第一篇：工商局強化廉政風險點防控的思考和建議

黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。為確保工商部門廉政建設工作收到成效，國家工商總局提出了防控廉政風險點的創新性工作思路，并在全國部分基層工商部門開展了試點。通過近一年的試點工作，特提出如下思考和建議。

一、當前工商部門履職中廉

政風險點的主要表現

（一）思想道德風險。基層工商執法人員處于監管執法服務的最前沿，不可避免地與各類市場主體及有關社會單位打交道。市場主體本著自身發展壯大，有關社會單位本著打××工作局面等動機，均可能想借助工商部門作為市場經濟衛士的“獨占”優勢達到目的。能否正確地履職盡責，減輕和消除勤廉執政的思想道德風險，有效遏制違規違紀行為，這對于工商干部在監管執法服務中是否筑牢思想道德的反腐防線是嚴峻考驗。

（二）制度機制風險。改革××放__年來，為適應社會主義市場經濟監管的需要，國家先后出臺頒布了規范市場主體行為、規范市場競爭（交易）行為、規范市場退出行為和規范市場監管行為等方面涉及工商部門市場監管的法律法規，共計___余部。這些法律法規對于工商行政管理機關依法履行職權，規范和維護市場經濟秩序，有效促進社會經濟的發展提供了較為完備的法律依據。但是，由于法律法規本身具有的嚴肅性和穩定性，隨著客觀經濟環境的變化，現行部分法律法規凸現的不完備、法條滯后、法條缺失和相關配套制度不健全等因素，無疑給工商干部履職盡責規制市場主體及其交易行為和競爭行為帶來潛在的制度機制風險。

（三）崗位職責風險。_.不廉潔現象。基層工商干部工資待遇較低，受客觀社會環境和主觀攀比等因素影響，難免存在借助或者利用手中“特權”尋租的現象，表現為向服務對象“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；_.不勤政現象。由于基層執法人員存在政治素質和業務水平的差異，加之缺乏嚴謹的敬業精神，在監管服務中，易出現辦事拖拉、推諉甚至出現行政不作為、作為不當等執政偏差問題；_.行政亂作為現象。受考核“指標”和“彰顯”部門權威的驅動，在具體實施監管執法過程中，往往會出現越權執法、以罰代管和濫施處罰等執法違紀問題；_.瀆（失）職現象。受物質、金錢等利益因素的誘惑，基層執法人員擅自減少、省略手中的重要業務審批環節，導致失職瀆職、疏于管理、玩忽職守等現象發生；_.不良潛規則問題。個別執法人員一方面為相關部門和有關群團組織違規“搭車”收費或者變相收費，借機染指私利；另一方面，設置無依據前置障礙，突出表現在市場主體準入時需服務對象提交無依據的“前置許可”以及向監管服務對象亂拉贊助等行為。_.其他不良行為。一些監管執法人員行為舉止不端或干與工作無關的事，受到服務對象投訴或被媒體曝光等。

二、科學確定各崗位的廉政風險點

為有效防控廉政風險點，必須對基層工商履行監管執法服務所涉及到的廉政風險點予以科學定位，著力為標本兼治、重在治本的反腐倡廉懲防體系的建立和完善奠定堅實基礎。

（一）確定重點環節、重點崗位的廉政風險點。重點圍繞基層工商部門和執法人員行使行政許可（審批）權、行政執法（處罰）權、隊伍管理權、財物管理權的部門和環節以及履職中管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場巡查、流通領域商品（食品）監管、公平交易、商標廣告監管、消費維權、財務管理、人事管理和后勤（采購）管理等重點環節、重點崗位，確認為防控廉政風險點的重點。在此基礎上，針對上述重點環節、重點崗位的特點，進一步明確具體細化各崗位的廉政風險點。

（二）分級、分類評估廉政風險點。為有效防控本部門的廉政風險點，需對履職崗位各廉政風險點不同的行為特點以及產生風險的原因進行分級、分類評估，以便及時對廉政風險點實行動態分類處置。廉政風險點情況緊急的定為一級、出現苗頭的定為二級、存在可能的定為三級。一級風險點由局領導、紀檢監察部門重點監控；二級風險點由局領導、紀檢監察部門、部門負責人重點監控；三級風險點由紀檢監察部門、部門負責人隨時掌控。

（三）適時監控廉政風險的動態變化。在密切關注重點廉政風險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風險小的崗位加強監控，做到適時監控廉政風險由靜態向動態的變化，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長違規違紀行為的發生。

三、有效防控廉政風險點的具體舉措

（一）認真抓好反腐倡廉教育，著力筑牢思想道德反腐防線。一要著力打造一支具有“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”道德觀念核心的工商行政管理干部隊伍。有計劃、有重點地組織干部職工入腦入心地認真學習和深刻

領會胡錦濤總書記近年來在中紀委會上所作的有關推進黨風廉政建設和反腐敗工作等重要指示精神，貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》以及國家工商總局“六項禁令”等。二要圍繞近年來在執法中的反腐經驗教訓，認真抓好警示教育和革命傳統教育，注

重提升干部職工拒腐防變、廉潔從政的黨性修養和執政為民的理念，啟迪干部職工強化對自身言行的規范和約束,強化履職盡責的廉政風險點防控，以提升拒腐防變抵御風險能力和廉潔從政的執政能力，筑牢思想道德的反腐防線。

（二）認真抓好履職盡責的各項制度建設，著力為防控廉政風險點提供完備的制度保障。一要在履職盡責的實踐中，拓寬監管領域，創新監管方式，著力豐富和發展運用法律法規及其相關制度履行監管執法服務的實踐。二要收集監管執法實踐中所遇到的疑難問題，加以針對性的調研，形成有利于推動法律法規及其相關的各項制度日益完備的有價值的研究成果。三要立足當前“保增長、保民生、保穩定”的主旋律，緊扣市場主體準入、市場交易（競爭、）行為、市場退出行為等監管服務職能，認真研究履職盡責中容易產生不良“潛規則”問題的薄弱環節和易導致腐敗滋生的深層次問題等，探索具有操作性又有科學性的用制度管權、管事、管人的新辦法、新舉措。四要結合實施廉政承諾、述職述廉（廉政測評）、預警制度以及民主生活、自律他律等反腐監督制度，打造和充實具有工商工作特點、符合工商事業發展需要并在實踐中積累的防控工商廉政風險點行之有效的勤廉執政新工作機制。

（三）加強勤廉執政的監督與考核，建立防控廉政風險點的科學評價機制。一要在基層逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批、行政許可、行政執法、行政人事和財務審批等權力運行機制，并給予科學的規范和有力監控。二要通過建立健全廉政公開制度、廉政指導（告知）制度、廉政警示（提醒）制度和基層工商行政執法人員向服務對象代表述職述廉等監督制度，讓基層工商人員始終處于群眾監督之中。三要制定勤廉執政工作監督規則，進一步完善政務督查督辦機制。做到工作有要求、違規受追究、執行有保障。四要進一步完善勤廉執政目標管理考核辦法，加強對基層單位的內部崗位督查考核，把日常考核與全年目標考核相結合，量化考核指標，細化考核辦法，增強針對性、實效性和科學性。形成廉政風險崗位“目標明確、責任清晰、監督有效、考核科學、獎懲分明”的管理新機制。五要建立自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防控的科學管理體系，推動基層工商干部思想道德、業務素質和作風修養的全面提升，為正確履行職責，推進“四化建設”和“四個轉變”，全面實現“四個統一”和“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。

第二篇：廉政風險點防控學習心得

廉政風險點防控學習心得

黨的十七屆四中全會提出：堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。反腐倡廉要堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防、這是黨中央從實現經濟社會發展戰略任務和鞏固黨的執政地位的高度，對新形勢下反腐倡廉建設作出的重大戰略部署。總書記胡錦濤同志在十七屆中紀委歷次全會上強調指出：要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化對權力的制約和監督，深化改革和創新體制，拓展從源頭防止工作領域。為此，中央頒布了《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》，在此基礎上，地方各級黨委和紀檢部門根據《廉政準則》相應出臺了關于廉政風險防范管理工作實施方案。最近，我辦組織全體黨員領導干部和職工，認真學習了西廉防辦[2011]1號文件，對全辦工作及崗位風險進行了逐一的分析并做了專門研究。這使我認識到開展廉政風險防控的重要性和必要性。一是開展廉政風險防控是貫徹落實科學發展觀堅持懲防并舉，注重預防方針的具體體現。二是開展廉政風險防范是落實《廉政準則》的重要舉措，是我們黨與時俱進，運用現代管理理念和科學管理方法加大預防腐敗的力度，增強預防腐敗工作的創新與發展。三是開展廉政風險防控是強化對權力運行監督的手段，是針對權力運行中的風險和管理中的薄弱環節進行主動預防，超前防范實現監督關口前移，以利于有限預防腐敗，最大限度地降低腐敗發生的風險，營造清正廉潔的良好氛圍。

一、開展廉政風險防控使我提高了勤政廉潔的認識，增強了拒防變的能力，使我有了正確的人生觀、價值觀、世界觀、權力觀。我作為分管黨風廉政建設的人員，一定要認認真真的學、扎扎實實的做好工作，增強緊迫感和責任感，在自己的崗位是發揮先鋒模范帶頭作用，特別是要抓好廉政風險防控工作。

二、開展廉政風險防控學習，使我認識到重點要在思想道德、崗位職責、制度機制等方面做好工作。針對我辦工作特點一是要教育領導干部樹立全心全意為人民服務和為基層服務的宗旨和理念。二是要吸取他人的教訓，做牢反腐防線，防患于未然，時刻為自己敲響警鐘，要講清楚自己該做什么，不該做什么。三是加強制度建設，認真分析我辦各個崗位存在的風險點，制定切實可行的防范措施，特別是要加強對財務監督管理制度的建設。四是通過學習教育、觀看反腐敗斗爭正反面典型材料、舉辦宣傳欄等多種形式開展警示教育，提高我辦領導干部及職工的風險防控意識。

三、開展廉政風險防控學習，使我進一步增強了反復倡廉的信心，進一步明確了工作思路。一是廉政風險防控要找準我辦各個崗位的風險點，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、建檔案”等方式查準、查全、查深，在此基礎上準確評估風險等級。二是要制定防控措施，通過前期預防、中期監控、后期處置三個階段對可能發生不廉潔的行為實施有效防控。三是加強監督考核和責任追究，對風險防范承諾、防控措施落實情況及時跟蹤監督檢查，并按照黨風廉政建設責任制和廉政風險防范管理工作方案，嚴肅追究為落實人員的責任。

通過這次廉政風險防控學習，使我更加深刻感受到了我們黨堅決反對腐敗的決心，使我也增強了抓好廉政建設工作的信心，工作更加有了方向。我作為分管紀檢工作的同志，要結合自身工作的特點，面對社會主義市場經濟的條件下物欲橫流、人民無利不往來、少數黨員干部放任自由，給國家和人民造成巨大財產損失的社會，要做到情為民所系，權為民所用、利為民所謀，敢于堅持原則，時刻牢記責任，在錯綜復雜的社會環境中找準自己的人生坐標，做好勤政廉潔的表率。

2011年1月18日

第三篇：廉政風險點防控措施

結合我局的工作實際，扎實開展廉政風險防范點管理工作，查找廉政風險點，分析、排查，制定防控措施，有效的防范了廉政風險和監管風險，確保了隊伍廉政安全和監管安全，為落實科學發展觀提供了有力保證，取的了階段性的成果。

防控措施

1、將查找出來的風險點防范認真分析評估，提出評估意見后，交黨小組綜合評估決定。

2、對查找出來的所有風險點防范進行梳理、篩選，確定后，把廉政風險點防范進行造冊登記，由分管領導參加評估，并提出評估意見，最后交教育局風險點防范管理辦公室綜合評估決定。

3、開展社會調查，通過走訪或是發放問卷調查、舉行座談會等方式進行評估。

4、報學校廉政風險點防范管理工作領導小組進行評估審定。

5、根據綜合上述評估意見，確定風險等級，并進行備案。

6、針對查找出來的風險問題，制定切實可行的整改措施，限期整改。

第四篇：廉政風險點及防控措施

曉景完小廉政風險點及防控措施

一、校長

（一）廉政風險點：

1、不依法履行職務，學校人財物管理中的重大問題不集體研究，搞個人說了算；

2、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

（二）防控措施：

1、堅持依法治校；2.堅持“三重一大”事項集體研究決定；3.充分發揚民主，自覺接受全校師生監督；4.按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

二、校委委員、工會主席

（一）廉政風險點：1.不依法履行維權職能，對學校依法治校工作監督不力；2.工會經費管理不到位，發生違規使用現象；3.利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。

（二）防控措施：1.堅持校務公開，接受群眾監督；2.按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

三、辦公室主任

（一）廉政風險點：

1、教師評優晉級和選拔不能嚴格按照要求辦事，工作過程透明度不高；

2、骨干教師管理和教師考核中弄虛作假，存在人情關。

（二）防控措施：

1、考核中嚴格按制度辦事；

2、教師評優中按制度嚴格把關，防止任何不廉潔行為。

四、教務處主

（一）廉政風險點：

1、教師工作安排未能才盡其用，公心處事；

2、教學管理中執行制度不力，存在人情關；

3、組考過程操作不規范，考風考紀不端正，試卷保密出現問題，造成嚴重后果；

4、教師業務考核、工作量的審核有失公平公正；

5、教材教輔的征訂中發生不廉潔行為。

（二）防控措施：

1、嚴格執行標準，加強自律意識；

2、嚴格按工作程序、要求和工作紀律辦事；

3、按照實事求是的原則抓好教學常規管理；

4、加強科室管理，培育廉潔、高效有序的工作作風。

五、學籍管理人員

（一）廉政風險點：

1、不按規定辦理學籍；

2、審核不嚴或辦理不該辦證的；

3、招生中核分不嚴或弄虛作假。

（二）防控措施：1.認真學習廉政建設有關規定，提高自身的素養；

2、嚴格按學籍管理制度辦事。

六、綜合處（少先隊、食堂）

（一）廉政風險點：

1、藝術、特長生考核不嚴，弄虛作假，缺乏監督；

2、食品衛生、飲用水安全等安全工作責任人監管不力，查處不嚴；

3、班級管理、德育工作不力，監督不嚴，存在弄虛作假；

4、組織各種比賽中存在不廉潔行為。

（二）防控措施：

1、在考核中嚴格自律；

2、在各種賽事活動中，嚴格按標準和程序進行；

3、把好校園內食品安全等安全工作落實到位，一崗雙責，嚴格執行相關制度

七、總務處主任

（一）廉政風險點：

1、支出審核不嚴，發生不廉潔行為；

2、不按規定執行收支兩條線管理，出現坐收坐支、截留、挪用資金等違規違法行為；

3、對維修、維護工程驗收和安排過程中程序不規范或質量上出現失誤；

4、不嚴格執行資產購置、處置的申報審批程序，為自己或他人謀取利益；

5、不認真執行政府采購制度，固定資產的購置、驗收不按照政府采購程序進行把關；

6、項目管理不規范，造成資金流失和浪費。

7、對本處室職工管理不到位，工作上出現重大失誤。

（二）防控措施：1.熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度，依法理財，依法辦事；

2、嚴格執行《會計法》和《財務管理制度》。

第五篇：廉政風險點防控措施（范文）

道真自治縣公路管理所

崗位廉政風險點排查及防控措施落實情況

為深入構建懲治和預防腐敗體系建設，加強公路管養隊伍廉政教育和風險防范，不斷增強全體干部職工廉政風險防范意識，提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權力沿著制度化、法制化和規范化軌道運行，7月中旬，我所根據縣交通運輸局的總體要求和部署，組織全體干部職工結合自身崗位工作特點，認真開展崗位廉政風險點查找和防控措施落實。

一、深入學習，提高認識

組織召開了動員部署大會，及時向全所管理人員宣傳廉政風險點排查工作，要求全體人員全面理解和深刻認識開展廉政風險點排查工作的重要意義，強化廉潔意識，增強開展廉政風險點排查工作的自覺性，樹立風險理念，筑牢思想防線。

二、多措并舉，認真排查

緊緊圍繞領導崗位、掌管“人權、財權、事權”的崗位等可能發生腐敗行為的重要崗位和行政審批、行政執法等關鍵環節，采取自己找、領導審、民主評的方式開展自查自析活動，逐個填寫《廉政風險點自查表》。

通過排查，除單位廉政風險外，另存在五個崗位廉政風險點：

（一）單位廉政風險：

1、制度廉政風險：一是本所制定的黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見中，規范領導干部廉潔從政行為的內容還不夠全面；二是本所制定的推進懲防體系制度建設工作方案中，工作任務還需再細化。

2、崗位職責風險：一是可能會出現未嚴格按照《招投標法》的規定組織養護工程的招投標和發包工作；二是可能會存在路政管理過程中，未嚴格執行路政管理工作紀律。

（二）崗位廉政風險：

1、所長崗位廉政風險：

（1）制度廉政風險：由于工作制度的覆蓋面和工作標準不夠明確，可能導致行政行為失誤。

（2）崗位職責風險：一是由于相關法律法規的具體規定未宣傳到位，可能導致工作失誤；二是在干部推薦考核、選拔任用、評先表模上可能出現不講原則、任人唯親，導致干群關系不好或廣大職工帶情緒工作；三是在重大事項的決策、大額資金使用上，可能出現不討論、不研究，個人決定代替集體決定的現象，造成社會不良影響；四是在公務活動中可能出現違反廉潔自律規定，接受禮品、現金及有價證券等，造成社會不良影響；五是在財務管理工作中，可能會出現濫用權力、拔關系款，謀取私利，造成社會不良影響。

2、副所長崗位（分管大中修工程、小修保養）廉政風險：（1）制度廉政風險：可能會出現未嚴格按照《公路工程質量管理辦法》的規定實施工程管理。

（2）崗位職責風險：一是可能會出現接受施工方好處，放松工程監管的現象，造成不良的社會影響；二是可能出現收取當事人好處，不按規定程序檢查監督的現象，造成嚴重經濟損失和社會影響。三是可能會 出現收取當事人好處，不按規章制度檢查，檢查數據失真的現象，造成領導決策失誤或嚴重的社會不良影響。

3、副所長崗位（分管路政工作）廉政風險：

（1）制度廉政風險：一是未建立本單位路政管理工作廉政制度和路政管理工作獎懲制度；二是未制定詳細的路政案件處置程序。

（2）崗位職責風險：一是在處理路政案件中，可能接受當事人好處，亂開口，處置不當，或辦理建議不當，造成社會不良影響；二是案件查處中，可能接受當事人好處，違規辦案或礙人情，或瞞案不報、壓案不查、大案化小，辦案不公，造成社會不良影響；三是案件辦理中，可能出現泄私憤、刁難當事人現象，損害當事人合法權益；四是在使用由裁量權時，可能出現不按規定任意使用自由裁量權，導致處理不公。

4、管理員崗位會計職務廉政風險：

（1）制度廉政風險：財務管理工作制度和內控制度還需進一步完善。（2）崗位職責風險：一是可能出現不按照規定使用、管理現金、支票，造成現金挪用、公款私存；二是可能出現票據管理不規范，導致票據丟失和票款流失；三是可能出現不及時與銀行核對賬目，造成資金流失。

5、管理員崗位出納職務廉政風險：

（1）制度廉政風險：財務管理工作制度和內控制度還需進一步完善。

（2）崗位職責風險：一是可能出現利用工作之便，違反財務審批程序，支出審核不嚴，發生不廉潔行為，造成社會不良影響；二是可能出現不嚴格執行收支兩條線規定，收支管理不規范，出現坐收坐支、截留、挪用資金、公款私存等違紀違規行為，造成社會不良影響。

三、對癥下藥，嚴抓防控

對排查出來的廉政風險點，進行綜合分析，深入查找原因，制定點面結合、行之有效的防范措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，使工作職責更加清晰、業務流程更加規范、權力運行更加透明。

（一）單位廉政風險防控措施

（1）制度廉政風險防控措施：一是進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度；二是進一步完善懲防體系制度建設工作方案和機關效能建設工作制度。

（2）崗位職責風險防控措施：一是認真貫徹執行《公路法》、《行政許可法》、《招投標法》、《國家賠償費用管理辦法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《交通行政執法監督規定》、《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》等法律法規；二是嚴格執行《貴州省公路局路政管理人員“五條禁令”》和路政工作紀律。

（二）崗位廉政風險防控措施

1、所長崗位廉政風險防控措施

（1）制度廉政風險防控措施：一是進一步建立健全各類工作制度，明確工作職責及工作時限、質量、標準；二是制定和執行本單位的議事規則。

（2）崗位職責風險防控措施：一是認真學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》；二是嚴格執行上級部門選拔任用股級領導干部考核工作方法；三是嚴格執行事業單位競爭上崗暫行辦法；四是建立完善所務公開、黨務公開制度。

2、副所長崗位（分管大中修工程、小修保養）廉政風險防控措施：（1）制度廉政風險防控措施：一是嚴格執行《公路工程質量管理辦法》；二是建立工程質量檢查制度。

（2）崗位職責風險防控措施：一是建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系；二是制定養護工程項目監督檢查考核辦法；三是嚴格實行責任追究制和質量終身負責制。

3、副所長崗位（分管路政工作）廉政風險防控措施：

（1）制度廉政風險防控措施：一是建立健全本單位路政工作廉潔制度和路政管理工作獎懲制度；二是制定詳細的路政案件處置程序。

（2）崗位職責風險防控措施：一是嚴格執行《行政許可法》，嚴格案件的審批程序，依法辦案、依法行政；二是嚴肅辦案紀律，認真執行《貴州省路政人員“五條禁令”》；三是制定詳細的案件處置程序，規范執法人員自裁量權。

4、管理員崗位會計職務廉政風險防控措施：

（1）制度廉政風險防控措施：進一步完善財務管理工作制度和內控制度。

（2）崗位職責風險防控措施：一是加強學習，增強廉潔自律意識和服務意識；二是遵守會計人員職業道德，不斷提高業務水平；三是熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度和財務管理制度，認真進行會計核算；四是嚴格執行收支兩條線，定期對票據進行監督檢查；五是堅持支票、印鑒、密碼、現金等分塊管理，相互監督，避免違反財經紀律。

5、管理員崗位出納職務廉政風險防控措施：

（1）制度廉政風險防控措施：進一步完善財務管理工作制度和內控制度。

5（2）崗位職責風險防控措施：一是加強學習，增強廉潔自律意識和服務意識；二是嚴格按照會計法律、法規和規章制度規定的程序和要求辦理現金收付業務；三是建立健全現金目記帳，逐日逐筆登記現金收付，賬目應日清月結；四是定期盤點庫存現金，確保現金帳面余額與實際庫存相符，發現不符，應及時查明原因；五是嚴格執行庫存限額的規定，對超過庫存限額部分，應于當日送存開戶銀行。

二0一一年八月十二日