第一篇：淺談小型農田水利渠道工程設計

淺談小型農田水利渠道工程設計

【摘 要】農田水利工程的設計整個過程中具有舉足輕重的作用，所以科學地設計和合理地進行施工是保證農田灌溉順利進行的一個根本保障。文章結合工程實例對農田水利渠道工程的設計及施工進行了探討。

【關鍵詞】農田水利；灌溉渠；設計

1.引言

隨著社會經濟的快速發展，如何利用新技術、新材料使我國農業經濟提升一個新的臺階，是我國目前著力研究發展的重要課題之一。而對于農田來說，其中的水利渠道是至關重要的組成部分，它不僅能夠保證農業灌溉能夠最為科學、合理，而且對于排澇等都有著相當積極的意義。然而目前的農田水利渠道建設情況卻不容樂觀，一些年久失修、設計布置不合理的傳統水利渠道仍然占了我國農田水利渠道的絕大多數。因此我們應從設計入手，將科學、合理的水利渠道施工應用于我國農田之中。

2.農田水利渠道設計原則

在進行灌溉渠系規劃時，要把當地的國土整治，水、田、林、路的規劃密切結合，同時還要考慮其他用水部門如發電、人畜飲水的需要，全面安排，統籌兼顧，做到科學合理，便于管理，充分利用水土資源，擴大灌溉面積，最大限度地實現經濟效益和社會效益的完美結合。其規劃布置一般應遵循下述基本原則：

（1）灌溉渠道在設計時要保證灌溉用水的單位水量能夠實現最大效益，也就是說要提高單位水量的灌溉面積與灌溉效果。

（2）灌溉渠道要與防洪、除澇、排漬、航運、水電以及城市的工業生產、居民生活用水相結合，符合城市發展的要求，使干旱和洪澇災害能夠得到綜合治理。

（3）灌溉渠道設計要在保持灌溉區域水資源平衡的基礎上，對灌溉效益進行分析，然后選定合適的灌溉渠道設計方案。

（4）對灌區的水資源進行開發利用要符合灌區所在流域的水利規劃方案，并且要以滿足灌區的生態環境保護為原則，以當地的實際狀況為基準，對灌區的地表水和地下水進行綜合利用；同時蓄水、引水和排水相結合，渠道，溝渠，水塘、水庫等多個儲水措施以及其他合理的方式進行聯合利用，對灌區所擁有的水資源進行充分利用，提高水的利用率，擴大灌溉面積。

3.水利渠道設計的主要內容

流量為灌溉渠道設計中的一項重要因素。因此，對灌溉渠道的流量進行準確計算和求解對整個灌溉渠道設計具有重要意義。通過對灌溉渠道設計規范的深入研究以及實踐經驗的總結，我們可以了解到，灌溉渠道設計中流量的計算主要按照以下公式進行：

Q=QI+Q

2Q1=p·A

在公式中，我們假定灌溉渠道設計中的流量為O，單位為（m31D，假定渠道輸水損失和灌區灌水損失的流量為Q.，單位為（m），假定渠道在輸送水的過程中的流量損失為Q：，單位與Q.相同，P為灌溉渠道設計灌水率，單位為[m/（s·hm2）1，灌溉渠道所能控制的凈灌溉面積為A，單位為（hm）。然后我們可以知道，灌溉渠道的設計流量等于未計渠道輸水損

失、田間灌水損失的流量與輸水過程中渠道流量損失之和，即Q=0 +Q，而Q。則等于灌溉渠道設計的灌水率與灌溉渠道所能夠控制的凈灌溉面積之和，即Q。=p+A。

通過對灌溉渠道的滲水損失計算，我們了解到灌溉渠道在實施后，通過對其滲水量的觀測，可以求得灌溉渠道所產生的滲水損失。但是，在灌溉渠道的設計階段，我們通常都是根據實踐經驗總結出的公式進行該項指標的計算。計算公式如下：灌溉渠道在灌溉過程中所損失的流量：（灌溉渠道每公里灌水的流量損失/1000）·灌溉渠道的總長度，其中灌溉渠道每公里灌水損失流量的單位為（L/（s·km），而灌溉渠道的長度單位為米。

然而，在實際應用中，會有很多因素對灌溉渠道的設計產生影響，需要進行相應的調整。例如，如果臨時需要擴大灌溉面積，或者遭遇嚴重干旱時，所設計出的灌溉渠道要能夠保證大流量的水能夠安全通過，所以，在灌溉渠道的設計過程中，就要對流量的求解進行考慮，并適當的考慮加大流量。根據灌溉渠道的設計經驗和規范，加大灌溉渠道的設計流量要以原始流量設計為基礎，并以灌區的氣候、地質狀況為基準，來選取一個適當的流量加大系數，進而保證灌溉渠道的穩定性。

此外，灌溉渠道還是連接水源地與灌區的重要樞紐，對能夠進入灌溉區域中的水量具有重要影響。所以，我們在保證灌區所需水量能夠通過灌溉渠道的同時，還應保證灌溉渠道的運行質量能夠有較大程度的提高。一般來說，對灌溉渠道的運行質量進行等級評定所產生的綜合指標就是渠系水利用系數與渠道的水利用系數等。因此，在進行灌溉渠道設計時，要充分保證灌溉渠道的施工質量，運用科學、合理的管理方法對灌溉渠道進行管理與利用，提高灌溉渠道的運行水平是保證灌溉渠道能夠充分發揮其作用的關鍵。

4.農田水利渠道設計在實際中的應用實例分析

某地區小型農田水利工程建設于1968年6月，受制于建設時的技術與經濟條件，其建設標準較低，多數為土渠且年代久遠，嚴重存在滲漏、倒塌、淤塞等問題，其水源可利用系數僅0.3 至0.5。因此對于水利渠道進行合理裁彎，使得渠線保持平順是小型農田水利渠道設計的原則。

4.1 U 型槽斷面規格設計

應以工程項目所在灌溉區域的實際情況、灌溉面積為依據，將斗渠、支渠、干渠等渠道的設計流量計算出來，即損耗流量與凈流量之和。而后根據所得到的設計流量值對U型槽內空斷面尺寸進一步確定，而直接決定內空斷面尺寸的則是U 型槽內的縱坡降與槽內過水流量，最后就能夠計算出合理的U型槽斷面規格。U型槽相關構件參數，即表1。

U 型槽渠道構件輸水能力及參數1/1000 n=0.01

44.2 小型農田水利渠道施工

4.2.1 混凝土預制U 型槽

U型槽應用于小型農田水利渠道施工的第一步，便是預制混凝土U型槽，預制所使用的機械設備應是經國家認證的構件成型設備，較為常見的就是型號為LZYB-1 的成型設備。該設備制作流程簡單、成本投入低，在混凝土U型槽的預制上有著極大的優勢。而常用的U型槽規格則包括四種，分別是UD60、UD50、UD40 以及UD30，每條U型槽0.5 米長，3.5 至4 厘米的壁厚。其次便是實施混凝土配比的試驗。以小型農田水利渠道設計的標準與要求、技術水平以及水泥砂石料為依據，進行該工程的混凝土配比試驗。最后采取的混凝土配比為：C20 強度等級，普通硅酸鹽32.5 級水泥，卵石、砂、水泥比為2.06∶1.55∶1，0.45 至0.5 的水灰比，2.5 至3.5 的中粗砂細度，10 至25 毫米的卵石粒徑。由于工程所在地的骨料級配不能符合設計的標準要求，故適當在其中摻入早強減水劑與粉煤灰。然后就是對預制U型槽的養護工作，在其生產24 小時后對其進行養護，特別要注意的是防凍與保濕過程，除了其強度應達到設計標準之外，還應保證其表面光滑平直，無麻面蜂窩與變形問題。

4.2.2 U 型槽的施工安裝

（1）基礎挖填

應先放樣開挖線于開挖土方之前，然后以開挖線為基準實施開挖作業，防止超挖現象出現。在進行填土橫直時則應注意其頂面的平整度，進而使U型基槽挖掘的準確性得以保證。完成挖填土方后，人工抬運制成的U型槽于土渠中以作樣板之用，其放置間距為20 米，并以這些樣塊作為基準，在兩個斷面之間拉線自上而下對基槽斷面進行修整。一般情況下，土槽的上口寬相較于普通構件要寬約2 厘米。

（2）U型槽的安裝

完成基槽的開挖成型后，將C15 強度等級的細石混凝土澆于槽內，其厚度為5 厘米，寬則為U型槽半徑的一半，以作墊層之用，要保證所澆墊層的厚度均勻。在安裝過程中，按所設計的比降，間隔5 至10 米便設置控制點一個，同時將一塊U型槽安裝于控制點處，其槽底高程應符合設計要求。隨后便自下游向上游的U型槽安裝施工，U型槽相鄰間隙應留有20 毫米的寬度，以留作勾縫之用。本工程勾縫流程為，1∶2.5 的水泥砂漿先進行涂刷，再使用1∶2 的泥漿對勾縫進行抹光、壓平、填滿處理。除此之外，建議每間隔5 米設置瀝青麻絲伸縮縫。

（3）回填土

U型槽頂部與側墻的回填土施工之前應進行微調，并保證回填后夯實。回填的泥土必須緊密，嚴禁出現大石、樹根與雜草。應保證側墻填土的寬度超過30 厘米，側墻頂的填土超出5 至10 厘米。

（4）混凝土現澆壓頂

U型槽的使用壽命取決于混凝土壓頂的質量，通常情況下使用的施工技術為現澆壓頂技術，這樣就能夠將U型槽穩定性的問題進行解決。本工程混凝土現澆壓頂所使用的是預制混凝土空心壓條，強度等級為C20，其尺寸為孔徑60 毫米，斷面120×120 毫米。

5.結語

綜上所述，農田水利渠道的設計與施工是保證水利工程灌溉效益的重要環節之一，合理規劃設計水利渠道并根據設計方案付諸施工，對于提升灌溉水源利用率來說是非常重要的。為了保證農田灌溉的安全和順利進行，相關人員一定要保證設計和施工過程的重要環節，為我國的農業建設提供更好的條件和基礎。

參考文獻：

[1] 何少藝.農田水利學[M].北京：中國水利水電出版社，2010（12）.[2] 俞先法，俞先偉，梁民陽.灌溉渠道設計中有關問題的探討[M].浙江水利科技，2002.

第二篇：施工總結小型農田水利

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（一標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目一標段由荊門市金茂建設有限公司進行承建,工程總造價工程116.24萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月20日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

荊門市金茂建設有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（二標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目二標段由鐘祥市楠屏建筑工程公司進行承建,工程總造價工程93.55萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月15日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

鐘祥市楠屏建筑工程公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（三標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目三標段由湖北偉業基建工程有限公司進行承建,工程總造價工程97.22萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月21日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

湖北偉業基建工程有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（四標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目四標段由荊州市天強建設工程有限公司進行承建,工程總造價工程119.11萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月22日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

荊州市天強建設工程有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（五標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目五標段由荊門市華藝建設有限公司進行承建,工程總造價工程63萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月18日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

荊門市華藝建設有限公司

二〇一二年五月

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目

（六標段）施工工作總結

荊門市東寶區馬河鎮白泥中低產田改造項目和石橋驛新集合作社試點土地治理項目一標段由湖北宏業建筑工程有限公司進行承建,工程總造價工程67.65萬元。開工時間2011年9月18日，2012年4月21日完工。

該工程在荊門市東寶區農業綜合開發辦的領導下，在馬河鎮人民政府和石橋驛鎮的高度重視下，在湖北華泰工程建設監理有限公司的監理下，我們項目部全部施工人員認真落實真抓實干,節能降耗的精神,以質量求生存,以速度求效益,狠抓施工現場文明施工,合理安排勞動力,選派了具有同類施工經驗豐富的專業施工班組進行施工,確保了該工程項目的順利實施。該工程質量和進度均能滿足設計及合同要求和施工規范,受到了當地人民群眾的一致好評。

在施工過程中我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一、領導重視。項目經理長駐工地，及時解決工程中的各種問題，項目經理多次參加過類似的工程，并獲得過優秀工程，技術負責人是公司多年的優秀工作者，施工人員配備齊全，特殊工種人員都持證上崗，公司項目經理的現場管理工作，親臨工地，給工程奠定了堅石的基礎。

二、合理安排人員。在每一條渠道，每一個建筑物或平整土地現場我們只要是在工地的現場，都安排公司的管理人員在現場負責專門的技術，對于工程的施工人員上齊勞力。對班組人員進行技術交底工作，精心講解每一個工程的工序，合同規定的質量要求，驗收的要求，讓每一個工程盡量不返工，讓每一個工程質量達到設計要求和監理的要求。對于公司技術人員測出渠道的縱坡降或上下游的高程測量，達到設計要求。及時的報項目監理處，請監理人員及時的監督工程。

三，質量管理。整個項目的實施我們做到每個工序開工前進行交底工作，上道工序不合格不能做下一個工序，對于不合符質量要求的工程，我們及時的進行整改，對施工人員我們要求加強質量要求，落實質量責任制，逐層進行管理。對于現場公司的管理人員，加強質量責任和質量意識，把質量放在首位，把形象放在首位，配備齊了五大員，搞好了崗前培訓，落實了相關的工作人員的責任制讓施工項目有文案，技術措施有交底，配制材料有試驗，隱蔽工程有驗收，設計變更有手續，質量處理有復查，成品保護有措施，質量文件有檔案。積極配合業主做好了工程的協調工作，主動與政府和村領導協調各方面的關系，保證了工程的順利開展。嚴格按照施工規范和驗收規范精心組織施工。

四、安全文明施工。建立了過硬的領導班子，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，建立健全安全崗位責任制，在管理上做到文明施工，妥善化解與當地群眾的矛盾，出現問題及時請開發辦領導，冷水鎮人民政府和村委會一班人進行調解，讓工程文明有序的進行。總之，我們在整個項目建設過程中沒有出現一起安全事故，沒有出現大的質量事故，對于這次工程，我們保時保質保量的完成了合同施工任務，該工程的質量與進度均能滿足設計要求及施工規范，受到當地群眾的一致好評。

（工程完成情況見“工程竣工驗收表）。

湖北宏業建筑工程有限公司

二〇一二年五月

第三篇：小型農田水利調研報告文檔

XX縣小型農田水利工程調研報告

一、基本情況

XX縣位于河南省的西部，地處豫西丘陵地區，總面積1368平方公里，北依黃河與山西省垣曲隔河相望,南臨宜陽,西接陜縣,東與新安縣、義馬市相連，國土面積1368平方公里，全縣轄12個鄉（鎮）, 236個行政村,總人口34萬人, 耕地面積62.1萬畝，氣候屬暖溫帶大陸性季風，年平均氣溫為12.4℃，年平均降水量為559mm；是一個十年九旱，水資源十分缺乏、基礎設施薄弱是我縣農業的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農田水利基本建設作為“三農”工作的戰略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農田水利工程為重點，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大搞農田水利基本建設攻堅戰。

截止2008年底，全縣共興建各類小型水利工程853項（不包括人畜飲水工程），其中：水庫29座，總蓄水量9005萬立方米，可供農業灌溉用水6075.76萬立方；塘壩172處，總蓄水量291萬立方米；堰壩（閘）11處引水流量0.2m3/s；機電井308眼，裝機容量6934.9KW；提灌站191處，裝機容量5424KW；水窖、水池、水柜153處、共10850個，總蓄水量97.65萬立方米；渠道24.98千米；管道輸水長度269.6千米；共建成節水灌溉面積8.91萬畝，有效灌溉面積10.12萬畝；旱澇保收田9.49萬畝；累計治理水土流失面積713.4平方公里。

二、小型農田水利工程建管情況

小型農田水利建設是農業發展的最基礎條件，是實施農業可持續發展的關鍵。小型農田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發揮應有的效益，是保障人民的正常生產和生活的關鍵，建好工程是關鍵，管好工程是已任。近幾年我們把工程建設放到首要任務，狠抓工程質量，狠抓工程管理。在抓好工程建設的同時，要搞好建后管護，在工程管護方面我們積極推行承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，明確工程責權，但更重要是采用集體管理模式，部分工程運行良好。

三、主要經驗與做法

一是轉變興農理念，科學制定規劃，推動民主決策 我們科學領會中央、省、市會議精神，把興水治水和農田水利基本建設作為推進科學發展、和諧發展的政治工程，作為保障工農業安全用水、實現可持續發展的經濟工程。在方案制定上，我們組織農口單位領導和技術人員，多次深入鄉鎮村莊、田間地頭，現場勘測、征詢民意，確保小農水工程規劃科學、布局合理。讓老百姓參與工程建設和監督管理，讓工程項目的直接受益者決定工程的投入方式和管護方式。

二是加強組織領導，明確責任分工，部門協同作戰。小型農田水利基本建設在我縣是堅持不懈常年抓、常年搞。縣領導多次深入工地檢查指導，了解工程進度、質量，現場解決工程建設中的矛盾和困難；技術人員和施工人員常住工地，精心指導，嚴格把關，確保工程嚴格按標準實施；計劃、財政、金融等部門，想方設法確保資金按時足額到位，組織領導機制的完善，為小型農田水利工作快速推進提供了有力保證。

三是多方籌措資金，合理整合使用，推進工程建設。為保證農田水利工程的順利實施，采用多渠道融資的辦法大搞農田水利工程，以農民、企業等投資為主體，國家補助為輔的投資模式，同時搞好資金整合，切把把農田水利建設建成民心工程，發揮應有的效益。

四、存在矛盾與問題 小型農田水利項目與其他小型農村公益設施項目相比較，國家補助少，農民責任心不高，自愿能力和意識不強，認識不夠都直接影響了項目建設。而其他公益項目屬國家重點項目，產權歸國家所有，但管理上的缺陷，使工程沒有發揮更好的作用，項目產權歸農民所有，而農民自籌資金困難，自籌能力低，更加抑制了工程的建設及建設管護。存在的主要問題有以下幾個方面：

1、政府補助資金規模小，補助比例偏低。

2、資金管理與使用的科學性和規范性不夠。

3、項目區基層組織的能力難以適應自我管理的要求。

4、用水戶協會正在組建中，由于農民意識淡薄，組建困難。

五、建議

1、加大政府投資規模，增加小農水項目覆蓋面；建議加大縣級小農水農田基本建設基金；

2、合理分攤政府與農民、中央與地方投資比例，保證地方和農民投入落實到位，縣(市)政府給予相應的補助，相關部門給與技術指導和監督。

3.因地制宜地確定資金管理和使用方式，提高資金使用效益（項目管理與規模管理結合，集中使用與分散使用結合）。

4.充分發揮縣級規劃的指導和約束作用，為工程建設和管理提供依據。

5.加強基層組織自我管理能力的培訓和指導，提高小農水建設項目的層次和管理水平。

6.建立合理的激勵機制，增強“民辦公助”機制的活力。

第四篇：小型農田水利工程規劃、建設管理探討

小型農田水利工程規劃、建設管理探討

摘要：小型農田水利工程建設管理在我國農業發展過程中有著十分重要的現實意義。加強小型農田水利工程建設有助于增加農民農業收益，同時可有效改善規劃區自然環境等優勢。就于此，筆者展開了一系列相關論述，希望以此來落實小型農田水利工程建設。關鍵詞：小型農田水利 工程 規劃 建設管理 1 引言

隨著農業經濟體制改革的不斷深入，小型農田水利工程在農業發展中得到了廣泛的推廣應用。小型農田水利屬于一種特殊的生產資料，同時它也是服務于農田灌溉的人造設施工程。具有一般建設工程的自然屬性，同時也兼有一般工程所常有的問題。如管理不善、投入不足、效益減少等，已成為制約當前農業綜合生產能力的主要因素。尤其是近年來，隨著工業化、城鎮化的不斷深入發展，加上全球氣候逐漸變暖所帶來的影響，在這一背景下加強小型農田水利建設對我國農業發展有著十分重要的現實意義。因此，迫切需要加強小型農田水利工程的建設管理，以此來確保農民農田能夠獲得正常的效益。小型農田水利工程規劃設計 2.1 工程規劃建設規模預測分析

（1）社會及國民經濟發展對小型農田水利工程灌溉面積發展的基本要求。其要求必須以增收農民收入、保障糧食安全為基本前提，小型農田水利工程灌溉規劃必須依照當地旱作農業發展規劃所確

定的糧食生產目標為基礎，以此來分析農業、農村經濟發展對該工程建設的總體要求，并以此來確定與該工程相配套的小型水源工程、節水改造工程的規模及建設面積。

（2）對小型農田水利工程灌溉面積發展潛力進行綜合分析。小型農田水利工程可以縣為基本單位，給予水資源承載力的復核，同時從水資源的角度對水利工程灌溉面積的發展潛力進行綜合論證分析，同時分析規劃改造區域可供水資源量。

（3）對小型農田水利工程灌溉面積發展規模的預測分析。結合以上對工程水、土資源供需平衡的綜合分析，小型農田水利工程灌溉區需建設與之配套的節水改造設施。2.2 小型農田水利工程規劃設計的主要內容（1）楊水灌區的涵閘、泵站等的建設；

（2）小型水庫自流灌區的固定渠道、取水樞紐以及涵閘等建筑物；（3）新建塘壩、小水池窯、提水設施等水源工程建設；（4）排澇泵站的建設；（5）灌排泵站的改造及更新。2.3 小型農田水利工程規劃設計實施

（1）固定渠道需建配套設施、工程的取水樞紐改造或重建，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（2）水源工程的除險加固、工程改造、新建等；

（3）固定渠道續建配套設施、對工程泵站進行更新改造，對于涵閘完好率為50%的要給予拆除重建；

（4）對于完好率在50%以上的排澇泵站，給予相應的機電設備更新，對于確實需要重建的項目給予重建。3 經濟效益分析

小型農田水利工程項目建設以后，與之對應的規劃區內的社會效益、環境效益以及經濟效益均有了十分顯著增長，大大改善了農業生態環境和農業基礎條件，同時有效改善了土壤結構，縮小了農民耕種風險，減少了規劃區水土流失，綠化了土地，同時也改善了規劃區的自然環境。為農民群眾增收增產起到了良好的促進作用，減少了不必要的社會矛盾，為構建和諧社會環境提供了強有力的支持。同時也有效避免了不必要的洪水泛濫造成的環境污染等社會性問題，為實現農業現代化和農村現代化建設提供了前提保障。4 小型農田水利工程規劃、管理的保障措施 4.1加強領導管理和健全管理機制

各地有關部門要將農田水利的建設列入重要的議事日程中去，要加快建立健全的組織機構，進一步落實和完善領導的責任制，讓農民認識到小型農田水利工程建設的重要性。加強小型水利工程的建設，增強抵御旱澇災害的能力是改善農業生產的基本條件，也是發展現代農業高產豐收的必要條件。在建設小型農田水利工程時，要規范項目建設的管理程序，項目的規劃要合理。在工程實施中要實行統一管理，合理地規劃和布局，不能盲目地建造，只有科學的管理，能夠合理利用資源時，才能將農田水利工程發揮到最大效益。4.2 創建資金投入機制，強化水利工程建設的技術

在農田水利工程建設上要增加政府的投入，各級財政要設立工程建設是專項資金項目，用于農田水利工程的建設和維護上。深化水利工程供水價格的改革，為節約用水要適當增加水費的征收額度，還要按照誰投資，誰治理的原則上放寬制度，積極鼓勵和引導農民資金的投入，此外要利用好新興的政策，加大申請資金的力度，爭取最大的政府的資金的投入。小型農田水利的工程建設雖然沒有大型水利工程的規模大，但在技術方面卻并不少于大型工程的技術含量，這一點不能忽視。

4.3鼓勵全民參與水利工程的建設

農田水利作為農村經濟的基礎設施，必須給現代化建設提供保障和打好基礎。各級水利管理部門要認真貫徹和落實水利部黨組在管理中提出的政策和方針，調動各個階層中管理人員的積極性，建立多元化和多渠道的融資體系，這也是在農田水利工程建設中的重點也是難點。要做好引導、扶持和監督服務，各級政府要從資金和政策中支持，用法律來保障資金的補助，廣泛吸納社會上投入的資金，充分調動農民群眾和社會各階層的積極性。總之，只有明確的管理主體，在采取承包、租賃和股份合作等方式，能有利于農田水利工程效益的發揮，也有利于工程資產的增值保值，更加有利于農民的增收和農村社會的穩定。

總之，農田水利屬于農民農業生產過程中最基礎最重要的設施，在農村經濟發展中起著有著十分重要的作用，同時也是農村生態文明建設的根本支撐。因此加強全省農田水利工程建設，是著眼全局、著眼長遠、著眼可持續發展的重要戰略舉措，同時也是社會主義新農村建設最根本的任務。農田水利工程建設任重而道遠，必須長期堅持不懈的搞下去，絲毫放松不得。參考文獻：

[1]劉寧.認真貫徹中央水利工作會議精神 扎實推進生態清潔型小流域建設[j].中國水土保持，2012，（01）:102.[2]豐亞麗,趙連學.農田水利建設存在問題探析及其對策建議[j].農業開發與裝備，2009，（06）:45-47.[3]張夫國；芻議小型農田水利工程建設問題及對策[j].城市建設理論研究（電子版）2011，(15):86-89.

第五篇：加強小型農田水利重點縣建設

加強小型農田水利重點縣建設

進一步夯實農業增產農民增收基礎

—在第三批全國小型農田水利重點縣建設啟動視頻會議上的講話

水利部部長 陳雷

（2011年11月8日）

同志們：

這次財政部、水利部聯合召開第三批全國小型農田水利重點縣建設啟動視頻會議，主要任務是貫徹落實中央1號文件、中央水利工作會議和全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，總結第一、二批重點縣建設管理經驗，分析當前重點縣建設形勢，部署第三批重點縣建設任務，全面推動農田水利建設再上新臺階，為保障農業穩定發展、改善農村生產生活條件、加快社會主義新農村建設提供更加有力的水利支撐。

剛才，山東省副省長賈萬志、湖北省副省長趙斌同志分別介紹了本省重點縣建設管理的做法、經驗和取得的成效，廣西富川縣、江西龍南縣分別代表第一、第二批重點縣進行了交流發言，寧夏海原縣代表第三批重點縣作了表態發言，講得都很好。財政部部長助理胡靜林同志作了重要講話，對進一步抓好小型農田水利重點縣建設提出了明確要求，作出了重要部署，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

第一，深刻認識重點縣建設的重要意義。新中國成立以來，黨和國家領導人民開展了大規模農田水利建設，共建成2000多萬處小型水利工程、300萬公里灌排溝渠。這些小型農田水利工程與大中型灌排工程相結合，形成了我國抗御水旱災害的工程體系，為保障農業增產、增加農民收入、促進農村發展作出了重大貢獻。但要看到，我國農田水利基礎設施大多建于上世紀六、七十年代，工程建設標準低、配套不完善、抗災減災能力不強。受農業比較效益低、大量農民外出務工、取消“兩工”等多種因素影響，近年來農田水利建設投入不足、工程老化失修、效益衰減等問題進一步凸顯。隨著工業化、城鎮化和農業現代化深入推進，加上全球氣候變化影響，我國人增地減水缺的矛盾更加尖銳，農田水利建設滯后的問題更為突出。黨中央、國務院高度重視農田水利建設，今年中央1號文件和中央水利工作會議明確指出，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，強調要突出加強農田水利等薄弱環節建設。因此，迫切需要進一步加大投入力度，以縣為單位整體規劃，集中力量解決農田水利面臨的突出問題。開展小型農田水利重點縣建設，有利于發揮工程整體效益，大幅度提升農業綜合生產能力和抗災減災能力；有利于集中連片規模化建設，促進現代農業發展；有利于推進農田水利建設管理體制機制創新，為工程長久發揮效益提供保障；有利于調動政府、部門和農民群眾的積極性，形成農田水利建設的強大合力。我們要從全局和戰略的高度，充分認識開展重點縣建設的重要性，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，切實把這一利國惠民的民生工程、德政工程抓緊抓實抓好。

第二，充分肯定重點縣建設取得的成效。根據中央部署，財政部、水利部2009年6月、2010年7月先后啟動了兩批共850個重點縣建設，今年又啟動第三批400個重點縣建設，重點縣的人口、耕地面積、有效灌溉面積、糧食產量分別占全國的75%、78%、79%和86%。重點縣建設啟動以來，在各地、各有關部門的共同努力下，總體進展順利，綜合效益顯著。截至今年9月底，共維修改造塘壩1.9萬處，更新改造引水堰閘6000多處，維修改造機電井10多萬眼，配套改造小型泵站1.3萬座，新建雨水集蓄利用工程5萬多處，整治渠道17.5萬公里，新建及維修各類渠系建筑物49萬處，發展管灌、噴灌、微灌等高效節水灌溉面積1100萬畝，新增、恢復有效灌溉面積1900萬畝，改善灌溉面積2800萬畝，新增糧食生產能力140多億斤。在重點縣建設過程中，各地結合實際創造了許多行之有效的做法，積累了不少寶貴經驗。一是領導高度重視。各地黨委、政府把重點縣建設作為加強農村水利建設的著力點和突破口，普遍成立了政府分管領導任組長，財政、發改、水利和農業、國土等部門為成員的領導小組，有300多個縣由黨政一把手親自掛帥，加強組織發動，項目區群眾積極參與，小農水建設議事成功率達到90%以上。二是堅持規劃指導。所有重點縣都按要求編制完成了縣級農田水利建設規劃，并經縣人大或政府審批，為分期分批實施重點縣建設提供了科學依據。三是多方籌措資金。通過競爭立項、民辦公助、績效考評等措施，形成了地方財政加大投入、以獎代補激發投入、市場運作吸引投入的良好投入格局。85%的縣市地方配套資金全部到位，成為近幾年落實地方配套資金最好的農村水利項目。四是嚴格建設管理。嚴把規劃設計關、施工隊伍關、材料設備關、質量標準關、竣工驗收關，已驗收工程優良率達77%。五是強化監督檢查。中央和省級有關部門共開展重點縣項目審計稽查240多次，及時發現和整改一批問題。不少地方大力推行農民義務監督員制度，加大受益群眾的監督力度。六是注重建后管護。各地積極出臺加強工程建后管護的政策措施，加強基層水利服務體系建設，加快管理體制與運行機制改革，落實運行管理主體、管護責任、管護經費，小型農田水利設施建后管護長效機制正在逐步形成。

第三，準確把握重點縣建設的工作重點。重點縣建設點多面廣，自然條件、經濟水平以及水旱災害特點各不相同，不同地域之間差異很大，必須緊緊圍繞著力提高農業抗災減災能力和綜合生產能力，堅持從各地實際出發，從當前農田水利存在的薄弱環節和水旱災害暴露的突出問題入手，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。北方地區要把節水灌溉作為重點，在東北、西北地區大力發展噴灌、微灌等高效節水灌溉，在華北平原、黃淮海地區大力發展高標準管道輸水灌溉，全面提高水資源使用效率和群眾用水方便程度。南方豐水地區要把渠系整治作為重點，按照渠道生態化的目標，加快渠溝塘庫工程建設，全面提高供水保障能力。山丘區要以“五小水利”工程為重點，加強抗旱水源工程建設，做好水源工程加固維修、清淤擴容及配套完善，因地制宜興建小微型蓄引提水工程和雨水集蓄利用工程，有效提高蓄水抗旱保墑能力。大中型灌區要抓好統籌規劃，把骨干工程續建配套節水改造與末級渠系、田間工程配套建設有效銜接起來，確保同步建設，同步完成，同步受益。

第四，不斷加大重點縣建設的投入力度。我國農田水利設施歷史欠賬多、建設任務重，要確保重點縣建設目標圓滿完成，夯實農業農村穩定發展的基礎，必須在繼續加大公共財政投入的同時，不斷拓寬籌資渠道，有效調動社會力量廣泛參與，逐步建立以政府為主導、穩定增長的投入機制。中央已要求進一步加大對重點縣建設的資金投入力度，擴大重點縣建設的范圍，各地也要想方設法多渠道籌措配套資金，尤其要不折不扣地落實好中央關于“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”的政策，確保重點縣建設的資金需求。要以縣級農田水利建設規劃為依據，以重點縣建設為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則，整合各方支農涉水資金，集中支持農田水利建設，形成加快重點縣建設的合力，不斷提高資金使用效率和效益。要加大“一事一議”財政獎補力度，堅持把政府財政補助與農民投資投勞掛鉤，不斷完善“多籌多補、先干后補、以獎代補”機制，充分調動農民群眾興修水利的積極性。要積極探索有效的政策措施，支持社會資本投資農田水利基礎設施建設，鼓勵符合條件的地方融資平臺公司參與農田水利建設，形成多元化、多渠道、多層次的資金投入格局。

第五，切實加強小型農田水利工程建設管理。小型農田水利工程雖然單項規模小、施工較簡易，但工程總量大、分布范圍廣，確保工程質量和進度是一項十分重要的工作。一要積極探索適合小型農田水利的建設管理模式。研究制訂小型農田水利建設標準體系和管理辦法，規模以上工程要認真落實項目法人負責制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，“五小水利”工程在規范標準的基礎上可適當簡化建設管理程序，項目多、任務重的地區可實行集中建設管理，實行打捆招投標選擇專業技術隊伍設計和施工，集中采購重要設備和原材料。二要建立健全工程質量管理體系。強化政府有關部門的質量監管責任，加強對工程建設過程的監督檢查，同時積極推行群眾質量監督員制度，嚴把工程質量關。三要加強建設市場管理。規范建設秩序，嚴格企業資質和從業人員資格核查，建立健全市場主體信用制度。四要切實加快建設進度。建立建設進度月報制度，確保早開工、早完成、早見效、早受益，原則上本重點縣建設任務在下年的7月底前完成。五要及時組織竣工驗收。重點縣建設任務完成后，縣級財政、水利部門要根據有關驗收辦法，及時對各完工工程進行竣工驗收。重點縣建設任務完成后，由省級財政、水利部門共同組織驗收。六要著力加強資金使用監管。建立和完善資金監管體系，堅決防止滯留、截留、擠占和挪用項目資金。對建設管理和資金使用混亂、存在突出問題的地區，要取消重點縣立項資格。

第六，創新小型農田水利工程建后管護機制。農田水利工程“三分在建，七分在管”，必須堅持建管并重，確保工程建得成、管得好、長受益。要全面落實管理設施與主體工程“三同時”制度，大力推行“先建機制、再建工程”模式，把明確管理權屬、落實管理職責作為工程建設的前置條件。要深化小型農田水利工程產權制度改革，積極探索社會化和專業化相結合的管理模式，對于農戶自用為主的小微型工程，實行“自有、自用、自管”；對受益范圍較大的工程，交由用水合作組織、村組集體組織、專業合作組織進行管理，切實解決農村水利設施管護不到位的問題。要把健全基層水利服務體系作為重點縣建設的重要內容，以鄉鎮或小流域為單元設立基層水利站，大力扶持發展農民用水合作組織，加快灌溉試驗、供水、節水等技術隊伍建設以及技術服務、培訓、推廣工作，全面提升基層水利管理和服務能力。要按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，深入推進農業水價綜合改革，加快落實公益性小型水利工程管護經費補助政策，總結推廣“以林養渠、以魚養堰、以庫養會”等成功經驗，為小型農田水利設施良性運行創造有利條件。

第七，進一步完善重點縣的監督管理。一要完善競爭立項和公示公告制度。大力推行競爭立項、公開評選等重點縣遴選方式，按照“公開、競爭、擇優”的原則，實行“縣級申報、專家評審、公開陳述、現場打分、當場亮分、全省公示”，選準選好重點縣。要及時將項目建設內容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區范圍內張榜公布或公示，主動接受農民群眾和社會監督。二要強化監督檢查。要把重點縣建設作為落實中央決策部署監督檢查的重點內容，充分發揮各級紀檢、監察、審計、稽察部門的作用，以資金配套、建設管理、進度質量、資金使用等為重點，采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查、交叉檢查等多種方式，全面加大監督檢查力度，切實把重點縣工程建設成廉政工程、民心工程、精品工程。三要搞好總結評估。對第一、第二批重點縣建設各地要及時開展“回頭看”，總結成效經驗，發現存在問題，完善政策措施，為今后工作打下更為堅實的基礎。四要加強考核評價。實行動態考核，嚴格獎優罰劣，對績效評價不合格、出現重大問題、不能按期完成建設任務的地區，要扣減新增重點縣名額，調減中央補助資金，取消重點縣資格。同時，加大中央財政支持力度，鼓勵工作力度大、成效突出、積極性高的重點縣及省份率先完成建設任務。水利部、財政部決定，第一批重點縣建設任務完成好的，可以繼續參加明年第四批重點縣的競爭立項。

第八，著力強化重點縣建設的各項保障措施。小型農田水利重點縣建設是一項惠民生、強基礎、利長遠的德政工程，各地要狠抓各項工作落實，確保取得實效。一要切實加強領導。各地要把重點縣建設擺上重要議事日程，主要領導要親自過問、親自部署，分管領導要全程督導，著力解決好項目整合、資金配套、群眾參與、部門配合等問題，逐級建立責任制，明確分工，落實責任，建立健全工作考核制度和獎懲機制，一級抓一級，層層抓落實。二要科學編制規劃。各地要進一步完善縣級農田水利建設規劃，并提請縣人大或縣人民政府批準。在此基礎上，盡快編制完成省級農田水利建設規劃和全國農田水利建設規劃，為全面推進小型農田水利重點縣建設打好基礎。尚未編制縣級農田水利建設規劃或對規劃編制工作不重視的縣，不能列入重點縣建設范圍。三要搞好部門協調。明確部門分工，加強部門協調，各司其職，各負其責，各盡其能，共同推進重點縣建設工作。水利部門要切實當好黨委政府的參謀，主動匯報工作，強化與有關部門的配合。四要加強技術指導。各級水利部門要深入田間地頭，及時發現和解決問題，特別是縣級水利部門要整合技術力量，開展技術援助和服務，加強對基層水利隊伍的培訓。五要抓好宣傳引導。大力宣傳重點縣建設的重要意義和方針政策，及時報道工程建設動態、經驗做法和顯著成效，動員全社會力量支持重點縣建設，形成良好的社會氛圍。

同志們，加強小型農田水利重點縣建設關系到農業增產、農民增收、農村發展，任務艱巨而光榮。我們要按照本次會議的要求，以高度負責的精神，只爭朝夕的干勁，深入扎實的作風，狠抓重點縣建設各項工作，加大管理和科技創新的力度，不斷提高農田水利保障水平，為夯實“三農”發展基礎、促進經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！