第一篇：派出紀工委監(jiān)察分局工作績效考核

派出紀工委監(jiān)察分局工作績效考核

暫行辦法

第一條 為切實加強對派出紀工委監(jiān)察分局的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，根據(jù)《迪慶州完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》和有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 考核目的。全面考核派出紀工委監(jiān)察分局履行職責的情況，客觀公正地評價派出紀工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作，建立有效的監(jiān)督激勵機制，有針對性地加強對派出紀工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 考核內(nèi)容。《迪慶州完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》中明確的紀工委監(jiān)察分局應(yīng)履行的工作任務(wù)，以及派出紀工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責的情況等。

第四條 考核辦法。

（一）州紀委監(jiān)察局對紀工委監(jiān)察分局實行年度責任考核。每年年初，紀工委監(jiān)察分局同州紀委監(jiān)察局簽訂年度勤政廉政責任書，明確工作責任和廉政責任，作為考核的依據(jù)。

（二）每年年底，州紀委監(jiān)察局組織考核組對紀工委監(jiān)察分局落實勤政廉政責任書的情況進行綜合考核。

（三）考核采取百分制辦法進行，滿分80分。工作成績突出的實行加分，加分最高不超過15分。加分標準由考核組在廣泛聽取委局分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各室、所負責部門和聯(lián)系部門干部意見的基礎(chǔ)上確定。

（四）考核在紀工委監(jiān)察分局述職述廉和自查的基礎(chǔ)上進行，紀工委監(jiān)察分局年底前向派出機構(gòu)管理辦公室（干部室）提交述職述廉報告和年度目標責任完成自查報告。

第五條 對州紀委監(jiān)察局派出紀工委監(jiān)察分局工作績效考核，在州紀委常委會的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由派出機構(gòu)管理辦公室（干部室）具體組織實施。

第六條 本暫行辦法由州紀委監(jiān)察局派出機構(gòu)管理辦公室（干部室）負責解釋。

第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：充分發(fā)揮派出紀工委監(jiān)察分局職能作用

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談?wù)勅绾芜M一步發(fā)揮

派出紀工委監(jiān)察分局的職能作用

紀檢監(jiān)察機關(guān)派出紀工委監(jiān)察分局職能作用如何進一步發(fā)揮，是當前社會各界關(guān)注的一個熱點問題，也是作為新生事物存在的紀工委自身迫切需要解決的一個難點問題。要回答好這一問題，無論是理論層面還是實踐層面，我以為時機尚不成熟。但需要積極進行探索，我認為，要進一步發(fā)揮派出紀工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)加強領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀工委監(jiān)察分局工作對象的支持與配合。

一、紀工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來，XX縣紀委縣監(jiān)察局派出的8個縣級紀工委以《XX縣紀委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》為依據(jù)，樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強監(jiān)督作為第一職責。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實推進黨風廉政建設(shè)和促進機關(guān)作風建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強調(diào)查研究 夯實履職基礎(chǔ)。各紀工委監(jiān)察分局，注重加強調(diào)查研究，夯實履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認真組織學習有關(guān)文件。各紀工委監(jiān)察分局組織全體成員認真學習《XX縣紀委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》，把全體成員的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革的精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣紀委對全縣紀檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來。二是加強和分管部門的聯(lián)系。主動到有工作關(guān)系的各個部門聯(lián)系對接，加強調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每兩周到分管單位走訪一次。經(jīng)過認真

思考，對反映分管部門的職能職責的材料進行系統(tǒng)收集和反復(fù)學習，為全面履行好紀工委監(jiān)察分局的工作職責夯實履職基礎(chǔ)。

（二）加強指導(dǎo)督查 打開工作局面。各紀工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責的要求，加強了對所負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對所負責部門組織開展“一氣二心三力”主題教育實踐活動和解放思想大討論活動的檢查指導(dǎo)。各紀工委監(jiān)察分局對所負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項活動查擺問題階段工作的開展情況進行檢查，對整改提高階段的工作進行指導(dǎo)，重點對召開專題民主生活會這項工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，把民主生活會開成求真務(wù)實，真正解決實際問題的會議。從所參加單位民主生活會的情況看，基本上都能做到準備充分、主題集中、求真務(wù)實，結(jié)合民主生活會了解到的情況，對整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見。

二是抓好對所負責部門組織開展機關(guān)紀律作風檢查整頓的督察工作。各紀工委監(jiān)察分局深入所負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開展機關(guān)紀律作風檢查整頓的情況，在督察工作中對各部門提出了制定檢查整頓紀律作風工作方案，認真開展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對象對本部門存在問題的意見，對存在的問題認真進行整改的工作要求。

三是認真委局機關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀案件公開審理，參加建設(shè)工程項目招投標過程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開招考副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀工委監(jiān)察分局成立近一年來，多數(shù)單位對如何與紀工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會比較關(guān)注的熱點問題才邀請紀工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對改革方案規(guī)定的部門與紀工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀工委監(jiān)察分局針對新機構(gòu)、新規(guī)定在實

際運行磨合期存在的問題，采取多深入分管單位、主動與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭取分管部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議能事先與紀工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請紀工委參加。

五是參加交叉檢查和加強對分管單位的監(jiān)督。縣級8個派出紀工委按照委局機關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對其他紀工委分管單位2008黨風廉政建設(shè)責任制落實情況檢查考核工作，對分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀律情況進行了監(jiān)督檢查。

六是加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會議制度、上下班制度、請銷假制度、學習教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項制度。

七是對分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評議工作，進行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀工委通過加強對所負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開了工作局面。

八是積極支持配合委局機關(guān)的查辦案件工作。第六紀工委監(jiān)察分局書記和監(jiān)察分局長兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機關(guān)的查辦案件工作。

九是及時組織分管和聯(lián)系單位傳達學習貫徹中央、省、州、縣四級紀委全會精神。第六紀工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財政局、縣審計局、縣交通局、縣投資開發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對貫徹縣紀委十一屆四次全會精神和傳達學習中央省州紀委全會精神等情況進行專項督查，各單位貫徹縣紀委十一屆四次全會精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速。縣紀委四次全會結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織全體干部職工原文傳達學習了縣紀委四次全會上縣委李書記的重要講話

和紀委李書記的工作報告，結(jié)合四次全會精神，結(jié)合部門工作實際，初步明確了2009年的黨風廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認真學習了與縣委簽訂的《2009年黨風廉政建設(shè)責任書》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)承擔的責任。結(jié)合縣紀委李書記在工作報告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風廉政建設(shè)責任書，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實。第六紀工委分管的單位中，縣審計局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責任書。縣委宣傳部、縣財政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實。各單位在學習縣紀委四次全會精神中，結(jié)合部門工作實際，提出了落實會議精神的措施。一是繼續(xù)深入學習縣委李書記的重要講話和紀委李書記的工作報告，把思想和行動統(tǒng)一到縣紀委四次全會精神上來，全面做好單位黨風廉政建設(shè)工作；二是進一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機制；三是切實加強機關(guān)紀律作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺、有的正在研究出臺2009年黨風廉政建設(shè)工作意見；五是尋找差距，認真整改，抓好部門各項工作的落實。

十是積極指導(dǎo)推進重點亮點工作。按照縣紀委四次全會的安排，各紀工委2009年的重點亮點工作是：試行一套制度，建兩委抓三點，充分發(fā)揮派出機構(gòu)的職能作用。從2009年開始，在縣級部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點題公示制度，每年開展一次廉政點題公示。建立紀工委委員會和監(jiān)察委員會，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風廉政建設(shè)責任制、規(guī)范行政權(quán)力運行、廉政文化進機關(guān)三個示范點建設(shè)，認真研究示范內(nèi)容，制定示范點工作方案和計劃，確定示范重點，明確工作任務(wù)和目標，年內(nèi)每個紀工委監(jiān)察分局至少各打造一個示范點。

第六紀工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺，三個示范點建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀工委計劃將縣財政局建設(shè)為黨風廉政建設(shè)責任制示范點，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運行示范點，將縣審計局建設(shè)為廉政文化進機關(guān)示范點，已拿出了初步的實施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個示范點建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財政局的已拿出了初樣。

十一、加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀工委監(jiān)察分局從加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會上公開進行黨風廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會上逐一通過自己的口說出來，把姓名簽到承諾書上來，把領(lǐng)導(dǎo)干部個人的承諾書復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評議結(jié)合起來。目前已組織縣審計局、縣交通局、縣投資公司三個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了廉政承諾。

紀工委監(jiān)察分局成立后，紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強。改革后，加大對貫徹縣委政府重大決策、重點工作、重大建設(shè)項目、落實“四項制度”、價格監(jiān)管、教育收費、醫(yī)藥購銷等重點、熱點問題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀律嚴明、勤政高效、務(wù)實為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強。通過深入推進廉政文化“七進”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報登記、科級領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責任審計、收入申報、重大事項報告等制度，增強了干部廉潔自律和廉潔從政意識；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強。積極協(xié)助各級黨委著力抓好黨風廉政建設(shè)責任制，強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責”的政治責任。將上級垂直管理單位黨風廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強。派出機構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時積極參與熱點、難點問題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來自XX縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀工委監(jiān)察分局運行九個月來存在的問題

由于受各種主客觀因素的制約，紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問題需要作進一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進行了派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制和工作機制改革工作，通過對九個月來運行情況的調(diào)研，存在問題是：

1.派出機構(gòu)的職能職責雖已明確，但有的分管部門與紀工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認為本部門過去沒有設(shè)專門的紀檢機構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀工委，本部門有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀工委監(jiān)察分局來做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開黨風廉政建設(shè)工作會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨組會、行政辦公會及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項等需要作出決策、決定的會議，必須事先向負責監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀工委監(jiān)察分局報告,派出機構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時決定，時間不長，分管的紀工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議都要事先報告，等紀工委的同志來參加，操作起來影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位。可能有的派出機構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動性上有差距。

2.派出機構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動但不夠完善。一是紀檢監(jiān)察機關(guān)目前對派出機構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革實施方案》，派出機構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強。二是派出機構(gòu)管理制度不完備。《實施方案》雖對干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強對派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺。三是派出機構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時進行議事決策，紀工委不可能事先知道，從我縣派出機構(gòu)運行九個多月的情況看，有的部門主動接受監(jiān)督的意識較強，領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議能事先主動和分管的紀工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動聯(lián)系方面做得不足，不主動聯(lián)系的部門，紀工委不能去等候參加開會，由于不知曉分管單位的決策過程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問題。

4.派出機構(gòu)成立的時間還不長，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因為分管的工作面寬了，也給派出機構(gòu)履行監(jiān)督職責帶來了新的問題。對分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問題。

5.派出機構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的因素。一是派出機構(gòu)的編制問題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個長期的過程，以XX的情況為例，8個縣級紀工委有40個編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀工委人員后，實際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機構(gòu)工作人員分別來自不同的部門，有的來自原派駐部門的紀檢組，有的來自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機構(gòu)，紀工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機構(gòu)往往伴隨新問題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個紀工委監(jiān)察分局只配備了一臺電腦，沒有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀工委既不在委局機關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費無法落實，有的戲稱縣級派出紀工委為“正科級的股所單位”，一定程度上影響了派出機構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對紀工委、監(jiān)察分局的工作認識不到位，對派出機構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動向紀工委、監(jiān)察分局報告重大事項，而派出機構(gòu)對所聯(lián)系單位有責無權(quán)，對“三重一大”等事項的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀工委、監(jiān)察分局

三、進一步發(fā)揮派出機構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學習貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感、緊迫感和使命感，扎實有效地推進工作，確保縣委、政府決策落到實處。要轉(zhuǎn)變觀念，認真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實際成效推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

在新形勢下，紀檢監(jiān)察工作要堅持與時俱進的精神，就必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚黨風廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風，推動紀檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時俱進。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會這一宏偉目標來開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，牢固樹立全局觀念，認真研究黨和國家有關(guān)改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的方針政策和基本情況，及時了解和正確把握當前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和我國經(jīng)濟體制改革的新思路，更好地從黨和國家全局的高度認識問題和處理問題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時俱進。就必須在堅持和發(fā)揚紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)開展工作，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭更好地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅持從嚴治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進性和純潔性；要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

紀檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風要與時俱進。就必須按照建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍的要求，認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的法律法規(guī)知識的學習教育，切實增強紀檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科技知識的學習教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要加強黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚良好的工作作風，忠實地履行職責，不斷增強遵章守紀的自覺性。

2.要突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，找準工作著力點，增強監(jiān)督實效性。派出機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機制，督促落實懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當前要特別加強對中央和省州縣黨委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項決策部署真正落到實處。著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風廉政建設(shè)責任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實施意見》等情況的監(jiān)督。同時自覺接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風，堅持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹立紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認真履行職責，不斷開拓創(chuàng)新。一是要加強學習，進一步增強圍繞中心服務(wù)大局的意識；二是要加強調(diào)研，進一步提高監(jiān)督工作的針對性和有效性；三是要加強創(chuàng)新，不斷探索派出機構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強落實，扎實有序地做好各項工作，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機制下履行職責的新途徑、新方法，全面做好各項工作。要切實加強對歸口負責單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強對負責單位、部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進一步強化監(jiān)督工作，重點加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對駐在部門重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。要認真貫徹落實好“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強監(jiān)督作為第一職責。在工作中要認真學習，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準，要強化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認真履職樹立紀工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進分管部門及所屬系統(tǒng)的各項事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅持與時俱進，積極探索新形勢下加強監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個關(guān)鍵，強化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強事前、事中監(jiān)督，增強監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實施綱要》和縣委《具體意見》的落實。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風工作，解決損害群眾利益的突出問題。要切實加強對分管單位權(quán)力運行的有效監(jiān)督。一是加強對干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強對資金運行的監(jiān)督。三是加強對國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督。四是加強對黨務(wù)、政務(wù)公開的監(jiān)督。五是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強對黨風廉政建設(shè)責任制落實 的監(jiān)督。

要通過實行“三化”，采取三項措施，摸清搞透分管單位情況，進一步加大對分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問題，體現(xiàn)精細化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題早打招呼早提醒，防止小錯釀成大錯。要深入推進“四項制度”的貫徹落實，強化行政問責力度。當前，要重點針對有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當，不求進取、平庸無為等行為進行問責。

5.要創(chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進工作的重要抓手。正確認識紀工委在整個紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺接受縣紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀工委委員會和監(jiān)察委員會，定期組織活動，通過活動不斷提高委員做好紀檢監(jiān)察工作的榮譽感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對選擇示范點等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點，充分發(fā)揮示范點在推動工作中的重要作用。要建好廉政文化進機關(guān)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、規(guī)范行政權(quán)力運行三個示范點，以點帶面，整體推進。要充分認識示范點建設(shè)在推進工作中的重要作用，把三個示范點建設(shè)作為今年紀工委的重點工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點、推進工作的標桿、促進工作的領(lǐng)頭羊”這一目標，高起點規(guī)劃擬建示范點，精心設(shè)計建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當，示范點的遴選要適當，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準職責定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機構(gòu)對所負責部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負責部門業(yè)務(wù)開展工作的能力，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平，樹立派出機構(gòu)干部的良好形象。要認真開展調(diào)查研究，大膽工作、開拓創(chuàng)新，堅持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對策、解決新問題。要迎難而上，開拓奮進，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問題，以新舉措實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮新體制、新機制的作用。

7.要引導(dǎo)紀工委委員當好“五員”。一是當好宣傳員。認真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對中央省州關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營造廉榮貪恥的氛圍。二是當好助理員。積極協(xié)助、配合所負責、聯(lián)系部門抓好黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當好調(diào)研員。紀工委負責監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點崗位、重點部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實現(xiàn)有效監(jiān)督才不會成為一句空話。爭取做到講話不外行，問題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀工委與各部門黨組織、與部門紀委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點，發(fā)揮負責、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機制。

五是當好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認真開展監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實、軟環(huán)境建設(shè)及四項制度落實情況作為督查重點，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開展明查暗訪活動。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認真辦理來信來訪，嚴肅查辦違紀違法案件。

（二）、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要在以下方面加強領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。縣紀委、監(jiān)察局要加強對派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機構(gòu)全面履職。堅持把對派出機構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實工作需要出發(fā)，健全和完善體制機制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的歸屬性問題；強化監(jiān)督職能，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的權(quán)威性問題；理順工作關(guān)系，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的獨立性問題；完善機制制度，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作的規(guī)范性問題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的統(tǒng)一性問題。要及時討論任命各紀工委監(jiān)察分局的兩委委員，強化隊伍建設(shè)，努力提高紀工委干部隊伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，加強各派出紀工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步提高紀工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀委加強基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機遇，著力改善紀工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問題。在人員配備上，要堅持“嚴進寬出”的標準，積極想辦法解決人員不足的問題。要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，抓好紀工委干部的日常學習教育工作，著力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習。

2.要加強制度建設(shè)，不斷提高紀工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀工委開展的各項工作，使各項工作的開展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績效考核制度，把紀工委履職情況納入績效考核范圍，從機制上提供動

力源。要嚴格按照既定制度開展工作，不斷提高紀工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項制度”。即定期匯報制度、工作目標管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度。縣紀委常委會要進一步加強對派出機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣紀委、監(jiān)察局內(nèi)部實行紀委常委和監(jiān)察局副局長負責制，每名紀委常委和監(jiān)察局副局長分管部分機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對縣紀委書記負責，直接向縣紀委書記請示匯報工作，形成分工明確、責權(quán)清晰、層次簡化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機構(gòu)解決存在的困難和問題。建立每月一次的紀工委書記（監(jiān)察分局局長）工作匯報交流制度，每半年舉行一次述職測評，由縣紀委副科級以上干部和部分紀工委、監(jiān)察分局所分管單位負責人，對其進行民主述職測評。測評結(jié)果作為對紀工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實行縣紀委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點監(jiān)督檢查紀工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀律，是否存在吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實，公開曝光，嚴肅處理。實行派出機構(gòu)管轄區(qū)域責任追究制。在紀工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對反腐倡廉工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風嚴重，群眾反映強烈、長期得不到治理的；以及瞞案不報、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責任外，還要視情節(jié)追究紀工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀律責任，從制度上強化派出機構(gòu)的工作責任意識。要通過抓重點，突難點，充分發(fā)揮派出紀工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準定位，各負其責，積極支持配合紀工委監(jiān)察分局的工作，進一步形成反腐倡廉工作合力。當前，尤其要注意落實好《改革實施方案》規(guī)定的紀工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認清形勢，充分認識紀檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制的重要方面。完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進一步明確責任主體和監(jiān)督主體的責任、強化紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的必要措施。各級各部門要深刻認識紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識。首先，加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)，在縣紀委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開展和紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威。其次，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)職能必須改革。對縣級紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)進行改革，成立紀工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責任，而且能夠切斷派出機構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實現(xiàn)責任主體與監(jiān)督主體的分離，推動監(jiān)督關(guān)口前移，強化紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強基層黨風廉政建設(shè)必須改革。原有紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強，獨立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開情面，放不開手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動局面。第四，營造風清氣正的良好環(huán)境必須改革。當前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒有及時跟上，市場機制和市場體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場行為、企業(yè)行為運作不規(guī)范，迫切需要推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。

由于我們在思想觀念、工作機制、工作方法等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，對可能出現(xiàn)的新情況、新問題預(yù)見還不夠，這就要求我們充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，準確把握當前社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認識當前社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當競爭，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺抵制當前社會思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時的、經(jīng)常的、及時的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機制這個核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強思想道德教育這個基礎(chǔ)；在社會建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀委派出第六紀工委

第三篇：派出紀工委監(jiān)察分局信訪處理暫行辦法

派出紀工委監(jiān)察分局信訪處理暫行辦法

第一條 為規(guī)范派出紀工委監(jiān)察分局信訪工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》、《迪慶州完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 信訪登記要嚴格程序

（一）當日來信，要當日拆封登記，拆封時，信封、郵票、郵戳要完整；對隨信夾寄的錢幣、票證、照片等物品，要認真清點，隨信一并登記妥善保管；信件拆封后，按信紙在上、信封在下的順序在左上角裝訂，并在首頁信紙右上方注明來信序號和收信日期。

（二）按照信訪登記薄的內(nèi)容要求進行逐項登記（登記薄由信訪室提供），登記要用鋼筆書寫，做到準確無誤；同時要認真填寫來信處理卡，提出處理意見呈報主管領(lǐng)導(dǎo)批示，上級交辦或轉(zhuǎn)下級承辦的應(yīng)在各欄內(nèi)注明。

（三）對重復(fù)信訪件，經(jīng)登記呈批后存放備案，放存期限滿3年后經(jīng)紀工委書記批準予以銷毀。

第三條 信訪件要按要求認真處理

（一）反映所負責部門副處級（含副處級）以上黨員、干部有關(guān)情況的信訪材料，紀工委監(jiān)察分局按規(guī)定登記后，轉(zhuǎn)送州紀委監(jiān)察局信訪室按相關(guān)要求辦理。

（二）反映所負責部門科級黨員、干部有關(guān)問題的信訪材料，由紀工委監(jiān)察分局專報州紀委監(jiān)察局分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，按相關(guān)要求處理。

（三）反映所負責部門一般黨員、干部有關(guān)問題的信訪材料，由紀工委監(jiān)察分局與所負責部門黨委（黨組）研究后，按相關(guān)要求處理。但涉及重大、典型問題的信訪材料，必須請示州紀委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）屬于申訴的信訪件，轉(zhuǎn)送州紀委監(jiān)察局案件審理室按相關(guān)要求辦理。

（五）經(jīng)州紀委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)批示，需要由紀工委監(jiān)察分局初步核實的信訪件，按照《派出紀工委監(jiān)察分局查辦案件暫行辦法》的要求辦理。

第四條 信訪材料要立卷歸檔

（一）對州紀委監(jiān)察局信訪室轉(zhuǎn)辦和紀工委監(jiān)察分局直接處理的信訪件，要認真裝訂，立卷歸檔，妥善保存。

（二）信訪件的裝訂，必須材料齊全，排列有序，便于查閱。

（三）信訪件的保存時間要按規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自轉(zhuǎn)移或隨便銷毀。

第五條 信訪必須做好保密

（一）接受舉報人當面檢舉、控告時應(yīng)單獨進行，接待人員應(yīng)認真做好來訪記錄，必要時可以錄音，無關(guān)人員不得在場。

（二）對檢舉、控告信函的收發(fā)、拆閱、登記，當面或電話檢舉、控告的接訪、接聽、記錄、錄音等工作，應(yīng)嚴格遵守保密紀律，建立健全責任制，嚴防泄密或遺失檢舉、控告材料。

（三）對檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位或人員。

（四）對檢舉、控告材料要列入密件管理，不得私自摘抄、復(fù)印、扣留、銷毀。

（五）對檢舉、控告材料，除查辦案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示；因查辦案件工作需要出示的，必須經(jīng)州紀委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)批準，并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。

（六）初步核實情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進行。

第六條 本暫行辦法由州紀委監(jiān)察局信訪室負責解釋。第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：派出紀工委監(jiān)察分局對聯(lián)系部門（最終版）

派出紀工委監(jiān)察分局對聯(lián)系部門 “三重一大”事項監(jiān)督的實踐與思考

自2009年12月實行紀檢監(jiān)察體制改革以來，大邑縣紀工委監(jiān)察分局把加強對聯(lián)系部門重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的監(jiān)督檢查作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的的重要抓手，不斷創(chuàng)新監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督實效，切實做到預(yù)防在前、關(guān)口前移，為大邑縣農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程和災(zāi)后重建項目順利實施，促進一地一區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保證。

一、主要工作做法

（一）建立工作機制，強化制度保障。

縣紀委先后制訂了《關(guān)于縣級部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革的實施意見》、《派出紀工委監(jiān)察分局業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》、《派出紀工委監(jiān)察分局業(yè)務(wù)工作細則》、《派出紀工委監(jiān)察分局對所聯(lián)系部門“三重一大”進行監(jiān)督的實施細則》等制度，對各個紀工委監(jiān)察分局對口聯(lián)系的部門及“三重一大”具體內(nèi)容、監(jiān)督方法、紀工委監(jiān)察分局職能職責、聯(lián)系部門應(yīng)該履行的職責作了詳細規(guī)定，讓三重一大監(jiān)督工作做到有章可循。

（二）、加強監(jiān)督指導(dǎo)，增強聯(lián)系部門接受監(jiān)督的主動性、自覺性。各個紀工委監(jiān)察分局采取四項措施加強對聯(lián)系部門規(guī)范開展“三重一大”工作決策的動態(tài)監(jiān)督和指導(dǎo)，有效增強了聯(lián)系部門主動接受監(jiān)督的意識。一是約談單位“一把手”。紀工委書記用一個月的時間按計劃分別與各聯(lián)系單位的“一把手”進行談話交流，提醒各聯(lián)系單位增強接受監(jiān)督的自覺意識。二是指導(dǎo)聯(lián)系部門確定“三重一大”具體事項和操作程序。要求各聯(lián)系部門根據(jù)各自特點制訂“三重一大”事項決策工作計劃，明確本單位“三重一大”事項，并將各事項操作程序作詳細規(guī)定，各紀工委監(jiān)察分局對聯(lián)系部門工作計劃認真審定后交聯(lián)系部門實施。要求各聯(lián)系單位凡涉及“三重一大”事項的決策和執(zhí)行，必須在紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督下進行，做到事前告知、事后報告、全程接受監(jiān)督，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化。三是開展專項檢查。6月份紀工委開展一次聯(lián)系單位“三重一大”工作制度執(zhí)行情況的專項檢查。通過聽取匯報，查看黨組會議記錄，班子成員座談、走訪財務(wù)、人事、基建等重點崗位中層干部，了解各聯(lián)系單位在“三重一大”事項實施過程中主動接受廉政監(jiān)督的情況。四是建立考核機制。紀工委監(jiān)察分局通過建立“三重一大”事項事前申報制、決策存檔備案制、目標考核制等制度，對各聯(lián)系單位“三重一大”事項主動接受監(jiān)督的情況進行全面管理，確保聯(lián)系單位“三重一大”事項始終處于廉政監(jiān)督之下。

（三）、強化責任追究，增強監(jiān)督實效 紀工委監(jiān)察分局每年不定期對聯(lián)系單位進行一至二次巡查，重點檢查各單位規(guī)范執(zhí)行“三重一大”事項決策的情況，并將檢查情況納入該單位黨風廉政建設(shè)責任制目標考核體系，對不按規(guī)定主動接受“三重一大”事項廉政監(jiān)督，不配合或拒絕接受監(jiān)督，對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，對集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行造成嚴重損失的，違反有關(guān)紀律擅自泄露集體決策事項的，弄虛作假造成集體決策失誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情節(jié)給予有關(guān)責任人批評教育、通報批評等處理，確保“三重一大”管理制度的全面落實。

二、目前存在的問題及原因

（一）是少數(shù)單位重視程度不夠。

有些單位對縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《大邑縣縣直部門紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理實施方案的通知》精神理解不夠，對推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的重要性和必要性認識不深，因此，在貫徹執(zhí)行上級機關(guān)的方針、政策特別是落實有關(guān)會議和文件精神工作不夠平衡。

（二）是少數(shù)單位上報情況不夠及時。

黨風廉政建設(shè)有很多常規(guī)性工作必須抓在平時，不能按要求及時上報相關(guān)情況，勢必造成工作被動和失誤。

（三）是溝通聯(lián)系有待加強。

溝通聯(lián)系是確保各項工作取得實效的紐帶，縣紀檢監(jiān)察機構(gòu)由派駐改革為派出以來，各有關(guān)單位都加強了和第三紀工委（監(jiān)察分局）的工作聯(lián)系，但有些單位聯(lián)系缺乏經(jīng)常性，有些單位的聯(lián)系缺乏持久性，針對這些情況，結(jié)合當前工作運行體制和機制，采取聽回報、召開座談會、查閱檔案或賬務(wù)資料、走訪了解等方式，堅持重點檢查與全面掌握相結(jié)合。即重點檢查所管轄有關(guān)單位在重要事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等“三重一大”活動情況。同時對各相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況；執(zhí)行民主集中制的情況；落實黨風廉政建設(shè)責任制和黨員干部廉政勤政情況；腐敗風險的排查和防控措施；處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的情況等予以了解和掌握。旨在有效加強干部作風建設(shè)，有效從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生，有效促使《廉政準則》和“十條禁令”的貫徹實施，有效強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風廉政建設(shè)的責任意識和廉潔自律意識，有效促使 “一把手”履行“一崗雙責”擔負起本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，有效促進反腐倡廉各項工作任務(wù)的全面落實，為實現(xiàn)全年工作目標具有重要作用。（陳桂華 楊航）

三、對策和建議

一、高度重視，形成有效的管理制度

學院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風廉政建設(shè)﹑教代會制度建設(shè)和完善、學院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來。學院每年的

黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工中，都明確院長和黨總支書記對“三重一大”工作的落實負總責。近年來，我院結(jié)合實際，制訂諸如《人文與法學院黨政聯(lián)席會議制度》、《人文與法學院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學院關(guān)于深化院務(wù)公開工作的若干規(guī)定》、《人文與法學院關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進了我院管理工作的科學化、民主化和制度化。對涉及學院的重大事項以及師生的切身利益，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學院議事規(guī)則，嚴格工作程序，促進了各項工作的開展。

二、堅持院務(wù)公開，自覺接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督

堅持院務(wù)公開，通過各種形式和途徑傾聽師生的意見和建議，凡是需要教職工參與的事項、涉及學院發(fā)展的重大事項、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項，一律公開。第一，堅持學院教職工周例會制度，及時傳達學校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的有關(guān)要求，匯報學院工作的進展和規(guī)劃，聽取教職工的意見和建議，妥善安排學院的各項工作，發(fā)揮教職工在辦學興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項，包括職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽獎勵﹑引進人才等，做到程序透明，公開﹑公正與公平。第三，及時召開各種類型和不同層次的座談會，比如學科發(fā)展研討會，青年教師座談會，學生干部和學生代表座談會等等，介紹學院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會、教代會以及學術(shù)委員會的作用。學院通過強化教代會民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽取教代會代表的意見，切實發(fā)揮了教代會制度在維護教職工合法權(quán)益的重要作用。

三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序

（一）我院涉及“三重一大”的事項包括：學院的發(fā)展規(guī)(本文來自中科軟件園

本文來自: 中科軟件園(

第五篇：紀工委、監(jiān)察分局工作職責

紀工委、監(jiān)察分局工作職責

1、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)情況，黨政“一把手”貫徹落實“三重一大”情況，執(zhí)行縣委、縣政府決策、部署的情況。

2、監(jiān)督檢查監(jiān)察轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政的情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）選拔任用干部工作情況，執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況。

3、經(jīng)批準，初步核實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的案件；調(diào)查轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨員干部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。

4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委、政府開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、按照管理權(quán)限受理對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨組織、黨員的檢舉、控告。

6、開展調(diào)查研究，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風廉政建設(shè)方面的傾向性或重大問題提出意見建議。

7、每年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門及所屬單位）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況作出綜合評價和有關(guān)專項評價。

8、承辦縣紀委監(jiān)察局交辦的其它事項。