第一篇:鐵嶺市工商局采取“七項措施”強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作
鐵嶺市工商局采取“七項措施”強(qiáng)化
廉政風(fēng)險防控工作
鐵嶺市工商局把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作作為建設(shè)法制工商、陽光工商、廉潔工商的有效途徑,采取七項措施,堵塞工作漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,健全考核機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,一是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督檢查。對行政執(zhí)法人員實(shí)行“月抽查、季匯總、半年初評、全年總評”的考核制度,成立督察考評領(lǐng)導(dǎo)小組,采取電子和實(shí)地督察方式,實(shí)行百分扣分制,與個人評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。
二是開展重點(diǎn)督察。在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的同時,緊緊抓住重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展針對性的重點(diǎn)督察,可以起到事半功倍的效果。首先,對行政權(quán)力相對集中、社會普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的科室、部門進(jìn)行了重點(diǎn)督察。其次針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的市場監(jiān)管情況進(jìn)行了督察,如涉及群眾身體健康的食品安全監(jiān)管、牽涉廣大農(nóng)戶切身利益的農(nóng)資市場監(jiān)管。
三是注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。局長、副局長以及多位直屬分局局長等相繼走進(jìn)了《行風(fēng)熱線》直播間,傾聽百姓的心聲,維護(hù)百姓的合法權(quán)益;充分利用與鐵嶺電視臺聯(lián)辦的《天天3.15》電視專欄節(jié)目這個平臺,及時發(fā)布消費(fèi)警示信息,及時曝光典型案例,廣泛接受社會監(jiān)督。
四是實(shí)施社會監(jiān)督員制度。該局機(jī)關(guān)和直屬各單位共聘請社會監(jiān)督員251名,每半年分別召開一次社會監(jiān)督員座談會,自覺接受群眾對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。
五是開通網(wǎng)上投訴舉報郵箱。市局在單位紅盾外網(wǎng)(http://)設(shè)立了舉報投訴郵箱,市民可以通過自己的郵箱將投訴、舉報及建議發(fā)送到郵箱中。今年以來,共接到3件投訴件。接到投訴后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即責(zé)成責(zé)任部門調(diào)查處理,并向投訴人反饋調(diào)查處理結(jié)果。投訴郵箱的開通,不僅便于群眾行使監(jiān)督建議權(quán),更維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。六是印制《溫馨提示卡》。印制了《溫馨提示卡》,由專人定向發(fā)放,溫馨提示廣大市民依照卡片提供的途徑就能知曉有關(guān)的辦事流程和咨詢、投訴電話等,確保市民充分享有知情權(quán),維護(hù)自身合法權(quán)益。
七是資料匯編成冊。該局每年將企業(yè)(個體工商戶)注冊登記權(quán)力運(yùn)行電子督察和行政處罰權(quán)力運(yùn)行電子督察及行政處罰權(quán)力運(yùn)行實(shí)地督察考核等全部資料匯編成冊,不僅便于保存廉政風(fēng)險防控工作的資料,也為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作提供了有力保障。1
第二篇:廉政風(fēng)險防控措施
黔西氣象局廉政風(fēng)險防控措施
為加強(qiáng)氣象部門廉政風(fēng)險防控管理工作,特制定廉政風(fēng)險防控措施如下:
第一以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ),按照“層級管理、突出重點(diǎn),先行先試、循序漸進(jìn),穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗(yàn)”的要求,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。
第二修改完善已確定的實(shí)施廉政風(fēng)險防控各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”(以下簡稱“五個一”),并且在運(yùn)行中對其不斷進(jìn)行修改完善;進(jìn)一步強(qiáng)化信息化試點(diǎn)工作。
第三重點(diǎn)領(lǐng)域:重點(diǎn)對科技服務(wù)、政府采購、基本建設(shè)、科研項目、人員錄用、人工影響天氣專項、行政審批、行政許可、行政處罰等進(jìn)行廉政風(fēng)險防控的監(jiān)察和監(jiān)督。
第四重點(diǎn)對象:對部門內(nèi)外行使權(quán)力和其他容易產(chǎn)生問題的工作事項以及承辦的崗位開展廉政風(fēng)險防控管理。
第五重點(diǎn)環(huán)節(jié):工作流程中存在重要風(fēng)險的環(huán)節(jié),如科技服務(wù)收入和支出,政府采購的招投標(biāo),基本建設(shè)工程量變更、工程預(yù)算調(diào)整、竣工驗(yàn)收和工程決算,各類合同的簽訂,大額資金的支出、防雷設(shè)計、施工和檢測資質(zhì)審核審批、防雷專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定、防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗(yàn)收、防雷施工人員的資格檢查,行政執(zhí)法的現(xiàn)場取證與處罰決定等。
第六加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身和分管工作領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系的完善和運(yùn)行工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第七紀(jì)檢員要嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作要求,協(xié)助單位加大檢查指導(dǎo)力度,深入推進(jìn)氣象部門廉政風(fēng)險防控工作。
第八要按照職責(zé)分工,做好廉政風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時解決遇到的問題。
第九要加強(qiáng)對單位廉政風(fēng)險防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
第十排查廉政風(fēng)險。對廉政風(fēng)險進(jìn)行廣泛排查。采取個人自查、職工評議、班子確定的方式,找出“思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制”等。思想道德風(fēng)險是指個人在堅定理想信念,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險;制度機(jī)制風(fēng)險是指單位在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來的風(fēng)險;崗位職責(zé)風(fēng)險是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險。
第十一排查領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險,重點(diǎn)是查找在重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風(fēng)險,重點(diǎn)是查找在行使執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對排查出的廉政風(fēng)險廣泛征求意見。通過召開座談會、內(nèi)部相互點(diǎn)評、征求意見函等形式,多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見,并認(rèn)真整理、研究和吸收借 鑒。召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,對排查出的各崗位廉政風(fēng)險情況逐一分析,看查找的風(fēng)險全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn),并按照股室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定的程序?qū)αL(fēng)險予以最終確定。
第十二劃分風(fēng)險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與服務(wù)單位和服務(wù)對象的密切程度,以及產(chǎn)生腐敗可能性大小。管理類別,其風(fēng)險等級依次降低。
第十三監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險的不同等級,實(shí)行分級管理,分級負(fù)責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)管。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位由派出紀(jì)工委和各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委(紀(jì)檢)共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。主要任務(wù)是:完善工作流程,加強(qiáng)制度建設(shè),建立防控機(jī)制,建立廉政風(fēng)險檔案。
第十四工作流程。各股室依據(jù)職能,編制權(quán)力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位,以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則,重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。
第十五完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎(chǔ)上,以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級,制定有針對性和可操作性的防范措施,重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)。同時,按照制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的要求,建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。
第十六建立防控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作: 一是建立預(yù)防機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。要以《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性。建立健全黨務(wù)、局務(wù)公開機(jī)制,全面推進(jìn)決策程序、工作流程、權(quán)力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾。要建立廉政風(fēng)險警示制度,采取單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險責(zé)任人簽訂責(zé)任書、制作統(tǒng)一的廉政風(fēng)險警示牌、公布監(jiān)督舉報電話等方式,落實(shí)風(fēng)險防控措施。
第十七建立監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)做好以下工作:建立評議—反饋—整改的工作機(jī)制,采取不定期現(xiàn)場督查、行風(fēng)政風(fēng)測評、向服務(wù)單位和對象發(fā)放測評表等方式,對崗位履職、制 度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,制定糾改措施。建立定期檢查分析制度,對落實(shí)廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主決策、財務(wù)審批、“三重一大”制度等實(shí)行定期檢查分析,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正。
第十八建立預(yù)警機(jī)制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預(yù)警機(jī)制要求,建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預(yù)警處置制度,及時提醒和糾錯,防止其演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對有廉政風(fēng)險表現(xiàn)的個人,及時進(jìn)行誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會、發(fā)廉政問責(zé)書等方式進(jìn)行預(yù)警處置。
第十九建立風(fēng)險檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風(fēng)險、風(fēng)險等級劃分、防控措施、廉政風(fēng)險責(zé)任人公開承諾、單位主要領(lǐng)導(dǎo)與廉政風(fēng)險責(zé)任人簽訂的責(zé)任書。
第三篇:廉政風(fēng)險防控措施
廉政風(fēng)險防控措施
第一條
為了有效防范廉政風(fēng)險,防止干部職工犯錯誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問題,實(shí)現(xiàn)最大限度保護(hù)干部的目的,根據(jù)崗位職責(zé)風(fēng)險、思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險三方面,制定招商局廉政風(fēng)險防控措施。
第二條
在制定風(fēng)險防控措施方面,做到四個結(jié)合,即與政務(wù)公開和黨務(wù)公開相結(jié)合、與落實(shí)懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與職能工作相結(jié)合、與崗位職責(zé)管理相結(jié)合。
一是明確各部門的工作職責(zé),工作人員要清楚明了自身的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),在工作中認(rèn)真履行職責(zé),按質(zhì)按量完成任務(wù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行各項工作規(guī)范和服務(wù)承諾制、一崗雙責(zé)制、一次性告知制、首問首辦工作制等規(guī)定。
三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開展多種形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育,對干部職工進(jìn)行形式各樣的培訓(xùn),如:崗位廉政教育、專題交流研討等,提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德修養(yǎng),增強(qiáng)廉政意識,提高抵御腐敗侵襲的能力。
四是嚴(yán)格考核,建立考核檔案,包括考核評價、考核、平時考核等。五是做好民主測評,多種形式征求群眾意見和接受監(jiān)督,如民主評議政風(fēng)行風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉等。
六是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過錯及廉政責(zé)任追究。
第三條 崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施
我局主要職能和關(guān)鍵環(huán)節(jié)分為招商項目服務(wù)和單位內(nèi)部“人、財、物”等公共管理,根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施。
(一)招商項目服務(wù)類風(fēng)險點(diǎn)
招商項目服務(wù)風(fēng)險是指我局工作人員在為客商服務(wù)過程中,違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,侵犯了服務(wù)對象的合法權(quán)益,引起服務(wù)對象的檢舉、投訴等后果。
1、從事此項工作的人員要熟悉業(yè)務(wù),利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,防止不實(shí)事求是、辦事不力、刁難客商等引起客商的申訴、投訴以及不廉潔的行為發(fā)生。
2、遵守服務(wù)承諾,在規(guī)定期限內(nèi)完成服務(wù)對象所托事情。
4、增強(qiáng)工作透明度,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便私設(shè)限制條件,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。
5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和軟硬件設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高。
(二)行政事務(wù)管理類風(fēng)險點(diǎn)
行政事務(wù)管理類風(fēng)險點(diǎn)是指在內(nèi)部人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理(人、財、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、人事管理風(fēng)險防控措施
(1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先等方面的規(guī)定,制定人事工作流程,在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅持公平、公正、公開原則,不弄虛作假,深入基層調(diào)查,不偏聽偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。
(2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請,一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私、不徇情。
(3)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理人事錄用、考核、退休等各種手續(xù)。
(4)增強(qiáng)工作責(zé)任心,按照工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不遺漏。
(5)在干部違紀(jì)案件查處中,堅持原則,防止出現(xiàn)錯案。
(6)認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核、使用掛鉤。
2、財務(wù)管理風(fēng)險防控措施
(1)結(jié)合我局實(shí)際,制定預(yù)算,確保全局工作正常運(yùn)行;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財政資金。
(2)在大額資金的使用上,必須經(jīng)集體討論,確保資金使用合理、正確。
(3)按照財務(wù)制度規(guī)定辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍速~目,做到賬目清,財務(wù)明。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行崗位分離制度、會計與出納分離制度、章與證分離制度、經(jīng)辦與復(fù)核分離制度。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,確保現(xiàn)金、各種印章、空白收據(jù)及其他票據(jù)安全完整。
3、資產(chǎn)管理風(fēng)險防控措施
(1)嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,防止不廉潔行為發(fā)生。
(2)分配資產(chǎn)時,深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處而違反規(guī)定分配,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。
(3)固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時,注意防止國有資產(chǎn)丟失。
(4)處置資產(chǎn)要合規(guī),記好各類臺賬,完備交接手續(xù),防止固定資產(chǎn)流失。
第四條
思想道德風(fēng)險防控措施 思想道德風(fēng)險點(diǎn)是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀等六個方面的一些表現(xiàn)匯總出來,主要防控措施有以下六點(diǎn):
一、采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀和社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
二、認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計劃,加強(qiáng)教育、培訓(xùn)工作力度,強(qiáng)化督促檢查。
三、黨員干部要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,牢固樹立大局意識,發(fā)揮先鋒模范作用。
四、完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評;全局干部職工要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,不得借婚喪嫁娶斂財。
五、正確行使手中權(quán)利,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識;組織干部職工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”,弘揚(yáng)正氣,屏棄歪風(fēng)邪氣。
六、制定切實(shí)可行的獎懲機(jī)制,激發(fā)干部職工的工作熱情,嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。
第五條 制度機(jī)制風(fēng)險防控措施
制度機(jī)制風(fēng)險是在遵守和執(zhí)行各項制度的實(shí)踐中查找 出來的,防控制度機(jī)制風(fēng)險,要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項規(guī)章制度。
一、要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項規(guī)章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)現(xiàn)各項工作均有規(guī)章制度為依據(jù),做到按章辦事。
二、加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將制度執(zhí)行情況納入到各部門的考核中。
三、對不嚴(yán)格按章辦事的人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
xxx招商服務(wù)局 2015年5月15日
第四篇:縣工商局廉政風(fēng)險防控工作自查報告
縣工商局廉政風(fēng)險防控工作自查報告
實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理,是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措,也是推進(jìn)“廉政固本工程”的長效機(jī)制。xx縣工商局始終堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,按照自上而下和自下而上相結(jié)合的工作原則,立足預(yù)防教育,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施,積極開展了以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以崗位為面、以制度為支撐,逐步建立了融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭防控的新機(jī)制,有效地推進(jìn)了廉政預(yù)防關(guān)口前移。緊緊圍繞機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),構(gòu)筑“防范線、責(zé)任線、輔助線、預(yù)警線、監(jiān)督線五條線”,狠抓黨員干部思想教育,健全完善黨風(fēng)廉政制度,努力抓好黨員干部廉潔自律工作,著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng),積極探索廉政風(fēng)險防控管理工作,取得了積極成效,為更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動員部署提高思想認(rèn)識
區(qū)、市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議后,我局迅速行動,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案》等相關(guān)方案,對廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行了具體部署和動員,堅持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,紀(jì)檢組長、監(jiān)察室具體抓,其他部門配合抓,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)。統(tǒng)一了干部職工對廉政風(fēng)險防控工作的理解和認(rèn)識,增強(qiáng)了對開展活動的自覺性和緊迫性。
二、突出抓好崗位廉政教育,營造廉政文化建設(shè)濃厚氛圍
我局將廉政風(fēng)險防控管理這條主線貫穿在廉政文化建設(shè)活動的始終,同部署、同啟動、同實(shí)施、同推進(jìn)。通過開展作風(fēng)教育、宗旨教育、警示教育和廉政風(fēng)險教育,做到“常規(guī)教育時時抓、示范教育定期抓、警示教育經(jīng)常抓”提醒干部時時繃緊廉潔自律這根弦,從多方面提高干部職工的思想認(rèn)識。一是堅持思想教育形勢多樣化。邀請縣委黨校老師到我局作職業(yè)道德專題輔導(dǎo)報告,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德風(fēng)險意識。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險意識。開展“一月一法”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)干部法紀(jì)觀念。二是促警示教育常態(tài)化。組織干部職工聽服刑人員現(xiàn)身說法,用鮮活案例警示教育干部。結(jié)合落實(shí)“八項”規(guī)定,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動警示教育片,組織全局開展大討論活動,并撰寫觀后感。通過警示教育,使干部職工正確對待手中權(quán)力,經(jīng)常算好“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、友情、自由和健康”七筆賬,自覺增強(qiáng)黨性觀念,筑牢思想道德防線,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈干事。三是廉政文化工作化,始終將廉政文化與工商文化結(jié)合,全面推行“五辦四通”、“六多六少”、“五個不讓”等工作理念,踐行“你發(fā)展、我服務(wù)、有事找工商”、“你消費(fèi)、我服務(wù)、有事找工商”的莊嚴(yán)承諾,與開展“六個崗位能手”、“十佳工商所長”、“優(yōu)秀所長”等活動結(jié)合起來,樹立典型模范,用身邊的事教育身邊的人,營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。四是推廉政文化身邊化。充分利用機(jī)關(guān)新辦公樓環(huán)境,打造“工商廉政文化長廊”、建立了會員之家、職工活動室、電子閱覽室、制作廉政屏保等,把工商文化和廉政教育融入到干部日常生活、學(xué)習(xí)、工作中,融入到干部職工的身邊。我局71名干部鄭重簽署了廉政承諾,自覺接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。這十二項廉政承諾,表明了我局全體干部始終牢記黨和人民的重托和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,努力營造以廉為榮、以廉為美的社會新風(fēng)尚的莊嚴(yán)承諾。為進(jìn)一步掀起廉潔新風(fēng)進(jìn)家庭活動,營造一種“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍,在干部職工家庭中開展“興廉潔之風(fēng)、建文明家庭”活動,號召全局干部職工家屬積極響應(yīng),樹立清廉家風(fēng),自覺守廉、倡廉、助廉,努力營造崇廉、敬廉、勤政的廉政文化氛圍。促使廉政文化潛移默化的深入到干部職工的思想意識中。提升了干部職工廉政文化底蘊(yùn),加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)了做好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。
三、緊扣兩個環(huán)節(jié),確保工作扎實(shí)有效
在開展廉政風(fēng)險防控工作過程中,我局主要抓好了“學(xué)”與“查”這兩個環(huán)節(jié),循序漸進(jìn),確保廉政風(fēng)險防控工作扎實(shí)有效。一是狠抓學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。教育學(xué)習(xí)是探索廉政風(fēng)險防范管理的重要內(nèi)容。我局將廉政風(fēng)險防控教育滲透到各個部門、各個崗位和個人。組織干部職工學(xué)習(xí)權(quán)利運(yùn)行流程圖和法律法規(guī),進(jìn)一步明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),為深入查找監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是深入查擺,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一階段,我局動員全局干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位,做到部門和個人崗位風(fēng)險清楚明了,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險防范措施就要跟進(jìn)到哪里,教育制度監(jiān)督就要落實(shí)到哪里。緊緊圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等方面,采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審四個程序,認(rèn)真查擺和分析行使權(quán)力和工作過程中存在的個性和共性問題,對查擺出來的問題進(jìn)行了梳理歸納、分類匯總,今年我局共查擺出廉政風(fēng)險點(diǎn)22個,監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)32個,針對查找出的廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn),制定防范措施148條。按照風(fēng)險產(chǎn)生的幾率、危害程度將風(fēng)險劃分為三個等級,分別發(fā)放紅、黃、藍(lán)三色監(jiān)控卡,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。我們將查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)統(tǒng)一制定成表格,放在各科室所隊協(xié)會電腦屏保上,時時警醒干部職工廉潔自律。通過開展廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作,基本構(gòu)筑起了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理體系。
四、構(gòu)筑五道防線,初步建立廉政風(fēng)險防范框架
針對查找出來的風(fēng)險點(diǎn),我們從構(gòu)筑防范線、責(zé)任線、輔助線、預(yù)警線、監(jiān)督線五方面著手,加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)各項防范措施,初步建立廉政風(fēng)險防范管理框架。
一是制定前期防范措施,構(gòu)筑廉政風(fēng)險防范線。前期防范措施是針對風(fēng)險點(diǎn)采取的預(yù)防性措施,主動防范查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。通過舉辦系列業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。先后舉辦執(zhí)法、市場、登記注冊、廣告監(jiān)督、12315投訴舉報、電腦、財務(wù)等一系列的學(xué)習(xí)班,提高履崗能力,降低行政風(fēng)險。規(guī)范財務(wù)管理,防范財務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范全局的財務(wù)管理行為,加強(qiáng)對重大支出項目及行政性收費(fèi)等各項資金管理使用的監(jiān)督,在局機(jī)關(guān)和工商所設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),確保財務(wù)安全。確保權(quán)利在陽光下運(yùn)行,資金用在刀刃上,促進(jìn)了財務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合“注冊窗口標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。要求登記注冊窗口的工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,為服務(wù)對象提供“貼身服務(wù)、便民服務(wù)、延時服務(wù)”三項服務(wù)。推進(jìn)干部任前廉政談話制度。對新提拔的中層干部和崗位輪換的干部全部進(jìn)行任前廉政談話,提出廉政要求,加強(qiáng)廉政教育,促進(jìn)廉潔從政。
二是筑牢廉政風(fēng)險預(yù)警線和輔助線。
制定《中寧縣工商局廉政風(fēng)險預(yù)警制度》等規(guī)定,采取發(fā)放《監(jiān)察通知書》等相應(yīng)措施,筑牢廉政風(fēng)險預(yù)警線。建立健全責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)筑廉政風(fēng)險責(zé)任線和監(jiān)督線。健全規(guī)章制度,從內(nèi)部和外部兩方面加強(qiáng)對干部職工行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期防范措施落實(shí)到位。
一、圍繞“制度+科技,在內(nèi)部監(jiān)控上做文章
一是建立服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)。在全局登記注冊服務(wù)窗口安裝了8臺服務(wù)質(zhì)量電子評價器,將注冊窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況交由辦事群眾當(dāng)場評價,系統(tǒng)自動記錄評價的時間,結(jié)果。縣局及時將不滿意評價反饋給注冊窗口單位負(fù)責(zé)人,并責(zé)令當(dāng)事人作出書面陳述。有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化窗口單位建設(shè),提高了干部職工服務(wù)群眾的意識。二是建立12315視頻調(diào)解系統(tǒng)遠(yuǎn)程點(diǎn)名制度。利用12315視頻調(diào)解系統(tǒng)對各工商所和政務(wù)大廳工作人員出勤、著裝、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行適時監(jiān)督,規(guī)范工作人員行為舉止,提高服務(wù)效能,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是完善縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和自律意識,確保工作的延續(xù)性。四是與各單位層層簽訂責(zé)任書。健全部門、執(zhí)法、內(nèi)勤等方面責(zé)任機(jī)制,增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。
二、圍繞群眾監(jiān)督+舉報,在外部監(jiān)督上下工夫
一是將“群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)”、與民主評政風(fēng)行風(fēng)、“工商干部向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”等活動有機(jī)結(jié)合,讓群眾在了解工商工作的同時監(jiān)督工商,促進(jìn)干部職工從被動規(guī)避履職風(fēng)險向主動實(shí)現(xiàn)高效安全履職轉(zhuǎn)變,有效防范廉政和監(jiān)管風(fēng)險。二深化政務(wù)公開。利用電子顯示屏,在辦事服務(wù)大廳公開辦事流程,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項目,公開接受群眾的咨詢和監(jiān)督,促進(jìn)陽光執(zhí)法。三是發(fā)放廉政監(jiān)督卡。在登記注冊服務(wù)窗口的政務(wù)公開欄擺放廉政監(jiān)督卡,公開縣局紀(jì)檢組長、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、工商所義務(wù)紀(jì)檢干部的聯(lián)系電話,拓寬監(jiān)督的渠道。四是針對群眾發(fā)現(xiàn)的問題,我局通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡,對可能發(fā)生的腐敗問題實(shí)施超前處置,及時糾正偏差,避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。
(三)完善考核制度,做到獎懲結(jié)合。
一是制定《xx縣工商行政管理局廉政風(fēng)險管理辦法》,對各單位思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險進(jìn)行防范,加強(qiáng)對行政行為的廉政監(jiān)控。二是制定基層工商所監(jiān)管工作目標(biāo)量化考核辦法和先進(jìn)科室考評辦法,以激勵的機(jī)制促進(jìn)各科室所隊職能到位、監(jiān)管到位。三是加強(qiáng)綜合督察。針對發(fā)現(xiàn)的問題,我們視情節(jié)和當(dāng)事人的認(rèn)識態(tài)度,采取漸進(jìn)式的四步處置方法:一是口頭警告,提醒注意。二是在局域網(wǎng)上發(fā)出督察通報、督察建議或工作要求。三是通過提醒、告誡后仍未改正的,進(jìn)行通報批評或誡勉談話,有效糾正出現(xiàn)的問題。四是發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的,一律予以嚴(yán)肅處理。
五、初步成效
我局認(rèn)真探索廉政風(fēng)險防范管理工作,通過構(gòu)筑五道防線,加強(qiáng)了紀(jì)律教育,推進(jìn)了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了各項工作上新臺階。一是黨性觀念明顯增強(qiáng)。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固,社會主義理想信念不夠堅定,黨員先進(jìn)性不夠突出等問題,進(jìn)行了系統(tǒng)的紀(jì)律教育,使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。二是作風(fēng)明顯改善。通過著力解決形式主義、官僚主義,工作浮躁、報喜不報憂、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實(shí)、“庸懶散軟”等問題明顯改善。工作人員都能夠按照規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。各單位堅持“為民、便民、利民”的原則,積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法,努力增強(qiáng)了服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量。三是廉政風(fēng)險防范意識得到增強(qiáng)。通過查找風(fēng)險點(diǎn)、公開風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防范措施,在全局干部中形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防。四是促進(jìn)了各項工作上新臺階。我局多次受到區(qū)、市工商局和縣委、縣政府表彰,工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局在深化廉政監(jiān)管風(fēng)險防控工作中雖然做了一些工作,但離區(qū)、市工商局的要求仍有差距,在今后的時期內(nèi)我們一定在積極探索中尋找更大的發(fā)展空間,努力為深化廉政監(jiān)管風(fēng)險防控工作作出新貢獻(xiàn)。
第五篇:工商局強(qiáng)化廉政風(fēng)險點(diǎn)防控的思考和建議
黨的十七大報告指出,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。為確保工商部門廉政建設(shè)工作收到成效,國家工商總局提出了防控廉政風(fēng)險點(diǎn)的創(chuàng)新性工作思路,并在全國部分基層工商部門開展了試點(diǎn)。通過近一年的試點(diǎn)工作,特提出如下思考和建議。
一、當(dāng)前工商部門履職中廉
政風(fēng)險點(diǎn)的主要表現(xiàn)
(一)思想道德風(fēng)險。基層工商執(zhí)法人員處于監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的最前沿,不可避免地與各類市場主體及有關(guān)社會單位打交道。市場主體本著自身發(fā)展壯大,有關(guān)社會單位本著打××工作局面等動機(jī),均可能想借助工商部門作為市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的“獨(dú)占”優(yōu)勢達(dá)到目的。能否正確地履職盡責(zé),減輕和消除勤廉執(zhí)政的思想道德風(fēng)險,有效遏制違規(guī)違紀(jì)行為,這對于工商干部在監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)中是否筑牢思想道德的反腐防線是嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險。改革××放__年來,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的需要,國家先后出臺頒布了規(guī)范市場主體行為、規(guī)范市場競爭(交易)行為、規(guī)范市場退出行為和規(guī)范市場監(jiān)管行為等方面涉及工商部門市場監(jiān)管的法律法規(guī),共計___余部。這些法律法規(guī)對于工商行政管理機(jī)關(guān)依法履行職權(quán),規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較為完備的法律依據(jù)。但是,由于法律法規(guī)本身具有的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,隨著客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,現(xiàn)行部分法律法規(guī)凸現(xiàn)的不完備、法條滯后、法條缺失和相關(guān)配套制度不健全等因素,無疑給工商干部履職盡責(zé)規(guī)制市場主體及其交易行為和競爭行為帶來潛在的制度機(jī)制風(fēng)險。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險。_.不廉潔現(xiàn)象。基層工商干部工資待遇較低,受客觀社會環(huán)境和主觀攀比等因素影響,難免存在借助或者利用手中“特權(quán)”尋租的現(xiàn)象,表現(xiàn)為向服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為;_.不勤政現(xiàn)象。由于基層執(zhí)法人員存在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的差異,加之缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神,在監(jiān)管服務(wù)中,易出現(xiàn)辦事拖拉、推諉甚至出現(xiàn)行政不作為、作為不當(dāng)?shù)葓?zhí)政偏差問題;_.行政亂作為現(xiàn)象。受考核“指標(biāo)”和“彰顯”部門權(quán)威的驅(qū)動,在具體實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法過程中,往往會出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法、以罰代管和濫施處罰等執(zhí)法違紀(jì)問題;_.瀆(失)職現(xiàn)象。受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑,基層執(zhí)法人員擅自減少、省略手中的重要業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié),導(dǎo)致失職瀆職、疏于管理、玩忽職守等現(xiàn)象發(fā)生;_.不良潛規(guī)則問題。個別執(zhí)法人員一方面為相關(guān)部門和有關(guān)群團(tuán)組織違規(guī)“搭車”收費(fèi)或者變相收費(fèi),借機(jī)染指私利;另一方面,設(shè)置無依據(jù)前置障礙,突出表現(xiàn)在市場主體準(zhǔn)入時需服務(wù)對象提交無依據(jù)的“前置許可”以及向監(jiān)管服務(wù)對象亂拉贊助等行為。_.其他不良行為。一些監(jiān)管執(zhí)法人員行為舉止不端或干與工作無關(guān)的事,受到服務(wù)對象投訴或被媒體曝光等。
二、科學(xué)確定各崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)
為有效防控廉政風(fēng)險點(diǎn),必須對基層工商履行監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)所涉及到的廉政風(fēng)險點(diǎn)予以科學(xué)定位,著力為標(biāo)本兼治、重在治本的反腐倡廉懲防體系的建立和完善奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞基層工商部門和執(zhí)法人員行使行政許可(審批)權(quán)、行政執(zhí)法(處罰)權(quán)、隊伍管理權(quán)、財物管理權(quán)的部門和環(huán)節(jié)以及履職中管人、管錢、管物、管項目的重要崗位,將注冊登記、市場巡查、流通領(lǐng)域商品(食品)監(jiān)管、公平交易、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、財務(wù)管理、人事管理和后勤(采購)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,確認(rèn)為防控廉政風(fēng)險點(diǎn)的重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,針對上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的特點(diǎn),進(jìn)一步明確具體細(xì)化各崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
(二)分級、分類評估廉政風(fēng)險點(diǎn)。為有效防控本部門的廉政風(fēng)險點(diǎn),需對履職崗位各廉政風(fēng)險點(diǎn)不同的行為特點(diǎn)以及產(chǎn)生風(fēng)險的原因進(jìn)行分級、分類評估,以便及時對廉政風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行動態(tài)分類處置。廉政風(fēng)險點(diǎn)情況緊急的定為一級、出現(xiàn)苗頭的定為二級、存在可能的定為三級。一級風(fēng)險點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)監(jiān)控;二級風(fēng)險點(diǎn)由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控;三級風(fēng)險點(diǎn)由紀(jì)檢監(jiān)察部門、部門負(fù)責(zé)人隨時掌控。
(三)適時監(jiān)控廉政風(fēng)險的動態(tài)變化。在密切關(guān)注重點(diǎn)廉政風(fēng)險點(diǎn)的同時,還要對那些一般性的、廉政風(fēng)險小的崗位加強(qiáng)監(jiān)控,做到適時監(jiān)控廉政風(fēng)險由靜態(tài)向動態(tài)的變化,堅決杜絕顧此失彼、此消彼長違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
三、有效防控廉政風(fēng)險點(diǎn)的具體舉措
(一)認(rèn)真抓好反腐倡廉教育,著力筑牢思想道德反腐防線。一要著力打造一支具有“忠于職守,勇于負(fù)責(zé),清正廉潔,執(zhí)法如山”道德觀念核心的工商行政管理干部隊伍。有計劃、有重點(diǎn)地組織干部職工入腦入心地認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻
領(lǐng)會胡錦濤總書記近年來在中紀(jì)委會上所作的有關(guān)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重要指示精神,貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及國家工商總局“六項禁令”等。二要圍繞近年來在執(zhí)法中的反腐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真抓好警示教育和革命傳統(tǒng)教育,注
重提升干部職工拒腐防變、廉潔從政的黨性修養(yǎng)和執(zhí)政為民的理念,啟迪干部職工強(qiáng)化對自身言行的規(guī)范和約束,強(qiáng)化履職盡責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn)防控,以提升拒腐防變抵御風(fēng)險能力和廉潔從政的執(zhí)政能力,筑牢思想道德的反腐防線。
(二)認(rèn)真抓好履職盡責(zé)的各項制度建設(shè),著力為防控廉政風(fēng)險點(diǎn)提供完備的制度保障。一要在履職盡責(zé)的實(shí)踐中,拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)管方式,著力豐富和發(fā)展運(yùn)用法律法規(guī)及其相關(guān)制度履行監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的實(shí)踐。二要收集監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中所遇到的疑難問題,加以針對性的調(diào)研,形成有利于推動法律法規(guī)及其相關(guān)的各項制度日益完備的有價值的研究成果。三要立足當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主旋律,緊扣市場主體準(zhǔn)入、市場交易(競爭、)行為、市場退出行為等監(jiān)管服務(wù)職能,認(rèn)真研究履職盡責(zé)中容易產(chǎn)生不良“潛規(guī)則”問題的薄弱環(huán)節(jié)和易導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題等,探索具有操作性又有科學(xué)性的用制度管權(quán)、管事、管人的新辦法、新舉措。四要結(jié)合實(shí)施廉政承諾、述職述廉(廉政測評)、預(yù)警制度以及民主生活、自律他律等反腐監(jiān)督制度,打造和充實(shí)具有工商工作特點(diǎn)、符合工商事業(yè)發(fā)展需要并在實(shí)踐中積累的防控工商廉政風(fēng)險點(diǎn)行之有效的勤廉執(zhí)政新工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)勤廉執(zhí)政的監(jiān)督與考核,建立防控廉政風(fēng)險點(diǎn)的科學(xué)評價機(jī)制。一要在基層逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政人事和財務(wù)審批等權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,并給予科學(xué)的規(guī)范和有力監(jiān)控。二要通過建立健全廉政公開制度、廉政指導(dǎo)(告知)制度、廉政警示(提醒)制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉等監(jiān)督制度,讓基層工商人員始終處于群眾監(jiān)督之中。三要制定勤廉執(zhí)政工作監(jiān)督規(guī)則,進(jìn)一步完善政務(wù)督查督辦機(jī)制。做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。四要進(jìn)一步完善勤廉執(zhí)政目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)對基層單位的內(nèi)部崗位督查考核,把日常考核與全年目標(biāo)考核相結(jié)合,量化考核指標(biāo),細(xì)化考核辦法,增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和科學(xué)性。形成廉政風(fēng)險崗位“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎懲分明”的管理新機(jī)制。五要建立自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防控的科學(xué)管理體系,推動基層工商干部思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)修養(yǎng)的全面提升,為正確履行職責(zé),推進(jìn)“四化建設(shè)”和“四個轉(zhuǎn)變”,全面實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”和“四高目標(biāo)”提供堅強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保證。