第一篇：落實“三轉”要求,突出主業主責

落實“三轉”要求，突出主業主責

一、把握職能定位，突出工作重點。作為基層單位紀檢組長，就是要切實找準自己的工作定位，做到既不越俎代庖、大包大攬，又不畏首畏尾、裹足不前，切實種好監督執紀問責“責任田”。一是要重監管。充分發揮好再監督的職能作用，突出抓好對黨組落實主體責任的監督、對單位落實中央“八項規定”的監督、對執法窗口部門的監督，努力做到由沖鋒在前向監督問責轉變、由單打獨斗向善于借力轉變、由運動式向常態化轉變。二是要抓教育。充分結合廉政文化進機關、治庸問責等活動，大力開展黨紀政紀教育、警示教育、先進示范教育等，從源頭上筑牢干部黨員的思想防線。三是要正風紀。堅持聚集“四風”，抓節點、抓具體、抓典型、抓反彈，對中央八項規定落實情況進行持續不斷的檢查督查。四是要嚴追責。對發現的各種違規違紀問題，發現一起查處一起，一盯到底，決不姑息，始終保持高壓勢頭。

二是強化主動意識，注重方式方法。要變被動等待為積極作為的主動出擊，不當甩手掌柜，不搞隔岸觀火。一是要督促建章立制。結合單位實際，積極配合局黨組建立完善各類工作制度，明確工作職責，堵塞工作漏洞，切實“把權力關進制度的籠子”。二是要抓好節點教育。把抓好節點教育作為做好預防工作的一個有力抓手，針對黨員干部在權力行使過程中的特殊時間、事務節點，通過廉潔短信、個別談心、集中教育等形式，及時進行教育提醒，時刻警醒黨員干部廉潔自律。三是要常拉衣袖提醒。牢固樹立“信任不能代替監督”和“抓早抓小”的理念，加強日常監督，對黨員干部身上的問題，關口前移，超前防范，早發現、早提醒、早糾正，防止小問題變成大問題。四是要用好明查暗訪。要在專項檢查、重點督查的同時，充分發揮群眾的監督作用，主動邀請人大代表、政協委員、行評代表、普通群眾等，隨機開展紀律作風明查暗訪，不斷強化黨員干部的自律意識。

三、堅持緊盯自身，切實改進作風。一是要正己帶頭改作風。紀檢組長作為監督主體必須正人先正己，主動接受監督，自覺做到三個帶頭，即帶頭落實民主集中制、帶頭遵守紀律、帶頭改進作風，樹立自身良好形象。二是要調研問效改作風。堅持深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲、了解問題所在、探查病根癥結，出重拳、下猛藥，以監督執紀的實際成效取信于民。三是要強化服務改作風。著眼人力資源工作貼近民生的實際，著力在促進黨員干部改進服務作風、提升服務水平上下功夫，通過各種有效措施打造人民滿意的人資隊伍。四是要圍繞民生改作風。積極在破解就業質量不高、建筑行業工資拖欠問題嚴重等矛盾難題上，給黨組當好參謀，出好點子，在解決群眾關心的問題上發揮好作用。

第二篇：加快“三轉”步伐突出主責主業情況匯報

**縣加快“三轉”步伐突出主責主業等情況匯報

今年來，**縣紀檢監察機關按照上級紀委部署和縣委要求，明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，著力轉職能、轉方式、轉作風，整體設計、統籌謀劃、創新推進，反腐倡廉建設取得了新成效，現將有關工作匯報如下：

一、加快“三轉”步伐情況

（一）加快“三轉”步伐，執紀力量進一步加強

1、加強辦案力量。根據區、市紀委關于切實加強辦案力量的要求，我縣案件檢查一線人員從原來的7人，增加至目前的12人，占委局在編數的57%。進一步清理規范鄉鎮和縣直部門單位紀委書記（紀檢組長）在黨委（黨組）內部的分工，分工請示報縣紀委審批，切實解決紀委書記（紀檢組長）身兼數職、分管本單位其它重大工作的問題，確保他們把主要精力轉移到執紀辦案和監督檢查上來。進一步整合14個縣直紀檢組，成立四個派出紀工委、監察分局，核定編制15個，由縣紀委監察局統一管理；全縣每個鎮都按照5個紀委委員配備，配齊配強了專職紀委副書記。

2、加快辦案點建設。堅持溝通協調，多次主動向縣委、縣政府主要領導匯報“三轉”精神和要求，爭取縣委、縣政府主要領導及班子成員對“三轉”工作的支持。在我縣黨政機關辦公場所較緊缺的情況下，落實了固定辦案場所4間，每間面積17平方米，地點在縣委辦公樓一樓，投入資金10萬元，按照“裝備先進、管理規范、保障有力、確保安全”的標準進行了裝修，墻體采用防撞、隔音材料包裝，配制一套視頻監控設備。

3、及時調整內設機構。按照區市紀委要求，目前正在完善機關內設機構調整方案，擬將原來的11個室調整為8個室，分別是辦公室、宣傳部、黨風政風監督室、信訪室、第一紀檢監察室、第二紀

檢監察室、案件審理室、案件監督管理室、對照去年以來紀檢監察各項工作的新要求，對機關內部各個職能室承擔的工作任務、工作職責和工作權限逐條審核，準確界定各室職責定位，厘清職責權限，進一步明確和理順了各室職責，有效防范了部分工作因職責不清而發生的推諉扯皮，責任落不實的問題。

4、精簡議事協調機構。加大協調議事機構取消或退出力度，堅決把不該管的工作交還給主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。按照中區市紀委有明確要求的予以保留、確需紀檢監察機關牽頭負責的予以保留、由其他機關牽頭但與紀檢監察職能職責直接相關的予以保留的原則，對2006年以來縣紀委監察局領導班子在縣議事協調機構兼職情況展開全面調查清理，截止4月底，共清理縣紀委監察局領導班子成員兼職議事協調機構316個，下一步將根據上級有關精神，予以保留或退出。

（二）狠抓案件查辦，震懾效應進一步發揮

堅持查辦案件的高壓態勢，抓早抓小，快查快結，切實加強信訪舉報工作，積極協調處理群眾來信來訪，及時回應社會關切，較好地解決了一批群體訪、重復訪等問題。今年以來，受理信訪件舉報50件，初核43件，立案31件。其中本委局立案19件，縣直單位立案6件，鄉鎮立案6件，涉及鄉科級干部5人，一般干部18人，其他人員8人。目前，結案12件，給予黨紀處分2人，給予政紀處分10人（雙重處分1人）。按照案件性質來分：失職瀆職案件13件，占立案總數的42%；貪污賄賂案件5件，占立案總數的16%；違反中央八項規定精神和廉潔自律的案件4件，占13%；侵犯公民權利案件3件，占立案總數的9.6%；違反人口與計劃生育、妨害社會管理秩序案件2件，占立案總數的6.4%；其他案件4件。

二、開展黨的群眾教育實踐活動

3月3日，組織召開委局機關教育實踐活動動員會，明確活動目標任務和工作舉措。多次組織機關黨員干部集中學習，重點學習總書記一系列重要講話精神，學習了中央、自治區、南寧市和縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動的有關文件，學習傳達了上級紀委有關作風建設的通報，組織觀看《周恩來的四個晝夜》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》、《焦裕祿》等黨內10部教育片。同時精心設計載體，一是通過發放征求意見表、設置意見箱、電子郵箱、召開座談會等方式，多方征求意見匯聚民意，發放征求意見表85份，開展座談會3次。二是開展談心談話活動，縣紀委班子、職能室、個人三個層面齊動員，面對面聽取意見建議，了解全縣在作風建設和反腐倡廉建設中存在的問題。三是紀委黨支部制作了一期“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”專題板報，將委局開展群眾教育實踐活動實施方案進行宣傳，廣泛宣傳群眾路線教育活動的指導思想、總體要求、目標任務和主要原則。四是組織部分縣直單位領導干部，到縣人民法院旁聽庭審原上林縣水利局局長韋某某涉嫌職務犯罪案件，以直觀的方式，使領導干部們接受了一場“零距離”的反腐倡廉教育。

三、檢查糾正鄉鎮干部“走讀”情況

今年，我縣把治理干部“走讀”作為強化干部作風建設的重要內容，縣主要領導高度重視治理鄉鎮干部“走讀”工作，親自召集有關部門研究部署治理工作，多次關心過問治理成果，及時召開縣委常委會專題研究部署治理鄉鎮干部“走讀”活動，切實轉變干部作風。加大監督檢查力度，由縣紀委監察局、組織部、宣傳部等部門聯合組成專項督查小組，采取電話查崗、突擊查訪、不定期暗訪等方式進行督查，掌握干部“住讀”情況，并在適當范圍內通報抽查結果。制定相關管理制度，嚴格實行干部工作日住鎮制度、考勤考核制度、請銷假制度和24小時值班制度，執行公車管理規定，健

全機關干部“夜學、夜議、夜談、夜訪”制度，從制度上加強對鄉鎮干部的約束，讓干部“住讀”鄉鎮，沉下身子聽民聲、集民意、聚民心、解民憂，密切黨群干群關系。明確鎮“一把手”為治理機關干部“走讀”工作的第一責任人。對存在“走讀”行為的干部職工，視情節嚴重，給予口頭警告、通報批評、誡勉談話、暫緩提拔、崗位調整、降職使用、免去職務等處理。對“走讀”行為不報告、不制止、不督促、不落實具體措施或措施不力，造成“走讀”現象普遍存在，嚴重影響工作或或群眾反響強烈的，追究相關領導干部責任。

中共**縣紀律檢查委員會 **縣

監

察

局

2014年5月6日

第三篇：突出主業主責 強化履職擔當

突出主業主責 強化履職擔當

袁邦慶

王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上指出：“紀檢監察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位。”作為基層紀檢監察機關，必須嚴格按照“三轉”要求，明確職責定位，聚焦中心任務，突出主業主責，執好紀、問好責、把好關，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

心無旁騖立于轉。“三轉”要往監督執紀問責上轉，要攥指成拳，集中力量打出去。要避免紀檢監察機關在工作中既當“裁判員”又當“運動員”，從原有的工作模式、監督方式、履職形式中轉變出來，摒棄慣性思維和傳統做法，完善監督機制，加大懲處力度，更加科學高效地開展監督、執紀和問責。要學會做加法，該增設辦案室，充實一線辦案力量的要將力量往主業上傾斜，集中優勢兵力，形成強大戰斗力；又要學會做減法，該合并內設機構的要及時合并到位，該削減的議事協調機構也要及時削減，真正脫掉“運動服”走上“監督崗”，真轉而不“空轉”，真正變“包打天下”為“有的放矢”，變“沖鋒陷陣”為“后方監督”，變“單打獨斗”為“合力反腐”，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”問題。

責無旁貸擔于肩。黨的十八大以來，新一屆黨中央領導集體高度重視反腐敗工作，始終保持懲治腐敗高壓態勢。總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。紀檢監察機關全面履行黨章賦予的執紀監督職責，更應堅守責任擔當，鐵肩擔道義，義膽懲腐貪。以“會當擊水三千里，不用揚鞭自奮蹄”的意識和精神，奮發有為抓落實、撲下身子干事業。敢于擔當還體現于“善念廉潔的經、勤拽苗頭的袖、敢舉懲處的棒”，以責無旁貸的信念、敢于棒喝的勇氣做好紀檢監察工作。

深入細致謀于域。“三轉”是當前反腐敗斗爭形勢任務發展的迫切需要，是對反腐敗工作規律認識深化的必然結果，是加強紀檢監察機關自身建設的必然要求，可有效解決紀檢監察機關工作面過寬、職能泛化和主責淡化問題，有利于紀檢監察機關治理方式和治理能力現代化的實現，已成為當前各級紀檢監察機關面臨的一項重要政治任務。基層紀檢監察機關要嚴格按照“三轉”要求，勇于解放思想，敢于打破陳規陋習，突出主業主責，以新觀點、新方式“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，善于在實踐中尋良方、謀新策，眼睛向下看、身子往下沉，以“踏石留印、抓鐵有痕”的實干精神狠抓各項任務落實。善于把面上的難點工作拿到點上去探索，把點上的成功做法拿到面上來推廣，努力提高紀檢監察工作整體水平。

腳踏實地踐于行。“三轉”是向黨章的回歸，是向黨對紀律檢查機關的基本要求回歸，要求紀檢監察機關必須堅定不移反對腐敗、馳而不息糾正“四風”，更好地履行黨章賦予的職責。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感，奮發有為抓落實、撲下身子干事業，一步一個腳印地干好工作，把精力集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，腳踏實地、穩扎穩打、善始善終、善作善成，不斷積小勝為大勝。要高標準嚴要求，不用“差不多”衡量工作，不用“可以了”檢驗工作，在工作上始終追求卓越，追求完美，始終堅持把工作做到極致，真正做到“做給大家看、帶著大家干”。

第四篇：新落實“三轉”要求

落實“三轉”要求 聚焦主業主責

—— 全市紀檢監察機關內設機構改革綜述

2014年9月28日，金華下轄9個縣（市、區）在全省率先完成縣級紀委內設機構調整，加上之前已經完成的市紀委內設機構調整，標志著金華市、縣兩級紀委內設機構調整全部到位，得到省委領導和省紀委領導的批示肯定。

只有收回五指

才能捏成拳頭

此次調整，市紀委認真落實中央紀委書記王岐山“當前要以治標為主”、“把不該管的工作交還主責部門”等要求，在保持機構數、領導職數、人員編制總數“三不增”的前提下，通過盤活存量、深度整合，進一步向監督主責、執紀主業傾斜機構和職能配置，解決職能泛化、主責淡化和越位、缺位、錯位等問題。

一是大幅度調整機構。整合4個內設機構：將黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室、執法監察室、效能監察室整合為黨風政風監督室；增設紀檢監察室，市紀委紀檢監察室從2個增加到5個，縣（市、區）紀委紀檢監察室增加到3~5個；市紀委在干部室和宣教室的基礎上分別成立組織部、宣傳部，縣（市、區）紀委相對應設立干部室、宣教室；新設紀檢監察干部監督室；妥善安排使用現有事業編制，對效能投訴中心等事業編制人員，一般調整為作風建設投訴中心，個別有條件的，根據網絡反腐的要求，設立網絡信息中心。同時，注重上下銜接，縣級紀委內設機構設置與市紀委監察局內設機構基本對應，縣級紀委內設機構的名稱和排序參照市紀委統一設置。

二是深層次轉換職能。各紀檢監察室除承擔案件審查職責外，還賦予全面履行紀律檢查和行政監察的職能、綜合指導紀檢監察工作職能，以提高執紀效能、強化監督責任；案件監督管理室進一步明確受理、上報線索處置和案件查辦報告等職責，落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求；組織部（干部室）的職能強調全面加強組織、隊伍和領導班子建設；宣傳部（宣教室）的職能突出對外宣傳、廉政教育、輿情處置等職能；新設的紀檢監察干部監督室，專司紀檢監察干部監督，賦予其相應辦案職能，切實加強內部監督。

三是全方位轉變方式。推進履職方式向“再監督”、“再檢查”轉變，對紀委目前從事的工作進行清理，退出不該管的領域、回歸監督本位，相應職能交還主體責任部門。

調整后，市紀委有內設機構14個，機關編制總數51個。其中，紀檢監察室5個，占內設機構總數的36%，編制數21個，占機關編制總數的41%；執紀監督機構10個，占內設機構總數的72%，編制數36個，占機關編制總數的71%。9個縣（市、區）紀委四項占比也分別達到34%、36%、72%、74%，市、縣兩級紀委監督執紀問責力量得到極大增強。同時，市、縣兩級紀委積極開展議事協調機構清理，議事協調機構分別從原先的138個、773個減少到現在的16個、153個，進一步突出主業主責。

打鐵需自身硬 正人必先正己

“‘三轉’能否落到實處、收到實效，內設機構調整到位后，能否及時有效開展工作，關鍵取決于我們干部的作風和能力。”市委常委、市紀委書記夏建成強調。

值得關注的是，此次機構改革，市紀委增設了紀檢監察干部監督室，以加強和完善內部監督機制，縣級紀委也明確由干部室承擔相應監督職能。誰來監督監督者，歷來是人們高度關注的問題。紀檢監察干部監督室的成立是一個有力回應，令人們看到紀檢監察機關懲腐肅貪的堅定決心和鮮明態度：反腐沒有禁區。“紀檢監察干部監督室成立以后，有關紀檢干部的舉報信明顯增多，雖然很多都查無實據，但充分說明社會關注度之高。”市紀委紀檢監察干部監督室負責人深感責任重大。

“一方面強化辦案力量，有利于通過查辦更多大案要案來遏制當前腐敗高發蔓延的態勢；另一方面強化內部監督，確保‘打鐵自身硬’。”市紀委相關負責人認為，內設機構調整的兩

大趨勢，為紀檢監察機關切實履行監督執紀問責職能提供了堅實的力量保障。今年以來，市紀委按照打鐵還需自身硬的要求，全面梳理權力清單，切實規范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執紀監督權、干部任用否決權，嚴防“燈下黑”，從制度的高度著力加強內部監督。

如果說科學的機構設置是堅實的刀把，那么具有過硬政治和業務素質的紀檢監察干部就是閃光的刀鋒。唯有兩者緊密結合，才能鍛造出反腐“利劍”。今年以來，市紀委從深化紀檢干部隊伍建設，不斷提升監督能力和執紀水平為出發點，積極提升干部履職能力，開展崗位輪訓、專題培訓、掛職鍛煉、干部交流等活動，從紀檢監察機關、公安、檢察院等單位挑選19名干部組成辦案人才庫，從縣級紀委選調10名辦案干部到市紀委掛職鍛煉，著力提高紀檢監察干部案件查辦工作能力和水平。

“現在終于從‘文山會海’中解脫出來了，不僅能組織力量對問題線索進行排查，深查背后的腐敗案件，還能主動出擊，今年案件查辦的力度明顯增強。”一位縣級紀委領導對此感受頗深。

用對鑰匙鎖自開 找準路子事竟成

去年以來，全市紀檢系統堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處黨政領導干部違紀違法案件，又堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題。據統計，2014年全市紀檢監察信訪舉報部門受理信訪舉報6266件（次），排查梳理線索1747條。立案1489件，同比上升55.8%，黨政紀處分1456人，移送司法機關110人。其中，涉及縣處級領導干部11人，同比上升37.5%；鄉科級干部84人，同比上升50%。嚴肅查處了于高飛、朱志龍、譚愛平、傅強等一批大案要案，取得良好的政治和法紀效果。一年來，全市檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪185件206人，全市法院系統審結一審貪污受賄案件98件108人。同時，還通過艱苦細致的工作，為368名干部澄清問題，保護了他們干事創業的積極性。

去年以來，市紀委堅決抓好中央八項規定精神的落實，堅持不懈查糾“四風”問題。2014年，市、縣兩級紀委開展正風肅紀專項行動749次，發現問題1841個，處理人員1145人，公開通報368起。嚴肅查處基層干部“四風”突出問題，對兩名鄉鎮（街道）黨委書記予以免職處理、4名干部予以誡勉談話。

“內設機構改革，是深化改革的一項重要任務、提升自我的一個重要契機、推動工作的一次重要機遇。”市紀委相關負責人說，“但它只是一個開始，其最終效果要體現在‘三轉’上，以機構改革強化主業主責，推進工作方式方法與時俱進，促進作風轉變，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察干部隊伍。”

貫徹落實“三轉”要求 聚焦紀檢監察主業

——監督執紀問責常用條規解讀

各位領導，同志們：

首先申明一下，今天不是講課，而是一次學習匯報。去年以來，王岐山在不同場合多次強調指出,紀檢監察機關要根據黨章的要求,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化轉職能、轉方式、轉作風,全面提高履職能力。王岐山提出，要從黨中央對黨風廉政建設和反腐敗的形勢判斷、工作要求出發，深化“三轉”,解決以往工作發散有余、聚集不足問題,實現內涵與外延的統一,克服越位、缺位、錯位現象,在不增加機構、編制、人員的條件下,把更多的力量壓到主業上。

根據我個人的學習理解，當前貫徹落實王岐山同志的講話精神和中央紀委的“三轉”要求，突出主業，加強監督執紀問責，對于紀檢監察機關來說，關鍵要抓住三點。

一是要收縮戰線，集中力量，分散的“軟指頭”聚攏成“鐵拳頭”。要破解困擾紀檢監察機關多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題；克服“包打天下、越位錯位”現象，更加聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業，更加突出執紀監督主責；抓好對主抓者、主責者、監督者的監督，樹立勇于擔責的意識。

二是要強化“拳頭”作用，把案件查辦工作放在主要位置。黨的十八屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，進一步明確了紀檢機關的職責定位。紀委的主責是監督和懲處，主業是要突出黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在查辦案件過程中，落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的機制，堅持“以治標為主，為治本贏得時間”的工作思路，以對腐敗現象零容忍態度，成“老虎”、“蒼蠅”一起打的強大懲治力量。

三是要打造一支政治強、業務精、作風硬的紀檢干部隊伍。毛主席說過，政治路線確定以后，干部是決定一切的因素。完成黨的事業最終要靠人。落實“三轉” 要求，必須加強對紀檢干部的教育與培訓，錘煉忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的品格，提高紀檢干部的素質能力。要加強對紀檢監察干部的管理和監督,以鐵的紀律打造一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍。

作為我們紀檢干部來說，當前一項非常重要的任務就是學習王岐山書記重要講話精神，通過原原本本學、系統全面學、聯系實際學，將思想認識統一到中央對形勢的判斷和任務部署上來。要按照《黨章》和《行政監察法》的相關規定，突出紀檢監察機關主業主責，真正工作的發力點聚焦到監督執紀問責上。

根據委領導的安排，下面我對監督執紀問責過程中常用的黨政紀條規進行解讀。

一、監督檢查

（一）監督檢查是紀檢監察機關的重要職責 《中國共產黨黨章》

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策

和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

《行政監察法》

第十八條

監察機關對監察對象執法、廉政、效能情況進行監察，履行下列職責：

（一）檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；

從以上《黨章》和《行政監察法》的具體規定中我們可以看出，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況是各級紀檢監察機關三項主要任務之一，監察機關負有檢查國家行政機關在遵守和執行法律法規和人民政府的決定、命令中的問題的職責。各級紀檢監察機關加強監督檢查，是保證中央及各級黨委政府重大政策、決策部署得到全面認真貫徹和執行的重要舉措，確保各級領導機關和領導干部及黨員干部嚴格遵守黨紀國法、廉潔勤政、依法行政的有效手段。所以，開展監督檢查工作，是《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的一項重要職責，是一項非常嚴肅的政治任務。

（二）監督檢查對象

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》

第三條 黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

監督檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。作為市一級紀檢監察機關，我們監督檢查的對象是全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，人民團體、事業單位、國有和國有控股企業中的黨員干部。重點是各級領導班子和領導干部。

（三）監督檢查內容

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》 第四條 黨內監督的重點內容是：

（一）遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；

（二）遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；

（三）貫徹執行民主集中制的情況；

（四）保障黨員權利的情況；

（五）在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；

（六）密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；

（七）廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況

第五篇：聚焦主業主責強力落實紀委監督責任

聚焦主業主責強力落實紀委監督責任

今年以來，盱眙縣紀委以協助黨委加強黨風廉政建設為統領，以落實“三轉”要求為擔當，以強力問責追責為保障，聚焦中心任務，突出主業主責，強化責任追究，充分履行紀檢監察機關在落實黨風廉政建設責任制中的監督職責。

一、全力協助黨委加強黨風廉政建設，確保監督責任有統領

一是目標化管理分解黨風廉政建設任務。協助縣委將落實黨風廉政建設責任制細化為落實八項規定、加強紀律建設等18項“規定動作”，層層簽字背書，明確問責依據。將全縣黨風廉政建設中心任務分解為7大類36個項目，排出實施方案和序時進度，并明確到具體部門和責任人。協助縣委出臺落實“兩個責任”具體實施細則，列明黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作方面的“責任清單”，并通過嚴格的“責任報告”、廉政談話等制度性措施，敦促各級黨委切實擔負起黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的重任。二是個性化巡查考核黨委主體責任。針對各鄉鎮、部門不同的職能、特點，制定各有側重的個性化考核細則。采取季度跟蹤巡查、黨委（黨組）負責人向紀委常委會勤廉匯報、勤廉綜合考評的巡查方式，對全縣19個鄉鎮黨委、22個重點部門黨委（黨組）改進作風、落實黨風廉政建設責任制等情況進行監督檢查，促進各項任務落實。今年以來，通過巡查先后發現6部門、5個鄉鎮存在黨風廉政建設責任制落實不到位、專項經費使用不規范、財經紀律執行不嚴格等問題，及時下發了《整改建議書》9份，約談部門主要負責人4人、鄉鎮黨委書記5人。三是全方位協調構建齊抓共管格局。圍繞縣委中心工作，制定反腐工作計劃，確定執紀監督的重點領域。緊緊圍繞貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，抓好責任分解、檢查考核和任務落實。堅持資源共享、手段互補、力量共用，上半年召開反腐敗協調小組聯席會議3次，與公安、檢察機關協作辦案6件，成員單位移送案件線索17條。在審批職權多、與民生緊密相關的住建、國土等5部門，聯合開展預防職務犯罪行政審批流程重構，減少職務犯罪空間。通過一系列舉措，黨委履行主體責任，職能部門各負其責、齊抓共管的格局初步形成。

二、聚力“三轉”落實，確保監督責任有擔當

一是轉職能，厘清職能定位，突出主業。調整內設機構優布局，撤銷黨風室、糾風室，成立黨風政風監督室；調整第五工作室為法規研究室，專職研究紀檢監察工作要點和反腐體制機制創新；增加2名檢察室工作人員，并堅持“全員辦案”，使全委從事辦案、執紀、監督一線的人員占總編制數的80%以上。清理議事機構脫副業，全面清理議事協調機構，原先參與的144個議事協調機構，經過兩輪清理后目前僅保留12個，將涉醫、涉教、涉農等問題堅決交還主責部門。規范工作分工明主責，組織落實“三轉”座談會、專題培訓班，明確要求基層紀委書記不得再分管招商、計生等輔業副業，并通過履職周報、月度通報、季度例會等方式，推動基層紀委集中精力抓主業。二是轉方式，強化執紀監督，突出主責。強化作風監督，重申系列規定，突出“八個嚴禁”，給黨員干部劃紅線、設底線。實施黨委、政府和紀委聯動督查，盯住重要環節、重點時段，派出11個督察組開展明察暗訪27次，查處違反公車管理規定、大操大辦等“四風”問題13件次，嚴查、快處、重辦10件，轉立案2件，紀律處分7人。強化重點崗位、關鍵環節監督，瞄準重點部門的重點事項、關鍵崗位的“炙手”權力，進行監督和制約，圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責三個關鍵環節抓好責任落實，6部門因履職不規范被追責。狠抓案件查辦，由“抓大放小”向“大小并重”轉變，始終保持案件查辦力度不減。今年以來，全縣各級紀檢監察機關共立案71件，同比上升9%；其中鄉科級干部案件12件，同比上升71%；移送司法機關5人，同比上升400%。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題發“黃牌”預警提醒，對具有發案規律的案件幫助建章立制。今年以來，先后發出“黃牌”20件次，約談函詢30人次，建章立制11項。注重標本兼治，開設“法·德講堂”，選取14起典型案例在全縣巡回宣講，以身邊事教育身邊人。堅持“一案三報告”，實施“一案多警示”，并通過“三警一線”、旁聽庭審現場等方式，不斷放大案件查辦綜合效應。三是轉作風，進一步嚴明紀律，鍛造鐵軍。強素質，提升能力擔當。堅持“請進來、走出去”，邀請業務專家專題輔導，組織業務骨干外出培訓、赴上級紀委跟班學習。開設“主任講堂”，室主任言傳身教，推動年輕干部“內外兼修”。同時，通過征文比賽、模擬競賽等活動，努力培養“多面手”。樹形象，提升責任擔當。結合黨的群眾路線教育實踐活動，主動沉下身子接地氣，班子成員定期接訪、帶案下訪、登門回訪，累計接受群眾意見建議80余條。梳理案件調查、定性量紀、追究問責等權力清單，嚴格規范執紀監督行為。嚴律己，提升廉潔擔當。出臺“十個一律”、“三個嚴守”，架起自我監督的“高壓線”。抽調專人成立內部監督小組，對紀檢干部工作、生活、作風進行全方位監督，嚴防“燈下黑”，先后在系統內明察暗訪5次，提醒談話3人，黨紀處分1人，調離1人，以鐵的紀律維護了鐵軍形象。

三、強力問責追責，確保監督責任“落地有聲”

突出問題導向，著眼于問責整改，狠抓責任追究。一是主動出擊，突出問責的及時性。堅持主動追責，在問責的提起上，由事發后根據上級指示被動應付，向主動出擊、常態追責轉變。針對礦產資源無序開采、違法占用耕地、串標圍標多發等問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，圍繞“對監督者實施再監督、對檢查者開展再檢查”的職能定位，強力追責，7個鄉鎮被通報批評，9名鄉鎮黨委書記被約談提醒。二是豐富方式，突出問責的針對性。堅持寬嚴相濟，在問責的方式上，由以紀律處分為主向約談、質詢、批評等多種方式并用轉變。針對教育領域亂收費、“執窗服”單位“中梗阻”等群眾反映強烈的問題，督促相關部門開展專項治理，經濟處罰20人，通報批評48人，停職檢查科級干部2人。針對發現的“四風”問題，構建作風建設“一臺三書”問責曝光機制，下發《紀律檢查建議書》3份，點名道姓曝光問責4起。三是責任倒查，突出問責的警示性。堅持“一案雙查”，在問責的對象上，由單獨追究責任人向一并倒查領導責任轉變。在機關效能提升、整治鄉鎮干部“走讀”等工作中，在問責當事人的同時，通報批評分管領導6人，誡勉談話責任領導3人。在6月8日的秸稈焚燒失職案中，負有直接領導責任的鮑集鎮鎮長、興隆鄉黨委副書記等5人受到免職處理，負有重要領導責任的7名鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及環保局、農機局局長分別受到黨內嚴重警告和行政記大過處分，全縣鄉科級干部普遍受到了一次強烈的警示和震懾。（何栩 作者系盱眙縣委常委、縣紀委書記）