第一篇：對派出紀工委如何落實“三轉”要求的思考

對派出紀工委如何落實“三轉”要求的思考

對派出紀工委如何落實“三轉”要求的思考樓主：天國的女兒AQ 時間：2014-04-23 21:44:58 點擊：1389 回復：0 轉職能、轉方式、轉作風，就是十八屆中央紀委三次全會對紀檢監察機關建設提出的重要工作要求和工作任務。作為派出紀工委也是紀檢監察機關的組成部分，對于我們來說，也有轉職能、轉變工作方式和工作作風的問題。下面，我就作為派出機構的紀工委如何落實“三轉”的要求，談點個人膚淺的認識。

一、在思想上要充分認識落實“三轉”要求的重大意義

黨的十八大以來，中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新的理念、思路和舉措。中央紀委按照黨中央的決策部署，轉職能、轉方式、轉作風，強化紀律約束，強化執紀監督，強化查辦腐敗案件，突出反腐敗主業。這是依據黨章要求對紀檢監察職能作用的重新定位，是當前和今后一個時期紀檢監察機關開展工作的方向、原則和基本遵循。

轉職能是根本。紀檢監察機關的主業就是黨章規定的三項主要任務、五項經常性工作和行政監察法賦予的五項職責，只有認真圍繞職責開展工作，才能實現從監督事向監督人的轉變。如果不能明確自己的職責定位、聚焦中心任務，不突出執紀監督和查辦案件這一主業，轉方式和轉作風就沒有任何意義。

轉方式是關鍵。紀檢監察機關要想立足本職，準確定位，充分發揮好“監督的再監督、檢查的再檢查”作用，就要把過去監督檢查大包大攬式的方式轉變過來，從原有的組織牽頭調整到監督推動。如果沒有方式的轉變，執紀效能會大打折扣，離開了方式轉變這個關鍵，轉變作風就會失去方向。

轉作風是保障。如果沒有作風的轉變，紀檢監察干部紀律松弛，缺乏自我約束，自身不過硬，我們的執紀監督的主業就會流于形式，得不到群眾的理解、支持和配合。沒有作風的轉變，我們的紀檢監察干部就放不下干部的架子，就不可能變換工作思路，轉方式也會成為一句空話。

二、在推進“三轉”工作中，應注意把握好以下幾個方面

從工作推動上來看，我們的不少工作都逾越了紀檢監察機關職責的邊界，主業被湮沒，存在著職能泛化和職能異化的問題。主要表現在職責不清，什么都管，一些不屬于紀檢監察機關主要業務范疇的工作，也是由紀檢監察機關來“牽頭”，甚至主辦。更多時候，紀檢監察機關參與陌生領域的工作，如工程招投標、政府采購等，很多時候是起“擺設”、“保護傘”甚至“擋箭牌”的作用。

要去除這種職能“泛化”和“異化”行為，就務必要按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，明確職能定位，厘清思路，突出主業，強化監督檢查，解決“紀委無所不在、無所不能”問題。在推進“三轉”工作中，應注意把握好以下幾個方面：

1、爭取重視支持，創造良好“外轉”環境。離開市委政府的重視和支持，“三轉”將會是“空轉”，因些，在落實“三轉”要求中，要積極爭取市委、政府重視、理解和支持，創造良好“外轉”環境。同時，也要加強與相關職能部門的聯系和溝通，搞好工作對接，確保退出的牽頭和參與事項有人接，有人管，有人抓，為紀委“三轉”創造良好的外部環境，解除后顧之憂，夯實工作之基。

2、聚焦主業主責，牢牢把握“內轉”要求。要不等不靠，主動作為，以落實查辦案件以上級紀委為主，以及線索處置和案件查辦“兩報告”為契機，進一步聚焦主業主責，加強對派出紀工委查辦案件工作的領導和指導，破解案源拓展的線索瓶頸、案件突破的能力瓶頸、人員不足的人才瓶頸，提升查辦案件工作的整體合力。在狠打“老虎”、勤拍“蒼蠅”的同時，抓住關鍵環節，堅持問題導向，強化責任追究，切實發揮再監督的作用。

3、著眼長遠抓長效，正確處理當前和長遠的關系。一方面，要著眼長運促規范。正確處理好中心工作與業務工作的關系，最關鍵的是要做到有所為、有所不為。有所為，就是要聚焦主業，干好本職；有所不為，就是要堅決退還別人的“責任田”，把自己從諸多兼職中解脫出來。另一方面，要夯實基礎強保障。完善內部監督機制，加強紀檢監察干部理論學習和實踐鍛煉，堅決防止“燈下黑”，使紀檢監察干部自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督，用鐵的紀律打造過硬隊伍。樓主發言：1次 發圖：0張

第二篇：明光街道落實紀工委三轉整改方案

明光街道落實紀工委“三轉”專項整治工作

整改方案

按照市委統一部署要求，明光街道認真開展落實街道紀工委“三轉”專項整治工作，做到態度堅決，行動堅決，強化制度建設，為確保把三轉工作落到實處，取得實效，街道黨工委專門召開會議，分析原因，確定目標要求，制定整改方案。

一、存在的突出問題

1、精力分散的問題；街道紀工委書記專職不專，分管有與黨風廉政建設之外的工作，除了主業以外，紀工委書記還參與分管信訪、統計、行政服務大廳等其他工作。

2、力量薄弱問題；街道紀工委委員有兼職現象。

3、業務能力不足問題，街道紀檢干部業務能力和水平有待進一步提升，存在自辦案件少，審查程序不嚴謹，檔案管理不規范等問題。

4、履職意識不強的問題，對工作中關鍵環節和重要崗位監督不夠尤其是對班子成員缺少監督。

二、存在突出問題的原因

黨工委沒有充分認識到中央“三轉”要求的重要性。二是街道紀工委自身認識不到位，認為紀委工作只種刺不栽花，處理干部怕得罪人、丟選票；有的存在畏難情況，怕處理干部影響人際關系，有“老好人”思想。

目前街道紀檢干部，掌握金融、財務、審計、法律、計算機等專業知識的較少，在從事紀檢業務之前，都沒有接受過系統的崗位培訓。街道紀工委自辦的大部分都是村干部工作失職、普通黨員違反計劃生育政策類“簡單”案件，經濟類案件很少，基層信訪件成案率低。稍復雜的案件，從案件的初核、立案、調查到審理、結案，都依賴于上級紀委的全程指導，獨立辦案能力較差。

三、整改措施，完成時限和目標要求

1、要建強街道紀檢干部隊伍。按照人數不能少，力量不能弱監督不能虛的要求，在7月前選優配強紀檢監察干部，確定有專職副書記，配齊紀工委委員，并為他們工作和生活提供必要的保障。

2、要快速轉變職能。按照市紀委三轉的要求，徹底解決專職不專干，兼職不干事的問題，在6月底，黨工委重新調整班子成員分工，保證街道紀工委書記集中精力抓主業，不分管黨風廉政以外的工作，紀工委副書記也不參與與紀檢監察無關的工作。

3、要提升能力。認真解決街道紀檢干部的辦案能力問題，積極組織參與上級培訓，支持參與上級紀委案點培訓。

四、加強整改的組織領導和責任落實

（一）加強領導抓落實。各相關責任人要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視落實紀工委三轉工，確保各項整改措施落實到位。

（二）強化監督抓促進。對整改情況，實行市紀委檢查組監督、領導班子成員間監督和群眾監督相結合，對不能按要求、對重點、難點問題及時進行督促，督促其盡快落實。對三轉整改措施，通過上墻公布，自覺接受社會和群眾的監督。

中共明光街道工作委員會

2016年7月10日

第三篇：新落實“三轉”要求

落實“三轉”要求 聚焦主業主責

—— 全市紀檢監察機關內設機構改革綜述

2014年9月28日，金華下轄9個縣（市、區）在全省率先完成縣級紀委內設機構調整，加上之前已經完成的市紀委內設機構調整，標志著金華市、縣兩級紀委內設機構調整全部到位，得到省委領導和省紀委領導的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳頭

此次調整，市紀委認真落實中央紀委書記王岐山“當前要以治標為主”、“把不該管的工作交還主責部門”等要求，在保持機構數、領導職數、人員編制總數“三不增”的前提下，通過盤活存量、深度整合，進一步向監督主責、執紀主業傾斜機構和職能配置，解決職能泛化、主責淡化和越位、缺位、錯位等問題。

一是大幅度調整機構。整合4個內設機構：將黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室、執法監察室、效能監察室整合為黨風政風監督室；增設紀檢監察室，市紀委紀檢監察室從2個增加到5個，縣（市、區）紀委紀檢監察室增加到3~5個；市紀委在干部室和宣教室的基礎上分別成立組織部、宣傳部，縣（市、區）紀委相對應設立干部室、宣教室；新設紀檢監察干部監督室；妥善安排使用現有事業編制，對效能投訴中心等事業編制人員，一般調整為作風建設投訴中心，個別有條件的，根據網絡反腐的要求，設立網絡信息中心。同時，注重上下銜接，縣級紀委內設機構設置與市紀委監察局內設機構基本對應，縣級紀委內設機構的名稱和排序參照市紀委統一設置。

二是深層次轉換職能。各紀檢監察室除承擔案件審查職責外，還賦予全面履行紀律檢查和行政監察的職能、綜合指導紀檢監察工作職能，以提高執紀效能、強化監督責任；案件監督管理室進一步明確受理、上報線索處置和案件查辦報告等職責，落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求；組織部（干部室）的職能強調全面加強組織、隊伍和領導班子建設；宣傳部（宣教室）的職能突出對外宣傳、廉政教育、輿情處置等職能；新設的紀檢監察干部監督室，專司紀檢監察干部監督，賦予其相應辦案職能，切實加強內部監督。

三是全方位轉變方式。推進履職方式向“再監督”、“再檢查”轉變，對紀委目前從事的工作進行清理，退出不該管的領域、回歸監督本位，相應職能交還主體責任部門。

調整后，市紀委有內設機構14個，機關編制總數51個。其中，紀檢監察室5個，占內設機構總數的36%，編制數21個，占機關編制總數的41%；執紀監督機構10個，占內設機構總數的72%，編制數36個，占機關編制總數的71%。9個縣（市、區）紀委四項占比也分別達到34%、36%、72%、74%，市、縣兩級紀委監督執紀問責力量得到極大增強。同時，市、縣兩級紀委積極開展議事協調機構清理，議事協調機構分別從原先的138個、773個減少到現在的16個、153個，進一步突出主業主責。

打鐵需自身硬 正人必先正己

“‘三轉’能否落到實處、收到實效，內設機構調整到位后，能否及時有效開展工作，關鍵取決于我們干部的作風和能力。”市委常委、市紀委書記夏建成強調。

值得關注的是，此次機構改革，市紀委增設了紀檢監察干部監督室，以加強和完善內部監督機制，縣級紀委也明確由干部室承擔相應監督職能。誰來監督監督者，歷來是人們高度關注的問題。紀檢監察干部監督室的成立是一個有力回應，令人們看到紀檢監察機關懲腐肅貪的堅定決心和鮮明態度：反腐沒有禁區。“紀檢監察干部監督室成立以后，有關紀檢干部的舉報信明顯增多，雖然很多都查無實據，但充分說明社會關注度之高。”市紀委紀檢監察干部監督室負責人深感責任重大。

“一方面強化辦案力量，有利于通過查辦更多大案要案來遏制當前腐敗高發蔓延的態勢；另一方面強化內部監督，確保‘打鐵自身硬’。”市紀委相關負責人認為，內設機構調整的兩

大趨勢，為紀檢監察機關切實履行監督執紀問責職能提供了堅實的力量保障。今年以來，市紀委按照打鐵還需自身硬的要求，全面梳理權力清單，切實規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執紀監督權、干部任用否決權，嚴防“燈下黑”，從制度的高度著力加強內部監督。

如果說科學的機構設置是堅實的刀把，那么具有過硬政治和業務素質的紀檢監察干部就是閃光的刀鋒。唯有兩者緊密結合，才能鍛造出反腐“利劍”。今年以來，市紀委從深化紀檢干部隊伍建設，不斷提升監督能力和執紀水平為出發點，積極提升干部履職能力，開展崗位輪訓、專題培訓、掛職鍛煉、干部交流等活動，從紀檢監察機關、公安、檢察院等單位挑選19名干部組成辦案人才庫，從縣級紀委選調10名辦案干部到市紀委掛職鍛煉，著力提高紀檢監察干部案件查辦工作能力和水平。

“現在終于從‘文山會海’中解脫出來了，不僅能組織力量對問題線索進行排查，深查背后的腐敗案件，還能主動出擊，今年案件查辦的力度明顯增強。”一位縣級紀委領導對此感受頗深。

用對鑰匙鎖自開 找準路子事竟成

去年以來，全市紀檢系統堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處黨政領導干部違紀違法案件，又堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題。據統計，2014年全市紀檢監察信訪舉報部門受理信訪舉報6266件（次），排查梳理線索1747條。立案1489件，同比上升55.8%，黨政紀處分1456人，移送司法機關110人。其中，涉及縣處級領導干部11人，同比上升37.5%；鄉科級干部84人，同比上升50%。嚴肅查處了于高飛、朱志龍、譚愛平、傅強等一批大案要案，取得良好的政治和法紀效果。一年來，全市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪185件206人，全市法院系統審結一審貪污受賄案件98件108人。同時，還通過艱苦細致的工作，為368名干部澄清問題，保護了他們干事創業的積極性。

去年以來，市紀委堅決抓好中央八項規定精神的落實，堅持不懈查糾“四風”問題。2014年，市、縣兩級紀委開展正風肅紀專項行動749次，發現問題1841個，處理人員1145人，公開通報368起。嚴肅查處基層干部“四風”突出問題，對兩名鄉鎮（街道）黨委書記予以免職處理、4名干部予以誡勉談話。

“內設機構改革，是深化改革的一項重要任務、提升自我的一個重要契機、推動工作的一次重要機遇。”市紀委相關負責人說，“但它只是一個開始，其最終效果要體現在‘三轉’上，以機構改革強化主業主責，推進工作方式方法與時俱進，促進作風轉變，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。”

貫徹落實“三轉”要求 聚焦紀檢監察主業

——監督執紀問責常用條規解讀

各位領導，同志們：

首先申明一下，今天不是講課，而是一次學習匯報。去年以來，王岐山在不同場合多次強調指出,紀檢監察機關要根據黨章的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。王岐山提出，要從黨中央對黨風廉政建設和反腐敗的形勢判斷、工作要求出發，深化“三轉”,解決以往工作發散有余、聚集不足問題,實現內涵與外延的統一,克服越位、缺位、錯位現象,在不增加機構、編制、人員的條件下,把更多的力量壓到主業上。

根據我個人的學習理解，當前貫徹落實王岐山同志的講話精神和中央紀委的“三轉”要求，突出主業，加強監督執紀問責，對于紀檢監察機關來說，關鍵要抓住三點。

一是要收縮戰線，集中力量，分散的“軟指頭”聚攏成“鐵拳頭”。要破解困擾紀檢監察機關多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題；克服“包打天下、越位錯位”現象，更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業，更加突出執紀監督主責；抓好對主抓者、主責者、監督者的監督，樹立勇于擔責的意識。

二是要強化“拳頭”作用，把案件查辦工作放在主要位置。黨的十八屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，進一步明確了紀檢機關的職責定位。紀委的主責是監督和懲處，主業是要突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在查辦案件過程中，落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的機制，堅持“以治標為主，為治本贏得時間”的工作思路，以對腐敗現象零容忍態度，成“老虎”、“蒼蠅”一起打的強大懲治力量。

三是要打造一支政治強、業務精、作風硬的紀檢干部隊伍。毛主席說過，政治路線確定以后，干部是決定一切的因素。完成黨的事業最終要靠人。落實“三轉” 要求，必須加強對紀檢干部的教育與培訓，錘煉忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的品格，提高紀檢干部的素質能力。要加強對紀檢監察干部的管理和監督,以鐵的紀律打造一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍。

作為我們紀檢干部來說，當前一項非常重要的任務就是學習王岐山書記重要講話精神，通過原原本本學、系統全面學、聯系實際學，將思想認識統一到中央對形勢的判斷和任務部署上來。要按照《黨章》和《行政監察法》的相關規定，突出紀檢監察機關主業主責，真正工作的發力點聚焦到監督執紀問責上。

根據委領導的安排，下面我對監督執紀問責過程中常用的黨政紀條規進行解讀。

一、監督檢查

（一）監督檢查是紀檢監察機關的重要職責 《中國共產黨黨章》

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策

和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

《行政監察法》

第十八條

監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察，履行下列職責：

（一）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

從以上《黨章》和《行政監察法》的具體規定中我們可以看出，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況是各級紀檢監察機關三項主要任務之一，監察機關負有檢查國家行政機關在遵守和執行法律法規和人民政府的決定、命令中的問題的職責。各級紀檢監察機關加強監督檢查，是保證中央及各級黨委政府重大政策、決策部署得到全面認真貫徹和執行的重要舉措，確保各級領導機關和領導干部及黨員干部嚴格遵守黨紀國法、廉潔勤政、依法行政的有效手段。所以，開展監督檢查工作，是《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的一項重要職責，是一項非常嚴肅的政治任務。

（二）監督檢查對象

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》

第三條 黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

監督檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。作為市一級紀檢監察機關，我們監督檢查的對象是全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，人民團體、事業單位、國有和國有控股企業中的黨員干部。重點是各級領導班子和領導干部。

（三）監督檢查內容

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》 第四條 黨內監督的重點內容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

（六）密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況

第四篇：淺談如何落實“三轉”要求加強監督執紀

淺談如何落實“三轉”要求加強監督執紀

黨的十八大以來，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了一系列新的理念、思路和舉措。十八屆中央紀委三次全會提出：“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”這既對加強紀檢監察工作提出了新要求，也為紀檢監察干部隊伍自身建設指明了方向。

作為基層紀檢監察組織如何適應“三轉”要求，自覺擔當“監督執紀問責”職能，是落實中央及上級組織系列要求，深化紀律檢查體制改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須面對的全新課題。

一、落實“三轉”要求，聚焦主業主責

（-一）明確定位轉職能。

一是要分清職責。總書記多次指出，各級紀委要履行好監督責任，做到守土有責。集團公司黨委根據上級精神，制定印發了《華亭煤業集團公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施辦法（試行）》，其中明確了紀委監督責任和主要任務。要對職責內的要堅決辦，堅持親自辦、馬上辦、快速辦；對職責外的要堅持轉交辦、督促辦、跟蹤辦，不能打混合戰。二是要聚集主業。要從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來，以科學的方式、務實的作風，騰出時間和精力抓好主責、干好主業。要避免過多參與職能部門業務工作，事事主抓，樣樣牽頭和“貼標簽”的做法。三是要理順機制。職能轉變后沒有對應的制度體系作保障，工作就難以取得突破。要建立健全組織領導機制、責任分解機制、壓力傳導機制、履責報告機制、聯系群眾機制、考核評價機制和責任追究機制的要求，要認真研究，不斷完善，切實理順工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）突出主業轉方式。

一是轉變監督檢查方式。要創新監督理念，轉變監督方式，以發現和查處問題為導向開展監督檢查，從牽頭主抓、大包大攬向監督的再監督、檢查的再檢查轉變，由被動式監督向主動式監督轉變，由推進工作為重點的監督向解決問題為重點的監督轉變，由過程監督”向“結果監督”轉變。二是轉變查辦案件方式。要堅持抓早抓小、抓苗頭性和傾向性的問題，做到早發現、早提醒、早介入，把教育挽救保護干部作為紀委的一項重要職責，注重查辦一般性的違紀問題，切實整治損害企業和職工利益行為。三是轉變作風監督方式。以落實中央八項規定、群眾路線精神和“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育要求為重點，積極開展正風肅紀行動，從牽頭主抓作風建設向強化作風建設監督轉變，重點加強對制度執行力進行監督檢查。

二、積極主動作為，監督執紀問責

（一）緊盯重點加強監督。

一要加強法紀制度落實監督。要認真落實黨內監督條例，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議在各級黨組織和黨員干部中的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律。二要加強“一崗雙責”履行監督。從牽頭主抓、大包大攬向監督的再監督、檢查的再檢查轉變就是要對照上級工作要求和本企業黨風廉政建設及反腐倡廉工作安排，有針對性地開展監督檢查工作，確保“一崗雙責’蓓實到位，督促各主管部門加強監督管理。三要加強重點環節時段監督。要對“三重一大”決策、民主管理等有關黨風廉政建設和作風建設的制度執行情況進行監督檢查，切實正風肅紀。對企業安全生產、經營管理、黨建工作中涉及人、財、物的關鍵環節、重點崗位進行監督檢查，依法依規治企。要對逢年過節等傳統節假日、干部崗位變動職務升遷和辦理婚喪嫁娶事宜、重點民生問題落實等重要時點加強排查和監督，提前打好監督“預防針”。

（二）不折不扣從嚴執紀。

一是要依規執紀。依紀依法安全辦案不僅是推動科學執紀的需要，也是紀檢監察機關執紀能力和水平的具體體現，更是運用法治思維和法治方式反對腐敗的必然要求。這就要求各級紀檢監察機關在查辦案件過程中，必須重事實、重證據，用事實說話，辦出鐵案。二是要嚴格執紀。要以“零容忍”的態度堅決做到有案必查，有腐必懲。要做到遵守紀律無特權、執行紀律無例外，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，使紀律真正成為帶電的高壓線。三是要及時執紀。總書記強調要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。要建立健全早發現、早處置機制，抓早抓小，對一般性問題及時教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，早打招呼早處理，治病救人，保護干部。

（三）依規依紀強化問責。

一要明確問責情形。即明確“對誰問”的問題，各級紀檢監察真正要分解責任，層層追究，切實將軟任務變成硬指標，做到失責必問責。對履行“一崗雙責”不力，發生黨風廉政建設案件的單位和主要負責人，實行“一票否決”，并進行責任倒查追究。二要?范問責程序。即規范“怎樣問”的問題。從問責的啟動、調查的展開，到處理意見的提出、研究，再到處理決定的形成、送達，以及問責對象的申訴渠道和程序等，都要在充分調研的基礎上進行規范，真正體現紀檢監察機關作為問責主體“守土盡責”，問責程序“一個不少”，實現問責常態化、制度化、規范化。三要運用好問責結果。即“問后怎么辦”的問題。要制定責任追究管理辦法，建立責任分解、檢查監督、倒查追究、結果運用的完整鏈條。凡經查實的問題，不管涉及到什么人，都要堅決追究責任，決不搞下不為例，不搞姑息遷就，形成良性的責任導向。凡被問責的組織和個人，都應與其評優評先、工資獎金、提拔重用等掛鉤，最大化地運用好問責結果。

三、牢抓能力建設，適應工作需要。

一是增強調查研究能力。要堅持科學的態度，根據不同的情況，經過調查研究全面客觀地揭示事情的真相，從中抓住事物的本質和規律性的東西，對癥下藥。二是增強組織協調能力。要把原則性和靈活性緊密結合起來，督促相關職能部門依法依紀履行監管職責，強化監督的再監督、檢查的再檢查職能，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。三是增強業務工作能力。要通過不斷學習，切實掌握監督檢查知識、紀檢監察案件審理知識、信訪知識、宣傳教育及干部管理知識、政策、法規和其他相關的專業知識，努力做到監督執紀準確、辦案公正嚴肅。

總之，面對新的形勢任務，國有企業紀檢監察組織要不斷加強自身建設，練好內功，落實“三轉”要求，分清主次、突出重點，履行黨章賦予的執紀、監督、問責職責，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員干部，保持懲治腐敗的高壓態勢，為企業健康、穩定發展提供政治保證。

第五篇：基層落實“三轉”的幾點思考

基層落實“三轉”的幾點思考

中央紀委提出的紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，是新一屆中央紀委常委會對紀檢監察工作提出的新要求。近年來，各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，取得了一定成效。但是，由于“三轉”在思想領域和工作實踐中尚屬于一項全新的轉變，基層紀檢監察機關在“三轉”中還面臨較多困難和問題。一是能力不足不會轉。從目前情況看，少數紀檢監察干部特別是基層紀檢監察干部專業化水平不能完全適應新的工作理念和工作方式，對“三轉”精神理解不深，把握不透，沒有真正領會“三轉”的內涵外延，肯轉卻不知怎么轉。如在轉職能上，分不清哪些是職責范圍內的，哪些是越權的；在轉方式上，執紀監督能力嚴重不足的問題，習慣用傳統手段，滿足于老一套，難于找準切入點，難于創新方法，不能真正實現紀檢監察機關“監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法”的職能定位。

二是環境制約不敢轉。雖然中央正強力推進黨的紀律檢查體制改革，但由于這些年來工作形成的慣性思維和路徑依賴，同級黨委政府在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監察機關多挑重擔，還是會安排紀檢監察機關或者紀檢監察干部從事和分管部分職責外的工作，在目前還沒有形成良好的思想共識和外部環境的情況下，光是紀檢系統就難于做到內外合力轉。

三是身兼數職不好轉。基層紀檢監察干部特別是部門、鄉鎮紀委書記身兼數職，有的具體分管農業工作、綜治維穩工作，有的紀檢監察干部長期抽調參與其他工作，沒有更多的精力作保障，在實轉上存在較多困難。

“三轉”既是紀檢監察機關加強自身建設的重要舉措，也是立足反腐敗斗爭形勢的自我變革。基層紀檢監察機關應積極把握這一重要機遇，認真落實中央要求，著力解決突出問題，穩步推進三個轉變。

一是從思想上著力解決“萬能紀委”的問題。“三轉”是加強黨風廉政建設的現實要求。過去，由于紀檢監察機關過度參與了很多本來是其他部門職責范圍內的工作，嚴重分散了紀檢監察機關的工作精力，種了別人的田，荒了自家的地。紀檢監察機關必須在思想上清醒認識到“三轉”是紀檢監察工作回歸本位的必然要求，認識到本位是加強懲處、落實紀委的監督和問責工作重點，堅持狠抓對違紀違法案件的懲處，通過治標切實為治本作好準備、贏得時間。

二是從行動上著力解決職能泛化的問題。推進“三轉”的出發點就是要厘清紀檢監察機關自身業務重點、職責要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務，更加突出執紀監督問責主業，實現高標準履職。一要突出抓好維護政令暢通工作。緊緊圍繞全面深化改革的總要求，一方面要鼓勵探索創新，為銳意改革者撐腰壯膽；另一方面，要加大監督問責力度，鞭策瞻前顧后、裹足不前、-2-

阻礙改革者。二要突出抓好糾正“四風”工作。以更堅決的態度、更嚴厲的態勢、更有力的舉措，加大執紀監督力度，不斷鞏固和擴大落實八項規定精神成果。三要突出抓好案件查辦工作。堅持“抓早抓小”、“快查快辦”，千方百計拓展案源線索，強化線索初核，在規定時限內查清主要違紀違法事實，按程序及時移交司法機關處理，提高腐敗問題被揭露幾率和違紀案件查辦率。

三是從方式上著力解決合力不強的問題。“三轉”光是紀檢系統轉還不行，黨委政府也要轉，還要有職能部門和社會各界的理解。一要積極向黨委匯報溝通，解決內轉外不轉問題。善于借勢借力，積極主動向黨委匯報上級關于“三轉”的主要精神和具體要求，爭取黨委政府最大程度的理解與支持，真正落實黨委主體責任和紀委監督責任。同時要加強與各相關同級部門的溝通，凝聚推進“三轉”的思想共識；二要強化對下級紀委的指導，解決明轉暗不轉的問題。重點督促指導下級紀委調整議事協調機構，堅決把不該管的交給主責部門。紀委書記要加強與下一級黨委政府主要領導溝通情況、交換意見，強化其“三轉”意識；第三要強化宣傳引導，解決外部氛圍不濃的問題。通過多種形式重點開展對“三轉”重要性、必要性以及本地“三轉”工作措施和成效的宣傳，積極營造良好的外部氛圍。