第一篇：國營林場苗圃財務管理辦法

國營林場苗圃財務管理辦法

財政部、林業(yè)部

國營林場苗圃財務管理辦法 財政部、林業(yè)部

根據(jù)1997年9月8日財政部發(fā)布的關于公布廢止和失效的財政規(guī)章目錄(第六批)廢止

第一章 總則

第一條：為了加強國營林場、苗圃（以下簡稱場圃）的財務管理，搞好經(jīng)濟核算，不斷提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：場圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規(guī)定，建立健全財務管理制度，加強財務管理。

第三條：場圃是國家培育森林資源和優(yōu)良苗木的基地，是全民所有制的生產(chǎn)性事業(yè)單位。場圃要按照企業(yè)經(jīng)營管理的要求，實行經(jīng)濟核算。

第四條：各級財政、林業(yè)部門可以根據(jù)本地實際情況，對場圃實行不同形式的財務管理。具體形式由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定。

第五條：場圃應發(fā)揚自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神，貫徹執(zhí)行“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長”的方針，在努力增加森林資源和優(yōu)良苗木的前提下，充分利用資源、技術、人力、設備的優(yōu)勢，挖掘潛力，因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、加工、開礦、建筑、運輸、商業(yè)、旅游、服務等多種經(jīng)營和綜合利用，以增加場圃收入，擴大積累，不斷提高自我發(fā)展能力。第六條：場圃的財務管理工作，要認真執(zhí)行國家的財經(jīng)方針政策和法規(guī)，講究生財、聚財、理財之道，管好用好各項資金，正確處理各方面的分配關系，進行經(jīng)濟預測和分析，參與經(jīng)營決策，維護財經(jīng)紀律，加強財務監(jiān)督。

第七條：場圃是獨立的經(jīng)濟核算單位，要建立與管理體制相適應的內(nèi)部財務核算體制。按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則，實行一級核算，二級管理，有條件的場圃也可實行二級核算三級管理。

場圃總部統(tǒng)一組織和領導全場圃的財務會計工作，全面管理場圃財務收支，統(tǒng)一核算全場圃產(chǎn)品成本和盈虧；并對國家和上級主管部門負責繳款、借款，接受撥款事項。

實行一級核算的場圃，其所屬基層生產(chǎn)單位，負責管理本單位的財產(chǎn)、物資和資金，建立、健全基層原始記錄，搞好經(jīng)濟核算，按要求為場部提供經(jīng)濟核算資料。實行兩級核算的場圃，其分場圃及場辦多種經(jīng)營和綜合利用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以在場部的統(tǒng)一領導下，單獨核算盈虧。經(jīng)場部批準可在銀行單獨開戶，對外辦理結算業(yè)務。第八條：場圃的森林資源和一切財產(chǎn)均屬全民所有，任何單位和個人不得侵占；不得向場圃平調(diào)物資、攤派資金和勞務。

第二章 財務計劃管理

第九條：財務計劃是指導場圃經(jīng)濟活動的主要依據(jù)之一。場圃要認真組織編制年度財務計劃，切實加強財務工作的計劃管理。

場圃編制財務計劃，要認真貫徹國家有關方針政策，堅持“實事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則，充分挖掘內(nèi)部潛力，搞好綜合平衡，努力完成上級下達的財務指標。第十條：場圃財務計劃根據(jù)生產(chǎn)、銷售、勞動工資、物資供應、基本建設等計劃進行編制。內(nèi)容主要包括：財務收支計劃、營林生產(chǎn)作業(yè)成本計劃、產(chǎn)品生產(chǎn)成本計劃、利潤計劃、專用基金計劃，并附文字說明。財務計劃表格式及編制說明由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）

規(guī)定。

第十一條：場圃的財務計劃自下而上地編制并按隸屬關系規(guī)定報財政部門或林業(yè)部門審批。財務計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。如遇特殊情況必須調(diào)整計劃時，應按計劃審批程序報批。第十二條：為確保年度財務計劃的實現(xiàn)，場圃應把年度財務計劃的各項指標，認真落實到基層生產(chǎn)單位和有關職能部門。有條件的應編制季度收支計劃。堅持按計劃辦事，定期檢查。年度終了要及時、準確、完整地編制財務決算，全面分析檢查財務計劃的執(zhí)行情況。

第三章 資金管理 第十三條：場圃的資金來源主要包括：林業(yè)事業(yè)費撥款、周轉(zhuǎn)金、基本建設資金、銀行借款、專用基金等。各項資金必須專款專用，按用途考核其經(jīng)濟效果。第十四條：林業(yè)事業(yè)費撥款，指各級財政部門撥給場圃的營林事業(yè)經(jīng)費，包括營林機構經(jīng)費、森林保護經(jīng)費、技術和良種推廣費、勘察設計費和其它林業(yè)事業(yè)費等。

場圃事業(yè)費管理，實行“定額包干、結余留用，超支不補”的辦法，即由場圃根據(jù)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要和定編人數(shù)，編制事業(yè)費預算，報上級主管部門會同財政部門審批下達，場圃要嚴格按核定的預算使用資金。年終要按財政部門的規(guī)定編報決算。包干結余的事業(yè)費應分別建立生產(chǎn)發(fā)

展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金。

第十五條：專項撥款：指林業(yè)主管部門，財政部門或其它部門，撥給場圃指定其專門用途的款項。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產(chǎn)林基地建設等資金。

專項撥款由場部按有關部門布置的任務和要求編制計劃，報經(jīng)批準后，按規(guī)定用途使用，年終單獨編報決算。

第十六條：周轉(zhuǎn)金，指林業(yè)主管部門、財政部門撥（借）入和場圃自籌的作為各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中周轉(zhuǎn)使用的資金。

場圃要按規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營項目合理安排生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，對材料、產(chǎn)品的儲備要實行定額管理，以加速資金周轉(zhuǎn)。周轉(zhuǎn)金只能用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，不得用于基本建設和事業(yè)費支出，并應保持完整。對借入的周轉(zhuǎn)金，要按合同規(guī)定辦事，如期歸還。

第十七條：基本建設資金，指納入基本建設投資計劃的資金，包括國家預算內(nèi)安排的基本建設撥款和借款，以及林業(yè)主管部門和場圃自籌用于基本建設的資金。

基本建設資金用于經(jīng)批準的投資計劃規(guī)定的項目（含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設備購置及其它基本建設支出）。場圃基本建設應按基建程序辦理，其資金使用，要做到投資少，效益大。

凡上級撥入用于營林生產(chǎn)的基本建設資金，年終結余不注銷，結轉(zhuǎn)下年納入計劃繼續(xù)使用。場圃以自有資金用于造林、撫育和營林生產(chǎn)設施的可不納入基本建設計劃管理，但須經(jīng)主管部門批準。

第十八條：銀行借款，指場圃在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)需要，按規(guī)定向銀行借入的資金，包括一般借款、林業(yè)項目借款、世行借款、其它專用借款。后三項借款統(tǒng)稱為“專項借款”。銀行借款應嚴格按規(guī)定用途使用，接受銀行監(jiān)督。第十九條：專用基金，指場圃按規(guī)定提取具有專門用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。專用基金要堅持“先提后用，量入為出”的原則。

一、育林基金，是國營林場培育森林資源的一項專用資金。具體辦法先按各地現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，待全國統(tǒng)一規(guī)定后，再按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

二、更新改造基金，指場圃按應計提折舊的固定資產(chǎn)原值提取的折舊基金，按木竹及林副產(chǎn)品的產(chǎn)量（或銷售收入）提取的更新改造資金和固定資產(chǎn)變價收入組成。主要用于林區(qū)道路延伸，固定資產(chǎn)的重置更新以及挖潛、革新、改造、零星土建工程和零星固定資產(chǎn)購置。其中屬于基本

建設的部分，應按基本建設程序辦理。有撫育間伐或木竹采伐任務的林場，在木竹采運作業(yè)中使用的固定資產(chǎn)按木竹產(chǎn)量（或銷售收入）提取更新改造資金，不計提折舊基金。林業(yè)主管部門可適當集中一部分更新改造資金，按上述使用范圍用于場圃之間調(diào)劑。

三、大修理基金，指場圃按國家固定資產(chǎn)原值和規(guī)定計提比例，提取用于固定資產(chǎn)大修理的基金。固定資產(chǎn)發(fā)生大修理費用時，在該項基金內(nèi)支付。中小修理費用直接列入各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

四、生產(chǎn)發(fā)展基金，指從場圃留利和事業(yè)費包干結余中提取，主要用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、開展多種經(jīng)營、綜合利用的基金。也可以用于彌補經(jīng)營虧損和補充生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金。

五、后備基金，指從場圃留利和事業(yè)費包干結余中提取用于以豐補歉的基金。經(jīng)主管部門批準，也可與生產(chǎn)發(fā)展基金合并使用。后備基金不得用于職工福利和獎金。

六、職工福利基金，指從場圃留利和事業(yè)費包干結余中提取的和按工資總額的一定比例提取的基金，主要用于職工集體福利事業(yè)、醫(yī)療、生活困難補助等支出。

場圃醫(yī)療、福利事業(yè)收入應沖減職工福利基金支出。

七、職工獎勵基金，指從場圃留利和事業(yè)費包干結余中提取用于職工獎勵的基金。獎金的使用，必須嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，必須體現(xiàn)多勞多得、鼓勵先進、獎勤罰懶的原則。第二十條：場圃應按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，嚴密現(xiàn)金收付手續(xù)，加強管理，保證安全，要指定專職人員辦理現(xiàn)金業(yè)務。現(xiàn)金必須帳款相符，不得以白條抵庫。場圃購買的各種有價證券，要作為貨幣資金妥善保管，保證帳券相符。

第四章 固定資產(chǎn)管理

第二十一條：固定資產(chǎn)是場圃的主要勞動資料，是場圃從事生產(chǎn)建設的物質(zhì)技術基礎，必須加強管理，建立健全核算制度。

場圃的房屋、建筑物、機械設備、工具、儀器等，凡同時具備使用年限在1年以上，單項價值在500元以上兩個條件的列為固定資產(chǎn)。不同時具備以上兩個條件的列為低值易耗品。有些主要設備，單價雖不足500元，但使用年限在1年以上，也應列為固定資產(chǎn)。有些工具、卡具、儀器等單價雖超過500元、但易毀壞的也可不列為固定資產(chǎn)，按低值易耗品進行管理。場圃使用的土地、公路（橋梁、涵洞、隧道）、碼頭、集材場、簡易工棚、輸電線路、通訊線路、曬場、護堤、水庫、水渠、肥池、役畜、產(chǎn)畜、種畜等不列入固定資產(chǎn)，但要造冊登記，加強管理。

第二十二條：場圃的固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)五大類。

第二十三條：為了保證固定資產(chǎn)的重置更新，場圃應按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。但下列固定資產(chǎn)不提折舊：未使用和不需用的設備，已經(jīng)提足折舊的固定資產(chǎn)。

由于技術落后經(jīng)主管部門批準報廢的固定資產(chǎn)，其未提足的折舊可以補提，由于管理不善，提前報廢的固定資產(chǎn)，未提足的折舊，不再補提。場圃出租的固定資產(chǎn)要收取租賃費，并從租賃費收入中計提折舊。外單位以入股形式投入的固定資產(chǎn)應按規(guī)定計提折舊。

第二十四條：場圃固定資產(chǎn)折舊原則上實行分類計提的辦法。各類固定資產(chǎn)的折舊年限由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規(guī)定。第二十五條：為了保證固定資產(chǎn)的正常使用，場圃應計提大修理基金。具體提取辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）規(guī)定。

第二十六條：場圃的固定資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入，須經(jīng)上級主管部門批準，原則上實行有償調(diào)撥。場圃多余的、閑置的固定資產(chǎn)，可以出租或出售。出售固定資產(chǎn)須經(jīng)上級主管部門批準。出售、出租所得收入，必須用于技術改造和設備更新，不得挪作他用。場圃出售的固定資產(chǎn)一律按現(xiàn)行價格結算，并一次性收回價款；出租給外單位及個人的固定資產(chǎn)，應規(guī)定租賃期滿時各項技術性能保養(yǎng)指標，并督促其定期維修保養(yǎng)。對租賃期損壞而不能修復的固定資產(chǎn)或租賃期滿時，不能達到租約規(guī)定技術性能保養(yǎng)指標的，應按實際價款賠償并處以

罰款。

第二十七條：場圃要建立健全固定資產(chǎn)的保管、使用、保養(yǎng)、維修和檢查制度，明確經(jīng)濟責任，保證生產(chǎn)正常進行，提高固定資產(chǎn)利用率。

場圃應建立固定資產(chǎn)帳卡，定期進行核對，保證帳卡、帳物相符。年終應進行清查，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應查明原因，認真處理。

固定資產(chǎn)的清理報廢，必須經(jīng)過技術鑒定，嚴格審查，按隸屬關系報經(jīng)主管部門批準。

第五章 林木資產(chǎn)管理

第二十八條：林木是場圃生產(chǎn)經(jīng)營的主要對象，是場圃資產(chǎn)的重要組成部分，場圃應在核算當年營林生產(chǎn)作業(yè)成本的基礎上，積極創(chuàng)造條件，逐步實行營林生產(chǎn)全過程的成本核算，并把林木的累計成本作為“林木資產(chǎn)”管理。第二十九條：按照森林的不同效益，林木資產(chǎn)一般可分為用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、特種用途林5類。并分別核算：

一、用材林、薪炭林核算到采伐時止的累計成本。

二、經(jīng)濟林核算到正式投產(chǎn)可采收林產(chǎn)品時的累計成本。投產(chǎn)后發(fā)生的培育、管理費用，列入當年林產(chǎn)品成本，不再轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。

三、防護林、特種用途林核算到達到培育目的或更新采伐時止的累計成本。第三十條：林木資產(chǎn)的核算，一般采用下列幾種方法：

一、對歷年營造的林木，以歷史上各年度的累計作業(yè)面積工作量、投入費用計算入帳。歷史資料不全，可通過調(diào)查，測算估價入帳。

二、當年發(fā)生的營林生產(chǎn)成本，年終一次轉(zhuǎn)入林木資產(chǎn)。

三、天然林可采用適當方法估價入帳。無論采用哪種方法，林木資產(chǎn)都要以林小班為成本核算對象。條件不具備的場圃，也可以暫按林班為成本核算對象。

第三十一條：為了加強林木資產(chǎn)管理，必須建立林木資產(chǎn)檔案。場圃的財務部門和技術部門要相互配合，提供有關數(shù)據(jù)，共同做好管理工作。

第三十二條：場圃山界和林權的變化，自然災害等原因引起的林木資產(chǎn)增減，應按隸屬關系，報經(jīng)林業(yè)主管部門批準后，進行帳務處理。

第六章 產(chǎn)品物資管理

第三十三條：場圃生產(chǎn)的各類產(chǎn)品，要嚴格按照國家有關政策規(guī)定管理。場圃的銷售部門要統(tǒng)一管理木竹等產(chǎn)品的銷售。屬于國家計劃任務內(nèi)的產(chǎn)品，按計劃進行調(diào)撥。各種產(chǎn)品的銷售要執(zhí)行國家有關價格政策。場圃自用的（除用于基本建設以外）產(chǎn)品和加工用木竹，執(zhí)行內(nèi)部價格，通過場圃轉(zhuǎn)帳結算，不作為銷售處理。

第三十四條：場圃的材料、物資，根據(jù)儲備、消耗定額，編制采購計劃，經(jīng)財務部門平衡，領導批準，按計劃采購。

場圃的低值易耗品要建立健全管理制度，在領用時一般采用“五五攤銷法”進行攤銷。第三十五條：場圃應建立健全產(chǎn)成品、半成品、材料、物資的采購驗收入庫、保管、領發(fā)、銷售等制度。做到采購銷售有計劃，儲備消耗有定額，進庫有驗收，出庫有手續(xù)，保管有專責，嚴禁以借條抵庫，防止超儲積壓，霉爛變質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。要定期進行盤點，保證帳卡、帳物、帳帳相

符，發(fā)現(xiàn)短缺應立即查明原因，屬于責任事故的，要追究責任。

調(diào)動主管產(chǎn)品、材料、物資人員時，要清點庫存，交清帳目，辦理交接手續(xù)，由主管場長（主任）和財會人員共同負責監(jiān)交。

第七章 成本管理

第三十六條：場圃應按照國務院頒布的《國營企業(yè)成本管理條例》的精神和財政部、林業(yè)部制定的《國營林場苗圃成本核算辦法》的規(guī)定，加強成本管理，進行成本核算。

要加強定額管理，健全原始記錄，準確地反映材料、物資、勞動力消耗和設備利用率。嚴格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍和開支標準，按不同資金來源，劃清生產(chǎn)成本和各項事業(yè)費及其他支出的界限，嚴禁把不應由成本開支的支出擠入成本。

第三十七條：場圃要編好成本計劃，確定計劃期內(nèi)的目標成本，作為控制成本的依據(jù)。場圃必須把成本的控制和考核，作為經(jīng)濟責任制的重要內(nèi)容。根據(jù)成本計劃的要求，將有關成本指標逐級分解落實到基層，并與經(jīng)濟責任緊密結合。

第三十八條：場圃財會部門和其他部門應密切配合，按照成本分級歸口管理的原則，區(qū)別不同情況，定期進行成本分析，考核成本計劃的完成情況，找出節(jié)約挖潛的途徑。

第八章 利潤管理

第三十九條：利潤是場圃自我積累，自我發(fā)展的重要資金來源之一。場圃要努力發(fā)展生產(chǎn)，厲行節(jié)約，降低成本，不斷提高盈利水平。

第四十條：場圃必須正確計算利潤或虧損總額。產(chǎn)品銷售收入減銷售稅金、教育費附加、生產(chǎn)成本、銷售費用、育林基金后等于產(chǎn)品銷售利潤；產(chǎn)品銷售利潤加其他銷售利潤、承包戶實際上交凈收入、營業(yè)外收入，減營業(yè)外支出后等于利潤（或虧損）總額。場圃在撫育期間的林業(yè)生產(chǎn)和舉辦的各種多種經(jīng)營、綜合利用所得利潤不上交財政，亦暫不征收所得稅。但利潤較多的場圃，應適當上交林業(yè)主管部門一部分。

上交林業(yè)主管部門的利潤，用于彌補所屬場圃的虧損，或用于擴大營林生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營和綜合利用。不得用于林業(yè)主管部門自身的開支。

年終未銷售的產(chǎn)品、在產(chǎn)品，按實際成本結轉(zhuǎn)下年，不作當年收入。

場圃的營業(yè)外收入，包括：無法支付的應付款項，沒收逾期未退包裝物押金收入，其他收入等。

場圃的營業(yè)外支出，包括：勞動保險費，場圃辦學經(jīng)費，非常損失以及經(jīng)財政部門批準列支的其他項目。

第四十一條：場圃應正確計算留利。利潤總額，加其他單位轉(zhuǎn)來的利潤，減彌補營林生產(chǎn)事業(yè)費支出的利潤，分給其他單位的利潤，歸還專項借款和基建借款本息的利潤、彌補以前年度虧損、上交主管部門的利潤等于場圃留用的利潤。

場圃留用的利潤分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）確定，但生產(chǎn)發(fā)展基金一般不低于50％。

第九章 承包經(jīng)營管理

第四十二條：為了充分調(diào)動場圃職工的積極性，促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，場圃內(nèi)部可以因地制宜地逐步實行各種形式的承包經(jīng)營責任制，并在實踐中不斷完善。

第四十三條：場圃可以實行專業(yè)承包、分段承包等多種形式的承包責任制。不論采取何種承包形式都要在有利于培育森林資源，提高經(jīng)濟效益的前提下，堅持責、權、利相結合，國家、場圃、職工利益相統(tǒng)一，職工勞動所得同勞動成果相聯(lián)系的原則。

第四十四條：承包者應按合同規(guī)定完成承包任務，及時足額向場圃交納承包費用（如承包收入、固定資產(chǎn)折舊費、租賃費、勞動保險費、場圃管理費、職工福利費等）。對能夠上交產(chǎn)品的（如水果等）承包者，一般應以上交產(chǎn)品的形式向場圃上交承包費用。

第四十五條：合理確定承包指標。對承包合同規(guī)定的各項指標，要在分析承包項目的歷年情況和現(xiàn)狀，并充分考慮今后的發(fā)展變化的基礎上確定，既要積極先進，又要切實可行。對一些盈利較大的承包項目，其利潤分配一定要貫徹國家得大頭，個人得小頭的原則。對承包指標，經(jīng)過執(zhí)行如有嚴重不合理的要按有關規(guī)定及時修訂和完善。

第四十六條：實行承包后，承包者所需生產(chǎn)資金基本自理，場圃在可能情況下，適當借給一部分周轉(zhuǎn)資金，但承包者必須按期歸還，并要支付資金占用費。

第四十七條：承包者生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般應由場部統(tǒng)一銷售。必須由承包者直接銷售的，應使用統(tǒng)一的銷貨發(fā)票，作為銷貨憑證。

第四十八條：為有利于場圃進行經(jīng)濟核算，全面反映經(jīng)濟活動情況，場圃財會人員應幫助各承包者建帳，進行會計核算，并應要求承包者向場部報送有關生產(chǎn)財務收支報表，為場部提供所需的財務指標和其它經(jīng)濟指標。

第十章 財務監(jiān)督

第四十九條：場圃應單獨設置財會機構，配備財會人員，并保持財會人員的相對穩(wěn)定，不要輕易調(diào)動，財會人員的任免和調(diào)動，要嚴格按照《中華人民共和國會計法》的有關規(guī)定執(zhí)行。有條件的場圃應建立總會計師制度。

第五十條：場圃的各級領導要認真執(zhí)行國家財經(jīng)制度，遵守《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，要從政治上和生活上關心財會人員，支持財會人員的工作，并重視財會人員的培訓，不斷提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)。

第五十一條：場圃要充分發(fā)揮財會部門的監(jiān)督作用，建立健全財務制度，在場長（主任）領導下，定期組織分析財務計劃的執(zhí)行情況，總結經(jīng)驗，挖掘潛力，采取措施，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

第五十二條：場圃的財會工作，必須接受主管部門、財政部門、審計部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。場圃在接受監(jiān)督檢查時，必須如實反映情況，積極提供資料，嚴禁弄虛作假。第五十三條：場圃對敢于堅持原則，嚴格維護財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行財會制度的人員，應給予表揚和獎勵；對不按財會制度辦事，違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、損害國家利益的行為要嚴肅處理。

第五十四條：有條件的場圃要積極開展內(nèi)部審計工作。實行場長任期目標管理責任制和承包經(jīng)營責任制的場圃，場長任期屆滿或調(diào)離，要進行離任前財務審計。

第十一章 附 則

第五十五條：本辦法不適用于林業(yè)企業(yè)中的林場、苗圃，根據(jù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)為自然保護區(qū)管理的國營林場可參照本辦法執(zhí)行。第五十六條：本辦法的修改和解釋權由財政部和林業(yè)部共同負責。各省、自治區(qū)、直轄市財政、林業(yè)廳（局）可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)的具體情況共同制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，并抄報財政部和林業(yè)部備案。

第五十七條：本辦法自1991年1月1日起施行。

第二篇：國營林場崗位職責

國營林場崗位職責

一、職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，開展保護自然資源的宣傳教育工作。

2、制定具體管理制度，保護和管理經(jīng)營范圍內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。

3、組織調(diào)查森林資源和主要對象的分布、數(shù)量，掌握其消長變化情況。

4、進行植被、土坡、氣象、生態(tài)等科學考察和研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑。

5、對珍稀動植物的生態(tài)進行觀察、研究，負責珍稀動物資源的引種、馴化、保護和發(fā)展，拯救瀕于滅絕的生物物種。

6、加強社會協(xié)作，為科學實驗、教學實習、參觀考察服務。

二、職責和工作分解

國營林場經(jīng)營面積3.9萬畝，分藥林寺、秋林、趙家三個作業(yè)區(qū)，具體工作分工如下：

1、場長禹銀貴:負責全面工作，主要包括護林防火、業(yè)務生產(chǎn)、森林旅游、財務及對外聯(lián)系等。

2、藥林寺作業(yè)區(qū):由副場長高洪澤負責，具體工作人員有張秀堂、王衛(wèi)平、李彥軍、王力強。

3、秋林作業(yè)區(qū):由王世義負責，具體工作人員有梁玉平、王彥軍、張瑞軍。

4、趙家作業(yè)區(qū):由聶廣青負責，工作人員有石鎖柱。

5、辦公室及財務工作由張春明副場長負責，具體工作人員有賈建軍、郝彥平。

三、職權及行為規(guī)范

1、護林防火：宣傳國家有關森林防火的法律、法規(guī)；加強森林防火安全檢查，及時掌握火情動態(tài)；組織、培訓森林防火、滅火專業(yè)人員，制訂撲火預案，并組織演練；配合有關機關查處森林火災案件，并建立火災檔案。

2、森林資源管理：通過造林、育林、護林和合理利用森林資源等一系列經(jīng)營活動，培育森林、保護森林和合理地采伐利用森林資源，使森林生產(chǎn)木材、各種林副產(chǎn)品及發(fā)揮生態(tài)效益的作用越來越大，從而使森林更好地服務于人類。

3、自然保護區(qū)的管理：執(zhí)行國家有關自然保護區(qū)的方針、政策和規(guī)定，加強管理，開展宣傳教育，保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源，進行科學研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑。

4、森林病蟲害防治：防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延，確保林業(yè)生產(chǎn)的安全。

5、森林公園管理：依《山西省森林公園管理辦法》進行管理，進行公園開發(fā)、建設必須按總體規(guī)劃進行，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞自然景觀。森林公園應做好游覽線路、防火、衛(wèi)生、環(huán)保、安全等工作，維持正常的旅游秩序，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

第三篇：責任狀林場苗圃

林業(yè)局

二0一四安全生產(chǎn)目標管理

責

任

狀

為深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任，全面開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府下達我單位的安全生產(chǎn)控制指標，林業(yè)局和_____________________簽訂2014安全生產(chǎn)目標管理責任狀。具體內(nèi)容如下：

一．責任落實

1、嚴格落實縣政府《落實政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行辦法》，建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制，形成安全生產(chǎn)事前、事中、事后全程監(jiān)管。

2、單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和分管其他工作的負責人為本單位安全生產(chǎn)責任人，對本單位安全生產(chǎn)負責。

3、強化組織領導，建立健全安全生產(chǎn)管理機構和制度，配備專職人員，明確工作職責，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。副科級以上生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立專門的安全生產(chǎn)辦公室。

二、任務目標

（一）事故目標

1、單位部門本身不發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；職能管理范圍內(nèi)不發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故和直接經(jīng)濟損失5萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

2、各類傷亡事故報告要及時、準確、不隱瞞、不謊報，做到安全生產(chǎn)信息通暢。

（二）工作目標

1、認真組織安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)大檢查活動，每項工作要有部署、有方案、有檢查記錄、有整改報告、有工作總結，事故隱患整改或監(jiān)督整改率達到100%。

2、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度。每季度至少召開一次由主要負責人主持的安全生產(chǎn)專題工作會議，分析、部署、督促和檢查本單位安全生產(chǎn)工作，有關工作意見的落實率達到100%。

3、嚴格規(guī)范本單位安全生產(chǎn)管理工作，夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。嚴格按照國家有關規(guī)定對單位新建、改建、擴建建設項目安全預評價工作，嚴格落實“三同時”規(guī)定，執(zhí)行率達到100%。

4、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作措施，單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率、從業(yè)人員受教育率均達到100%。

5、督促所屬企業(yè)嚴格落實職業(yè)健康有關法律法規(guī)規(guī)定。

6、負責制定本部門及所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系，每年組織演練不少于2次。做好重大危險源的普查登記工作，明確監(jiān)控責任，落實監(jiān)控措施，普查登記率和有效監(jiān)控率均達到100%。

7、增加安全生產(chǎn)投入，落實事故隱患整改、宣傳教育培訓、安全技術研究與推廣、表彰獎勵等工作經(jīng)費。積極支

持開展安全技術改造，改善安全生產(chǎn)基礎設施狀況，提升本質(zhì)安全水平。

8、全面完成縣政府、縣政府安委會及各安全智能部門布置的各項安全生產(chǎn)工作任務。

對上述安全生產(chǎn)控制指標和工作目標的完成情況，年終縣林業(yè)局進行考核，并予以獎懲，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出突出貢獻的單位和人員，給予表彰獎勵。

三、考核方法、時間和內(nèi)容

（一）考核方法：先由各部門自評，寫出書面總結于11月10日前報縣林業(yè)局。

（二）考核時間：12月中旬。

（三）考核內(nèi)容：按《林業(yè)局安全生產(chǎn)考核細則》執(zhí)行。

林業(yè)局（蓋章）簽字人：

責任單位（蓋章）簽字人：

二0一四年一月

第四篇：國營林場黨支部書記事跡

國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書

──縣國營林場黨支部書記

同志年參加工作，年加入中國共產(chǎn)黨，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)參加工作一直從事林業(yè)工作，年調(diào)到國營林場，曾擔任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經(jīng)驗。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進性方面用自己的實際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進工作者，優(yōu)秀黨務工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅信作為黨員聯(lián)系群眾思想和為人民服務的宗旨不能變。多年來，他在實踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護，又要經(jīng)營木材，靠木材經(jīng)營來維持資源管護和單位運轉(zhuǎn)。年國家停止天然林采伐后相關政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領導面前，職工群眾也接受不了這個現(xiàn)實，內(nèi)外壓力大，為了保持穩(wěn)定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區(qū)，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊伍穩(wěn)定。這些年來，在崗職工只發(fā)檔案工資的，高的收入元月左右，低的多元月，但大家仍堅守工作崗位，認真履行職責，萬多畝國有森林資源管護得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實際工作中去”。這是他的一句口頭禪。××年，林場修建林區(qū)公路，從測設到公路修通，他一直堅守在第一現(xiàn)場。由于這條路里程長，全長公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質(zhì)變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項任務，他同施工人員和現(xiàn)場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了工區(qū)不通公路的歷史。

××年，場決定架設高壓輸電線，這項艱巨的任務又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，把一根根電桿運到指定地點，在架設高壓線的過程中，親自在第一現(xiàn)場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設工作高質(zhì)量提前完成，提前通電。

關心職工疾苦，為職工排憂解難

他認為，領導心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領導為群眾為實事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數(shù)長期住在鄉(xiāng)村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說書記是個熱心腸的人。

同志就是這樣，在工作當中，時時處處都以一個共產(chǎn)黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現(xiàn)出一個共產(chǎn)黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務壓力大等困難，齊心協(xié)力，力保穩(wěn)定，促發(fā)展，為全面加快林業(yè)新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進取。

第五篇：國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書s0100

──--縣國營林場黨支部書記---

---同志1974年參加工作，1975年加入中國共產(chǎn)黨，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)參加工作一直從事林業(yè)工作，1987年調(diào)到國營林場，曾擔任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經(jīng)驗。在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產(chǎn)黨員先進性方面用自己的實際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進工作者，優(yōu)秀黨務工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在---同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅信作為黨員聯(lián)系群眾思想和為人民服務的宗旨不能變。多年來，他在實踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護，又要經(jīng)營木材，靠木材經(jīng)營來維持資源管護和單位運轉(zhuǎn)。98年國家停止天然林采伐后相關政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領導面前，職工群眾也接受不了這個現(xiàn)實，內(nèi)外壓力大，為了保持穩(wěn)定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區(qū)，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊伍穩(wěn)定。這些年來，在崗職工只發(fā)檔案工資的50%，高的收入400元/月左右，低的200多元/月，但大家仍堅守工作崗位，認真履行職責，14萬多畝國有森林資源管護得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實際工作中去”。這是他的一句口頭禪。2002年，林場修建--林區(qū)公路，從測設到公路修通，他一直堅守在第一現(xiàn)常由于這條路里程長，全長14公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質(zhì)變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項任務，他同施工人員和現(xiàn)場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了--工區(qū)不通公路的歷史。

～年，場決定架設--高壓輸電線，這項艱巨的任務又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，把一根根電桿運到指定地點，在架設高壓線的過程中，親自在第一現(xiàn)場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設工作高質(zhì)量提前完成，提前通電。

關心職工疾苦，為職工排憂解難

他認為，領導心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領導為群眾為實事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數(shù)長期住在鄉(xiāng)村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到--書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說--書記是個熱心腸的人。

--同志就是這樣，在工作當中，時時處處都以一個共產(chǎn)黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現(xiàn)出一個共產(chǎn)黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務壓力大等困難，齊心協(xié)力，力保穩(wěn)定，促發(fā)展，為全面加快林業(yè)新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進齲