第一篇：在全市金融工作會議上的書面交流材料（推薦）

***區(qū)在全市金融工作座談會上的交流材料

***區(qū)人民政府

（2018年1月18日）

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)緊緊圍繞全市金融工作重點目標(biāo)，堅定信心、奮發(fā)作為，推動落實金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，全區(qū)金融運行穩(wěn)中有進。現(xiàn)將***區(qū)2017年金融工作情況及2018年工作計劃匯報如下：

一、2017年金融工作情況

（一）金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強。一是擴大銀行信貸投放規(guī)模。實現(xiàn)貸款總額***億元，比年初增加***億元，同比增長***%；銀行機構(gòu)貸存比為***%，位居全市前列。二是扎實推進企業(yè)上市掛牌。2017年我區(qū)上報擬上市企業(yè)***家、“新三板”擬掛牌企業(yè)***家，并已將旅游板塊上市工作正式提上日程。申請上市掛牌財政補助***余萬元。三是積極推進企業(yè)直接融資。***集團成功完成一期企業(yè)債***億元本金及利息償付工作、***億元流動資金貸款的續(xù)貸工作。另有***億元PPN取得銀行間協(xié)會《接受注冊通知書》，并已成功發(fā)行***億元。

（二）金融風(fēng)險可控總體平穩(wěn)。一是打擊和處置非法集資工作成效顯著。2017年共查處非法集資刑事案件***起，涉案人員***人，涉案金額***萬元，非法集資立案數(shù)、參與人數(shù)、涉案金額三大指標(biāo)均處于全市低位。二是銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。2017

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年我區(qū)不良貸款總額***億余元，不良貸款率***%，不良貸款和不良貸款率實現(xiàn)“雙降”。三是融資平臺風(fēng)險控制卓有成效。推動***公司、***集團圍繞項目實體化運行，對于存量債務(wù)通過長貸置換短貸及經(jīng)營收入等方式逐步化解。

（三）金融創(chuàng)新項目穩(wěn)步增長。在堅持安全、效益的前提下，增強我區(qū)投融資平臺融資借貸能力，穩(wěn)步拓展資本運營及投資業(yè)務(wù)，積極擴大股權(quán)投資，提升國有資本利潤，確保資本保值增值。成立***基金，與***成立***基金，***集團與***集團創(chuàng)立***投資基金。

二、2018年主要工作計劃

2018年我區(qū)將認真落實十九大報告中關(guān)于深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力及中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于促進形成金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán)等要求，推動我區(qū)金融工作持續(xù)健康發(fā)展，“突出”做好三個方面的工作。

（一）突出服務(wù)實體經(jīng)濟功能，發(fā)揮金融保障作用。一是狠抓企業(yè)掛牌上市工作。制定全區(qū)企業(yè)掛牌上市工作規(guī)劃，將企業(yè)掛牌上市工作列入對街道（園區(qū)）目標(biāo)考核。強化部門職責(zé)，健全企業(yè)掛牌上市難題會辦制度。重點推動***等公司A股上市工作。壯大上市后備企業(yè)數(shù)量，針對***上市培育工作。

二是搭建企業(yè)融資服務(wù)平臺。整合財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門涉企信息和銀行機構(gòu)金融產(chǎn)品，打造綜合金融服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)融通發(fā)展，破解中小企業(yè)融資難題。繼續(xù)推動***公司、***集團等投融資平臺實體轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大企業(yè)融資增信支

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持力度。

三是完善政銀企協(xié)調(diào)機制。加強政銀企有效溝通，通過多種方式收集全區(qū)各行業(yè)信貸需求，組織政銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對旅游、文化教育、養(yǎng)老健康等我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的信貸投入力度。及時會辦重大融資難題，加快銀企簽約資金投放，推動金融機構(gòu)內(nèi)挖潛力、外強服務(wù)，保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。

（二）突出金融風(fēng)險防范，嚴厲打擊非法金融活動。一是多措并舉推動銀行不良貸款處置。明確銀行業(yè)機構(gòu)不良處置主體責(zé)任，在摸清底數(shù)、充分溝通的基礎(chǔ)上科學(xué)合理制定包括不良貸款處置量等一系列金融風(fēng)險防控目標(biāo)，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，開展金融債權(quán)案件集中清理，支持銀行通過司法追償、債務(wù)重組、貸款核銷等方式處置不良資產(chǎn)。提升涉金融案件審批和執(zhí)行效率，推動金融案件快審快執(zhí)。

二是完善預(yù)防和處置非法集資工作機制。及時跟蹤國家相關(guān)政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行全市***等監(jiān)管規(guī)則，健全和完善我區(qū)防范和處置非法集資工作長效監(jiān)管機制。建立民間融資服務(wù)企業(yè)注冊登記事項會商機制，遏制非法集資增量風(fēng)險。建立防范非法集資宣傳教育工作機制，實現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、日常化，遏制非法集資易發(fā)勢頭。

三是狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險排查和專項整治行動。認真開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，做好非法集資風(fēng)險專項整治工作，將全國互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治對象納入排查整

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治范圍。深入開展重點節(jié)假日期間信訪穩(wěn)定風(fēng)險排查化解工作。對排查工作中發(fā)現(xiàn)的重點線索、重點人群做好穩(wěn)控工作，為我區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）突出深化金融改革，穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新。

一是進一步完善金融機構(gòu)布局，增強服務(wù)能力。在2017年成功招引招商銀行入駐我區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進金融招商，力爭更多銀行、保險、證券等金融機構(gòu)入駐***區(qū)。引導(dǎo)各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提升金融服務(wù)水平。

二是進一步創(chuàng)新融資渠道，擴大合作范圍。在完成現(xiàn)有流貸、項目貸款、直融產(chǎn)品合法、合規(guī)、合理融資的基礎(chǔ)上，打破區(qū)域限制，把走出去和請進來相結(jié)合，以旅游產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)，以旅游開發(fā)項目為主要融資載體，加大與全國銀行、券商、資管等金融機構(gòu)的溝通力度，擴大我區(qū)合作金融機構(gòu)的范圍。

三是進一步強化金融監(jiān)管，規(guī)范金融機構(gòu)。跟蹤省市金融監(jiān)管機構(gòu)改革動向，整合充實我區(qū)金融監(jiān)管力量，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。加強區(qū)內(nèi)投融資平臺自我造血能力，加快完成實體化轉(zhuǎn)型。規(guī)范發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金等金融組織，穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新。

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第二篇：金融工作會議

合肥市人民政府辦公廳

關(guān)于召開全市金融工作會議的通知

各縣、區(qū)人民政府，三大開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位，在肥各金融機構(gòu)：

市政府定于3月31日（星期三）上午8：30，在市政務(wù)會議中心召開全市金融工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間： 3月31日(周三)上午8:30—12:00

二、會議地點

大會：市政務(wù)會議中心二樓10號會議室

分組討論：市政務(wù)會議中心二樓11、12號會議室

三、參會人員

市政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人，市人大、市政協(xié)負責(zé)人；三縣四區(qū)政府，三大開發(fā)區(qū)管委會，濱湖新區(qū)、政務(wù)新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主要負責(zé)人；在肥各金融機構(gòu)主要負責(zé)人；市有關(guān)部門主要負責(zé)人；市級融資平臺主要負責(zé)人；部分駐肥商會主要負責(zé)人（名單附后）。

邀請省政府金融辦、人行合肥中心支行、國家外匯管理局安徽省分局、銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局、證監(jiān)會安徽監(jiān)管局、保監(jiān)會安徽監(jiān)管局負責(zé)人參加。

在肥金融機構(gòu)和融資平臺由市金融辦負責(zé)通知并落實；商會、協(xié)會由市工商聯(lián)負責(zé)邀請；請市委宣傳部落實省市新聞媒體派記者參加。

四、會議程序(分兩個時段進行)

第一時段：大會8:30—10:00；

第二時段：分組討論10:00—12:00。

具體會議議程及分組討論安排見會議材料。

請將參會人員名單于3月30日（周二）下午4時前反饋至市金融辦（聯(lián)系電話：3532137、3532308、3532135；傳真：3532060）。

附件：參會單位名單

二〇一〇年三月三十日

附件

參會單位名單

一、金融機構(gòu)

（一）銀行機構(gòu)：國家開發(fā)銀行安徽省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行營業(yè)部、中國工商銀行安徽省分行營業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行營業(yè)部、中國銀行安徽省分行營業(yè)部、中國建設(shè)銀行安徽省分行、交通銀行安徽省分行、郵政儲蓄銀行合肥分行、中信銀行合肥分行、光大銀行合肥分行、招商銀行合肥分行、興業(yè)銀行合肥分行、浦東發(fā)展銀行合肥分行、民生銀行合肥分行、東亞銀行合肥分行、徽商銀行合肥分行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行、匯豐銀行合肥分行、華夏銀行合肥分行籌備組、九江銀行合肥分行籌備組、長豐科源村鎮(zhèn)銀行；

（二）信托、證券、期貨、風(fēng)投機構(gòu)：建信信托有限責(zé)任公司、安徽國元信托有限責(zé)任公司；國元證券股份有限公司、華安證券有限責(zé)任公司、中國銀河證券、國泰君安證券、中投證券、華泰證券、招商證券、廣發(fā)證券、國信證券合肥地區(qū)營業(yè)部；安徽股權(quán)交易所；安徽徽商期貨經(jīng)紀有限公司、華安期貨有限責(zé)任公司、國元期貨有限責(zé)任公司；合肥市創(chuàng)新科技風(fēng)險投資公司、安徽高科創(chuàng)業(yè)投資有限公司、合肥高特佳創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資有限公司；

（三）保險機構(gòu)：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司合肥

市分公司、中國人壽保險股份有限公司合肥市分公司、中國平安人壽保險股份有限公司安徽分公司合肥本部、泰康人壽保險股份有限公司安徽分公司合肥本部、國元農(nóng)險公司直屬營業(yè)部、中國出口信用保險公司安徽分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司合肥營業(yè)部、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司合肥地區(qū)服務(wù)中心、天安保險股份有限公司安徽省分公司營業(yè)部、大眾保險股份有限公司安徽分公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司營業(yè)部、太平保險有限公司安徽分公司營業(yè)部、華安財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司、安邦財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司、都邦財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司營業(yè)本部、渤海財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司、永誠財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司、陽光財險安徽省分公司、華泰財產(chǎn)保險安徽省分公司；

（四）擔(dān)保機構(gòu)：合肥市創(chuàng)新信用擔(dān)保有限公司、合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、安徽省信用擔(dān)保集團有限公司、長豐縣中小信用擔(dān)保有限公司、安徽中誠投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、合肥市金鼎擔(dān)保有限責(zé)任公司、肥西縣融信擔(dān)保有限公司、合肥濱湖信用擔(dān)保有限公司、合肥市源泉信用擔(dān)保有限公司、合肥高新信用擔(dān)保有限公司、安徽富爾投資擔(dān)保有限公司、安徽中盈盛達投資擔(dān)保有限公司、安徽海匯擔(dān)保有限公司、合肥中元糴焜金融投資擔(dān)保有限公司、安徽安糧擔(dān)保有限公司、安徽國元科技擔(dān)保有限公司、安徽省皖投信用擔(dān)保有限責(zé)任公司、安徽德信擔(dān)保有限公司、安徽雙贏集團擔(dān)保投資有限公司、合肥江淮汽車擔(dān)保有限公司；

（五）小額貸款公司：合肥市國正小額貸款有限責(zé)任公司、合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國元小額貸款股份有限公司、合肥廬陽區(qū)時雨小額貸款有限責(zé)任公司、合肥高新區(qū)巾幗小額貸款有限公司、合肥經(jīng)開區(qū)華元小額貸款有限責(zé)任公司、合肥市肥東縣匯誠小額貸款股份有限公司、安徽肥西藍海小額貸款股份有限公司、長豐縣鴻路小額貸款股份有限公司、合肥新站區(qū)鑫銀小額貸款有限公司、合肥市新站區(qū)鴻銀小額貸款股份有限公司、合肥市蜀山金誠小額貸款有限責(zé)任公司、合肥包河區(qū)匯通小額貸款有限公司、肥西科源小額貸款有限公司、合肥永信小額貸款有限公司、安徽合肥皖能小額貸款有限公司、合肥市德善小額貸款股份有限公司、合肥安振小額貸款有限公司；

（六）租賃和典當(dāng)機構(gòu)：安徽興泰租賃有限公司；安徽創(chuàng)元典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽省金豐典當(dāng)有限公司、安徽國元典當(dāng)有限公司、安徽省經(jīng)緯典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽正中典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽金鑫典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽恒信典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽寶元典當(dāng)有限責(zé)任公司、合肥市廣源典當(dāng)有限責(zé)任公司、安徽匯通典當(dāng)有限公司

二、市有關(guān)部門

市委組織部、市委宣傳部、市編辦，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、城鄉(xiāng)建委、國資委、科技局、公安局、財政局、人社局、國土局、商務(wù)局、審計局、環(huán)保局、房產(chǎn)局、統(tǒng)計局、公務(wù)員局、招商局、金融辦、招管辦、工商聯(lián)、中小企業(yè)局、國稅局、地稅局、工商局、國家統(tǒng)計局合肥調(diào)查隊

三、市級融資平臺

市建投集團、國資公司、工投公司、興泰集團、土地儲備中心

四、部分駐肥商會

市泉州商會、溫州商會、汽配商會、福州商會、工程機械商會、建材商會、寧波商會、新能源協(xié)會

第三篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天這個金融工作會議，可以說籌劃準(zhǔn)備已久。為開好這次會議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進行調(diào)研，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取匯報，就有關(guān)問題進行認真研究。今天，為接受上級金融單位的指導(dǎo)，我們邀請XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加我們的會議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會，對我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長通報了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監(jiān)局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)以下兩點：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個時期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟社會改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。經(jīng)過我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實現(xiàn)根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個“緊箍咒”。我們在上世紀九十年代初曾經(jīng)是全省著名的“金融高效無風(fēng)險投資區(qū)”，各家銀行競相把貸款注入XX。但是進入新世紀之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強了信貸風(fēng)險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲不放貸。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國家政策機遇，積極主動服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會說，我們上項目不會用財政資金嗎，大家知道，我們的財政現(xiàn)在是捉襟見肘啊，去年費老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。就企業(yè)來說，你生產(chǎn)經(jīng)營不講信用，你從事的行業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，銀行就不會貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業(yè)，它也要講經(jīng)營效益，它也要講控制投資風(fēng)險，它也有對投資失誤的追究，搞金融的人都是經(jīng)濟專家，誰也不會干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長期以來只是就經(jīng)濟發(fā)展抓經(jīng)濟發(fā)展，不從根本上去思考研究和破解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，對金融業(yè)發(fā)展重視和支持不夠，抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不夠，也是值得我們反思的一個很重要的問題。要看到金融改革進行到今天，金融業(yè)在管理方式、運轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規(guī)律不分地域進行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強協(xié)調(diào)，促進合作，才能實現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會受到嚴重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進金融業(yè)健康發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專門設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，要積極主動開展工作，切實發(fā)揮職能作用，切實指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗，抽調(diào)合適人員在各重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。這個事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實；今天會議上以市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵金融機構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎勵暫行辦法》、《關(guān)于進一步強化金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展

一要明確政府定位。在市場經(jīng)濟條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實金融融資平臺。決不能單純?yōu)榱俗非笳儯瑸榱似髽I(yè)出產(chǎn)值、出利潤、出稅收，而去強迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。二要抓好銀企對接。銀行是經(jīng)營金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營業(yè)績就上不去。政府要認真研究金融政策，針對銀行的需求，找準(zhǔn)銀行和企業(yè)融資需求的契合點。在此基礎(chǔ)上，定期組織不同形式的銀企對接活動，把第三方的作用發(fā)揮好。市政府金融辦要切實發(fā)揮作用，認真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目，與銀行開展銀企對接。要完善銀企合作資金落實調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進入銀行視野，力爭早日簽約。各經(jīng)濟主管部門要加強與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與金融同步發(fā)展。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機構(gòu)。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機構(gòu)在金融部門和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機構(gòu)無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。現(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進社會信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要建立失信行為懲戒機制，對不講信用的企業(yè)和個人給予媒體曝光和行政經(jīng)濟處罰，對逃廢銀行債務(wù)行為給予嚴厲打擊。對于維護金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時研究制定相關(guān)政策措施，為金融機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。五是組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識，切實提高工作能力。我們不少干部對金融和企業(yè)管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時，才能不說外行話，不干外行事。

（二）金融機構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手

一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。當(dāng)前XX各項工作發(fā)展勢頭很好，人民群眾有目共睹，上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和高度評價。應(yīng)該說，目前全市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負重前行。我們近兩年引進的一些重大項目正在為全市經(jīng)濟恢復(fù)增長發(fā)揮越來越大的作用。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發(fā)展，增強加快發(fā)展的信心，從XX的未來發(fā)展中捕捉商機，加快自身發(fā)展。二要積極尋找新的投融資增長點。有些金融部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說，有些企業(yè)和項目不錯，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對稱的情況確實存在。這就需要金融部門要主動深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項目。三要幫助地方政府和企業(yè)建立信用體系。金融機構(gòu)里面有很多金融專家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。地方政府也好、企業(yè)也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實了，才能慢慢培育出來好的投資對象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營造一個很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個信用體系。四要創(chuàng)新金融服務(wù)。金融部門要進一步解放思想，在有效控制風(fēng)險的前提下，大膽嘗試使用滾動資金循環(huán)貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、機器設(shè)備按揭貸款、承諾貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產(chǎn)品，用這些新的金融產(chǎn)品給企業(yè)搞好服務(wù)。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。人行、銀監(jiān)辦要認真貫徹中央的金融工作方針，結(jié)合我市實際，積極為市委、市政府提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機制，建立更多的溝通平臺。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展難的三難問題。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢。

（三）企業(yè)要強化誠信意識，主動與銀行搞好對接

一是要誠實信用、誠信經(jīng)營、樹立良好的信譽。

誠信是企業(yè)發(fā)展的生存之計、也是長久之計。沒有貸款、不借助外力發(fā)展的企業(yè)是沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；沒有信用、對銀行不講誠信的企業(yè)是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業(yè)。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽，努力與金融機構(gòu)之間形成互信。要不斷強化企業(yè)財務(wù)管理，主動接受和邀請金融機構(gòu)進行財務(wù)指導(dǎo)或財務(wù)輔導(dǎo)。二是要積極主動地和銀行對接。企業(yè)在做項目的前期就要邀請銀行的參與，比如說市場的調(diào)研、項目的論證直到最后的報批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對企業(yè)對項目有了比較充分的了解，就會節(jié)約很多的時間，便于貸款及早投放。同時，金融部門要積極研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項目或者企業(yè)篩選出來，給予積極扶持。就XX來講，主要是加大對中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實到我們縣市一級這個操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會建設(shè)。各級各部門、各金融機構(gòu)要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住金融工作這個“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，為促進我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻！

第四篇：在全市金融工作會議上的發(fā)言

在全市金融工作會議上的發(fā)言

人民銀行滕州市支行

（2010年4月2日）

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就2009全市銀行機構(gòu)主要工作及2010年工作重點，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報如下：

一、2009年的主要工作

2009年，全市金融機構(gòu)在市委、市政府和上級行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，搶抓適度寬松貨幣政策機遇，強化金融創(chuàng)新，加大信貸投放，改進金融服務(wù)，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力金融支撐，滕州市在全省金融工作會議上被省政府授予“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎”。

（一）認真貫徹執(zhí)行適度寬松貨幣政策，全市金融運行創(chuàng)歷史最高水平。為積極尋求貫徹宏觀調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，制定了貫徹適度寬松的貨幣政策促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和金融支持中小企業(yè)、林權(quán)改革、機床產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等信貸指導(dǎo)意見，引導(dǎo)銀行機構(gòu)做好信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的結(jié)合文章，全年貸款增量、增幅再創(chuàng)歷史新高，至2009年12月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額267.24億元，比年初增加65.12億元，增長32.21%；各項貸款余額274.07億元，較年初增加85.76億元，增長45.54%，市外股份制商業(yè)銀行新增貸款4.20億元，小額貸款公司增加貸款0.93億元，全市各項貸款總計增加90.89億元。同時，表外融資業(yè)務(wù)強勁增長，銀行承兌匯票余額達15.81億元，較年初增加9.12億元，增長136.3%，融通資金總額達43.66億元，核銷不良貸款1.63億元。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)共實際新增信用總量突破100億元，達101.64億元，同比增長57.66%。在全省縣域中，貸款增量位居第一位，貸款余額居第三位，有力地支持了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）積極探索推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，有效破解縣域融資難題。為有效破解中小企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟等抵押擔(dān)保不足瓶頸，我們積極探索創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和管理模式，破解融資瓶頸。先后聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局、工商局、林業(yè)局等部門推出了鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、搭橋貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，在全省乃至全國產(chǎn)生了較大的影響。其中，中小企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款在全省率先實施，農(nóng)村土地經(jīng)營收益權(quán)抵押貸款被人行濟南分行與銀監(jiān)局列為全省第一項推廣產(chǎn)品；建立的“五四四二” 林權(quán)抵押貸款操作管理模式，得到了省林業(yè)廳、濟南分行的充分肯定和高度評價，實現(xiàn)了全市林業(yè)發(fā)展史和農(nóng)村信貸史上的雙重突破，為破解縣域融資難題探索出一條新路子。2009年，累計發(fā)放鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款2.70億元，林權(quán)抵押貸款突破1000萬元。

業(yè)、由意向型向協(xié)議型的三個轉(zhuǎn)變，形成了貫徹貨幣政策的有效合力。

（四）以行風(fēng)建設(shè)為主線，全面提升金融服務(wù)水平。一是人民銀行設(shè)立了支付結(jié)算、賬戶、征信、外匯管理金融“一站式”服務(wù)大廳，進一步提升和規(guī)范了金融服務(wù)功能，并加大了金融服務(wù)監(jiān)督管理力度，維護了良好的金融秩序。二是聯(lián)合勞動局，組織轄區(qū)銀行、證券、保險等10家金融機構(gòu)成立了金融民生服務(wù)中心。各銀行機構(gòu)先后成立中小企業(yè)貸款專營機構(gòu)，信貸審批權(quán)限擴大、門檻降低、流程簡化，特別是對重點項目建設(shè)和企業(yè)資金需求跟蹤服務(wù)，做到了及時、到位。三是進一步加大了金融知識宣傳培訓(xùn)力度，各金融機構(gòu)聯(lián)合棗莊日報、滕州日報等單位開展了百日金融產(chǎn)品推介活動和 “普及金融知識 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”金融集中宣傳活動；聯(lián)合市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織了“外匯政策暨誠信興商宣傳”培訓(xùn)活動；并相繼組織全轄金融機構(gòu)開展了人民反假、國債知識下鄉(xiāng)和迎全運支付結(jié)算暨銀行卡知識宣傳等活動，樹立了銀行業(yè)整體品牌形象。

這些成績的取得，是市委市政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)心和支持金融的結(jié)果，是政府相關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，各銀行機構(gòu)努力工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表人民銀行向市委、市政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門表示衷心的感謝！向金融部門全體干部職工表示誠摯的敬意和親切的慰問!

構(gòu)流動性相對比較充裕，重點工程項目儲備比較充足，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“彎道超車，逆勢上揚”的良好態(tài)勢，為金融信貸產(chǎn)品提供了強大的承載平臺。我市金融運行也實現(xiàn)了“開門紅”，至2月底，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額突破300億元，達301.72億元，較年初新增26.71億元，同比增長44.82%。但應(yīng)當(dāng)看到，我市金融運行當(dāng)中仍然存在著信貸投放結(jié)構(gòu)不均衡、信貸資產(chǎn)質(zhì)量有待進一步提高等問題，在當(dāng)前適度寬松貨幣政策背景下，面臨的形勢更加復(fù)雜，不確定的因素會更多，在信貸政策和貸款投放上，將更加注重實體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是支持新興產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)、中小企業(yè)、重大在建項目，環(huán)境保護等重點會更加突出，對高耗能、高投放、產(chǎn)能過剩行業(yè)等項目貸款會受到嚴格的控制，做好今年的金融工作仍任重道遠，責(zé)任重大。對此要重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。各銀行機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟中心工作和爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，結(jié)合各自實際，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務(wù)大局，把服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展作為金融工作的立足點，積極向上級行爭優(yōu)惠政策，爭資金規(guī)模，我們要按照全市新增存款60億、貸款80億的工作目標(biāo)，不斷加大信貸資金投放力度，推動全市“項目帶動戰(zhàn)略”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略”等九大戰(zhàn)略的實施，通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入，為全市經(jīng)濟提供

（四）進一步加強和改進金融服務(wù)，為全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。一是深入開展“銀行業(yè)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年”活動。此項活動是棗莊市開展的一項活動，主要是為進一步提高全市銀行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。我市各銀行機構(gòu)要結(jié)合自身實際，制定出實施細則，切實解決日常服務(wù)中存在的突出問題；二是切實加強和改進外匯管理工作．進一步發(fā)揮“金融一站式服務(wù)大廳”的作用，暢通外匯傳導(dǎo)渠道，增強外匯服務(wù)能力，提高外匯收支監(jiān)測分析水平，不斷深入重點進出口企業(yè)，綜合分析我市外匯收支產(chǎn)生的新情況和新問題，實施“一企一策”式外匯服務(wù)，進一步簡化外匯業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，支持進出口企業(yè)的健康發(fā)展；三是積極推進農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。按照濟南分行的工作部署，改進和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的支付環(huán)境建設(shè)是今年支付結(jié)算工作的重中之重，人民銀行將積極組織轄區(qū)金融機構(gòu)，特別是農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，在農(nóng)村地區(qū)推行現(xiàn)代化支付結(jié)算手段，開通大、小額支付結(jié)算系統(tǒng)，開展支付結(jié)算知識宣傳等，以促進農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算工作的開展；四是創(chuàng)造良好的金融運行新秩序。加強區(qū)域經(jīng)濟金融運行監(jiān)測分析，與公安部門聯(lián)合開展銀行卡專項治理及反洗錢、反假幣活動，各銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司和保險公司要不斷加強反洗錢工作，認真履行反洗錢報告義務(wù)，完善各項制度建設(shè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。

第五篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

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同志們：

市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構(gòu)、各有關(guān)部門認真分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拚搏，共同推進全市經(jīng)濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認真落實科學(xué)發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進了全市經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認真研究經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟金融工作。

一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年，國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，這是對宏觀調(diào)控政策的加強和完善，堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機制作用，更加注重運用經(jīng)濟手段和法律手段；目的是保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟發(fā)展重新調(diào)整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進經(jīng)濟和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報泰安的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加60億元以上，新增存貸比達到75%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟和金融的關(guān)系。

經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。全市各級要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟加快發(fā)展。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務(wù)，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

保險業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會需要的新險種，大力培育發(fā)展保險市場，爭取保險密度、保險深度達到或超過全省平均水平。要大力發(fā)展出口信用保險，支持出口貿(mào)易，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮保險業(yè)在完善社會保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，努力提高社會整體保障水平。在煤炭、建筑等高風(fēng)險行業(yè)和公眾聚集場所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險。要積極探索開展農(nóng)村醫(yī)療、奶牛養(yǎng)殖、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等符合農(nóng)村特點的新險種，通過保險手段促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時，要充分重視資本市場的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢，鼓勵實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入資本市場，擴大直接融資規(guī)模。證券機構(gòu)要創(chuàng)新內(nèi)部運行機制，當(dāng)好企業(yè)與上級證券機構(gòu)的橋梁與紐帶，及時為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好資本運營。

三、緊緊圍繞工作重點，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

四、完善工作機制，進一步推進銀企合作

推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自2002年以來，市里每年都成功召開幾次各種形式的金融工作調(diào)度會和銀企聯(lián)誼會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。三年共簽約資金185.7億元，實際到位135.8億元，簽約資金到位率73.1%。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會，效果很好。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、過10億元、上百億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機構(gòu)要強化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真做好調(diào)度和督促工作，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

五、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進。各級各部門各單位要更新觀念，強化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟強市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設(shè)。

近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信泰安”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資泰安、穩(wěn)如泰山”和“誠信泰安”的良好環(huán)境品牌。

二是要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。

信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。目前，全市已成立信用擔(dān)保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，加強與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機構(gòu)。目前的７家擔(dān)保公司要努力加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔(dān)保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

三是要強化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。

金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強化風(fēng)險意識，進一步完善落實信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。各金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負起維護金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級各部門、各金融機構(gòu)要緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市的目標(biāo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用心思考，用心研究，用心工作，扎實推進全市經(jīng)濟金融工作，為加快建設(shè)全面小康社會做出新的更大的貢獻。