“看”例如砌體墻表面是否整齊，砂漿是否飽滿，砌石顏色是否新鮮，混凝土外觀是否存在蜂窩、麻面、狗洞。

“敲”：砌石是否堅硬，砂漿、混凝土標號是否達到設計要求。量測法：利用量測工具或計量儀表，準確測量構筑物的幾何尺寸，是否滿足設計要求。

三、試驗。確認各種材料、混凝土配合比、基礎承載能力、填筑料的密實度等，通過試驗取得數據判斷質量情況。

四、行政手段。運用指令控制權發布指令文件、質量驗收等手段，以控制工程質量。

五、利用支付手段。沒有監理工程師簽署的支付證書，業主不向承包商支付工程款，以控制工程質量。

六、提前介入，平行監理，在施工單位對每道工序自檢時，監理工程師同時參與檢查，邊檢查邊整改。

6.1.6 施工質量的事前控制措施

一、核查承包商現場人員的技術資質與條件是否符合要求，檢查承包商主要技術負責人和施工管理人員是否到位。

二、督促各施工標段承包商建議健全以項目經理為中心的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。

三、明確質量標準、質量要求，設置質量控制點。

四、施工現場的檢查驗收，現場定位及高程標樁的測設、驗收。

五、建立以總監負責制的項目質量監理控制體系，明確質量監理人員、職責、管理制度及質量信息的采集、處理與存儲辦法。

六、檢查工程使用的原材料、半成品。

（一）審核工程所用的砂、石、水泥、鋼材、鋼筋等材料的質量，對工廠（場）生產的材料，須有出廠（場）證明、技術合格證和質量保證書。

（二）對采用的重要材料、半成品、制品、設備的生產廠（場）家進行實地考察，督促其完善質量保證措施。

（三）對采用的新材料、新型制品，應檢查技術鑒定文件。

（四）監理工程師認為承包商提交的檢驗和試驗報告仍不足以證明到場的材料及產品符合質量要求時，監理工程師要按規定比例進行復檢或抽樣試驗。

七、機械設備、施工機具的質量控制

（一）承包商采用的機械設備、施工機具，其型號、生產能力、設備數量必須達到合同規定要求，并按技術說明書檢驗其相應的技術性能。不符合要求的，不得在本工程使用。

（二）檢查施工中使用的設備、計量器具是否有相應的技術合格證，正式使用前或使用一定頻率后應進行校驗。

八、審查承包商提交的施工組織設計

（一）首先審查施工組織設計的完善性。看其是否包含了場地使用及施工組織總平面圖、主要施工技術方案、人員組織機構、質量安全保證體系及保障措施、資源（人力、材料、機械等）配置計劃、施工進度計劃等內容。

（二）結合本項目的具體情況，主要審查重要分部、分項工程的施工技術方案是否合理可行。

（三）要求承包商提出并制定完善的施工質量預控措施，明確質量自檢程序和內部質量責任。

（四）審核承包商關于材料、制品的取樣及試驗方法。

（五）審核施工單位工地試驗室的設備、設施及試驗能力（試驗室資質、人員資質）是否符合工程試驗的要求。

（六）要求承包商制定預防質量缺陷的措施。如鋼筋搭接、混凝土蜂窩麻 面等。

九、審核質量報表，定期檢查承包商的施工質量自檢材料。

十、審查、考核承包商工作人員的的崗位證書（包括特殊工種人員上崗證）及業務能力。

6.1.7 施工質量的事中控制

監理人員在質量事中控制方面的主要任務是：深入施工現場，通過科學的監理方法和質量保證措施，嚴格約束承包商按照設計和技術規范中有的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等規定進行施工，消除隱患，制止事故發生。嚴把質量關、按照合同條款的有關規定對工程質量進行監督和管理，與承包商共同努力，創優質工程。

一、在施工過程中，監理對施工工序進行跟蹤控制檢查，包括：現場動態巡視、旁站、檢測、試驗等。按規范規定的頻率進行抽檢或旁站監督抽樣，并見證送樣。

二、采取工序交接檢查措施。堅持上一項工序未檢查或驗收不合格，不得進行下一項工序施工。

三、凡是有隱蔽工程的地方（如地基開挖、鋼筋工程、模板工程施工等），必須經監理工程師驗收合格后才能覆蓋。

四、做好設計變更和技術核定工作，嚴格按照規定程序執行。

五、行使監理工程師的質量認證權和否決權，下達監理工程師指令。為了確保工程質量，出現下述情況之一的工序作業，監理工程師有權下達停工令：

1.未經檢驗即進行下一道工序作業者；

2.工程質量下降，經指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳卻繼續作業者；

3.擅自采用未經許可或檢驗批準的材料； 4.擅自變更施工設計圖紙進行施工； 5.擅自轉包工程；

6.擅自讓未經同意的分包單位進場作業； 7.沒有可行的質保措施，自主施工并已呈質量下降趨勢； 8.使用沒有質保書的鋼筋、水泥等主要結構材料； 9.施工中弄虛作假，隱瞞重大質量隱患。

六、嚴格進行工程開工報告和復工報告的審核工作，開工的主要條件不具備或整改返工不力、不徹底的，不允許開工或復工。

七、對分部、分項工程質量驗收、技術復核進行監理簽認。

八、對工程進度款的支付簽署質量認證意見。對質量不符合規定要求，質量控制（自檢）措施不力的，監理工程師將拒簽、緩簽支付證書。

九、作好旁站（跟蹤）監理值班記錄，總監理工程師巡視記錄。

十、建立監理日志。監理日志的內容應規范化，使其盡可能全面、細致、準確地記錄日常監理工作。

十一、組織現場質量協調或專題會議。對施工中的質量問題集中有關人員參與處理，以利質量問題及時解決。

7.1.8 施工質量的事后控制措施

一、總監理工程師組織對已完成的單位工程、分部分項工程進行初驗，作出質量評價。

1.審查承包商提交的竣工驗收的文件、資料，要求各種質量檢查，試驗報告、有關技術文件、資料齊全。督促承包商整理資料并建目建檔。

2.組織專業監理工程師，承包商主要技術負責人參加的工程現場初驗，如發現質量問題即指令承包商進行處理。

3.對驗收項目初驗合格后，及時報告業主，組織有業主、監理、施工、設計等參加的正式驗收。

二、整理完善監理檔案資料。工程竣工，向業主單位提交全套項目施工監理技術、財務、行政、圖片檔案資料。

三、在工程保修期內，我監理公司將定期或不定期回訪工程質量情況。若發現質量問題，分析原因后，提出處理意見，并派監理人員到現場，對工程缺陷處理施工進行監理。6.2 工程進度控制

6.2.1 進度控制的工作內容及控制程序

本工程施工階段監理工作進度控制的目的是通過合理確定工程進度，控制關鍵線路，提出工程建設階段進度目標和重要施工項目控制工期目標，保證工程預定工期完工。其主要工作內容有以下幾個方面：編制施工階段進度控制細則；審核或編制施工進度計劃；編制年和月進度綜合計劃；協助承包方按照要求實施確定的進度計劃；監督施工進度計劃的實施；工程現場協調會的組織工作；簽發工程進度款支付憑證；審批工程延期；向業主提交進度報告；審批工程竣工申請報告并協助組織竣工驗收；整理工程進度資料；進行工程移交有關工作。

6.2.2 工程進度控制的主要職責

一、審批承包人在開工前提交總體施工進度計劃、資金流動計劃和總說明，以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；

二、審批承包人根據總體施工進度計劃編制的年、月進度計劃，以及起控制作用的關鍵工程項目的單項工程進度計劃；

三、在施工過程中檢查和監督計劃實施；

四、當工程未能按進度計劃進行時，應要求承包人調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求；

五、定期向業主報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出中止執行施工合同的詳細報告，供業主采取措施或作出相應的決定。

6.2.3 工程進度控制要點

一、監理工程師對承包人報送的施工進度計劃進行審查時，應重點審查工程項目的合同工期、關鍵控制點工期、關鍵路線及邏輯關系、主要材料和設備采購供應計劃、現金流動計劃、施工人員的安排及施工設備投入對工程質量、進度、費用目標的影響；

二、施工過程中，承包人應根據監理工程師審批的各項進度計劃，結合實際工程進展，按季、月向監理工程師報送當期進度實施報告和下季、下月進度計劃；

三、為了確保工程進度目標的按期實施，監理工程師應密切注意施工進度、控制關鍵線路、關鍵項目和重要事件的進展，敦促施工方根據實際情況及時調整施工計劃，同時階段性地向業主提出調整進度計劃的建議和分析報告。

6.2.4 進度控制的措施和方法

一、按本項目進度總目標分解成各分部、分項及單位工程控制目標，并制定總進度計劃及年、月進度計劃。

二、審查并批準承包商呈報的施工組織設計及年、季、月施工進度計劃，重點核查階段施工進度計劃與總進度計劃及監理控制性進度計劃的符合情況和勞動力、機械設備、材料等主要資源配置和適應程度。完善其施工組織設計和進度計劃。

三、監督、檢查、記錄施工進度計劃實施的實際情況，包括施工措施、施工條件、勞動力和機械設備的投入量，生產效率、停工窩工等，逐日進行統計，及時發現和機械設備的投入量，生產效率、停工窩工等，逐日進行統計，及時發出保證實施進度計劃的具體措施和指令。

四、協調處理有關資金提供、圖紙供應、工程采購、交通道路、施工場地等可能影響工程施工進度的外部投機倒把和干擾因素，促進工程施工的順利進行。

五、按時審查核實承建單位呈報的年、月施工統計報表，并編制監理工程項目年、月進度統計報表上報業主單位，為進度分析提供可靠依據；并與計劃進度進行比較，找出差距，分析原因，制定趕工措施，克服影響因素，確保工程在合同工期內完成。

6.2.5 工程延期及工期延誤的處理

一、分析造成合同工期變動的各種原因，明晰合同雙方責任，公正處理因工期變動而導致的工期補償或索賠。

二、定期進行工程進度分析，及時檢查調整工程進度偏離關鍵路線的程度和造成的原因及對后續施工項目的影響，針對工程實際進度與計劃進度發生較大偏差，提出進度計劃調整意見，報請業主單位批準，并指導承包商對進度控制進行調整。

三、敦促承包商加強施工管理，制定趕工措施，進行均衡施工，文明施工，認真貫徹報告操作規程，防止因出現質量、安全、環保事故而影響工程進度。

6.3 工程投資控制

6.3.1 投資控制程序及工作內容

本工程施工階段監理工作投資控制的主要任務是：按項目劃分和工程進度，對建設項目投資進行合理分配；按工程進度計量支付工程款，嚴格控制工程變更及變更價款；嚴格以合同條款為依據，及時處理索賠；作好投資支出分析，督促承包商加強工程成本管理；將工程造價控制在國家批準的工程概算、并經業主確認的控制目標范圍以內。

6.3.2 工程合同費用控制的主要任務

一、根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃，協助業主編制分年或單項工程項目合同支付資金計劃；

二、對工程變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見；

三、進行已完成實物量的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實際值進行比較分析；

四、依據工程承建合同文件規定受理合同索賠

五、合同支付審核與結算簽證；

六、依據工程承建合同文件規定和業主授權進行合同價格調整；

七、協助業主進行工程完工結算。6.3.3 工程費用控制的主要職責

一、監理工程師收到并確認承包人與業主簽定的合同協議，履約保函及動 員預付款保函之后，依照合同規定簽發預付金額的支付證明。

二、按施工合同規定，現場計量核實合同工程量清單規定的任何已完工程的數量和價值。

三、按合同規定審查、簽發中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同要求的工程項目和施工活動，有權暫拒支付，直至上述項目和施工活動達到要求。

四、監理工程師應通過中期支付證書，對預付款按合同規定的方法予以扣回。

五、按施工合同文件規定，對工程合同支付變更提出處理意見報業主審定。

六、根據合同規定和實際需要，在完備規定的手續后簽發暫定金支付證明，材料設備預付款證明以及合同規定的其它支付證明。

6.3.4 投資控制的措施與方法

本項目監理工作投資控制擴要措施和方法集中體現在組織、經濟技術和合同等方面。

一、組織措施

1．現場監理部安排落實專人負責投資控制。2．編制施工階段投資控制的工作計劃和工作流程。

二、經濟措施

1．按照項目施工進度計劃安排編制項目的資金使用計劃，確定和分解投資控制目標；

2．采用監理工程師和承包商、業主單位三方聯合計量的方法進行工程量的合同計量，控制工程量；

3．嚴格復核工程付款單，如實簽發付款證書；

4．在施工過程中對項目投資進行及時的跟蹤控制，定期進行投資實際支出和計劃目標的對比，以及時發現和糾正偏差。

5．對施工過程中的投資支出作好分析與預測，定期向業主提交工程造價統計報表及工程造價分析報告； 6．根據工程進度進行工程投資分析，必要時提出投資調整意見，報業主決策。

三、技術措施

1．對工程設計變更進行經濟技術比較，嚴格控制設計變更。

2．審核承包商的施工組織計劃，進行主要技術方案的技術經濟分析。3．認真研究設計文件和圖紙，努力尋求通過設計方案的優化，合理節約工程投資的可能性。

四、合同措施

1．做好施工記錄，正確處理可能出現的索賠提供真實、可靠的依據。2．參與合同的修改補充工作，并著重考慮其對工程投資產生的影響。堅持工程質量達到合同規定的標準才予以計量。

3．審核簽發設計變更，下達變更指令，處理合同變更的計量支付事項。4．嚴格按照合同條款處理工程爭議及索賠。

5．按照設計圖紙、設計變更文件和合同條款，復核承包工程項目的工程總量，作為工程計量的依據。

6.4 文明和安全施工管理 6.4.1 文明和安全施工監理的任務

文明施工、安全生產是實現工程質量目標、工期目標、投資目標的基本條件、文明和安全工作貫穿了施工生產的全過程。所以，監理工程師對工程實施“三控制”（質量、工期、投資）時必須對文明施工和安全生產實行監理。任務是“貫徹落實國家安全生產方針政策，督促承包商按照建筑文明施工和安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現文明安全生產。

6.4.2 文明施工安全生產監理的內容

一、制定安全監理程序。按照工程施工的工藝流程，和不同結構的施工工序制定出相應的文明施工安全操作規程和檢測驗收方法。

二、審查承包商編制的文明生產安全技術措施，文明施工安全生產規章 制度，做到組織落實，財務、物力、人力有準備充分，安全技術措施有保障。

三、審查承包商的安全保障系統，設置專職安檢人員，并具備良好的、全面的施工安全知識和職業道德。

6.4.3 文明施工安全生產監理方法

一、審查進入施工現場各承包人的安全資質和證明文件；

二、審核承包商提交的施工組織設計中文明施工安全生產措施；

三、施工現場的文明安全組織體系和人員配備。

四、現場巡視與檢查

1．現場的日常巡視，跟蹤監理。檢查、監督施工人員是否按照文明施工安全防范措施和按規程操作；

2．對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

3．對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。

五、如遇到下列情況，監理工程師要下達“暫停施工指令”：

1．施工中出現不文明、安全異常，經提出后，承包商未采取改進措施或改進措施不合符要求的；

2．對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3．安全措施未經自檢而擅自使用時； 4．擅自變更設計圖紙進行施工時；

5．使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6．未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。6.5 合同管理

6.5.1合同管理的主要職責

一、主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規工地會議，并簽發會議記錄；參加承包人為實施合同組織的有關會議、協調工地各承包人(含指定分包人)的有關聯系會議。

二、按施工合同規定的變更范圍，依照業主授權對工程或其任何部分的 型式、質量、數量及任何工程施工程序的變更決定，確定變更工程的單價和價格，經業主同意下達變更令。

三、處理承包人提出的竣工期延長或費用索賠，根據合同規定程序審定后報業主批準并發出通知。

四、審查承包人提出及分包人的資格和分包工程的類型、數量，按合同規定提出審查意見或依照業主授權審批。

五、監督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術、管理人員及監理工程師有權提出更換要求。

六、對承包人的主要施工機械、設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于施工機械設備原因影響工程的工期、質量時，監理工程師有權提出更換、增加設備投入，并發出加速工程施工指令或停止工程款的支付。

七、協助業主落實合同規定的各項義務。6.5.2 工程變更管理

一、工程變更管理的一般原則

1、工程變更指令由監理部依照業主授權審查、批準后發出。監理部對工程變更的審查、批準權限及審批程序，還應同時受工程建設監理合同文件規定和業主授權的約束，并依據工程建設監理合同文件和工程承建合同文件規定進行。

2、工程變更可以由業主、監理部提出，也可以由設計單位或承建單位提出變更要求和建議，報經業主或由業主主授權監理部按工程承建合同文件規定審查和批準。

3、工程變更的申報、審查、批準等過程依據的文件均必須是有效的書面文件。并按工程承建合同文件規定的程序進行。

二、工程變更的提出

當認為原設計文件、技術條件或施工狀態已不適應工程現場條件與施工 進展時，可提出工程變更：

1、監理部可依據工程承建合同文件有關規定發出工程變更指令；

2、設計單位可依據業主或監理部的要求，或自行根據工程進展提出工程變更建議；

3、設計單位可依據有關法規或合同文件規定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知；

4、承建單位可依據業主或監理部的指示，或根據施工進展提出對工程施工的變更建議。

三、監理部的工程變更權限

監理部認為必要時，有權在業主和工程承建合同文件授范圍內，對工程局部或部分作出變更，并指令承建單位執行。

施工過程中，除由于實施工程量與合同工程量清單中數量相比發生增減外，沒有業主或監理部發出的變更指令，承建單位不得進行任何工程變更。

四、工程變更的申報

監理部應按以下主要內容，對承建單位提交的施工變更建議書進行審查：

1、變更的原因及依據；

2、變更的內容及范圍；

3、變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價、單價分析、變更后合同價格以及引起的施工項目合同價格增加或減少總額)；

4、變更項目施工措施計劃(包括施工方案、施工措施、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)：

5、為監理部與業主能對變更建議進行有效審查與批準所必須提交的圖紙與資料。

對設計單位提交的工程變更建議書審查內容的要求，業主或勘察設計合同未另行規定的，參照上述內容要求執行。

五、工程變更的申報期限

工程變更指令、通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為業主與監理部能對變更要求進行有效審查、批準，以及工程承建 單位能進行必須施工準備的合理時間。

在出現危及生命或工程安全的緊急事態等特殊情況下，工程變更可不受程序與時間的限制。但監理部仍應督促承建單位或變更發布單位及時補辦有關申報和批準手續。

六、工程變更的審批

工程變更的審批按合同有關規定進行。

七、工程變更的審查原則

監理部對工程變更的通知、要求或建議的審查，應遵循的下列基本原則：

1、變更后不降低工程的質量標準，也不影響工程完建后的運行與管理；

2、工程變更設計技術可行、安全可靠；

3、工程變更有利于施工實施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導致合同價格的大幅度增加；

4、工程變更的費用及工期是經濟合理的，不至于導致合同價格的大幅度增加；

5、工程變更盡可能不對后續施工產生不良影響，不至于因此而導致合同控制性工期目標的推遲；

6、工程變更對施工工期及工程費用有較大影響，但有利于提高工程效益時，監理部應作出分析和評價，供業主決策。

八、工程變更的執行

承建單位接受監理部的工程變更指令后：

1、如果這種變更不符合工程承建合同文件規定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承建單位可以提出簽訂補充協議與合理補償要求，或提出拒絕執行的要求；

2、如果這種變更超出承建單位按合同文件規定應具備的施工手段與能力，或將導致承建單位造成額外費用與工期延誤，承建單位可以提出理由，申報業主或監理部重新審議，或在執行期間提出施工索賠申報。

九、工程變更后的合同款支付

工程變更支付按合同文件規定執行，除非另行簽訂協議或合同文件另有 規定，否則：

1、工程項目相同的，按合同報價單中已有單價或價格執行；

2、合同報價單中沒有適用單價或價格的，引用合同報價中類似的單價或價格修正調整后執行；

3、合同報價中無類似單價和合價或合同報價單口的單價或價格明顯不合理或不適用的，經協商確定或由承建單位依照什同報價的原則和編制依據，重新編制報價單后報送審核與批準；

4、經協商仍長久不能達成一致意見的，監理部有權獨立決定其認為合適的暫定單價或價格，并相應地通知承建單位和業主執行。

工程變更后的款項支付方式與價格確定后，隨工程變更實施列入月工程款支付。

十、工程變更的合同責任

只要工程變更指令是按工程承建合同文件規定發出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應承擔的合同義務與責任。

如果工程變更的發生，是由于承建單位的合同責任與風險所導致，則為執行工程變更所發生的費用與工期延誤，由承建單位承擔合同責任。

7.5.3 合同索賠處理

一、合同索賠處理的一般原則

1.監理部應履行合同，提請合同雙方做好預控和預防索賠管理； 2.合同雙方存在對對方的違約行為和事實，或發生了應由對方承擔的責任與風險導致的損失，是提起合同索賠的前提條件；

3.合同索賠可以分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；

4.監理部不接受未按合同文件規定的索賠程序與時限而提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行查證或依據對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；

5.如果承建單位合同索賠報告文件提供失誤或失實，承建單位僅有權得到 按其索賠報告中要求并經審核后認證為有效部分的賠償；

6.在合同索賠事項發生后合同索賠處理過程中，或在索賠爭議調解、仲裁過程中，合同雙方仍應履行工程承建合同文件規定的義務與責任，不得因此而影響工程施工的照常進行。

二、業主索賠

對于因承建單位責任導致業主損失、或因承建單位原因不得不終止合同，或其它違約行為，業主可按合同文件有關規定向承建單位提起索賠。

三、業主索賠的支付

業主可依照工程承建合同文件的規定，在向承建單位發出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承建單位到期支付款項、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費用。

四、承建單位索賠

監理部僅接受承建單位以下列原因為條件的合同索賠要求：

1.因實際施工現場條件與合同條件相比較發生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經驗的承建單位所無法事前預料與防范，并且目施工現場條件變化導致施工費用的增加或施工工期的延長，末得到合理補償或合同支付的；

2.因工程變更超出合同規定范圍，或業主為提前合同完工工期要求加速施工，或業主提前啟用未經移交的工程項目等原因，導致承建單位發生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的；

3.因執行業主或監理部的指示承擔了超出合同規定范圍以外的額外工作，導致承建單位施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的；

4.因屬于業主風險或責任的自然氣象、水文條件、地質條件或施工暫停，或施工現場發現古跡、文物、化石等原因，早致施工工期的延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的；

5.因業主未按合同規定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設備等應由業主提供條件，并導致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；

6.因業主或業主指定分包與供應單位的違約行為，導致施工工期延誤或施 工損失，未得到合理補償或合同支付的；

7.由于國家法律、法令或合同規定適用的法規文件發生變更，導致施工工期延誤、施工損失、或必須發生的施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；

8.其他因合同規定的業主責任與風險，導致施工工期延誤，施工損失或發生施I費用額外增加，未得到合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。

五、應拒絕的索賠要求

監理部應拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因下列原因導致的索賠要求：

1.因承建單位在競標時低價報價所導致的虧損或價格不合適；

2.因承建單位設計失誤、或管理不力導致的施工工期延誤與施工費用增加； 3.因承建單位或其分包單位的責任，或因承建單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤或施工費用增加；

4.因承建單位采用不合格的材料、設備，或施工質量不合格，或發生其他違約或違規作業行為，被業主或監理部指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工延誤或施工費用增加；

5.因承建單位責任而發生的工程事故或質量缺陷，導致的施工延誤與施工費用增加；

6.索賠事實發生后，承建單位未努力或未及時采取有效的補救和減輕損失的措施，導致索賠事態擴大的；

7.因承建單位違反國家法律、法令和行政法規行為導致的施工延誤與費用支出；

8.其他為合同文件規定由承建單位責任與風險所導致的施工工期延誤或施工費用增加。

六、應拒絕的工程延期要求

監理部應拒絕承建單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：

1.由于承建單位未按開工指令要求及時開工、或施工資源投入不足、或施工準備不充分、或施工材料供應不及時、或施工組織管理不善、或施工效率降 低、或因分包單位實施不力等屬于承建單位責任而導致的施工工期延誤；

2.工程承建合同文件規定屬于承建單位風險而導致的施工工期延誤； 3.承建單位未按合同文件規定的程序、方式與時限申報工期延期索賠要求的；

4.非合同工程關鍵路線工程項目的施工延誤；

5.業主或監理部已決定要求承建單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經濟補償的；

6.合同文件明示或隱含規定不予工期順延的。

七、承建單位的索賠報告

為使業主和監理部能有效地對承建單位的合同索賠事項及其責任歸屬進行有效的調查、認證和審核，索賠報告書的內容至少應包括：

1.索賠事項的整體描述(包括發生索賠事項的工程項目，索賠事項的起因、發生時間、發展經過，以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施)；

2.索賠的合同引證(包括合同依據條款以及對責任和風險歸屬的分析)； 3.索賠要求及索賠計算書(包括計算依據、計算方法、取費標準及計算過程的詳細說明，要求工期延期索賠的，還應提供工時工效、關鍵路線分析和工期計算成果)；

4.支持文件(包括發生索賠事項的當時記錄，：業主或監理部指示、簽證、認證或相關文件，支持索賠計量的票據、憑證及其他證據文件等的復制件及其說明)；

5.其他按合同文件規定或業主、監理部要求必須提交的，或承建單位認為應予報送的文件與資料。

八、承建單位索賠的受理

監理部接受承建單位的索賠要求后，應立即進行：施工索賠的準備工作，并在接受和仔細審閱承建單位的索賠報告書后及時進行下列工作：

1.依據工程承建合同文件規定，對施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見；

2.對申報的索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提 出初步意見；

3.在對索賠的費用計算依據、計算方法、取費標準、計算過程及其合理性逐項進行審查的基礎上，提出應合理賠償費用的初步意見；

4.在對承建單位工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步審查意見；

5.對由業主和承建單位共同責任造成的損失費用，通過協調，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見；

6.與合同雙方協商、協調后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交業主按工程承建合同文件規定的程序辦理支付，或在索賠長久未決情況下，發布總監理工程師的決定意見。

九、索賠補充文件

在對工程承建單位索賠報告文件的評審與認證過程中，監理部可以要求下列索賠補充文件：

1.要求承建單位作出補充解釋、說明和提供進一步的支持文件； 2.對索賠理由和引證依據、索賠事項的責任與風險歸屬重新作出分析與評價補充；

3.在對索賠報告進行分析、取證與審查，并經與合同雙方協商和協調后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見補充。

十、爭議

合同任一方對索賠決定意見有異議形成爭議時，可以提出下列要求： 1.提出進一步的支持材料和引證文件，要求監理部修改決定，重新考慮提出方的合理要求；

2.采納監理部或總監理工程師的意見，接受業主核定的索賠，并聲明其保留繼續索賠的權利要求；

3.按工程承建合同文件規定提起合同爭議調解或仲裁要求。

十一、最終的索賠權利

對于合同履行過程中有爭議或遺留未決的合同索賠，承建單位還可以按工程承建合同文件規定提出下列要求： 1.在工程已經完建、工程移交證書已經頒發后，應在向監理部和業主遞交的竣工報表中提出清理或追償合同索賠的要求；

2.在工程缺陷責任期滿、合同項目缺陷責任期終止證書簽發后，應在向監理部和業主遞交的最終結算報表中提出最后的合同索賠要求。

6.5.4 工程分包管理 一、一般原則

1.監理部必須在業主和工程承建合同文件授權范圍內，對規定允許分包的工程項目和范圍，對承建單位按合同文件規定程序與格式要求申報的分包申請，予以審查和作出批準或不批準的決定；

2.監理部應拒絕承建單位以盈利為目的的，或不具備分包工程項目承擔資格與能力的分包申請；

3.除非承建合同文件另有規定，否則，業主不力分包單位與承建單位之間的合同糾紛或分包合同索賠承擔責任。

二、分包的審批

監理部應從以下主要方面審查分包工程的申請報告：

1.申請分包單位的資格(包括企業概況、財務狀況、主要工程管理人員資歷、施工機械狀況等)及其證明；

2.分包單位承擔同類工程項目的經歷與證明；

3.申請分包工程項目(或王作內容)、分包工程量及分包合同總價； 4.分包工程項目工期及施工進度安排計劃； 5.分包工程項目工程質量與施工安全保證措施； 6.擬定的分包協議條件。

三、分包管理

1.分包項目通過審批、分包協議生效后，監理部應將分包單位視為承建單位的一部分，要求承建單位加強對分包單位和分包工程的管理，并由承建單位對分包單位的行為承擔合同責任；

2.分包項目的施工措施計劃、開工申報、工程質量檢驗、工程變更以及合

同支付等，通過承建單位向監理部申報；

3.監理部應督促分包單位切實履行承建合同規定的義務與責任，督促工程承建單位尊重分包單位合法的合同權利；

4.除非業主授權或工程承建合同文件另有規定，否則監理部不受理承建單位與分包單位之間的分包合同糾紛。

6.5.5 合同管理制度

監理工程師在合同管理中受理工程變更，工程延期，費用索賠，爭端與仲裁，違約，分包、轉讓與指定分包，保險等業務的有關制度、程序和要求，待監理部進場后根據監理服務合同、施工合同和有關規定制定后報業主現場機構。

6.5.6 爭議與仲載，違約的處理

嚴格按照合同的約定，站在公正的立場處理此類事宜。監理的記錄、會議紀要、簽發的文件均有可能作為處理此類事項的原始證明材料。

6.6 信息管理

因項目投資大、結構復雜、使用的機械、設備多，材料數量大，可以預見本項目一旦開工實施，隨時都有大量的工程信息產生（如工程費用控制信息、質量控制信息、進度控制信息、合同管理信息等）。這需要我們去收集、處理、存儲或發布。建立完善的信息管理系統是該項工作的關鍵。對此我們將安排專人負責收集、存儲與發布，信息的處理交由各分管專業監理工程師完成。同時我們還將制定信息的編碼管理辦法，明確信息的流程、信息的處理時限。若現場條件具備，我們將采用計算機輔助管理系統，使信息的存儲與發布更加快捷、準確。

6.7 組織協調

在本項目建設施工過程中，組織協調工作是十分重要的。它是對現場施工交通組織、施工資源配置（人力、機構、場地、資金等）、各階段施工進度等出現不均衡，甚至矛盾時，現場監理機構所采用的合同手段以外的解決問題的方法。我監理公司有一整套完善可行的協調工作辦法，其中包括：第一

次監理工地會議、施工例會、現場協調會、作業指導辦法及加強安全、文明宣傳工作的管理辦法。為業主、參建各方提供熱情的服務，使本項目建設施工能規范、有序、順暢地進行。協調工作的主要手段是召開工地會議，工地會議主要為：第一次工地會議、工地例會、工程專題會議、竣工驗收會議。

6.7.1 第一次工地會議的主要內容

介紹業主、監理單位、承包商的組織機構，介紹施工進度計劃、承包商的準備情況，業主介紹開工條件，監理單位明確施工監理例行程序。

6.7.2 工地例會主要內容

通報工地進度、質量、安全情況，討論施工環境，協調有關各方的爭議事項等。

6.7.3 工程專題會議

針對工程施工中出現的技術難點，或需重點解決的協調問題，組織有關各方負責人參加的專題研究討論會議。監理工程師在會議前整理出會議議程安排，會后應整理完善會議紀要。

6.7.4 竣工驗收會議

工程完工后，我監理公司監理人員將協助業主主持召開本工程驗收會議，對工程各部位提出切實可靠的驗收意見，確保工程保質保量交付業主使用，并做好工程竣工后保修階段的有關工作安排。

6.8 工程缺陷責任期（保修期）的監理 6.8.1 保修期內監理內容及準備工作

在辦理并頒發工程項目移交證書之日，相應工程項目質量保修期即開始起算。主要內容為竣工使用后出現的工程缺陷及遺留問題的處理。

6.8.2 保修期內的監理方法

一、督促承包商按時完成工程移交證書所列的未完工程工工作項目，并為此辦理支付簽證；

二、對業主單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，督促承包商及時修復已完工程項目所發生的施工質量缺陷，檢驗質量合格予以簽認。

三、督促承包商按合同文件規定或監理部指示，完成向業主移交的工程和工作資料的整編與移交。

四、在承包商未能在合理的時間內執行監理部指示時，建議業主雇用他人承擔此項工作。同時，協助業主承包商索回業主為雇用他人完成這部分工作所發生的費用，并為此支付簽證。

7.8.3 工程質量保修期的監理組織

在參加施工階段監理工作的專業監理工程師中保留的人員，負責對承包商修復的工程質量進行簽收和認證。

6.8.4 缺陷責任期終止

缺陷責任期滿，并且承包商已按工程承建合同文件規定完成其必須完成的工作，并通過有業主單位參加的檢查和檢驗后，及時辦理并簽發部分或全部合同工程項目缺陷責任期終止。

6.9 監理記錄、報告、檔案資料管理

根據國家頒發的《檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《建筑安裝工程施工及驗收規范》以及重慶市政府頒發的有關建設檔案管理規定等文件，我單位在工程資料管理方面已經建立起一套完善的管理體系，并使用微機進行處理和管理。本工程一旦開工，我們立即建立長壽縣范家橋水庫工程建設項目監理檔案，并在此慎重承諾：我們將定期向業主按時、按質提供反映監理階段性成果的文件。

6.9.1 工程記錄

一、會議記錄

會議記錄包括會議紀要、隱蔽工程驗收記錄（基坑開挖驗基記錄、結構配置筋隱蔽驗收記錄、混凝土澆筑驗收記錄、漿砌石驗收記錄）等，對記錄的時間、地點，各方出席人員及其職務，內容等作詳細記載，按規定報送業

主并分送與會各方。

二、業主指令

對業主發出的各種指令，包括指令性文件及口頭指令等（隨后補書面文件），我監理人員均將認真執行，并將以最快的速度傳達本工程相關各方，以用于工程建設，并保證業主對工程的控制，同時將業主發出指令的執行情況，作好專項記錄，并隨時將業主發出指令的執行情況，作好專項記錄，并隨時向業主匯報。

6.9.2 監理機構向業主提供的信息和文件

為保證發包人對工程的橫向控制，本工程項目衽定期編制監理月報和不定期監理工作報告，由駐地總監主持編制，報業主和監理單位總部。內容包括如下：

一、監理月報

監理月報的主要內容：

（一）項目概述：包括項目位置、項目主要內容及合同情況簡介。

（二）大事記。

（三）工程進度與形象面貌。

（四）資金到位和使用情況。

（五）質量控制：包括質量評定、質量分析、質量事故處理等情況。

（六）合同執行情況：包括合同變更和違約等。

（七）現場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函。

（八）監理工作：包括監理組織框圖、資源投入、重要監理活動、圖紙審查、發放、技術方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。

（九）施工情況：包括勞動力的動態、投入的設備、組織管理和存在的問題。

（十）安全和環境保護。

（十一）進度款支付情況。

（十二）工程進展圖片。

二、不定期的監理報告

（一）關于工程優化設計、工程變更的建議。

（二）施工計劃批復文件。

（三）施工措施批復文件。

（四）施工進度調整批復文件。

（五）進度款支付確認文件。

（六）索賠受理、調查及處理文件。

（七）監理協調會會議紀要文件。

（八）其它監理業務往來文件。6.9.3 監理檔案資料管理

合同工程執行中，監理工程師和業主、施工、設計單位之間都有大量的函件來往，監理部將按照國家或有關部委頒布的關于工程檔案管理的規定，指定專人隨工程施工和監理工作進展，加強監理資料的收集、整理和管理工作。并督促承包商按合同規定做發好檔案資料的收集管理工作。

監理檔案資料的組成

根據業主要求和監理合同文件規定工程檔案包括：合同文本文件、業主指示文件、施工文件、設計文件和監理文件。各類文件必須分類建檔和管理。

新疆山河工程咨詢有限公司 伊寧縣項目監理部 2011年10月

第四篇：小型農田水利重點縣2011建設方案

附件4

小型農田水利重點縣2011建設方案

編寫提綱

一、概述

（一）縣域基本情況

（二）縣域小型農田水利設施存在的主要問題

（三）2011實施項目概況及存在的主要問題

二、2011項目建設的必要性和可行性

（一）2011項目建設的必要性

（二）2011項目建設的可行性

三、項目區水資源供需平衡分析

（一）項目區可供水量分析

（二）項目區需水量分析

（三）項目區水土資源平衡分析

四、項目建設內容

詳細說明2011工程建設范圍和布局，建設地點，要建設內容、各類工程數量與規模、建設標準等。

五、水文地質

（一）水文地質

（二）工程地質

主

六、工程設計方案

（一）設計依據

（二）工程等級劃分和設計標準

（三）工程建設的指導思想、原則和目標

（四）工程設計方案

七、施工組織設計

（一）施工條件

（二）主體工程施工

（三）施工進度安排

八、環境保護設計

（一）環境現狀

（二）環境保護設計

九、工程管理

（一）管理機構

（二）主要管理措施

（三）小型水利設施管理體制改革和運行機制改革

（四）農業水價綜合改革

十、設計概算

根據本工程建設內容，按照省上頒發的有關辦法和具體規定，測算本工程總投資（含資金整合），并提出資金籌措方案。

十一、經濟評價

（一）評價依據

（二）評價方法與參數

（三）國民經濟評價

（四）項目經濟效益分析

十二、附件

（一）設計概算表

（二）項目工程分布示意圖及主要工程設計圖

第五篇：小型農田水利工程規劃、建設管理探討

小型農田水利工程規劃、建設管理探討

摘要：小型農田水利工程建設管理在我國農業發展過程中有著十分重要的現實意義。加強小型農田水利工程建設有助于增加農民農業收益，同時可有效改善規劃區自然環境等優勢。就于此，筆者展開了一系列相關論述，希望以此來落實小型農田水利工程建設。關鍵詞：小型農田水利 工程 規劃 建設管理 1 引言

隨著農業經濟體制改革的不斷深入，小型農田水利工程在農業發展中得到了廣泛的推廣應用。小型農田水利屬于一種特殊的生產資料，同時它也是服務于農田灌溉的人造設施工程。具有一般建設工程的自然屬性，同時也兼有一般工程所常有的問題。如管理不善、投入不足、效益減少等，已成為制約當前農業綜合生產能力的主要因素。尤其是近年來，隨著工業化、城鎮化的不斷深入發展，加上全球氣候逐漸變暖所帶來的影響，在這一背景下加強小型農田水利建設對我國農業發展有著十分重要的現實意義。因此，迫切需要加強小型農田水利工程的建設管理，以此來確保農民農田能夠獲得正常的效益。小型農田水利工程規劃設計 2.1 工程規劃建設規模預測分析

（1）社會及國民經濟發展對小型農田水利工程灌溉面積發展的基本要求。其要求必須以增收農民收入、保障糧食安全為基本前提，小型農田水利工程灌溉規劃必須依照當地旱作農業發展規劃所確

定的糧食生產目標為基礎，以此來分析農業、農村經濟發展對該工程建設的總體要求，并以此來確定與該工程相配套的小型水源工程、節水改造工程的規模及建設面積。

（2）對小型農田水利工程灌溉面積發展潛力進行綜合分析。小型農田水利工程可以縣為基本單位，給予水資源承載力的復核，同時從水資源的角度對水利工程灌溉面積的發展潛力進行綜合論證分析，同時分析規劃改造區域可供水資源量。

（3）對小型農田水利工程灌溉面積發展規模的預測分析。結合以上對工程水、土資源供需平衡的綜合分析，小型農田水利工程灌溉區需建設與之配套的節水改造設施。2.2 小型農田水利工程規劃設計的主要內容（1）楊水灌區的涵閘、泵站等的建設；

（2）小型水庫自流灌區的固定渠道、取水樞紐以及涵閘等建筑物；（3）新建塘壩、小水池窯、提水設施等水源工程建設；（4）排澇泵站的建設；（5）灌排泵站的改造及更新。2.3 小型農田水利工程規劃設計實施

（1）固定渠道需建配套設施、工程的取水樞紐改造或重建，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（2）水源工程的除險加固、工程改造、新建等；

（3）固定渠道續建配套設施、對工程泵站進行更新改造，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（4）對于完好率在50%以上的排澇泵站，給予相應的機電設備更新，對于確實需要重建的項目給予重建。3 經濟效益分析

小型農田水利工程項目建設以后，與之對應的規劃區內的社會效益、環境效益以及經濟效益均有了十分顯著增長，大大改善了農業生態環境和農業基礎條件，同時有效改善了土壤結構，縮小了農民耕種風險，減少了規劃區水土流失，綠化了土地，同時也改善了規劃區的自然環境。為農民群眾增收增產起到了良好的促進作用，減少了不必要的社會矛盾，為構建和諧社會環境提供了強有力的支持。同時也有效避免了不必要的洪水泛濫造成的環境污染等社會性問題，為實現農業現代化和農村現代化建設提供了前提保障。4 小型農田水利工程規劃、管理的保障措施 4.1加強領導管理和健全管理機制

各地有關部門要將農田水利的建設列入重要的議事日程中去，要加快建立健全的組織機構，進一步落實和完善領導的責任制，讓農民認識到小型農田水利工程建設的重要性。加強小型水利工程的建設，增強抵御旱澇災害的能力是改善農業生產的基本條件，也是發展現代農業高產豐收的必要條件。在建設小型農田水利工程時，要規范項目建設的管理程序，項目的規劃要合理。在工程實施中要實行統一管理，合理地規劃和布局，不能盲目地建造，只有科學的管理，能夠合理利用資源時，才能將農田水利工程發揮到最大效益。4.2 創建資金投入機制，強化水利工程建設的技術

在農田水利工程建設上要增加政府的投入，各級財政要設立工程建設是專項資金項目，用于農田水利工程的建設和維護上。深化水利工程供水價格的改革，為節約用水要適當增加水費的征收額度，還要按照誰投資，誰治理的原則上放寬制度，積極鼓勵和引導農民資金的投入，此外要利用好新興的政策，加大申請資金的力度，爭取最大的政府的資金的投入。小型農田水利的工程建設雖然沒有大型水利工程的規模大，但在技術方面卻并不少于大型工程的技術含量，這一點不能忽視。

4.3鼓勵全民參與水利工程的建設

農田水利作為農村經濟的基礎設施，必須給現代化建設提供保障和打好基礎。各級水利管理部門要認真貫徹和落實水利部黨組在管理中提出的政策和方針，調動各個階層中管理人員的積極性，建立多元化和多渠道的融資體系，這也是在農田水利工程建設中的重點也是難點。要做好引導、扶持和監督服務，各級政府要從資金和政策中支持，用法律來保障資金的補助，廣泛吸納社會上投入的資金，充分調動農民群眾和社會各階層的積極性。總之，只有明確的管理主體，在采取承包、租賃和股份合作等方式，能有利于農田水利工程效益的發揮，也有利于工程資產的增值保值，更加有利于農民的增收和農村社會的穩定。

總之，農田水利屬于農民農業生產過程中最基礎最重要的設施，在農村經濟發展中起著有著十分重要的作用，同時也是農村生態文明建設的根本支撐。因此加強全省農田水利工程建設，是著眼全局、著眼長遠、著眼可持續發展的重要戰略舉措，同時也是社會主義新農村建設最根本的任務。農田水利工程建設任重而道遠，必須長期堅持不懈的搞下去，絲毫放松不得。參考文獻：

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