第一篇：大悟縣工商局突出“三個三”強化廉政風險防控體系建設

大悟縣工商局突出“三個三”強化廉政風險防控體系建設

發布時間：2010-11-16 20:05 發布者:大悟縣紀委 已閱讀:

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今年來，大悟縣工商局以深入開展“學查防”活動為契機，以孝感市局《關于認真做好基層工商所廉政風險防控管理工作的通知》精神為抓手，結合職能工作和“四嚴四考”的開展，圍繞“五個一”廉政風險防控管理工作要求的貫徹落實，突出三學、三查、三制，不斷強化廉政風險防控管理規范化建設，系統黨員干部廉政風險和崗位風險意識得到進一步強化，執法監管行為得到進一步規范，黨組織的凝聚力和戰斗力得到了進一步的加強。該局的“學查防”活動得到了縣紀委的充分肯定，并被列為全縣6個試點單位之一。

一、突出三學，提高“學查防”風險防控管理的重要性。

根據孝感市局和大悟縣紀委“學查防”活動的部署，該局黨組在成立領導專班、制定實施方案的基礎上，狠抓了三學：一是全員集中動員學。及時召開系統“學查訪”活動動員大會，傳達學習市局及縣紀委有關“學查防”活動的文件精神。黨組書記、局長就開展“學查訪”活動進行了動員講話，黨組成員、其它班子成員分別就《廉政準則》、《大悟縣工商局開展“學查訪”活動推進廉政風險防控體系建設的實施方案》進行了集中學習，營造了全員參與的活動氛圍。二是結合業務組織學。根據職能劃分和業務分工，各單位組織干部職工對照《湖北省工商行政管理工作人員廉政風險跡象管理辦法》（試行）中6個方面73個主要廉政風險表現跡象進行了分頭學習，增強了學查防活動的針對性和有效性。芳畈工商所通過聯系基層食品安全監管業務的實際工作，創造性地探索了食品安全簡易編碼法，以簡單實用、方便快捷的特點解決了基層食品安全監管中臺賬索票難，查找難的問題，此舉被國家總局政務網介紹并推廣。三是聯系崗位個人學。按照登記受理、市場巡查、消費維權、執法辦案等不同崗位履責情況，結合崗位風險防范管理，聯系個人自身工作實踐進行深入學，通過個人談體會，人人寫心得，增強了全員參與學查防活動的自覺性，強化了個人崗位責任意識，增強了風險防控工作的緊迫感。宣化分局副局長、共產黨員趙良玉同志在今夏山洪突發淹沒分局大院的緊急關頭，不顧自身安危和個人財產被洪水沖走險情，舍小家顧大家，在齊腰深的洪水中奮力搶救集體財產，充分體現了一名黨員干部在關鍵時刻強烈的責任意識和奉獻精神，受到同志們的稱贊和各級領導的好評。

二、狠抓三查，增強“學查防”風險防控管理的針對性。

學習的目的是為了更好的搞好查找工作，在深入三學，明確風險防控目的意義、任務要求的基礎上，關鍵是做好三查：一是層層動員全員查。依照崗位職責，對照履職要求、制度落實實際，執法辦案實踐，分析細化存在或潛在的廉政風險和崗位風險的各種表現形式。同時，本著有則改之，無則加免的原則，采取個人自查、群眾互查和組織評查等方式，查深、查透、查清、查準、查實個人及其崗位的廉政風險和崗位風險點的內涵及外延，深入挖掘廉政風險和崗位風險的潛伏點和深藏點。并針對各自不同崗位存在的風險點制定相應的防控措施，制作成防控警示牌和“開展學查防活動，防控崗位風險點”的警示語置于每個干部的辦公桌和電腦屏保上，時刻提醒干部職工，強化常態風險防范意識。二是梳理權力摸底查。該局將統一制定的權力清理表格發給各股室及基層工商所，按照職責進行清理和填寫。要求各單位將清權列表，逐款、逐項、逐條的填寫，然后由縣局監察室專人進行資料收集整理，經集體討論后報分管領導進行把關，在征得縣局黨組同意后，形成了行政職權目錄表，并繪制了廉政風險預警流程圖和風險預警考核平臺，從而為廉政風險和崗位風險防范管理工作提供了有力的制度保障。通過梳理，該局共清理11個方面53項職權。同時，按照組織機構編碼、執法類型、事項序號等三個部分對權力進行編碼，分類編碼實施管理。三是編制流程對照查。將清理出的職權與現行法律法規相對照，與上級單位和對口部門相對照，與實際工作需求相對照，與各工商所性質相同或相近單位之間相互對照。經過層層篩選審核，最后保留了53項權力，形成了規范的大悟縣工商局權力清單，并以此編制權力流程圖。同時，細化流程環節，以流程中最小的獨立辦事單位作為流程環節，將所有環節都與相對的工作崗位進行“一一對應”，并與具體崗位辦事人員對應，達到履崗責任明確，風險點認識清楚，防范措施清淅明了的目的。

三、著力三制，促進“學查防”風險防控管理的長效性。

加強制度建設，是推進“學查防”活動深入開展，促進基層廉政風險防控建設規范化、長效化的前提和保障，為此，該局圍繞內外關注的熱點、難點和焦點，突出抓了三項制度建設：一是重大事項公開制度。緊緊抓住經營者與干部職工關心的熱點、難點、焦點和人、財、物等容易滋生腐敗的重點權力、關鍵崗位進行公開。在行政執法權方面，將處罰事項和依據等進行公開；在內部事務管理方面，圍繞干部選拔任免、經費支出審批、大宗物品購置等進行公開。如今年該局辦公大樓維修改造，就采取明標進行公開招投標，有效的規避了廉政風險。二是政務公開管理制度。開通了大悟工商政務網站，充分發揮網絡媒體優勢，將相關政策法規、辦事程序搬上互聯網站，設立了“廉政建設”等宣傳欄目，將辦事流程等資料輯印成小冊子，為經營者查詢服務創造了條件，提供了公開的信息發布平臺。三是廉潔執法監督制度。自覺地將各項執法權力置于群眾的監督之下，增強了公開的實效性。在辦事大廳開通了行政執法、查詢、投訴等24小時監督電話；將各項執法權力流程圖制作上墻，接受社會監督，并聘請38名社會各界人士為特邀監督員和義務監督員，把執法監管置于群眾的評判之下，廉政執法，開門評工商。

第二篇：淺談如何加強廉政風險防控體系建設

淺談如何加強廉政風險防控體系建設

廉政風險防控體系建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入的重要保障，友誼農場作為國家糧食生產企業，近年來通過，全面實施“清風凈土”工程，努力創建“清風凈土”示范區，通過開展創新教育、完善監督、轉變作風“三項活動”，形成內容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現實的預防體系，從而提高了黨員干部的廉政意識，調動了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設的積極性，為推進管理區經濟社會跨越發展提供了風清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區飄滿清風

廉政教育是一項系統工程，更是預防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育達到組織重視、人人關注、全民參與的社會化效果，我們注重發揮了廉政文化的“助推器”作用，在管理區勁吹廉政之風，猛奏警示之曲。具體從以下幾個方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。管理區把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學習計劃、納入黨員干部培訓規劃，由管理區黨委統一下發學習提綱并進行輔導，要求黨支部書記每年至少作一次廉政教育專題報告、黨支部一班人專題學習不少于四課時，使黨員受教育面達到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育，時刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次，累計有16000人次參加教育。其次堅持打好預防針，開展預防職務犯罪教育活動。管理區聘請檢察院人員給管理干管人員上課，檢察官深入分析了職務犯罪的特點、作案手法、種類、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過情況，讓大家吸取教訓，切實做到警鐘長鳴。第三是黨紀條規教育常態化。充分利用中心組學習會、黨風廉政專題會議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學習上級紀委文件，認真學習《黨章》、《廉政準則》和《領導干部廉潔從政教育讀本》等黨紀政紀條規，準確把握廉潔從政的基本要求和具體規定。今年，農場黨員干部已集中學習6次、召開座談會3次，黨員干部圍繞廉潔從政這個主題，認真交流學習黨紀條規的心得體會，進一步加強廉潔自律工作，規范從政行為。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，管理區積極打造以“廉政文化入人心，和諧清風伴我行“為主題的清風公園、清風廣場、清風一條街、清風墻體彩繪等一系列教育基地，助推廉政建設。去年在第十一管理區投資50多萬元，建設清風公園8000平方米、清風廣場10000平方米、清風綜合服務大廳300平方米、清風墻體彩繪70余延長米、清風大街1500延長米，并通過設置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風亭等形式，搞廣場活動3次，播放廉政數字電影10部，組織職工群眾學唱廉政歌曲3次，搞黨風廉政專題演講1次，懸掛標語26副、條幅28個，組織參觀廉政墻體彩繪2次，參加活動500多人次，使反腐倡廉思想政策及黨紀政紀條規宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風公園、清風廣場的建設得到了職工群眾的高度評價，清風廣場不僅集休閑、宣教于一體，而且是集思想性、藝術性、實用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更成為管理區一處靚麗的風景，使廣大職工群眾在休閑娛樂之余接受廉政文化熏陶，人們在公園中駐足品評廉政書畫，在這里可以回味歷史文化，感悟時代變化，更為黨員干部提供了一個形象、直觀、易看、易懂、內涵豐富的廉政教育場所，使黨風廉政教育從“會場”走向“廣場”。

廉政文化建設像無聲的春雨，已經浸潤到管理區的每一個角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中。現如今，以廉為善、以廉為樂、以廉為榮、以廉為美的觀念，正逐步扎根在管理區人的心中，推動了干部勤政，促進了社會和諧，使管理區呈現出風清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創新監督機制才能為民營造凈土

在廉政監督工作中，友誼農場特別注重創新監督載體，注重防范作用，使廉政監督的形式更靈活、內容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度設好警戒線。我們認真落實黨風廉政建設責任制，明確黨政班子和機關部門崗位職責和責任追究措施。農場主要領導與基層負責人簽訂責任狀18份，并專門下發了文件，對責任制落實、執行情況、監督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風廉政建設責任制得到了較好落實。同時認真執行農場黨委、紀委“三重一大”、“黨政班子議事規則”、“民主生活會”等十項制度，將《廉政制度匯編》下發到基層支部，并對學習、執行、監督、考核提出明確要求，即做到“三個到位”：學習資料發放到位，《廉政制度匯編》人手一冊；日常學習組織到位，每周二為學習日，每次學習不少于1小時；廉政文化宣傳到位，管理區以弘揚廉政文化、傳播廉政理念、樹立清風正氣環境為主題，開展了廉政文化“六進”活動，廉政教育進家庭100多次，送廉政書籍200余冊，發宣傳單300多份。2012年調解矛盾糾紛5件，確保了群眾利益不受侵害，有效維護了管理區穩定。全場形成靠制度管人、管事、管單位的運行機制，切實以優良、高效、務實的工作作風，促進為民服務的效率和能力。

（二）聘請廉政“老中醫”把好脈。為把“清風凈土”工作落到實處，農場聘請了21名威望高、作風正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區居民作為黨風廉政監督員，鼓勵他們為廉政文化建設作貢獻，定期組織對黨員干部廉潔自律情況進行專項檢查，發現問題及早整改，確保廉政建設真正落到實處，并積極引導這些監督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區堅持實行民主評議、加強干部監督管理。管理區黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會，對群眾有意見的基層干部，限期整改；對評議不稱職的干部進行誡勉談話。這一舉措，對領導干部廉潔勤政起到了較大的促進作用，也提高了群眾對管理區黨風廉政建設工作的滿意度。全場建立了廉政監督員檔案21份，對廉政監督員業務培訓2次，廉政監督員對管理區決策提出合理化建議10多項。

（三）群眾知情窗口更陽光。全場建立了陽光綜合服務大廳12處，健全了以服務宗旨、服務項目、服務措施、服務承諾等內容為重點的“一站式”服務體系，使土地發包、房屋拆遷、惠農補貼、扶貧低保、物業管理等12個事項均可在大廳一次性辦理。大廳內設置了電子顯示屏、建立了監督崗。大廳內外設立了群眾“知情窗口”公開欄和土地發包及相關事項政策宣傳欄、群眾意見箱，公開了廉政監督員的照片、姓名、聯系電話，并將群眾關心的20項相關信息輸入到顯示屏內，張貼到“知情窗口”公示欄，使農戶隨時可以核實本人信息，了解他人情況，互相監督。通過“窗口”監督，實現了有效防控的目地。

三、只有強化作風建設才能促進干群和諧

習近平同志強調，要把領導干部作風建設擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。管理區認真貫徹落實這一精神，不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識，全面加強作風建設，為全面建設小康社會提供重要的力量支撐和堅強的人才保障。

（一）著力于提高能力素質。人是解決一切問題的決定因素，加強廉政作風建設，提高工作效能就要堅持以人為本。管理區通過轉變工作作風和強化制度建設，形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索和求真務實的風氣，領導干部勤于思考，勇于探索，敢于創新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，使全體干部職工的政治思想素質、服務能力素質得到提高。

（二）著力于提高服務水平。管理區嚴格實行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經常性地置身于職工群眾當中，置身于解決問題的現場，真正達到感情在一線培養、形象在一線樹立、問題在一線解決的目的，并通過開展服務“四到戶”活動載體（即政策宣傳到戶、工作指導到戶、矛盾解決到戶、問題答疑到戶），僅去年一年，就為職工辦理貸款5000多萬元，為農戶代購生產物資價值300萬元，在不同程度地密切了黨群聯系，為促進黨風廉政建設工作起了積極推動作用。

（三）著力于促進經濟發展。開展廉政作風建設、樹立公仆形象活動，其實質就是推動科學發展、促進各項具體工作落實。管理區把作風建設同思想建設、組織建設、經濟建設結合起來，帶動和促進黨風、政風的全面提升，促進了全區經濟社會又好又快的發展，使全場經濟增長速度加快、效益明顯，連續4年被評為全國糧食生產先進場，職工收入有了明顯的提高。

通過“清風凈土”示范區的創建，全場形成了“工作有標準、做事有規則、管事有規章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面，為墾區經濟社會健康發展提供了有力紀律保障。

第三篇：廉政風險防控體系建設交流材料

武威公路總段廉政風險防控體系建設座談會及警示教育

交流材料

養護計劃監理科

總段廉政風險防控體系的建設是落實省廳廉政風險防控體系建設實施方案的要求，是進一步加大從源頭上防治腐敗工作，逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，確保權力正確行使，為總段公路事業又好又快發展提供有力保障。下面我結合養護計劃科工作實際，談幾點看法。

一、建立科學的廉政風險防控管理體系評價方法，探索反腐倡廉長效機制。

廉政風險防控管理體系評價，運用風險管理的理論來分析識別領導主要崗位履職過程、資源（人、財、物）管理過程、基本建設實施過程以及外購材料采購過程中的廉政風險，用績效管理的方法來管理廉政風險的控制過程，使廉政體系與相關管理活動相適應、與現行的績效考核評價體系相融合，探索反腐倡廉長效機制。

二、存在的風險點

（一）項目招投標中工程標的及相關信息的保密、施工單位的確定。

（二）工程計量支付。

（三）項目交竣工驗收評定。

三、風險防控措施

（一）事前控制，以教育引導為基礎，增強干部職工“免疫力”。

1、完善崗位責任制，加強崗位培訓和相關法律、法規的學習，做好職工教育引導，增強干部職工拒腐防變的能力。

2、項目招投標時，根據《招投標法》相關規定，對工程標的及相關信息要做好保密工作，不介紹施工隊伍、不指定工程材料和機械設備。中標單位實行公示制度，提高招投標公開、透明度，接受社會監督。

3、項目招投標、大宗材料要采用公開的招標或議標，成立招投標領導小組，總段紀委全過程監督，從源頭防控，加強工程成本管理，杜絕工程質量隱患。

4、建立“一項” “雙責”制度，“一項”指工程項目，“雙責”指工程項目質量和廉政建設，即工程建設項目在簽訂工程施工合同的同時，必須簽訂廉政合同，明確項目法人和施工、監理單位在廉政建設方面的權利、義務和違紀責任，凡是參與項目建設的管理人員，既要對工程建設質量負責，又要對廉政建設負責。

（二）事中控制，以內控管理為保障，構筑廉政風險“防護堤”。

1、嚴格落實工程合同管理、計量支付、資金使用等相關管理制度和崗位責任制，明確項目管理單位和施工、監理、設計等單位在建設過程中的廉政職責、任務和目標，達到主體明確、分工具體、責任到人，努力構筑廉政風險防護堤。

2、工程計量支付采用雙控的方式，以監理工程師簽認的計量支付方式為主，項目辦委托有相應資質的檢測單位現場抽檢監督，保證計量支付工作量客觀、公正。

3、對項目合同管理、資金使用等方面全過程監督檢查，形成同步防控工程建設領域管理風險和廉政風險的長效機制。

（三）事后控制，以評價監督為重點，打造廉政風險防范 “安全網”。

1、項目交竣工驗收。按照省局交竣工驗收辦法，總段成立交竣工驗收小組，組長由總段主要領導擔任，成員由各部門主要負責人和項目辦人員組成，在施工、監理評定的基礎上，委托有相應資質的檢測單位現場抽檢，交竣工驗收小組成員全過程監督，確定工程評定得分和質量等級。

2、不斷總結，完善制度流程，形成較為完備的防范廉政風險的教育預警機制、風險發現機制、監督管理機制、考評獎懲機制，打造廉政風險防范安全網。

二O一一年十月三日

第四篇：廉政征文(廉政風險防控體系)

提高廉政風險防控體系有效性的對策措施探討

當前，廣大行政機關、黨員干部面對著主體日益多樣、價值更加多元的行政對象，加之個別黨員干部放松自我要求，因此一定程度上、一定范圍內廉政風險是存在的。廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。通過將現代管理科學中風險管理、質量管理等方法和理論引入到黨風廉政建設和反腐敗工作實際中形成廉政風險防控的長效機制。針對因為教育、管理、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以科學預防和有效控制為核心內容，通過采取事前預防、事中監控、事后處理等措施，實現廉政風險的科學有效管理。廉政風險防控是加強黨風廉政建設工作的創新舉措，通過關口前移、前程監控，將廉政風險防控責任分解落實到每個單位、每個崗位和每個人，有利于掌握主動權、增強系統性、提高預見性，為事業發展營造風清氣正的良好環境。

一、加強廉政風險防控必須立足三個建設

領導班子作風建設是核心。領導班子作風是單位作風的縮影，對于整個單位的氛圍有著強大的示范效應。如果領導班子作風不實不廉不正，那么就會上行下效。因此抓廉政風險防控，必須從領導班子上入手，使班子發揮良好的正面的帶頭示范效應，一級抓一級，一級做給一級看，通過領導班子的人格魅力和行政權力相結合推動黨風廉政建設。

干部隊伍建設基礎。落實黨風廉政建設和抓好廉政風險防控，既需要依靠廣大黨員干部，同時他們也是也是廉政風險防控的重點對

象。干部隊伍建設和廉政風險防控這二者相輔相成，黨風廉政建設是干部隊伍建設的應有之義。一支問題頻發的干部隊伍，不能稱之為好的隊伍，也無法期待他們能夠為事業謀發展為職工謀利益。

制度建設是根本。因為制度才有全局性、長期性和穩定性，因此加強廉政風險防控，應當注重在做法中總結經驗，及時將好的做法總結固化為制度，這樣才能使經驗可以復制可以推廣，發揮剛性的約束力，避免因為人情、領導更替而受到人為的干預。

二、加強廉政風險防控必須落實四項行動

理清權利責任。必須依照職權法定、權責一致的原則，明確和理清部門、崗位的職權和責任，進行科學分類，制定明確明晰的職權目錄和權力運行流程圖，明確權力事項、辦理主體、依據、程序、期限、責任追究和監督渠道等，使權力運行的每個環節相互配套、相互銜接、相互制約。

查找廉政風險。結合權力目錄和權力運行流程圖，對權力運行的廉政風險進行全面排查。突出行政審批、行政執法、干部人事、行政管理、工程采購等公共權力和與經濟活動密切相關的權力作為重點，查找廉政風險易發、多發的重點環節以及表現形式。在此過程中，應當注重結合既往的案例情況，按照“上級為下級找，下級為上級提，干部之間相互幫”的原則,采取個人找、群眾幫、領導審、集體定的方法，合理有序、全面深入地排查風險。

評估風險等級。總體而言，有權力的地方就存在風險。但是應當有側重、有突出地抓緊抓好，否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據

單位的特點，依據風險點的數量、群眾關注度、權力運行的重要性、后果的嚴重性、權力行使的頻率、腐敗現象發生幾率等因素，分等級評定廉政風險，針對不同等級的廉政風險采取相應的管理措施。

落實防控措施。針對查找出來的廉政風險點，結合崗位職責，落實責任主體，提出能夠化解風險的具體防控措施。同時，紀檢部門重點制定和完善廉政教育、管理考核、預警處置、督查督辦、責任追究等制度，確保廉政風險防控管理工作有序進行、有效落實。

三、加強廉政風險防控必須健全五項機制

健全領導機制。主要領導是黨風廉政建設第一責任人，通過明確領導責任，落實各級負責人“一崗雙責”，各級主要領導必須敢抓嚴抓，避免出現黨風廉政建設失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散，形成黨政領導齊抓共管、紀檢部門協調推動、相關部門各負其責、黨員群眾共同參與的良好工作格局。

健全教育引導機制。黨風廉政建設，重點應該落實在防患于未然，防止腐敗現象對事業發展和職工利益造成不可逆轉、無法挽回的損失。因此，應當加強對于職工的廉政教育，促使他們有形無形之中的自覺廉政勤政的意識。在開展通識教育的基礎上，還要注重結合崗位和個人實際，豐富教育內容，創新教育形式，例如反面案例、廉內助、廉政親情寄語等活動，引導黨員干部認清自身崗位存在的廉政風險，時刻繃緊廉政這根弦，增強自我防范和保護意識。

健全預警提醒機制。與教育引導機制相通的是必須要構筑起廉政預警機制。一旦出現苗頭問題、傾向性問題就及時提醒解決，防止問

題嚴重化和擴大化。這就需要紀檢部門能夠與相關的部門保持暢通的動態溝通，切實做到對問題早發現、早提醒、早糾正，使領導干部不犯或少犯錯誤，盡最大限度保護事業和干部。

健全考核整改機制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式，全面掌握和評估風險防控各項措施落實情況，及時評價制度的有效性和完善性。廉政領域一旦發生問題，必然會對事業和干部隊伍造成影響。因此在平時就必須加強這一方面的考核，獎罰分明，發現問題及時整改，提高廉政制度的執行力和有效性。

健全配套機制。廉政風險防控工作是一項系統性的工作，從橫向上看涉及到內部的基層、機關和外部的行政相對人、供應單位等，從縱向上看也包括每項業務上的計劃、執行、財務、審計等相關部門或個人。因此要發揮廉政風險防控的最大效應，必須有完善的配套機制。例如，在某些領域可以探索建立財權、事權和監督權分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權制衡、相互監督的格局。又如當前在大宗的采購和大型工程項目中，基本采用了公開招投標。這一形式在小型的項目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個動態的供應商或施工單位合格名單，充分發揮使用部門的能動性，在動態的評估調整中發揮使用部門意見的價值，減少小型項目的隨意性。在監督方面，在充分發揮紀檢部門作用之外，還要注意發揮職工、相對人、社會的監督作用，拓展群眾參與監督的渠道，整合資源，形成監督合力。

四、加強廉政風險防控必須做到三個結合把思想教育和能力建設有機結合起來。黨員干部出現違法違紀行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個人修養不足、鑒別力不強、不會做、不愿做的因素。因此，在加強對黨員干部思想教育的同時，必須重視能力建設，切實提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識別鑒別廉政風險并主動自覺地進行防范處置，避免出現因為能力不足導致的不作為、亂作為現象。

把制度建設和科技手段有機結合起來。行政執法業務是規范業務流程的有效方法，可以有效清除人為因素對執行工作程序、落實工作制度的干擾，實現工作權限“系統控制”、業務流程“系統固化”、風險預警“系統提示”和責任追溯“系統監督”。

把強化監督和嚴格問責有機結合起來。要強化內部監督，對不正確履行職責的及時發出預警，責令限期改正。要強化外部監督，扎實推進黨務公開、政務公開，使權力公開透明運行。還要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀處分等手段，加大問責力度。

第五篇：巴彥淖爾市工商局做到“三個三”強化廉政風險防范工作

巴彥淖爾市工商局做到“三個三”強化廉政風險防范工作

發表時間：發表時間：2009-9-9 9:52:36 來源：巴彥淖爾市工商行政管理局 作者：巴彥淖爾市工商行政

管理局

為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強領導干部和全局各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，巴彥淖爾市工商局積極探索廉政風險防范管理工作措施，認真分析研究工作中存在的廉政風險薄弱環節，積極做到“三個三”，強化廉政風險防范工作。

構筑“三道防線”，一是以領導班子、中層領導干部為重點，加強職務風險防范工作。二是以干部人事權和財物管理為重點，加強崗位風險防范工作。三是以行政執法權、行政審批、行政收費為重點，加強執法風險防范工作。

圍繞“三個突出”，一是突出抓好組織領導，在市局黨組織的統一領導下，各旗縣區工商局、工商所、市局各科室所、中心、協會，把廉政風險防范管理工作放在重要突出位置，認真積極參加，嚴密組織落實。二是突出抓好調查工作。制定下發了《巴彥淖爾市工商行政管理系統廉政風險點防范管理工作實施方案的通知》，并事前通過發放《民意調查表》等形式，廣泛聽取系統內廣大干部職工對“開展廉政風險防范管理工作”的意見和建議，搞好調查摸底工作，為制定、實施《廉政風險防范管理實施方案》奠定良好基礎。三是突出抓好動員學習。結合學習實踐科學發展觀活動，通過多種形式，促進干部職工充分認識廉政風險防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立廉政風險防范管理思想意識。

把握“三個環節”，一是通過部門自查、干部自查、同事互查、群眾幫和組織審等方式，全面查找風險點，重點圍繞部門干部人事權，行政執法、行政審批、行政收費、財務管理，細化分析廉政風險的內容和表現形式。在個人自查中依照個人的崗位職責職務安排等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的廉政風險內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的廉政風險點。二是認真梳理、確定公示廉政風險點。圍繞“依法行政、清政廉潔、遵紀守法”三個方面，市局采取各種途徑進行公示，接受各方面的監督。三是采取措施，加強監督和防范工作，按照《巴彥淖爾市工商局效能督查辦法》及其他有關規定，以明查暗訪等形式，定期不定期對各科室、旗縣工商局實行檢查和督查，確保各項禁令、規章制度貫徹落實到位，做到按規章制度辦事，用制度約束人，懲前毖后，治病救人，防患于未然，對在督促檢查中發現有違反黨紀國法和違反有關規章制度情節嚴重，造成影響大的、范圍廣的行為，實施問責或堅決依法懲處，決不姑息。