第一篇：對個人所得稅征納方式的理性思考

一、我國現行個人所得稅征納方式存在的缺陷我國個人所得稅自１９８０年９月開征至今已有２０多個年頭，經過多年來的探索、改革和嘗試，這一稅種的征收管理水平得到了提高，征管力度得到了加強，個人所得稅的征收工作取得了很大的成績，為國民經濟的健康發展和社會公共事業的快速建設作出了應有的貢獻。但毋庸諱言，從實際實施的情況來看，現行的個人所得稅無論是征納模式還是征納方法均還存在一些缺陷：１．不利于國民納稅意識的提高。我國稅法規定，個人所得稅扣繳義務人支付個人所得應納稅時，不論納稅人是否屬于本單位人員，均應代扣代繳其應納的個人所得稅稅款，扣繳義務人應扣未扣、應收未收稅款的，由扣繳義務人繳納應扣未扣、應收未收稅款以及相應的滯納金或罰款。這個規定有利于通過稅源扣繳個人所得稅，從而從源頭上控制個人所得稅流失。但其負面影響是將個人所得稅流失責任更多地歸咎為扣繳義務人，導致我國長期以來個人所得稅收入過多地依賴支付單位的代扣代繳，個人所得稅的納稅申報工作由支付單位包攬，納稅人無需同稅務部門聯絡、無需辦理納稅申報手續，也拿不到稅票證明，造成納稅人被動納稅，根本不了解稅法和納稅方式，更沒有把納稅作為一種應盡義務，不利于納稅意識的提高。２．納稅人經濟活動的復雜化造成稅基的復雜化，稅負不公平越來越明顯。（１）收入單一與收入多元化的稅負不同。通常情況下，收入來源越單一，稅負越重；收入來源越多，偷逃稅也越多。如：月收入均為４ ０００元的兩個納稅義務人，一人供職于一個單位，每月發放薪水時由單位代扣代繳個人所得稅：（４ ０００－８００）×１５％－１２５＝３５５（元）。而另一人則供職于５個單位，每個單位的薪水收入均為８００元，每月發放薪水時５個單位由于無法掌握其隱性收入均不代為扣繳，實際稅負為零。（２）收入時間差異導致稅負不同。對于兩個年收入相同的納稅義務人來說，由于收入實現的時間不同，其稅負也就不同。每月收入均衡者稅負較輕，每月收入不均衡者稅負較重，而且各月收入不均衡程度越大，稅負越重。如：兩個年收入均為６０ ０００元的納稅人，一人每月收入均衡（均為５ ０００元），則全年應繳個人所得稅：［（５ ０００－８００）×１５％－１２５］×１２＝６ ０６０（元）。而另一人每月收入不均衡，１ ～ １１月每月收入８００元，１２月一次性取得工資及獎金５１ ２００元，則全年應繳個人所得稅：（５１ ２００－８００）×３０％－３ ３７５＝１１ ７４５（元），兩者相差高達５ ６８５元。（３）不同性質的收入稅負不同。由于按月和按年納稅的應稅所得采用超額累進稅率，按次納稅的應稅所得采用比例稅率，當應納稅所得額達到一定數額后，采用超額累進稅率的應稅所得其邊際稅率要高于采用比例稅率的應稅所得，導致應納稅所得額越高，采用超額累進稅率的應稅所得其邊際稅率也越高，稅負越重；反之，當應納稅所得額小于一定數額時，采用比例稅率的應稅所得其邊際稅率就高，稅負也重。如：某人一次性取得勞務報酬４萬元，其應納個人所得稅為：４０ ０００×（１－２０％）×３０％－２ ０００＝７ ６００（元），而同等數額的當月工薪所得，則要交納個人所得稅為：（４０ ０００－８００）×２５％－１ ３７５＝８ ４２５（元），盡管勞務報酬所得一次性收入畸高的實行了加成征收，但其稅負仍低于工薪所得。[!--empirenews.page--]３．對收入監控不力。目前我國個人所得稅采用粗放型的征收方式，對納稅人基本情況沒有詳細的登記，沒有在全國范圍內建立起對個人納稅的計算機管理網絡，個人所得稅收入主要來源于易監控和管理的應稅所得項目，對于來源分散、不固定的以及隱蔽性收入，因缺少現代化的征管手段，受時間和地域的限制而缺乏監控，難以據實征納。４．納稅過程繁瑣。由于個人所得稅稅率結構復雜、費用扣除實行定額與定率相結合、非專業人士對減免稅項目不能準確把握等原因，納稅人在填寫納稅申報表、計算應納稅額時頗費周折，而且每月或每次取得收入后都要進行納稅申報，加上申報方式單一，大多由本人或委托他人去收入來源地的主管稅務機關申報納稅，整個納稅過程相當繁瑣。據２００２年中國經濟景氣檢測中心會同中央電視臺《中國財經報道》對居民的訪問調查結果顯示，在未按規定交納個人所得稅的受訪居民中，有３６．９％的居民抱怨納稅過程繁瑣，沒有時間辦理。５．權利義務不對稱。我國１９９３年修改、１９９４年１月１日起施行的《個人所得稅法》對居民納稅人和非居民納稅人分別規定了其承擔的納稅義務，但沒有明確其享有的權利，形成權利與義務的不對稱，從而對納稅人自覺履行納稅義務產生抑制和扭曲作用，誘發納稅人偷逃稅動機。

二、改革個人所得稅征納方式的對策１．建立和完善個人收入監控體系，制訂納稅人編碼制度，建立納稅檔案。可借鑒西方發達國家的做法，一方面逐步以信用卡和個人支票取代當前的收付現金化，使納稅人的經濟活動都通過銀行進行結算和支付，減少現金流通，將納稅人的所有隱性收入顯性化；另一方面，自納稅人出生起就為其設立終身有效的個人稅務登記號，并據此辦理銀行個人存款賬戶，實行編碼化管理，使其終身的收支和納稅情況都受到稅務機關的電腦系統監督。同時在全國范圍內實行電腦聯網，統一進行監控。再者，對個人納稅記錄建檔備案，作為個人信用的一種證明。此外，實行個人財產登記制度，加強對個人實物收入的管理。２．建立誠信機制。通過納稅人編碼化管理，根據納稅檔案設置個人納稅信用等級，建立個人納稅信用監管體系，對納稅記錄不良者，除按稅法規定進行嚴格處罰外，按其情節輕重在享受各種金融信貸服務、就業、擇業、投資、社會保障等方面加以一定限制，加大偷逃稅者的成本，讓其飽嘗不依法納稅的惡果。３．完善納稅人自行申報制度，培養良好的納稅意識。在納稅人所在單位扣繳的基礎上，建立個人應稅收入申報制度，使自行申報與原單位扣繳相互彌補。這樣，一方面有利于個人所得稅的有效入庫，另一方面也有助于納稅人在申報過程中了解和認識到自己應承擔的義務。為簡化納稅過程，除傳統的申報方式外，可增加電傳申報、電話申報、網絡申報等多種方式，盡可能為納稅人提供便利。４．征收期改為按月（次）預繳（扣）按年計征，實行對收入分配總量上的調節，充分發揮個人所得稅對高收入的調節作用。納稅人平時取得應稅所得時，分項由支付單位預扣，或由納稅人預繳，年終綜合全部收入所得匯算清繳，多退少補，真正實現根據納稅人的收入水平高低征納不同的稅收，體現稅收公平原則。[!--empirenews.page--]５．采用混合征收制，適當縮小不同所得之間的差別待遇，體現量能負擔原則，促進公平稅負。對個人所得盡量實行綜合征收制，即對納稅人的所有所得不加區別地一并征稅，是個人所得稅課稅的發展趨勢。但因經濟水平、社會發展水平不平衡、納稅人的依法納稅意識和稅務機關的征收管理能力等方面因素的制約，以及某些特定需要，我國的分類征收制在今后一段時期內仍將繼續存在。作為過渡形式，目前最理想的選擇是推行綜合與分類相結合的混合征收制，逐步縮小不同所得的稅負差距。６．推行稅務代理制度。由于納稅過程比較繁瑣，而納稅義務人的稅法知識普遍較低，以致在確定應納稅所得額、計算應納稅額、履行申報手續和辦理交納稅事宜方面均存在較大的難度，致使征收工作存在一定的風險。推行稅務代理制度，一方面有利于納稅人正確履行納稅義務，消除或降低納稅人的納稅風險；另一方面，它在稅務機關和納稅人之間架起了橋梁，發揮溝通納稅人與稅務機關聯系的紐帶作用，把稅收政策和稅收常識及時傳遞給納稅人，督促納稅人依法納稅，同時稅務部門也可以通過稅務代理了解個人所得稅征納過程中存在的問題，不斷改進和完善征管方式。７．明確納稅人享有的權利。對一個納稅信譽良好的納稅人來說，除有權享有政府提供的各種服務外，政府還應將個人所得稅繳納中的一部分轉化為社會保障費用，劃入個人社保賬戶，使個人所得稅的交納與個人享受社會保障待遇掛鉤，在其喪失勞動就業能力時就能根據其有勞動收入期間所繳納個人所得稅的多少享受匹配的社會保障待遇，讓納稅人體會到納稅義務與權利的對稱和統一。

第二篇：對理性愛國的幾點思考

對理性愛國的幾點思考

愛國主義體現了人民群眾對自己祖國的深厚感情，反映了個人對祖國的依存關系，是人們對自己故土家園、種族和文化的歸屬感、認同感、尊嚴感與榮譽感的統一。它是調節個人與祖國之間關系的重要道德要求、政治原則和法律規范。理性代表著個體對它賴以生存和發展的自然環境、社會交往、文化蘊藏和制度體系的一種自覺的、穩定的、必然的深度思考。理性愛國主義的核心在于理性。理性愛國主義就是把愛國主義建立在對本民族的歷史、傳統、國情及其現實客觀的認識基礎上，允許并鼓勵人們對國家和民族文化進行理性的分析，堅持解放思想、實事求是的原則的一種愛國行為。理性愛國主義，包括對祖國歷史文化深層次的思考，對祖國前途命運的深層次思考，對祖國歷史文化發展規律和趨勢的正確科學的把握。理性愛國主義是愛國主義與國際主義相統一的愛國主義，是愛國動機與客觀效果相統一的愛國主義，是內容與主題不斷變化的與時俱進的愛國主義。

理性愛國主義是愛國主義情感與理性思考、理性行為的結合，它訴諸的是以理性態度表達愛國主義情感。缺少理性支撐的愛國者，情緒上來了激動，情緒下去了不動。而基于理性認識的愛國主義情感，是對個人與國家和民族之間的關系有著深刻的理解和深切的體驗，這樣的情感具有一貫性和持久性的特征，在表達方式上主要不是情感，而是理性。因而大學生理性愛國主義應體現在實實在在的行動上，而不是響亮的口號上。真正理性的愛國不僅僅體現在重大歷史時刻，而是貫穿在平時生活中的點點滴滴。

作為大學生，理性愛國主義是具體的，不是抽象的，具有明確的時代性。愛國主義是一個歷史范疇。在社會發展的不同階段、不同時期，具有不同的內涵。正如江澤民所指出：“我們所講的愛國主義，作為一種體現人民群眾對自己祖國深厚感情的崇高精神是同促進歷史發展密切聯系在一起的，是同維護國家獨立和廣大人民的根本利益密切聯系在一起的。在新民主主義革命時期，愛國主義主要表現為致力于推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義反動統治的斗爭，把黑暗的中國改造為光明中國。在現階段，愛國主義主要表現為獻身建設和保衛社會主義現代化事業，獻身于促進祖國統一。

因而，對大學生來說，理性的愛國就體現為愛社會主義、愛人民。愛社會主義就是要堅持四項基本原則，擁護改革開放政策，遵守法律法規，積極投身建設有中國特色社會主義的偉大事業中去。愛人民就是樹立群眾觀點和群眾路線，虛心向人民群眾學習，熱心為人民群眾服務。

愛國需要熱情，更需要理性。稀里糊涂的愛，不行；樸素感情的愛，不夠；偏激盲目的愛，不可。理性愛國是我們的神圣天職、歷史使命、時代擔當，也是實現個人價值最大化的必由之路。

LG

第三篇：對和諧社區建設的理性思考（定稿）

對和諧社區建設的理性思考

隨著國家經濟發展的不斷深入，社會轉型的不斷加快，社區作為城市建設和社會發展的基石，成為政權基礎的“聚合點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”、各級政府的“聚力點”。這種獨特的社會層面層級，決定了社區在構建和諧社會中具有重要的基礎作用。對于在構建和諧社會中的和諧社區建設，胡錦濤同志強調：“建設社會主義和諧社會，要加強城市基層自治組織建設，從建設和諧社區入手，使社區在提高居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關系上發揮橋梁作用，在維護社會穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用。”溫家寶同志也指出：民政工作是黨和國家非常重要的工作。它是直接為人民群眾排憂解難的。它在構建和諧社會中發揮著重要作用，是政府公共服務和社會管理的一項重要工作。

因此，和諧社區建設是我們當前社區建設一個大目標，大方向。

一、什么是和諧社區建設

對于社會主義和諧社區，中央已經明確提出了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的28字特征。這就涵蓋了和諧社區的核心問題，指明了建設的目標。對此，全國社區建設工作會議進一步明確，我們所要建設的和諧社區，應當是“居民自治，管理有序，服務完善，治安良好，環境優美，文明祥和”的社區。

綜合近年來各地的實踐探索和有益經驗，我認為：要加大和諧社區建設力度，通過三到五年努力，把我市建設成為“全國建設和諧社區示范區”。同時，我們進一步把握和諧社區建設的內涵，要在全市基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系；管理有序、清潔優美的生活環境；安全穩定、治安良好的社會秩序；廣泛動員、共駐共建的參與意識；誠信互助、團結友愛的人際關系；內容豐富、健康向上的文化生活；配套齊全、機制完善的服務功能；渠道暢通、救助及時的保障網絡，實現社會、生態、群眾、政府良性互動和協調發展。

二、和諧社區建設目前存在的障礙

在綜合國力不斷提升、社會矛盾日益多元形勢下，面對千頭萬緒、紛繁復雜的社區事務，我們建設和諧社區的切入點在哪里？毫無疑問，欲求“和諧”，必先消除“不和諧”因素。只有通過對“不和諧”問題的成因探究，我們才能做

到心中有數，才能圍繞中心，服務大局，才拿出合適的對策，尋找恰當的方式，讓廣大人民群眾更快更直接分享和諧社會的成果。

當前制約和諧社區建設的主要障礙有： 第一，社會發展與誠信意識之間的不協調。

市場經濟應該是法治經濟和誠信經濟。但在我國目前的體制轉型時期，市場經濟在促進社會極大繁榮的同時，也給國民傳統倫理道德帶來極大的負面影響，腐敗、貪污、假冒、偽劣等丑惡現象層出不窮，人與人之間的關系在大多情況下變成一種赤裸裸的金錢關系，社區居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情等傳統觀念日漸淡薄。大多數社區居民認為除了自己或家人以外，其他人都不能信任，多數人缺乏基本的安全感和信任感。一個缺乏道德倫理與誠信的社區，是難以成為和諧社區的。

第二，傳統管理與無為居民的不協調。

在社區管理中，政府的傳統強勢管理力量依然強大，基層社區居委會很難成為真正的理想的居民自治組織，無法代表社區居民的利益或帶領居民處理自己社區內部的公共事務，自治程度還遠遠達不到構建和諧社區的理想狀態。我們曾對某個社區一年的各種事務進行剖析，在該社區所做838件事務中，只有45%是《中華人民共和國居民委員會組織法》規定社區應該承擔的工作，而271件社區不應承擔的事務中有48%來源于政府派給的任務。社區作為居民自治組織已日益與社會脫離，成為準行政管理的組織。社區自治組織過度的行政化與過少的自治化，使其同社區居民處于疏遠或隔離狀態，其職能已嚴重錯位甚至越位。這些因素極大地挫傷了社區居民對社區事務的參與熱情。居民缺乏社區意識和參與意識，社區建設將會長期處于低迷狀態。

第三，貧富問題與社會保障的不協調。

目前，貧富差距已經成為一個不爭的社會問題，社會不當競爭的結果致使一部分人成為“弱勢群體”，而政府服務管理的不到位，社會利益公正調節機制的缺失，以及社會保障范圍、力度的有限性，都限制著城市和諧社區的建設進程和推進力度。

第四，專業人員與居民具體訴求的不協調。

目前，我市的社區專職工作者和登記在冊的志愿者，他們是和諧社區建設的中堅力量，大量的社區服務需要由他們來完成。但要滿足社區居民中下崗職工、外來務工人員、個體戶、白領階層、小區業主等不同群體的利益訴求，解決他們 的各種利益糾紛，社區內尚缺乏完善的調處和協調機制，若有矛盾長期得不到處理，就容易導致部分社區居民在社區生活中負面情緒無法得到有效疏導而產生更大的矛盾，從而影響社區的和諧與穩定。

三、和諧社區建設的應對策略

隨著社會各界對社區建設的重視，以及政府投入的逐年加大，社區面貌發生了很大改變，社區居民的生活環境比以往也有了明顯改進。但我們不能否認，當前社區建設的實際工作中，還存在著一些亟待改進的地方，因為，目前的社區服務與居民訴求、居民利益、居民期望還有較大的距離。

我認為，需要從以下幾個方面著手推進和諧社區建設：

1．想要夯實社區基礎，應牢牢樹立核心意識，發揮社區黨組織的領導作用。隨著社會分工的細化和管理的規范，目前，社區管理的主體主要是社區黨組織、社區居民代表大會、社區居委會、業主委員會和物業管理公司“五駕馬車”。如何讓“五駕馬車”有機結合起來，形成一個協調融合、良性互動、互相補充的體制，建立“五位一體”的社區管理運行機制，關鍵是要發揮黨組織的核心作用，來領導社區居委會、業主委員會和物業管理公司共同管理社區事務。在社區黨組織選舉時，要有意識地把業主委員會、物業管理公司中符合條件的黨員列為候選人，盡可能使社區黨組織中有社區居委會、業主委員會、物業管理公司的黨員。這種管理模式的好處在于，通過黨組織的紐帶作用，把居委會、業主、物業公司緊密聯系起來，共同解決社區事務，既有效整合了社區各種資源，調動了各方積極性，又保證了黨組織在社區建設中的領導核心作用。當然，“五位一體”管理模式還必須堅持社區自治原則，這是“五位一體”管理模式的目標，也是社區建設的發展方向，社區黨組織要積極引導社區黨員和群眾以各種形式和各種途徑參與到社區建設中來，形成和諧社區建設的內在動力和整體合力。

2．以維穩為工作重心，及時解決社區糾紛，創建文明有序的社區治安環境。牢固樹立“社區是第一道防線”的觀念，加強對新形勢下人民內部矛盾的研究和分析，摒棄社區之事是小事的錯誤認識，完善信息網絡，建立預警機制和矛盾糾紛調處機制，切實做到早發現、早解決，早和諧。以創建“文明社區”為契機，進一步加強群防群治，建立從源頭上預防和控制社會不穩定因素的長效機制，深入開展社區矯正、禁毒、青少年等工作，加大推進預防犯罪工作的力度，發揮黨力、民力和社會合力作用，構筑社會治安防控體系。

3．把文化作為社區建設的靈魂，營造健康文明、積極向上的社區人居環境。

從文化建設切入，便于社區在一個區域內組織推進和整合各種資源，有利于解決居民的社區認同感，有利于廣泛地動員社區居民參與到社區建設和互助服務中。而通過文化活動、宣傳活動，社區居民可以更多更方便地相互接觸、溝通、互動，并逐步向其他領域發展，最終趨于整個社區和諧。要以目前我市正在開展的各種社區建設活動為載體，選取其中有代表性的活動，認真總結這方面好的做法，鞏固并深化其成果，寓教于樂，用群眾喜聞樂見的形式，積極宣傳建設和諧社區的理念和要求。充分發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的“粘合”作用，大力發展和繁榮社區文化、體育活動，讓更多更好的先進文化和全民健身運動進入社區，豐富居民生活，營造充滿學習活力和創造活力的和諧社區氛圍。

4．牢固樹立為人民服務意識，積極關注民生，解決社區居民存在的現實問題。

要做好這些工作，應從以下幾方面著手：一是促進就業公正。整合社區內促進就業工作資源，建立經濟增長帶動就業增長的良性機制。二是完善社會保障體系建設。加大對各類困難群體的幫扶工作力度，健全社會救助管理體制。加強政策協調和資源整合，激發受助者自食其力、自我發展、自我服務的積極性。三是美化社區居住環境。圍繞人與自然的和諧共處，統籌人口、環境和交通等要素，圍繞我市系列社區建設的主題活動，組織居民從我做起，從小事做起，從身邊做起，整合市容整治力量，美化社區環境，提高社區居民生活質量與水平，為大家營造良好的人居環境。

5．借助、依托社會力量，建立多元立體化社區服務。

和諧社區建設既要落實好政府在基層的公共管理和服務職責，又要大力培育社區自我發展功能，使兩者相互配合、相輔相成。一方面，要完善以街道服務中心為主體、社區服務站為補充的政務服務體系。在整合利用好區劃調整后的場所資源的同時，加大投入力度，辦好街道的“一站式”服務中心。依托社區信息化平臺，推動政務服務延伸到社區，使群眾身邊的服務成為群眾最方便、最滿意的服務。另一方面,還要引進市場化運作模式，積極探索購買服務的新機制，鼓勵社會力量參與社區建設，興辦公益性和福利性社區建設項目。要引導駐區單位參與社區建設，適度開放館所、場地等資源，真正做到駐于社區，服務社區，共建社區。

6．以服務管理為主線，健全相應的評價機制，加強政策的指導力度。

在創建和諧社區的大背景下，要嚴格執行社區事務準入制度，堅持“費隨事轉，權隨責走”的原則，確定和承接相關部門劃轉的相關工作，逐步扭轉社區居委會工作的行政化傾向，建立政府依法行政、社區依法自治的良性互動局面。要健全各項社區考核的指標體系，避免重復檢查和不必要的評比活動，減輕基層組織和社區工作人員的負擔，減少不當干預。要以創建“和諧社區”活動作為社區各類創建活動的總攬，把相關創建活動要求和內容納入其中，并由相關部門按照職責分工，制定具體的創建活動方案和落實措施。確定服務為社區的主線，以相應的評價機制來促進和推動，使和諧社區建設工作扎實有序、穩步前進，使其成整個社會和諧的堅實基礎。

戰將 2012、3、20

第四篇：對“法律面前人人平等”的理性思考

“法律面前人人平等”，無論在中國還是在西方，都是一個人們耳熟能詳的古老原則。“王子犯法與庶民同罪”，這是中國當今“法律面前人人平等”的最先驅法理理念，盡管這一原則已經成為世界上許多國家的法律包括我國憲法所確認，但現實生活的種種現象仍使我們對這一原則在生活中的適用產生困惑，如何面對現實生活中大量存在的“不平等”事實，是值得我們思考的大問題。

1.“平等”不是“等同”。“法律面前人人平等”不能理解為“人人一樣”。人與人之間是有差別的存在，這就是“人”的多樣性。就是說我們每個人不僅存在著身高、體重、膚色等差別，更存在著愛好、性格、能力、水平等等的不同，這種差別來自于我們每個人的“基因”這一遺傳密碼的不同。要求在自然狀態下人人都一樣，事實上就意味著人類的死亡，人的多樣性正是人類存在與發展的前提。俗話說得好，“十個指頭有長短，山中樹枝有高低”，或者說“十個指頭有長短，荷花出水有高低”。在社會的公共管理活動領域，要求“人人一樣”，必然會陷入平均主義的泥坑，這方面我們是有深刻的教訓的。

2.“平等”存在形式平等與實質平等之別，或者說數量上的平等與質量上的平等之分。如在聯合國的會費交納中，各國交納的費用不同。其中每年交納一億美元以上的有美國、德國與日本三個國家，中國排在第13位。盡管各個國家交納的費用不一樣，但就各個國家就其本身的能力上是否已經“盡力”而言，分歧不大。如中國雖然于2002年交納了2000萬美元，但我們已經盡了自己最大的力，而美國雖然交納最多，但就其能力而言，與其他發展中國家并無多大差別。

3.“平等”是社會總體的“平等”，而不是具體的每一件事情上的“平等”。有人認為體育運動是最不平等的，例如籃球運動員往往要求1.90米以上，很多有才華的青年被擋在門外。事實上，在挑選男籃球運動員、排球運動員時往往要求1.90米以上，但在挑選男體操運動員的時候則往往要求不高于1.70米，而在挑選足球運動員時，則無特殊的身高要求，因此，雖然就體育領域局部而言，似乎存在不平等，但就社會整體而言，則是平等的。因此，“平等”不是個別的、局部的現象，而是社會總體上的“平等”。在這個意義上而言，平等也不是絕對的，而是相對的。

4.在實現“法律面前人人平等”時不能忽視社會的總體利益與整體要求，包括社會的特殊需求、行業要求等。我們在追求“平等”的時候不能忽視社會的特殊利益與要求，例如像空姐等專門性服務性行業應允許存在身高限制，同樣檢察院、法院等專門司法機關在進人時，同樣存在學歷要求與其他特殊要求。當然在具體落實這一“不平等”時，法律應有一個界定，即這一領域屬于該特定行業，并為該特定行業所必須，而非可有可無。對一般性行業、公司等不存在特殊要求的，法律上應該禁止設限，例如一般性的公務員就不應有特殊身高要求，只要在一般的正常范圍就可以。因此，平等權在實現的過程中往往存在例外。

5.“法律面前人人平等”具有理想因素，其最終實現有待于全社會經濟、政治、文化等的整體進步與發展。我們知道這原則來自于資產階級革命時提出的一句口號，既然是一句口號，那就必然含有渲染、夸張等感性的成分。從理性來分析，這一原則具有理想成分，就目前而言，法律面前“人人平等”應為絕大多數人的平等，例如在現實的中國，北京、上海等城市的青少年能夠享受到更好的生活、教育條件與文化環境，而內地，特別是農村的青少年各方面的條件相應就差得多。這是客觀存在的一種現象，我們不能忽視，因此，我們說“人人平等”不是絕對性，而是相對的。

6.就法律理論而言，我們所說的平等是一種權利能力的平等，而不是行為能力上的平等。所謂公民的權利能力是指能夠依法享受權利和承擔義務的資格。公民的行為能力是指公民能夠以自己行為依法行使權利和承擔義務，從而使法律關系發生變更或消滅的資格。公民的權利能力是一律平等的，《民法通則》規定，公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。而行為能力不存在一律平等問題，我國法律規定不滿十周歲的未成年人為無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動；十周歲以上未成年人為限制行為能力人，可以進行與他年齡、智力相適應的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的和十八周歲以上的公民，為完全行為能力人，可以獨立進行民事活動。《民法通則》還規定，不能辨認自己行為的精神病人為無行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。不能完全辨認自己行為的精神病人為限制行為能力人，可以進行與他的精神狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。因此，我們說的“人人平等”是一種權利能力上的平等，行為能力上是不平等的。

總之，我們不能將“法律面前人人平等”這一原則在生活中絕對化，“法律面前人人平等”更體現為權利能力的平等，在現實生活中存有許多例外，這一原則又具有一定的理想因素，其最終實現仍然有待于社會的向前發展。在行使這一原則時，我們既不主張平均主義，又不主張理想主義。既不放棄對這一理想的最大化追求，又能以理性的態度等待這一原則，這樣有助于我們以平和的心態正確分析與處理現實生活中的諸問題，以科學的觀點認識這些發展中的問題。

第五篇：對教學方式的思考

對教學方式的思考

結合《政治生活》教學，談我對教學方式的反思。以往的教學中，我慣用的教學方式是授導型教學方式； 我認為，這種教學方式的主要優勢在于：

1、借助多種教學工具和多媒體，能夠充分地吸引學生的注意力，使學生的精力高度集中，積極思考，對問題有自己的理解和看法，學習效果較好；

2、通過創新的教學模式，充分調動學生的學習積極性，從而促使學生課前充分準備，課堂積極參與討論，課后認真復習，從而達到師生和諧發展的目的；

我認為，這種教學方式的主要不足在于：

1、由于采用多媒體手段，教學形式新穎，但如果教師對課堂全局的掌控力度不夠，容易導致課堂教學流于“形式化”，因此在日常教學中應注意兩者之間的關系；

2、學生的積極參與是值得鼓勵的，學生才是課堂的主體，這是毋庸置疑的，但是，如果教師的引導不及時、不到位，很容易導致學生的討論偏離主題和課堂教學的主要內容等，因此，教師在采用授導式教學方法進行教學的過程中，應特別注意準確、及時、充分的引導，從而使學生在教師的正確引導下進行思考、討論和學習。