第一篇：陜西省國營林場經營管理辦法

【發布單位】82502 【發布文號】

【發布日期】1989-08-19 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

陜西省國營林場經營管理辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了促進國營林場的鞏固和發展，改善經營管理，增強活力，搞活經濟，充分發揮其在林業建設中的骨干作用，根據《 中華人民共和國森林法》等有關法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 國營林場（以下簡稱林場）是全民所有制的生產經營性事業事業單位。實行獨立核算，自主經營。

林場經營管理的森林、土地及其它自然資源和財產，屬于全民所有。林場與鄉、村合作造林，山權不變，林權共有。國家按照所有權和經營權分離的原則，對林場實行承包經營。林場對國家授予其經營管理的資源和財產，享有占有、使用和依法處分的權利，受法律保護，不受侵犯。

第三條 第三條 林場必須堅持社會主義方向，遵守國家法律、法規。在建設社會主義林業現代化的同時，建設社會主義精神文明。在林業主管部門和當地政府領導下，積極開展創建文明林場，爭當文明職工活動。培養有理想，有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 第四條 林場必須認真執行《 森林法》，貫徹“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針。堅持自力更生，艱苦創業，增產節約，勤儉辦場。

第五條 第五條 林場的根本任務是：保護森林，發展林業，培育和合理開發利用森林資源及其它自然資源，大力發展商品生產，增強自我發展能力，不斷提高經濟效益、生態效益和社會效益。

第六條 第六條 林場根據隸屬關系、經營目的、生產規模和自然地貌劃分類型。各類林場按其發展進程，一般可劃分為造林、經營、采伐三個經營階段。全省各類林場由省林業主管部門歸口實行行業管理。

第七條 第七條 各級林業、財政、稅務、銀行等有關部門，應認真執行國家對林場實行經濟扶持和優惠政策。

林場應逐步建立發展基金制度。管好用好專項投資、貸款和周轉金，并按國家規定提取育林費、更改資金等。依法交納稅金。

第二章 管理體制

第八條 第八條 新建國營林場，由所在地人民政府提報項目建議書。林業主管部門負責組織勘察設計，查清森林資源和林地權屬，編制可行性研究報告和規劃設計文件，逐級報省林業主管部門批準。

林場的改建、合并、分立、撤銷或改變隸屬關系、變更經營區界，均應報省林業主管部門批準。變更到非林業部門經營管理的，由省林業主管部門簽署意見，報林業部批準。

第九條 第九條 林場規模按其實際經營面積一般劃分為三種類型：

小型林場經營面積在五千公頃以下；

中型林場經營面積五千至二萬公頃；

大型林場經營面積在二萬公頃以上。

各類林場的人員編制，由其主管部門根據批準的森林經營方案確定。

第十條 第十條 林場按照森林經營方案，設立營林區。實行林場、營林區兩級管理，兩級核算。

林場場部根據“精簡、統一、效能”的原則和實際管理需要，設立生產經營管理機構。

第十一條 第十一條 林場實行統一領導，分級管理。在森林資源集中連片、林場成群的林區，應按山脈，水系及森林分布狀況，設立事業性質的國營林業局，作為管理林場的專業機構，實行行業管理。

第十二條 第十二條 各級林業主管部門應把生產經營權下放給林場，由直接管理轉變為間接管理；依照法律、法規制定和調整行業政策；實行宏觀管理和監督，為林場提供服務。

第三章 生產經營

第十三條 第十三條 林場必須堅持執行“以林為主，多種經營，綜合利用，以短養長”的經營方針。在保護好現有森林的基礎上，大力造林、育林，擴大森林面積，提高森林質量，培育后備資源。從粗放經營利用天然林為主，逐步轉向集約經營人工林為主，因地制宜地營造速生豐產林，實行定向培育和集約經營。

第十四條 第十四條 林場應根據當地資源情況和市場需求，建立商品基地，發展商品生產。實行短周期、商品化經營，逐步從產品經濟向商品經濟轉變，為社會提供更多的木材和林副產品。

第十五條 第十五條 充分利用林區的自然資源，實行立體開發，多種經營，綜合利用，全面發展，逐步形成多門類，多產業的生產結構。

第十六條 第十六條 林場應本著揚長避短，形式多樣，自愿互利，共同發展的原則，打破行業、地區和所有制的界限。廣泛開展多種形式的橫向經濟聯合，組成聯營經濟實體，逐步從封閉式的生產型，轉變為開放式的生產經營型。

第十七條 第十七條 林場全面推行承包經營責任制。由場長代表林場向林業主管部門承包經營。實行承包經營，必須堅持以培育森林資源為中心，有利于森林資源增長；以提高經濟效益為目標，兼顧國家、林場和生產經營者的利益；以各盡所能，按勞分配為主體，責權利結合，調動職工的積極性。

按照職工意愿和承包能力，因地制宜地采取多種承包形式，實行公開招標、投標，通過競爭確定承包者。承包指標要全面、具體、合理確定基數，層層簽訂合同，明確雙方權利和義務，并嚴格信守，兌現獎罰。承包期由各地按照實際情況確定。

林場所屬的商店、食堂、旅社和服務業及小型的多種經營項目，可試行租賃經營。

承包經營責任制的具體辦法，由省林業廳另行制定。

第十八條 第十八條 林場有下列生產經營自主權：

（一）制定本場的長遠發展規劃和年度生產經營計劃，經批準后，因地制宜地確定實施措施；

（二）自行銷售國家統配木材以外的木材和其它產品。除國家控制價格的以外，可以質論價，議價議銷。自主購進需要的物資設備；

（三）依照國家規定出租或有償轉讓本場的固定資產，所得收益用于擴大生產、更新設備和技術改造；

（四）按照國家有關規定支配本場的留用資金；

（五）決定本場機構設置及其人員調配，制定職工獎懲辦法，依照國家有關規定聘用或辭退職工；

（六）拒絕任何部門、單位在國家計劃外下達木材采伐任務和無投資、無物資保證的生產建設任務；

（七）除國家統一分配的人員外，拒絕任何部門向林場安排不需要的人員或者抽調人員、設備、資金和產品等。有權拒絕不合理的攤派。

（八）依法與其他國營、集體企事業單位聯營。

第四章 場長負責制

第十九條 第十九條 場長是林場的法定代表人。對本場的生產指揮和經營管理，實行統一領導，全面負責。

場長應具備忠誠林業事業、懂專業、善經營、會管理、年齡輕、身體好等條件。

場長的產生，按照實際情況，由林業主管部門委任、招聘或者由職工代表大會選舉推薦，報林業主管部門審批。

第二十條 第二十條 場長對本場的生產經營全面負責，有下列職權：

（一）依法決定或者報批林場的長遠發展規劃和年度計劃；

（二）決定林場生產管理機構的設置；

（三）場長提名、或黨組織推薦，經黨政領導集體研究后，由場長任免或者聘任、解聘林場的中層領導干部；

（四）對職工進行教育、調配、管理和獎懲，提請主管部門獎懲副場級領導干部；

（五）招聘林場需要的技術人員和管理人員；

（六）在完成國家統配任務后，決定產品處理；

（七）安排使用按規定留用的各項專用資金。

第二十一條 第二十一條 實行場長任期目標責任制。場長每屆任期三至五年，可以連任。任期目標責任制的內容主要包括：林業生產、質量管理、資源增長、經濟效益和精神文明等責任目標，逐步形成林場的目標管理體系。

場長每年應和主管部門簽訂年度承包經營責任狀，保證任期目標責任制的實施。場長在完成國家年度計劃、實施承包經營責任狀、提高經營成效、加強精神文明建設等方面成績顯著的，林業主管部門應給予獎勵；連續完不成任務；或管理不善，發生重大事故，造成損失的，主管部門視情節輕重，給予處罰。

場長負責制的具體辦法，由省林業廳另行制定。

第二十二條 第二十二條 實行場長任期終結審計制。場長任期屆滿，由林業主管部門會同審計部門，對場長進行任期終結審計。根據任期目標責任制的實施情況，決定是否連任。沒有連任的人員，可安排適當工作。

第五章 民主管理與監督

第二十三條 第二十三條 林場設立管理委員會，協助場長進行經營決策。管理委員會由林場各方面的負責人和職工代表組成，場長任管理委員會主任。

第二十四條 第二十四條 職工代表大會（或者職工大會，下同）是林場實行民主管理的基本形式。職工代表大會的工作機構是林場工會委員會，負責職工代表大會的日常工作。

職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議場長的工作報告，對生產經營方面的重大問題提出意見和建議；

（二）審查林場的重要規章制度；

（三）審查決定有關職工生活福利方面的重大事項；

（四）評議、監督林場各級行政領導干部，提出獎懲和任免建議，根據林業主管部門的決定選舉場長；

（五）支持場長依法行使職權，教育職工遵守勞動紀律和規章制度，全面完成生產和工作任務。

第二十五條 第二十五條 林場黨組織處于政治核心地位。其主要任務是：搞好黨的思想、組織、作風建設，領導林場的思想政治工作和精神文明建設；保證、監督黨和國家方針政策的貫徹執行，堅持林場的社會主義方向。

第二十六條 第二十六條 林場職工有參加民主管理的權利。有權對本場的生產經營、生活福利等工作提出意見和建議；有權評議、監督林場各級領導干部；有權向上級反映真實情況；有權批評和控告違法行為。

第六章 森林資源管理

第二十七條 第二十七條 林場應定期進行森林資源調查，編制或修訂森林經營方案，報經主管部門批準后，認真組織實施。

建立健全森林資源檔案，并設立專門機構或專人負責本場森林資源及其檔案管理，及時記載造林、育林、采伐、護林、科研等森林經營活動，反映森林資源消長變化。

第二十八條 第二十八條 林場必須嚴格控制森林資源消耗，按照森林生長規律，科學測算年森林生長量和采伐限額。經批準的年森林采伐限額，應嚴格執行。不準超限額采伐，嚴禁亂砍濫伐。

第二十九條 第二十九條 林場應切實加強護林防火。堅持執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，制定防火規劃，建立防火專業隊伍，設立護林檢查站，健全護林聯防組織和制度，配備必要的防火滅火設施、機具。在火險期嚴格入山檢查和野外用火管理。發生森林火災，必須立即組織撲救。

積極開展森林病蟲害和鳥獸害的防治，加強預測預報，實行綜合防治。

加強野生動植物保護，嚴禁亂捕濫獵和亂采濫挖國家保護的野生動物和珍稀植物。

第三十條 第三十條 林場經營管理的森林、土地，任何單位或個人都不得侵占。需要在林場經營管理的林地上，從事開礦、建廠（場）、修路、采石（沙）、旅游等，必須與林場協商，并征得林業主管部門書面同意后，按國家有關規定辦理占用手續，補償經濟損失。

進入林場從事種植、養殖、狩獵、采集、割漆等農副業生產，應經林場審查同意，發給入山許可證，嚴格遵守護林制度，并按規定向林場交納資源保護管理費。具體辦法由省林業廳會同財政廳、物價局另行規定。

第七章 林場管理

第三十一條 第三十一條 林場的各項生產經營活動，都要在國家計劃指導下進行。根據批準的森林經營方案編制長遠發展規劃，制定年度計劃，經林業主管部門批準后，層層分解，落實到所屬單位。加強督促檢查，確保完成計劃。

在執行中確需調整計劃時，應報林業主管部門批準。

第三十二條 第三十二條 林場應根據實際需要，配備高、中、初級工程技術人員，負責技術工作。制定科學技術發展規劃，開展科學試驗，組織技術培訓，不斷采用新技術、新工藝提高作業質量和產品競爭能力。

各項林業生產建設都必須嚴格執行技術規程、規定。造林、撫育、改造、采伐、更新作業和基本建設，應先做好作業設計或工程設計，并嚴格按照批準的設計文件施工。認真組織檢查驗收，核實作業面積或工程量，評定施工質量。

第三十三條 第三十三條 林場的各項生產，都必須執行國家、林業部和省頒發的技術標準、產品標準和管理標準。制定全面質量管理辦法，建立健全質量管理體系，完善檢驗制度，使質量管理工作達到標準化、制度化和程序化。

對作業和產品質量不合格的必須返工，并追究有關人員的責任。

第三十四條 第三十四條 林場要逐步改革勞動人事制度。根據公開、平等、競爭的原則，實行干部聘任制，由場長在本場或同行業中公開招聘。逐步推行固定工合同制管理辦法，實行勞動擇優組合，健全定額管理，改善勞動保護，提高生產和工作效率。

保證職工依法享受勞動保護、勞動保險、休假休息的權利。照顧女職工的生理特點，享受特殊勞動保護。

林場生產建設需要的長年性用工，應在國家勞動工資計劃指標之內，貫徹執行先培訓，后就業的原則，實行合同制，公開招收，全面考核，擇優錄用。根據〔1981〕省委、省政府《關于貫徹執行“中共中央國務院 關于保護森林發展林業若干問題的決定”的具體規定》，招工時要給林場一定比例的內招指標，招收林場職工子女。季節性臨時用工，主要吸收林區及附近的農村勞動力。使他們通過參加林場生產得到實惠，密切場群關系。

第三十五條 第三十五條 林場應建立健全經濟責任制。一切經濟活動，都應納入財務計劃，實行各種形式的財務包干。加強經濟核算、嚴格執行預決算制度。對國家撥給的基建投資、事業費、周轉金、貸款及專項資金，必須專款專用，不得截留挪用。

林場按照實際需要配備中、初級會計人員和經濟管理人員。財務人員要履行職責，進行財務監督。對違反財經紀律的行為和不合理開支，有權制止、拒絕付款和報銷，并向上級反映。

第三十六條 第三十六條 林場應建立健全物資供應、使用、保管制度。制定物資消耗和貯備定額，按照實際需要控制庫存。加強物資出庫驗收、保管養護、發放盤點工作。做到帳物相符，保障供應。

加強設備綜合管理，建立健全機械設備的使用、維修、保養及改造、報廢、更新制度。實行定機、定人，單車（機）核算，提高設備完好率和和利用率。

第三十七條 第三十七條 林場要認真調查研究，科學預測社會對木材、木制品及林副產口的需求，掌握市場動態，制定銷售方案，以市場需求組織生產。按照用戶需要，簽訂供貨合同，完善銷售管理辦法，做好供貨、調運工作。

第三十八條 第三十八條 林場的各項生產經營活動，都必須有原始記錄、統計報表和資料檔案，并要記載準確、數字齊全，定期上報工作總結和統計報表。及時收集、處理林場內外的管理信息。逐步形成準確、靈敏的信息管理系統。制定和完善各項規章制度及勞動定額，逐步形成以承包經營責任制為中心的科學管理體系。

第八章 附則

第三十九條 第三十九條 本辦法原則適用于國營林業局及所屬除林場以外的其他經營單位和鐵路、煤炭部門的國營林場。各地可根據本辦法結合當地具體情況，制定實施辦法。

第四十條 第四十條 本辦法自一九九0年元月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國營林場崗位職責

國營林場崗位職責

一、職責

1、貫徹執行國家有關法律、法規和政策，開展保護自然資源的宣傳教育工作。

2、制定具體管理制度，保護和管理經營范圍內的自然環境和自然資源。

3、組織調查森林資源和主要對象的分布、數量，掌握其消長變化情況。

4、進行植被、土坡、氣象、生態等科學考察和研究，探索自然演變規律和合理利用森林資源的途徑。

5、對珍稀動植物的生態進行觀察、研究，負責珍稀動物資源的引種、馴化、保護和發展，拯救瀕于滅絕的生物物種。

6、加強社會協作，為科學實驗、教學實習、參觀考察服務。

二、職責和工作分解

國營林場經營面積3.9萬畝，分藥林寺、秋林、趙家三個作業區，具體工作分工如下：

1、場長禹銀貴:負責全面工作，主要包括護林防火、業務生產、森林旅游、財務及對外聯系等。

2、藥林寺作業區:由副場長高洪澤負責，具體工作人員有張秀堂、王衛平、李彥軍、王力強。

3、秋林作業區:由王世義負責，具體工作人員有梁玉平、王彥軍、張瑞軍。

4、趙家作業區:由聶廣青負責，工作人員有石鎖柱。

5、辦公室及財務工作由張春明副場長負責，具體工作人員有賈建軍、郝彥平。

三、職權及行為規范

1、護林防火：宣傳國家有關森林防火的法律、法規；加強森林防火安全檢查，及時掌握火情動態；組織、培訓森林防火、滅火專業人員，制訂撲火預案，并組織演練；配合有關機關查處森林火災案件，并建立火災檔案。

2、森林資源管理：通過造林、育林、護林和合理利用森林資源等一系列經營活動，培育森林、保護森林和合理地采伐利用森林資源，使森林生產木材、各種林副產品及發揮生態效益的作用越來越大，從而使森林更好地服務于人類。

3、自然保護區的管理：執行國家有關自然保護區的方針、政策和規定，加強管理，開展宣傳教育，保護和發展珍貴稀有野生動植物資源，進行科學研究，探索自然演變規律和合理利用森林資源的途徑。

4、森林病蟲害防治：防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延，確保林業生產的安全。

5、森林公園管理：依《山西省森林公園管理辦法》進行管理，進行公園開發、建設必須按總體規劃進行，與周圍景觀相協調，不得興建破壞自然景觀。森林公園應做好游覽線路、防火、衛生、環保、安全等工作，維持正常的旅游秩序，確保人民生命、財產安全。

第三篇：國營林場苗圃財務管理辦法

國營林場苗圃財務管理辦法

財政部、林業部

國營林場苗圃財務管理辦法 財政部、林業部

根據1997年9月8日財政部發布的關于公布廢止和失效的財政規章目錄(第六批)廢止

第一章 總則

第一條：為了加強國營林場、苗圃（以下簡稱場圃）的財務管理，搞好經濟核算，不斷提高生態效益、社會效益和經濟效益，根據國家有關規定，特制定本辦法。

第二條：場圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規定，建立健全財務管理制度，加強財務管理。

第三條：場圃是國家培育森林資源和優良苗木的基地，是全民所有制的生產性事業單位。場圃要按照企業經營管理的要求，實行經濟核算。

第四條：各級財政、林業部門可以根據本地實際情況，對場圃實行不同形式的財務管理。具體形式由各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）確定。

第五條：場圃應發揚自力更生、勤儉辦事業的精神，貫徹執行“以林為主、多種經營、綜合利用、以短養長”的方針，在努力增加森林資源和優良苗木的前提下，充分利用資源、技術、人力、設備的優勢，挖掘潛力，因地制宜地發展種植、養殖、采集、加工、開礦、建筑、運輸、商業、旅游、服務等多種經營和綜合利用，以增加場圃收入，擴大積累，不斷提高自我發展能力。第六條：場圃的財務管理工作，要認真執行國家的財經方針政策和法規，講究生財、聚財、理財之道，管好用好各項資金，正確處理各方面的分配關系，進行經濟預測和分析，參與經營決策，維護財經紀律，加強財務監督。

第七條：場圃是獨立的經濟核算單位，要建立與管理體制相適應的內部財務核算體制。按照“統一領導、分級管理”的原則，實行一級核算，二級管理，有條件的場圃也可實行二級核算三級管理。

場圃總部統一組織和領導全場圃的財務會計工作，全面管理場圃財務收支，統一核算全場圃產品成本和盈虧；并對國家和上級主管部門負責繳款、借款，接受撥款事項。

實行一級核算的場圃，其所屬基層生產單位，負責管理本單位的財產、物資和資金，建立、健全基層原始記錄，搞好經濟核算，按要求為場部提供經濟核算資料。實行兩級核算的場圃，其分場圃及場辦多種經營和綜合利用的生產經營單位，可以在場部的統一領導下，單獨核算盈虧。經場部批準可在銀行單獨開戶，對外辦理結算業務。第八條：場圃的森林資源和一切財產均屬全民所有，任何單位和個人不得侵占；不得向場圃平調物資、攤派資金和勞務。

第二章 財務計劃管理

第九條：財務計劃是指導場圃經濟活動的主要依據之一。場圃要認真組織編制財務計劃，切實加強財務工作的計劃管理。

場圃編制財務計劃，要認真貫徹國家有關方針政策，堅持“實事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則，充分挖掘內部潛力，搞好綜合平衡，努力完成上級下達的財務指標。第十條：場圃財務計劃根據生產、銷售、勞動工資、物資供應、基本建設等計劃進行編制。內容主要包括：財務收支計劃、營林生產作業成本計劃、產品生產成本計劃、利潤計劃、專用基金計劃，并附文字說明。財務計劃表格式及編制說明由各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）

規定。

第十一條：場圃的財務計劃自下而上地編制并按隸屬關系規定報財政部門或林業部門審批。財務計劃一經批準，必須嚴格執行。如遇特殊情況必須調整計劃時，應按計劃審批程序報批。第十二條：為確保財務計劃的實現，場圃應把財務計劃的各項指標，認真落實到基層生產單位和有關職能部門。有條件的應編制季度收支計劃。堅持按計劃辦事，定期檢查。終了要及時、準確、完整地編制財務決算，全面分析檢查財務計劃的執行情況。

第三章 資金管理 第十三條：場圃的資金來源主要包括：林業事業費撥款、周轉金、基本建設資金、銀行借款、專用基金等。各項資金必須專款專用，按用途考核其經濟效果。第十四條：林業事業費撥款，指各級財政部門撥給場圃的營林事業經費，包括營林機構經費、森林保護經費、技術和良種推廣費、勘察設計費和其它林業事業費等。

場圃事業費管理，實行“定額包干、結余留用，超支不補”的辦法，即由場圃根據林業事業的發展需要和定編人數，編制事業費預算，報上級主管部門會同財政部門審批下達，場圃要嚴格按核定的預算使用資金。年終要按財政部門的規定編報決算。包干結余的事業費應分別建立生產發

展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金。

第十五條：專項撥款：指林業主管部門，財政部門或其它部門，撥給場圃指定其專門用途的款項。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產林基地建設等資金。

專項撥款由場部按有關部門布置的任務和要求編制計劃，報經批準后，按規定用途使用，年終單獨編報決算。

第十六條：周轉金，指林業主管部門、財政部門撥（借）入和場圃自籌的作為各項生產經營活動中周轉使用的資金。

場圃要按規定的生產經營項目合理安排生產周轉金，對材料、產品的儲備要實行定額管理，以加速資金周轉。周轉金只能用于生產流通環節，不得用于基本建設和事業費支出，并應保持完整。對借入的周轉金，要按合同規定辦事，如期歸還。

第十七條：基本建設資金，指納入基本建設投資計劃的資金，包括國家預算內安排的基本建設撥款和借款，以及林業主管部門和場圃自籌用于基本建設的資金。

基本建設資金用于經批準的投資計劃規定的項目（含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設備購置及其它基本建設支出）。場圃基本建設應按基建程序辦理，其資金使用，要做到投資少，效益大。

凡上級撥入用于營林生產的基本建設資金，年終結余不注銷，結轉下年納入計劃繼續使用。場圃以自有資金用于造林、撫育和營林生產設施的可不納入基本建設計劃管理，但須經主管部門批準。

第十八條：銀行借款，指場圃在生產經營過程中，根據需要，按規定向銀行借入的資金，包括一般借款、林業項目借款、世行借款、其它專用借款。后三項借款統稱為“專項借款”。銀行借款應嚴格按規定用途使用，接受銀行監督。第十九條：專用基金，指場圃按規定提取具有專門用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產發展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。專用基金要堅持“先提后用，量入為出”的原則。

一、育林基金，是國營林場培育森林資源的一項專用資金。具體辦法先按各地現行規定執行，待全國統一規定后，再按統一規定執行。

二、更新改造基金，指場圃按應計提折舊的固定資產原值提取的折舊基金，按木竹及林副產品的產量（或銷售收入）提取的更新改造資金和固定資產變價收入組成。主要用于林區道路延伸，固定資產的重置更新以及挖潛、革新、改造、零星土建工程和零星固定資產購置。其中屬于基本

建設的部分，應按基本建設程序辦理。有撫育間伐或木竹采伐任務的林場，在木竹采運作業中使用的固定資產按木竹產量（或銷售收入）提取更新改造資金，不計提折舊基金。林業主管部門可適當集中一部分更新改造資金，按上述使用范圍用于場圃之間調劑。

三、大修理基金，指場圃按國家固定資產原值和規定計提比例，提取用于固定資產大修理的基金。固定資產發生大修理費用時，在該項基金內支付。中小修理費用直接列入各種產品生產成本。

四、生產發展基金，指從場圃留利和事業費包干結余中提取，主要用于發展林業生產、開展多種經營、綜合利用的基金。也可以用于彌補經營虧損和補充生產周轉金。

五、后備基金，指從場圃留利和事業費包干結余中提取用于以豐補歉的基金。經主管部門批準，也可與生產發展基金合并使用。后備基金不得用于職工福利和獎金。

六、職工福利基金，指從場圃留利和事業費包干結余中提取的和按工資總額的一定比例提取的基金，主要用于職工集體福利事業、醫療、生活困難補助等支出。

場圃醫療、福利事業收入應沖減職工福利基金支出。

七、職工獎勵基金，指從場圃留利和事業費包干結余中提取用于職工獎勵的基金。獎金的使用，必須嚴格按照國家有關規定執行，必須體現多勞多得、鼓勵先進、獎勤罰懶的原則。第二十條：場圃應按照現金管理制度的規定，嚴密現金收付手續，加強管理，保證安全，要指定專職人員辦理現金業務。現金必須帳款相符，不得以白條抵庫。場圃購買的各種有價證券，要作為貨幣資金妥善保管，保證帳券相符。

第四章 固定資產管理

第二十一條：固定資產是場圃的主要勞動資料，是場圃從事生產建設的物質技術基礎，必須加強管理，建立健全核算制度。

場圃的房屋、建筑物、機械設備、工具、儀器等，凡同時具備使用年限在1年以上，單項價值在500元以上兩個條件的列為固定資產。不同時具備以上兩個條件的列為低值易耗品。有些主要設備，單價雖不足500元，但使用年限在1年以上，也應列為固定資產。有些工具、卡具、儀器等單價雖超過500元、但易毀壞的也可不列為固定資產，按低值易耗品進行管理。場圃使用的土地、公路（橋梁、涵洞、隧道）、碼頭、集材場、簡易工棚、輸電線路、通訊線路、曬場、護堤、水庫、水渠、肥池、役畜、產畜、種畜等不列入固定資產，但要造冊登記，加強管理。

第二十二條：場圃的固定資產分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產五大類。

第二十三條：為了保證固定資產的重置更新，場圃應按規定計提固定資產折舊。但下列固定資產不提折舊：未使用和不需用的設備，已經提足折舊的固定資產。

由于技術落后經主管部門批準報廢的固定資產，其未提足的折舊可以補提，由于管理不善，提前報廢的固定資產，未提足的折舊，不再補提。場圃出租的固定資產要收取租賃費，并從租賃費收入中計提折舊。外單位以入股形式投入的固定資產應按規定計提折舊。

第二十四條：場圃固定資產折舊原則上實行分類計提的辦法。各類固定資產的折舊年限由各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）規定。第二十五條：為了保證固定資產的正常使用，場圃應計提大修理基金。具體提取辦法由各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）規定。

第二十六條：場圃的固定資產調出、調入，須經上級主管部門批準，原則上實行有償調撥。場圃多余的、閑置的固定資產，可以出租或出售。出售固定資產須經上級主管部門批準。出售、出租所得收入，必須用于技術改造和設備更新，不得挪作他用。場圃出售的固定資產一律按現行價格結算，并一次性收回價款；出租給外單位及個人的固定資產，應規定租賃期滿時各項技術性能保養指標，并督促其定期維修保養。對租賃期損壞而不能修復的固定資產或租賃期滿時，不能達到租約規定技術性能保養指標的，應按實際價款賠償并處以

罰款。

第二十七條：場圃要建立健全固定資產的保管、使用、保養、維修和檢查制度，明確經濟責任，保證生產正常進行，提高固定資產利用率。

場圃應建立固定資產帳卡，定期進行核對，保證帳卡、帳物相符。年終應進行清查，發現盤盈、盤虧的固定資產，應查明原因，認真處理。

固定資產的清理報廢，必須經過技術鑒定，嚴格審查，按隸屬關系報經主管部門批準。

第五章 林木資產管理

第二十八條：林木是場圃生產經營的主要對象，是場圃資產的重要組成部分，場圃應在核算當年營林生產作業成本的基礎上，積極創造條件，逐步實行營林生產全過程的成本核算，并把林木的累計成本作為“林木資產”管理。第二十九條：按照森林的不同效益，林木資產一般可分為用材林、經濟林、防護林、薪炭林、特種用途林5類。并分別核算：

一、用材林、薪炭林核算到采伐時止的累計成本。

二、經濟林核算到正式投產可采收林產品時的累計成本。投產后發生的培育、管理費用，列入當年林產品成本，不再轉入林木資產。

三、防護林、特種用途林核算到達到培育目的或更新采伐時止的累計成本。第三十條：林木資產的核算，一般采用下列幾種方法：

一、對歷年營造的林木，以歷史上各的累計作業面積工作量、投入費用計算入帳。歷史資料不全，可通過調查，測算估價入帳。

二、當年發生的營林生產成本，年終一次轉入林木資產。

三、天然林可采用適當方法估價入帳。無論采用哪種方法，林木資產都要以林小班為成本核算對象。條件不具備的場圃，也可以暫按林班為成本核算對象。

第三十一條：為了加強林木資產管理，必須建立林木資產檔案。場圃的財務部門和技術部門要相互配合，提供有關數據，共同做好管理工作。

第三十二條：場圃山界和林權的變化，自然災害等原因引起的林木資產增減，應按隸屬關系，報經林業主管部門批準后，進行帳務處理。

第六章 產品物資管理

第三十三條：場圃生產的各類產品，要嚴格按照國家有關政策規定管理。場圃的銷售部門要統一管理木竹等產品的銷售。屬于國家計劃任務內的產品，按計劃進行調撥。各種產品的銷售要執行國家有關價格政策。場圃自用的（除用于基本建設以外）產品和加工用木竹，執行內部價格，通過場圃轉帳結算，不作為銷售處理。

第三十四條：場圃的材料、物資，根據儲備、消耗定額，編制采購計劃，經財務部門平衡，領導批準，按計劃采購。

場圃的低值易耗品要建立健全管理制度，在領用時一般采用“五五攤銷法”進行攤銷。第三十五條：場圃應建立健全產成品、半成品、材料、物資的采購驗收入庫、保管、領發、銷售等制度。做到采購銷售有計劃，儲備消耗有定額，進庫有驗收，出庫有手續，保管有專責，嚴禁以借條抵庫，防止超儲積壓，霉爛變質現象發生。要定期進行盤點，保證帳卡、帳物、帳帳相

符，發現短缺應立即查明原因，屬于責任事故的，要追究責任。

調動主管產品、材料、物資人員時，要清點庫存，交清帳目，辦理交接手續，由主管場長（主任）和財會人員共同負責監交。

第七章 成本管理

第三十六條：場圃應按照國務院頒布的《國營企業成本管理條例》的精神和財政部、林業部制定的《國營林場苗圃成本核算辦法》的規定，加強成本管理，進行成本核算。

要加強定額管理，健全原始記錄，準確地反映材料、物資、勞動力消耗和設備利用率。嚴格遵守國家規定的成本開支范圍和開支標準，按不同資金來源，劃清生產成本和各項事業費及其他支出的界限，嚴禁把不應由成本開支的支出擠入成本。

第三十七條：場圃要編好成本計劃，確定計劃期內的目標成本，作為控制成本的依據。場圃必須把成本的控制和考核，作為經濟責任制的重要內容。根據成本計劃的要求，將有關成本指標逐級分解落實到基層，并與經濟責任緊密結合。

第三十八條：場圃財會部門和其他部門應密切配合，按照成本分級歸口管理的原則，區別不同情況，定期進行成本分析，考核成本計劃的完成情況，找出節約挖潛的途徑。

第八章 利潤管理

第三十九條：利潤是場圃自我積累，自我發展的重要資金來源之一。場圃要努力發展生產，厲行節約，降低成本，不斷提高盈利水平。

第四十條：場圃必須正確計算利潤或虧損總額。產品銷售收入減銷售稅金、教育費附加、生產成本、銷售費用、育林基金后等于產品銷售利潤；產品銷售利潤加其他銷售利潤、承包戶實際上交凈收入、營業外收入，減營業外支出后等于利潤（或虧損）總額。場圃在撫育期間的林業生產和舉辦的各種多種經營、綜合利用所得利潤不上交財政，亦暫不征收所得稅。但利潤較多的場圃，應適當上交林業主管部門一部分。

上交林業主管部門的利潤，用于彌補所屬場圃的虧損，或用于擴大營林生產，發展多種經營和綜合利用。不得用于林業主管部門自身的開支。

年終未銷售的產品、在產品，按實際成本結轉下年，不作當年收入。

場圃的營業外收入，包括：無法支付的應付款項，沒收逾期未退包裝物押金收入，其他收入等。

場圃的營業外支出，包括：勞動保險費，場圃辦學經費，非常損失以及經財政部門批準列支的其他項目。

第四十一條：場圃應正確計算留利。利潤總額，加其他單位轉來的利潤，減彌補營林生產事業費支出的利潤，分給其他單位的利潤，歸還專項借款和基建借款本息的利潤、彌補以前虧損、上交主管部門的利潤等于場圃留用的利潤。

場圃留用的利潤分別建立生產發展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎勵基金。具體比例由各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）確定，但生產發展基金一般不低于50％。

第九章 承包經營管理

第四十二條：為了充分調動場圃職工的積極性，促進林業生產的發展，場圃內部可以因地制宜地逐步實行各種形式的承包經營責任制，并在實踐中不斷完善。

第四十三條：場圃可以實行專業承包、分段承包等多種形式的承包責任制。不論采取何種承包形式都要在有利于培育森林資源，提高經濟效益的前提下，堅持責、權、利相結合，國家、場圃、職工利益相統一，職工勞動所得同勞動成果相聯系的原則。

第四十四條：承包者應按合同規定完成承包任務，及時足額向場圃交納承包費用（如承包收入、固定資產折舊費、租賃費、勞動保險費、場圃管理費、職工福利費等）。對能夠上交產品的（如水果等）承包者，一般應以上交產品的形式向場圃上交承包費用。

第四十五條：合理確定承包指標。對承包合同規定的各項指標，要在分析承包項目的歷年情況和現狀，并充分考慮今后的發展變化的基礎上確定，既要積極先進，又要切實可行。對一些盈利較大的承包項目，其利潤分配一定要貫徹國家得大頭，個人得小頭的原則。對承包指標，經過執行如有嚴重不合理的要按有關規定及時修訂和完善。

第四十六條：實行承包后，承包者所需生產資金基本自理，場圃在可能情況下，適當借給一部分周轉資金，但承包者必須按期歸還，并要支付資金占用費。

第四十七條：承包者生產的產品，一般應由場部統一銷售。必須由承包者直接銷售的，應使用統一的銷貨發票，作為銷貨憑證。

第四十八條：為有利于場圃進行經濟核算，全面反映經濟活動情況，場圃財會人員應幫助各承包者建帳，進行會計核算，并應要求承包者向場部報送有關生產財務收支報表，為場部提供所需的財務指標和其它經濟指標。

第十章 財務監督

第四十九條：場圃應單獨設置財會機構，配備財會人員，并保持財會人員的相對穩定，不要輕易調動，財會人員的任免和調動，要嚴格按照《中華人民共和國會計法》的有關規定執行。有條件的場圃應建立總會計師制度。

第五十條：場圃的各級領導要認真執行國家財經制度，遵守《中華人民共和國會計法》的規定，要從政治上和生活上關心財會人員，支持財會人員的工作，并重視財會人員的培訓，不斷提高財會人員的業務素質。

第五十一條：場圃要充分發揮財會部門的監督作用，建立健全財務制度，在場長（主任）領導下，定期組織分析財務計劃的執行情況，總結經驗，挖掘潛力，采取措施，改善經營管理，提高經濟效益。

第五十二條：場圃的財會工作，必須接受主管部門、財政部門、審計部門和其他有關部門的監督檢查。場圃在接受監督檢查時，必須如實反映情況，積極提供資料，嚴禁弄虛作假。第五十三條：場圃對敢于堅持原則，嚴格維護財經紀律，認真執行財會制度的人員，應給予表揚和獎勵；對不按財會制度辦事，違反財經紀律，弄虛作假、損害國家利益的行為要嚴肅處理。

第五十四條：有條件的場圃要積極開展內部審計工作。實行場長任期目標管理責任制和承包經營責任制的場圃，場長任期屆滿或調離，要進行離任前財務審計。

第十一章 附 則

第五十五條：本辦法不適用于林業企業中的林場、苗圃，根據林業事業發展需要，轉為自然保護區管理的國營林場可參照本辦法執行。第五十六條：本辦法的修改和解釋權由財政部和林業部共同負責。各省、自治區、直轄市財政、林業廳（局）可根據本辦法的規定，結合本地區的具體情況共同制定補充規定或實施細則，并抄報財政部和林業部備案。

第五十七條：本辦法自1991年1月1日起施行。

第四篇：國營林場黨支部書記事跡

國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書

──縣國營林場黨支部書記

同志年參加工作，年加入中國共產黨，從部隊轉業參加工作一直從事林業工作，年調到國營林場，曾擔任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經驗。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產黨員先進性方面用自己的實際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進工作者，優秀黨務工作者，優秀共產黨員。

在同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅信作為黨員聯系群眾思想和為人民服務的宗旨不能變。多年來，他在實踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護，又要經營木材，靠木材經營來維持資源管護和單位運轉。年國家停止天然林采伐后相關政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領導面前，職工群眾也接受不了這個現實，內外壓力大，為了保持穩定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊伍穩定。這些年來，在崗職工只發檔案工資的，高的收入元月左右，低的多元月，但大家仍堅守工作崗位，認真履行職責，萬多畝國有森林資源管護得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實際工作中去”。這是他的一句口頭禪。××年，林場修建林區公路，從測設到公路修通，他一直堅守在第一現場。由于這條路里程長，全長公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項任務，他同施工人員和現場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了工區不通公路的歷史。

××年，場決定架設高壓輸電線，這項艱巨的任務又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創造條件也要上，把一根根電桿運到指定地點，在架設高壓線的過程中，親自在第一現場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設工作高質量提前完成，提前通電。

關心職工疾苦，為職工排憂解難

他認為，領導心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領導為群眾為實事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數長期住在鄉村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說書記是個熱心腸的人。

同志就是這樣，在工作當中，時時處處都以一個共產黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現出一個共產黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務壓力大等困難，齊心協力，力保穩定，促發展，為全面加快林業新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進取。

第五篇：國營林場黨支部書記事跡

心系群眾的好支書s0100

──--縣國營林場黨支部書記---

---同志1974年參加工作，1975年加入中國共產黨，從部隊轉業參加工作一直從事林業工作，1987年調到國營林場，曾擔任過場長，從事支部工作十多年，有著十分豐富的基層工作經驗。在踐行“三個代表”重要思想，永葆共產黨員先進性方面用自己的實際行動譜寫了光輝的篇章，特別是心系群眾，為職工群眾辦實事，有口皆碑，先后多次被上級評為先進工作者，優秀黨務工作者，優秀共產黨員。

在---同志心中，職工群眾是真正的英雄，無論時代如何變化，他堅信作為黨員聯系群眾思想和為人民服務的宗旨不能變。多年來，他在實踐著自己的這一諾言。

不擺架子同職工打成一片

林場是基層單位，既要從事森林資源管護，又要經營木材，靠木材經營來維持資源管護和單位運轉。98年國家停止天然林采伐后相關政策遲遲不到位，一直靠采伐木材收入的林場沒有了資金來源，一百多人的生活問題擺在了場領導面前，職工群眾也接受不了這個現實，內外壓力大，為了保持穩定，他作為支部書記，為了摸清職工的思想狀況，多次深入到工區，深入到職工群眾中，同他們一起工作，一起生活，吃一鍋飯，睡一張床，與職工群眾交心談心，講道理，開導他們要為大局著想，不能只看到眼前的困難，通過耐心細致的思想政治工作，解除了大家的疑慮，保持了職工隊伍穩定。這些年來，在崗職工只發檔案工資的50%，高的收入400元/月左右，低的200多元/月，但大家仍堅守工作崗位，認真履行職責，14萬多畝國有森林資源管護得有條不紊。

自覺深入一線與職工同甘共苦

“要隨時了解新情況，解決新問題，浮在上面不行，表面上和職工一起也不行，必須深入到具體的實際工作中去”。這是他的一句口頭禪。2002年，林場修建--林區公路，從測設到公路修通，他一直堅守在第一現常由于這條路里程長，全長14公里多，沿途工作難度大：一是老百姓的工作不好做，占了土地，影響了生活等，阻撓施工；二是工程難度大，地質變化大；三是安全壓力大，為了安全順利完成這項任務，他同施工人員和現場人一道多次穿行在陡峭的山崖上。耐心做好村民的解釋工作，既考慮單位的利益，又考慮到老百姓不吃虧，多方權衡，盡可能做好老百姓的工作，使老百姓服了氣。在他的帶領下，這條公路只用了幾個月時間，就全線貫通，改寫了--工區不通公路的歷史。

～年，場決定架設--高壓輸電線，這項艱巨的任務又落在了他的身上。由于部分地方不通公路，就連小路都沒有，全是山路，打空手行走都十分困難，可要抬上一根十多米長的水泥電桿更是不容易，在這樣的條件下，他硬是帶領一幫人，咬著牙硬著頭皮上，沒有條件創造條件也要上，把一根根電桿運到指定地點，在架設高壓線的過程中，親自在第一現場指揮，同工人們同吃同住，使線路架設工作高質量提前完成，提前通電。

關心職工疾苦，為職工排憂解難

他認為，領導心中裝著職工，職工就會一心撲在工作上，領導為群眾為實事，群眾就會為單位分憂，盡管林場目前十分困難，職工的福利待遇十分差，但只要是力所能及的事情，還是必須為職工辦，在實際工作中，只要職工生病住院，他都要主動去看望，職工家中有紅白喜事他盡可能都到場，讓職工感到組織的溫暖；退休職工由于文化低，多數長期住在鄉村，對在縣城辦事不熟悉，他都要主動幫助辦理或安排人員幫助辦理，不管是大小事情，他都一以貫之，久而久之，職工一旦有什么事情，都愛找到--書記，向他訴說，找他幫忙，職工群眾都說--書記是個熱心腸的人。

--同志就是這樣，在工作當中，時時處處都以一個共產黨員的身份來要求自己，從小事做起，雖然沒有什么驚人之舉，但卻能一以貫之，長期堅持，在平凡之中見真情，平凡小事之中顯現出一個共產黨員的博大胸懷和高尚品格，深受全場職工的好評。在他的感召和影響下，全場干部職工正以飽滿的熱情和斗志，克服資金緊缺，債務壓力大等困難，齊心協力，力保穩定，促發展，為全面加快林業新跨越，使林場早日走出困境努力工作，不斷進齲