第一篇：在全市農業工作會議上 水利交流材料

立足科學發展 抓住水利命脈 全力服務縣域經濟科學跨越發展

依安縣人民政府（2008年2月）

我們依安縣是以農業為主的縣份，幅員面積3685平方公里。境內有11條河流，4座大中型水庫和6處灌澇區等骨干水利工程，地表水凈流量為8.1億立方米，年平均降水量460毫米，曾躋身全國百名產糧縣、全國食品工業強縣行列。多年來，我們牢固樹立大水利觀念，堅持跳出水利抓水利，充分發揮水利部門的職能作用，不斷加大資金投入力度，水利設施建設取得了突破性進展，使農業抗災保產能力全面增強。正是由于水利基礎建設的增強，才為我縣提出百萬畝現代農業產業基地奠定了基礎，提供了先決條件。我們的主要做法是：

一、圍繞科學可持續發展抓水利

我們以科學發展觀為統領，緊密結合縣情實際，把水利事業放在整個縣域經濟發展大局來考慮，站在全縣整體工作的高度思考水利工作，及時調整和完善思路，不斷發揮水利對全縣經濟社會可持續發展的保障作用。水庫除險加固是保障人民生命和財產安全，促進縣域經濟社會又好又快發展的一項德政工程，也是強化農業基礎建設，促進農業穩定發展、農民持續增收的一基本任 1 務。多年來，我們始終把水庫除險加固作為關系全局的大事來抓，逐年加大投入力度，確保水庫安全運行和效益充分發揮。先后投入7000萬元對上游水庫、躍進水庫、陽春水庫、海城水庫進行除險加固，總蓄水量已經達到5900立方米，總調節能力9900立方米。建設標準全部達到300年一遇。同時，我縣地處于黑土帶，土質較為肥沃。但是由于在黑土地開發利用過程中不注重保護，水土流失十分嚴重，部分黑土資源喪失，耕地黑土層變薄。我們抓住“十一五”期間國家重點黑土地保護項目的有力時機，積極爭取國家投資100萬元進行黑土地水土保持項目建設。通過種植地埂植物帶、改壟、水保林、修溝頭跌水、土柳谷坊等項措施，共完成項目區治理面積1088.89公頃，對于保護黑土資源、提高農業綜合生產能力等方面起到積極的促進作用。

二、圍繞農業產業化基地建設抓水利

多年來，我們始終把農業產業化基地建設作為發展現代農業的重要舉措，在糖薯豆等重點產業基地的帶動下，龍頭企業對于縣域經濟發展的拉動力明顯增強，縣級財政稅收逐年遞增。同時，我們結合縣情發展實際，創造性地提出以四區輪作為主要形式的百萬畝現代產業化基地的宏偉設想，并得到國家和省市的高度認可。然而，基地建設的核心問題是全面實施水利化，大上水利基礎設施，做旱能灌、澇能排，才能有效擺脫自然災害的困擾，穩定原料供應。為此，現代農業產業基地全面實現水利化，是我縣 2 實現經濟大發展的重中之重。一是強化基地的抗旱排澇配套設施建設。多年的實踐使我們深刻認識到，水利不僅是基地建設的根本保障和命脈，同時也是農業實現穩產高產的重要依托。我縣屬黑龍江省西部重點干旱縣份之一，就我縣現有的水資源而言，必須走節水灌溉發展之路，必須加強基地抗旱排澇的設施建設。我們根據甜菜、馬鈴薯、大豆等主栽經濟作物需要，著力實施節水灌溉工程，有效提高了基地建設的抗旱能力。對于打井項目的規劃和實施，也重點向連方成片和大戶經營地塊傾斜，從而保證基地建設有充足的灌溉水源。由于我縣的地勢為南低北高，南部鄉鎮低洼易澇，特別西南澇區低產田面積較大，北部鄉鎮地處上游，抗旱重于排澇。我們通過實施修過路涵、跌水壩、穿堤、土方工程等排澇設施建設，極大地提高了基地建設的水利設施保障力。二是強化基地的農田水利設施建設。農田水利基本建設是促進農業發展、提高農業綜合生產能力、實現農業增產和農民增收的重要基礎。為全面夯實基地水利建設基礎，按照建設百萬畝現代產業化基地建設的總體規劃的發展需求，我們認真研究解決農田水利基本建設的新問題，探索新機制，我們采取多種有效措施，全面提高基地建設的保障能力。通過“一事一議”等項措施，充分調動農民參與農田水利設施建設與管理的積極性。投入資金450萬元，開展了太平川河道清淤加固，依林總干排水清淤，烏裕爾河護岸工程建設，整修了部分澇區工程和躍進和上游灌區的達標 3 整頓工作，提高了渠系水利用系數和灌溉保證率，完成農田基本建設土方150萬立方米。三是強化基地建設的機制創新。隨著我縣基地建設的規模不斷壯大，基地水利設施資金投入力度相對增多，水利各項配套設施的也日趨完善，但由于灌溉工程和用水管理方式不科學，造成農田水利基礎設施建設和用水管理的責任主體出現“空位”，農田水利灌排設施老化破損較為嚴重，用水的無序和浪費現象加劇。因此，我們不斷研究基地的灌溉和排澇設施管理的新途徑。按照民建、民管、民受益的原則，全面實行市場化運作。發動灌區農戶組建用水者協會，由農戶推選協會會長和相關管理人員負責實施和管理，組織農民對干線和水利設施進行日常維護和監管。杜絕了無序開發水田和私自開口灌溉問題，使有限水量發揮了最大效益，實現小型工程的良性運轉。根據連片種植戶和大戶經營規模用水需求，積極發揮民辦協會的作用，最大程度利用和使用好水資源，提高水資源利用率。

三、圍繞高效化社會服務抓水利

隨著經濟社會發展進程的加快，我們越發感到“水”對于經濟發展的重要作用。因此，我們緊緊圍繞經濟發展水要先行這個主題，以高效化社會服務抓水務。一是推進城鄉供排水工程建設。為切實解決農村飲水問題，我們搶抓國家建設社會主義新農村歷史機遇，不斷加大資金投入力度，努力改善我縣農村供水現狀。2007年，投入資金493萬元新打飲水井10眼、安裝自來水43處，4 解決農村2萬人飲水問題。并投資400萬元實施了城鎮供水二期改造工程，日產水能力達到1萬噸，并實施管網改造工程，切實改善和提高了城鎮社會用水和居民生活質量。為有效改善城鎮排水工程，切實解決多年來困擾我們的城鎮排水難題，投資2500萬元對城鎮排水工程進行了全面改造，鋪設排水管道10983米。二是加大用水監管力度。為全面加強城市供水資源管理，減少水資源浪費，我們在水利監管上做足文章。對群眾反映強烈、影響較大的重點行業、重點區域、重點部位進行全方位監督管理，確保城市供水安全。在全縣城區機關、企事業單位、新建樓房和商業經營場所、城郊部分平房區安裝智能IC卡計量水表，并安裝自來水600處、自備水源井29處，逐步走上了依法管理、合理利用、依表計量、按表收費的水資源監督管理軌道。三是加強水利隊伍建設。隨著水利事業的不斷深入，水利工作領域的不斷擴大，沒有一支高素質的水利隊伍，就很難適應做好水利工作的新形勢，水利基礎建設更是無從談起。為此，我們始終把打造一支業務精通、事業心強、甘于奉獻的水利隊伍作為工作的重中之重。不斷強化理論學習、業務培訓和崗位練兵，提高水利隊伍整體素質，強化服務意識，打造了一支素質高、技術過硬，能打硬仗的水利隊伍，逐步形成高精尖人才作用突出、儲備力量雄厚、配備科學合理的水利建設人才隊伍結構。

在水利事業的建設和發展中，我們付出了艱辛的努力，也取 5 得了一定的成績，但與當前加速農業結構調整和建設百萬畝現代農業產業化基地的要求，還有不適應之處，與先進縣市相比還有差距，我們愿借助這次會議精神，學習經驗，取長補短，扎實工作，全面實現水利工作的新跨越，為實現縣域經濟三年翻番和建設全省經濟強縣目標做出新的更大的貢獻。

第二篇：全市農業工作會議交流材料

加快轉型發展實現農民收入倍增

蕪 湖 縣 人 民 政 府

（2012年3月31日）

實現“十二五”農民收入倍增，是省委、省政府作出的重大決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，蕪湖縣高度重視，認真謀劃，制定目標，出臺措施，真抓實干，農民人均收入實現了“十二五”開門紅。今年初，又連續出臺了農民收入倍增、新農村建設、苗木花卉發展、蔬菜產業提升、鼓勵土地流轉、生態縣創建等一系列“有含金量”的農業政策文件，全力促進農民增收。根據會議安排，就我縣農民收入倍增工作向大會作一匯報。

一、2011年農民增收開局良好

去年，經過全縣上下共同努力，我縣農業基礎設施得到改善，農業綜合生產能力得到提升，農民收入持續較快增長，實現了“十二五”良好開局。通過積極實施糧棉油高產提升行動，以整建制水稻高產創建項目實施，帶動推廣超級稻10萬畝，糧食總產穩中有增；以生態健康養殖模式為引領，大力推進畜牧業升級計劃和水產跨越工程，肉類總產達1.76萬噸、水產品總產達2.7萬噸，實現總量雙提升目標；加快新一輪“菜籃子”工程建設，新增規模商品蔬菜基地3865畝，其中新增大棚1100余畝，3個市級千畝蔬菜標準園已通過驗收，全市新增兩個農業部蔬菜標準園均落戶我縣，并新增一個省級蔬菜標準園；農業-1-

產業化經營水平有效提升，各級龍頭企業達61家，新培育合作社22個，累計達90個，農業產業化經營組織實現銷售收入34億元；累計認證無公害、綠色食品、有機食品和名牌農產品81個，“陶辛青蝦”已獲得國家農產品地理標志；加快推進農村土地流轉，新增土地流轉面積2.1萬畝，累計達11萬畝，耕地流轉率達36%，是全省平均水平的兩倍，500畝以上集中流轉大戶48個；啟動“大綠化建設年”活動，積極創建省級綠化模范縣和省級生態示范縣；惠農政策全面落實，發放各類補貼資金6400余萬元；農業項目建設有序推進，實施政府性投資重點項目7個，項目總投資3080萬元；民生工程建設任務圓滿完成。2011年，我縣還獲得全省綠色食品十強縣、全省休閑農業與鄉村旅游示范縣稱號，六郎現代農業示范區被列為省級示范區。與此同時，縣域工業經濟和三產快速發展，充分吸納和轉移農民工就業；新農村建設成效顯著，城鎮化率明顯提高。2011年全縣農民人均純收入達9693元，比上年增長17.6%，位居全省第3位。

二、“十二五”發展目標及主要措施

（一）總體思路和目標任務

2012年初，我縣以縣委2號文件出臺了《關于促進“十二五”農民收入倍增的實施意見》，總體思路是以科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌和“多予、少取、放活”方針，以工業化反哺農業、以城鎮化帶動農村、以農業現代化致富農民，做優一產、做強二產、做活三產，構建農民增收多元化支撐體系，實

現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步發展。到十二五”末，糧食總產穩定在22萬噸；畜牧業規模養殖比例達75%以上，生態養殖模式推廣率在60%以上，肉類總產達2萬噸；水產業積極推進標準化健康養殖，重點推廣青蝦、蝦蟹和蟹鱖等特色養殖模式，水產品總量達3萬噸；蔬菜種植面積達10萬畝以上；苗木花卉面積達6萬畝以上。農民人均純收入比2010年翻一番，從2010年8239元增加到2015年1、6500元，年均增幅15％以上，農民收入水平在全省始終保持前列。

（二）主要措施

1、加快發展現代農業，努力提高農民家庭經營性收入 一是大力發展現代農業。以科技為先導，以“高產、優質、高效、生態、安全”為主題，加快農業結構調整力度，努力提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率。按照“分區布局、集中投入、連片推進、規模經營”的要求，著力打造一批優質糧油、精品蔬菜、苗木水果、高效養殖和生態休閑農業基地。構建三條農業走廊，即以六郎鎮優質糧油、果蔬、苗木花卉為代表的蕪屯快速通道現代農業走廊，以陶辛水韻、陶辛青蝦、陶辛農業科技園為代表的灣石路生態農業走廊，以紅楊生態公園、怡龍山莊為代表的灣西路休閑農業走廊。加快推進現代農業轉型升級，重點培育“三三三”高效農業經濟板塊，即三大優質商品蔬菜基地、三條畜牧產業帶、三大特色水產養殖區。強力打造灣址、紅楊、花橋鎮三大苗木經濟板塊。從2012年開始，我縣將農業產業化、農業基地建設等農業項目納入全縣重

點招商目標考核。著力發展現代農業，加快建設以六郎省級農業示范區為核心的各類農業示范園，培育農業產業化示范區。初步形成一產接二產連三產的發展模式。

二是加快發展特色產業。按照“生態優先，產業升級”的思路，重點發展優質苗木花卉、特色經濟林，通過推進苗木標準化生產和科技創新，逐步實現苗木產業由數量型向質量型轉變。以省級休閑農業與鄉村旅游示范縣為平臺，積極發展城郊型農業，圍繞餐飲、住宿、采摘、觀光等做活休閑農業文章，形成農民增收新的增長點。同時，積極發展皖南特色煙葉、優質中藥材、西瓜、葡萄、草莓等高效農業。

2、加快工業和服務業發展，努力增加農民工資性收入 以皖江城市帶承接產業輻射示范建設為契機，著力引進一批知名品牌的“龍頭型”大企業、大項目，加快新蕪經濟開發區建設，促進園區轉型升級，加快工業化進程；大力培育新興服務業，加快專業市場建設，著力發展商貿服務、物流服務、公共服務等三產服務業，全面提升服務業發展水平。實施農民工創業富民工程，推進農民工創業園建設，以創業帶就業，以創業促就業，充分吸納農民工就地轉移就業。到“十二五”末，全縣個體工商戶和私營企業每萬人擁有企業數550個以上，實現農民人均工資性收入一萬元以上，占農民人均純收入的65%以上。

3、加快城鄉一體化發展，努力增加農民財產性收入

穩步推進新一輪新農村建設，依托土地整治、村莊整治和

城鄉建設用地增減掛鉤等項目的實施，在縣城、開發區和集鎮區著力打造一批環境整潔、設施完善的新農村居民點，引導農民集中居住，開通居民點到開發區公交班車。加快農村土地流轉，積極引導農民以土地經營權入股，推動適度規模經營，鼓勵各類經營主體建設現代農業示范園，提供中老年農民就業崗位。通過陽光工程等各類就業培訓，引導農村中青年勞動力向二三產業轉移。積極探索農村房屋產權發證工作，提升農民房屋的市場價值，提高農民房屋出讓、出租收入。

4、完善保障、救助體系，努力增加農民轉移性收入

認真落實各項惠農補貼政策，增加農民補貼收入。建立城鄉一體化最低生活保障制度，健全低保標準自然增長機制、農民社會養老保險、新型農村合作醫療、大病救助和困難補助等社會救助保障體系，確保農村困難對象生活水平不斷提高，低收入農戶比例不斷降低。加大縣財政投入力度，確保用于“三農”的資金總量、增量均有提高。從2012年開始，縣財政預算每年安排專項支農資金3200萬元用于現代農業產業發展，其中農業產業化200萬元，新農村建設500萬元，“菜籃子”工程500萬元，土地流轉500萬元，大綠化建設500萬元，苗木花卉1000萬元。同時進一步整合涉農資金，加大現代農業和新農村建設投入，促進農民持續增收。

3月中旬，我縣召開了縣四大班子全體成員、各鎮黨政負責人、村兩委負責人全部參加的農村工作會議，圍繞農民收入倍增計劃，全面部署“三農”工作。明確了今年農業工作重點是

大力推進農業產業化經營，加快現代農業園區建設，實施新一輪“菜籃子”工程，積極開展大綠化建設年活動，加快苗木花卉發展，振興苗木產業，重塑苗木品牌，全力爭創省級生態縣，促進經濟社會全面協調可持續發展。

2012年目標任務是：農民人均純收入增幅15％以上；糧食總產穩定在21萬噸以上，完成超級稻種植10萬畝以上；新增農村土地流轉面積2萬畝，其中500畝以上土地集中流轉片15個，建成5-10個農業示范園；新增規模商品蔬菜基地2000畝以上，其中鋼架大棚蔬菜1000畝，新建500-1000畝市級蔬菜標準園3-5個，提升3個千畝蔬菜標準園建設規模、檔次和生產能力；新增苗木花卉面積1.5萬畝；完成建設用地增減掛鉤面積500-1000畝，完成33個新農村居民點基礎設施和公建配套建設任務；生態縣創建通過省級驗收，萬畝大綠化建設高質量完成任務。

我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，通過全縣上下的共同努力，農民收入倍增目標一定能實現！

第三篇：全市水利工作會議交流材料20111009

抓住機遇改革創新

強力推進全區水務事業跨越發展

2011年，在市委、市政府的堅強領導和市水利局的大力支持下，我區認真貫徹落實中央和全省水利工作會議精神，把水利事業改革發展作為當前和今后一個時期的重點工作來抓，進一步加強以“水利工作項目化、項目實施責任化”為核心內容的機制體制建設，搶抓機遇，大干項目，干大項目，為全區經濟社會持續較快發展提供了強有力的支持和保障。

一、加強領導，把握全局抓重點

中央下發1號文件和中央水利工作會議后，區委、區政府立即召開區委常委會、區長辦公會認真進行研究，制定出臺了《關于加快水利改革發展的實施意見》、《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》、《全區農村水利設施工程建設實施方案》等水利工作指導性文件，明確了全區水務工作的重點，成立了由區長任組長，分管副區長任副組長，財政、水利、農業、發改等部門主要負責人為成員的全區水利工作領導小組，全面負責指導、協調、督辦全區水利工作。在全省小農水重點縣建設項目中，區委、區政府把爭取小農水重點縣項目，作為我區農業發展謀取質變、尋求跨越的一次重大機遇來抓。主要領導親自掛帥、親自出征，分管領導具體負責、靠前指揮，水務、財政等有關部門全力以赴組織申報，各鎮村組織水利協會聯名申報，全區上下形成了 1

爭項目、求發展的良好氛圍。在農村供水方面，區委、區政府把農村飲水安全工程作為2011年為民辦的“十件實事”之一來抓，進一步推進農村供水城市化、城鄉供水一體化建設。在國家項目南水北調工程建設中，市、區截污導流工程共占地8800畝，僅我區就占地6600畝，工作量大、面廣、情況復雜，我們在做了大量的深入細致的群眾工作的同時，又拿出大量財政資金用于補償工作，如期完成任務，確保了國家“天字號工程”順利建設。

二、加大投入，舍得資金抓配套

為爭取更多的中央和省市的扶持項目落地我區，區委、區政府進一步加大了水利投入，特別對需要區級配套的資金投入專門進行安排，確保配套資金及時到位。僅2011年，區里就拿出2218萬元財政資金用于重點水利項目的配套。如在全省小農水重點縣項目中，按省的規定我區每年只需拿出320萬元資金來配套，為了確保項目申報成功，我區決定每年拿出800萬元用來配套。在農村飲水安全項目中，整個項目投入1794萬元，我區拿出837萬元資金進行配套。在抗旱保苗工作中，我區拿出250萬元用于抗旱應急建設和補助，為大旱之年取得大豐收奠定了基礎。到目前，全區共籌集各類水利建設資金11539萬元。其中，爭取區外資金8930萬元，占77%，區級配套及鎮村自籌資金2609萬元，占23%，其中區級財政資金2218萬元，是近年來任城水利支持力度最大、投入資金最多、項目爭取最多的一年。

三、提前規劃，籌劃項目謀發展

我們把水利建設作為一項系統工程來謀劃，堅持以系統規劃

推進科學治水。今年，區政府專門拿出331萬元經費，聘請了山東省水利科學研究院和濟寧市黃淮水利勘測設計院，對重點水利工程項目進行科學規劃和設計。其中拿出65萬元，完成全區農村飲水安全十二五規劃編制；拿出40萬元，完成2011－2013年小農水重點縣方案編制；拿出136萬元，完成2011年全省小農水重點縣實施方案和工程設計；拿出90萬元，完成2011年全區農村飲水安全方案編制和工程設計。科學合理的規劃和設計，不僅為確保水利項目的實施提供了平臺，還為今后爭取項目奠定了基礎，爭取了主動。

四、加強管理，確保水利惠民生

在投入機制上，我區正在建立全區水利發展基金，確保把各級文件規定的有關水利投入政策落到實處，確保水利投入穩定持續增長。在服務體系上，構建以區鎮水利機構為核心，以防汛抗旱服務、農民用水者協會為基礎，以村級水利員為補充的基層水利管理服務體系，確保職能明確、布局合理、服務到位。在建設管理上，對重點水利工程始終堅持“四制”、把好“五關”，對一般水利工程一律實行招投標，簽訂工程建設合同和廉政承諾書，有效防范了工程建設中的違規問題。在質量監督上，堅持以質量目標管理為核心，狠抓現場管理，嚴格工作制度，強化責任落實，確保把各項水利工程建成陽光工程、民心工程、精品工程。

第四篇：在全縣水利工作會議上的講話

在全縣水利工作會議上的講話

水利局黨委書記、局長 李國群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹省、市水利工作會議和縣委經濟工作會議精神，總結2012年水利工作，深刻分析和認識水利發展所面臨的新形勢、新任務，動員全縣水利干部職工統一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強，努力完成2013年的工作任務。下面，根據局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發展決定的關鍵一年，也是我縣水利工作打基礎、圖發展、攻堅克難、理順工作秩序的關健一年，在縣委、縣政府的堅強領導和上級水利部門的精心指導下，全縣水利系統干部職工深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，緊緊抓住中央加大對水利投入的良好機遇，堅持項目帶動發展，圓滿完成了各項目標任務，全縣水利事業呈現出良好的發展勢頭。

（一）水利項目建設創歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標準看齊，加班加點，跑“廳”進“部”，爭取項目，并在鄭州新設聯絡處，在第一

7、水庫大壩養護和河道等水利設施工程項目完成投資411萬元，對我縣三座大中型水庫和嚴陵河等其他公益性水利工程進行養護。

（二）水利工作運行機制得到健全

一是水利建設指揮系統得到加強。經縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關單位一把手為成員的“鎮平縣水利工程建設指揮部”，加強了對水利工程建設的領導機制；二是成立了南陽地區唯一的縣級水利工程質量監督檢測站，確保水利工程建設質量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進度，下大力氣解決工程建設遇到的困難和問題，加快工程建設進度，確保在上級要求的時間節點內全面完成建設任務；四是全面恢復和重建水利局機關股室，職責、工作秩序得到健全，為今后發展打下了良好基礎。

（三）農田水利基本建設有序推進

我縣2012-2013年冬春農田水利基本建設工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態安全為目標，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫除險加固、農村飲水安全和中低產田改造、高標準良田建設等為重點，農口各部門圍繞中心，項目傾斜，統籌規劃，講求實效，深入開

點，解決了水行政執法環境差、水行政執法隊伍和保護水資源的力量相對較弱等問題，建立了水利與公安聯動執法長效機制，確保我縣水行政管理有個良好的執法和管理環境，推動了水事管理秩序的持續好轉。

1、水資源管理工作打開了新局面

水資源管理工作實行深入落實水資源論證制度，加強取水許可日常監督檢查和整治，做到按量計征水資源費，確保取水審批要求落實，真正做到網絡化管理，專業化執法，全方位監控，全面落實水資源管理“三條紅線”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮平縣河道采砂管理領導小組和水政執法機構，嚴厲打擊河道內非法建設、非法采砂活動，對河道進行全面普查監控。同時出臺了《鎮平縣人民政府關于加強全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進行招標，統一進行管理，河砂管理工作實現了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進一步增強

通過對全縣移民生產生活進行普查摸底，全面落實上級移民扶持政策，改善移民生產生活條件，確保移民隊伍的穩定。

1、圓滿完成了2012的移民后期扶持資金的發放工作，實推進基層組織建設，深入開展創先爭優活動，切實抓好黨員干部的思想、組織和作風建設，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。行業執政能力進一步提升。局機關完善充實了工程股、農水股、財務審計股、招標辦等股室職責，設立了水政執法監察大隊、安全飲水管理辦公室、水利工程質量監督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。一年來局黨委嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展水利工程領域突出問題專項治理、水利工程建設和資金管理使用等監督檢查，扎實推進廉政風險防控機制建設，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認真辦理人大建議和政協提案，處理“行風熱線”和“市長信箱”投訴問題，保障了水利工作順利開展。

這些成績來之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅強領導和上級水利部門精心指導的結果，也是我們水利系統廣大干部職工盡職盡責、艱苦創業的結果。借此機會，我代表水利局黨委一班人向長期關心支持水利工作的各位領導及長年奮戰在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!

二、明確目標，高標準工作，努力推進2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。

2013年是我縣實施經濟社會發展五年攻堅規劃的第一

態護岸等一系列措施，把趙河防洪標準提高到20年一遇，并努力實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標，打造出具有我縣特色的生態景觀河道。

2、全面完成病險水庫除險加固工程

今年我縣還有3座小型水庫除險加固任務，我們將繼續實施黨委成員分包工程制度，加強監督檢查和管理，搶時間、保質量、保安全、實行時間節點控制，確保在上級要求的之前時間完成工程建設任務，屆時我縣的19座大中小型水庫將全部除險加固一遍，大大提高了我縣水庫的防洪標準。除此之外，我們還要爭取上級的支持，對全縣未納入小型水庫管理20多座準水庫工程進行除險加固，以確保安全度汛，發揮灌溉效益。

3、嚴格按質量標準完成農村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農村飲水安全項目驗收工作，今年再完成解決5萬農村人口飲水不安全工程建設任務。并堅決做到全面加強施工全程監管，提高農村飲水安全工程質量，動員飲水工程所在村黨員干部組成質量監督小組，親自參與工程管理，真正實現這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國家水利投資都用到工程建設上，要把每一項水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設好新上工程的同時，我們正在組織工程技術人員對過去幾年已建成的飲水工程進行全面普查，對存在的質量問題逐個進行解決，對管理上存在的問題，通過開展管理人員培訓進行解決。要使全縣農

制，保證防汛物資使用；推進防汛抗旱服務組織建設，建設一批規模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發水安全事件的水源儲備制度，基本建成標準協調、質量達標、運轉靈活、損失較小、管理規范，適合我縣新時期發展和水情的較為完善的防洪抗旱減災體系。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”意識，要認真組織開展汛前檢查，及時修復水毀工程，按既定程序和內容完成汛前各項準備工作，嚴格落實防汛期間各項規章制度；進一步完善抗旱應急預案體系，落實抗旱責任制，抓好抗旱隊伍建設和物資儲備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續保持穩定發展，并實現創新突破 2013年，我們將全面落實水庫移民后期扶持政策，繼續抓好大中型水庫移民扶持基金發放和監督工作，保證直補資金發放準確、及時，切實解決全縣移民人口的后期資金扶持問題。

同時盡快完成2012大中型水庫移民后期扶持項目建設。完成2013已確定的大中型水庫移民扶持項目試點工作，使更多的移民后期扶持項目在鎮平落地，造福移民，力爭從根本上解決移民生活貧困的問題，實現移民“能發展、可致富”的目標。

（五）著眼全縣農業生產大局，積極推進全縣農田水利基本建設工作向先進目標邁進

1石棄料、建設違章建筑、濫停設備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實《鎮平縣人民政府關于加強全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣收入要實現200萬元以上，逐步探索實施“以河養河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實現開門紅

認真貫徹執行新水土保持法，堅持預防為主、保護優先方針，加大水土保持監督執法力度，嚴格查處違法行為。要加強城鎮化過程中的水土保持工作，搞好礦山開發區水土流失防治，加大對農村“四荒”資源治理開發的監督管理。對集中連片、動土量大的山丘區治理開發項目，要嚴格執行生產建設項目水土保持“三同時”制度。當前，我縣水土流失治理、生態保護建設面臨的形勢仍然十分嚴峻。我們要對當前水土流失治理形勢保持清醒認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場攻堅戰、持久戰。

4、漁政管理工作要創新思維，確保漁業增產增效 漁政管理工作要充分發揮區位和資源優勢，以市場為導向，以制度創新和科技創新為動力，以依法管理為保障，轉變漁業發展方式，改善漁業基礎設施，推廣健康養殖技術，開發特種水產養殖，大力開發觀賞魚產業，以達到漁業增效、農民增收為目的；以建設“一圈一帶”為重點，在名優食用水產品和觀賞魚養殖向規模化養殖上下功夫，完善推廣服務體系，加

3組建工作。在全縣各鄉鎮和行政村推行建立用水協會和用水合作社等新型農村水利服務機構，力爭早日普及全縣，并在市場化運作中積累工作經驗。

（七）保穩定促發展，搞活企業經營，實現經濟效益創歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽市新征程水利水電工程有限公司，四個生產經營性事業單位主動加盟新公司經營，并實現了全部在崗人員順利轉崗，在轉變用人機制、改革工資制度、構建和完善崗位管理制度等方面進行了大膽的探索和實踐，取得了明顯進展和階段性成果，為水利事業發展注入了生機與活力，積累了有益的經驗。事實證明，生產經營性事業單位進行企業化改革是非常必要的，也是非常及時的，今年我們將繼續深入推進企業改革，逐步建立起與市場經濟體制和水利事業的快速發展相適應的企業運行機制，保持穩定，促進發展，徹底改變過去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強班子、隊伍和機關建設，保證隊伍廉潔從政，進一步提高工作效率

積極探索加強領導班子執政能力建設的有效途徑，使領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。一要牢牢把握政治方向，不斷學習政策和管理知識，增強責任感和事業心。二要堅持抓大事、謀大局，樹立大局意識，不斷提高總攬全局的能力。三要堅持以制度建設為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標，狠抓責任落實，全面推行“限時辦結”工作制度

以深入開展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽活動為載體，認真落實水利建設發展各項目標，確保取得實效。要切實增強責任意識，實行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負責制，按照職責分工，認真履行職責，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利建設發展合力，做到領導落實、任務落實、責任落實、目標落實，確保目標任務圓滿完成。

（十一）強化監督檢查，確保獎懲分明

一是加強對工程建設程序的監督檢查，確保工程建設依法合規進行；二是加強對建設資金管理使用的監督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強工程建設質量的監督檢查，確保工程質量；四是強化目標任務監督檢查，確保任務按時完成；五是加強對作風紀律的監督檢查，確保整體工作高效運行。同時對工作中發現的問題，要做到獎懲分明。

同志們，2013年的任務已經確定，目標已經明確，讓我們在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，以黨的十八大精神為指導，發奮努力，務實苦干，在水利發展改革的黃金期內，力爭實現跨越發展，在建設實力鎮平、美麗鎮平、幸福鎮平的偉大實踐中邁出堅實的步伐，再創新的輝煌！

第五篇：在全市水利工作會議上的講話

搶抓機遇

迎難而上 努力開創水利工作新局面

——在全市水利工作會議上的講話

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據會議安排，我就全市水利工作簡要匯報。

2009年，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的具體指導下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠團結，和諧共事，內強素質，外樹形象，各項工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務，奪得了岳陽市水利建設“芙蓉”杯、岳陽市辦實事先進單位，以及臨湘市綜合目標管理進步單位、計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理平安單位、立項爭資先進單位等榮譽稱號。我們的具體作法是：

一、突出管理強素質，提升干事創業能力

隊伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設，提高班子凝聚力。進一步強化了局黨委中心組學習，堅持每月一次的集中學習制度，加強班子成員交心通氣，明確了工作重點，凝聚了人氣人心。二抓干部學習，提高隊伍戰斗力。通過集中學習、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業務素質，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機構運轉效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績，基本達到了管理規范，運轉高效的改革要求；四抓廉政建設，提高隊伍純潔率。堅持重大事項黨委集體研究制度、財務一支筆審批制度、水利工程公開招投標制度。工程施工嚴格實行項目法人制、工程監理制，確保了工程、資金、干部三個安全。

二、突出爭資促發展，提升水利發展后勁

立項爭資我局投入了大量人力、財力、物力，局黨委想盡千方百計，克服重重困難，全年共向上爭取資金1.16億元。其中：團灣渠系建設5000萬元，谷花電排改造3718萬元，水利血防滅螺375萬元，水庫除險896.17萬元，農村安全飲水668.33萬元。此外，2008年我局還爭取節水灌溉、鐵山水庫末級渠系改造、冰災補損等其他資金835.9萬元，全年爭資立項取得了新的突破，為水利事業的持續發展提供了強大的發展后勁。

三、突出重點辦實事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實事項目有4件，即農村安全飲水、鐵山咀電排改造、團灣供水工程和谷花電排改造。在實事承辦中，我局堅持早計劃、早安排、早落實，層層分解任務，責任落實到人，真正做到實事辦實，實事辦好。目前，農村安全飲水圓滿完成任務，解決了江南、乘風、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個鄉鎮15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來臨前工程順利完成并試機成功。該工程建設得到了水利部、省洞工局、岳陽及臨湘市政府領導的充分肯定；團灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關部門的通力協作下，通過2年的艱苦努力，該工程的資金計劃已下達，總投資7000多萬元，利用國家資金5000萬元，工程已于08年11月28日開工，今年年底可望竣工，實現向城區供水；谷花電排改造穩步推進，該工程總投資3718萬元，國家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開工，目前各項工作進展順利。一大批民生水利工程的建設，為我市工農業生產發展和人居生活水平的提高提供了有力的水環境支撐。

四、突出責任抓落實，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全，更關系到社會的和諧穩定。防汛抗旱上我們主抓了各種機制的建立，責任的落實。一是落實了行政首長負責制，二是制定了詳細的應急預案，三是堅持汛期24小時值班制，四是儲備了充足的防汛物資。9月下旬，根據全市汛情緩解，干旱嚴重這一新形勢，我們迅速調整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強各水庫水資源統一調度，加快病險山塘水庫整治，為全市抗旱工作奠定了堅實的基礎，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過加強依法行政，強化規費征收，全年共征集防保資金200萬元、水政規費51.05萬元，規費征收實現了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創業年”，目的是通過干事創業，掀起新一輪又好又快發展熱潮。為全面落實市委市政府的這一號召，積極應對國家擴大內需的戰略部署，我局將重點做好以下五項工作：

一是以攻堅克難的精神推進干事創業。完成團灣水庫引水工程建設，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫整險，同時力爭10座小(I)型水庫進入國家整險計劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設，加快源潭河、游港河的規劃編制和立項。加大農村安全飲水工程建設力度，解決農村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭與湖北赤壁聯手，將黃蓋湖綜合整治納入國家整治計劃。

二是以有備無患的思想抓好防汛抗災。正確分析抗災能力，加大小型農田水利基本建設，完善各類預案和調度方案，加強物資儲備和管理，強化防汛抗旱責任，轉變防汛抗旱觀念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來臨已不足一個月，為提前做好今年防汛的各項準備工作，2月23~27日，我局抽調專人，分四個組，對全市防汛準備情況進行了一次詳細的檢查，針對各地存在的問題，制訂了具體的整治計劃，確保汛前整改到位。

三是以務實開放的理念發展水利經濟。抓好供水、發電等優勢產業，拓展水利旅游、城鎮供水、技術信息等主導產業、生態產業，廣泛吸引社會各類資金進入水利領域，推進水利經濟又好又快發展。

四是以規范健全的制度抓好隊伍建設。以學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以科學發展觀為統領，以加強黨委班子執政能力建設和先進性建設為根本，圍繞水利中心工作，找準班子隊伍建設與業務工作的切入點和結合點，進一步健全完善各項工作管理制度，按照“為民、務實、廉潔”的要求，切實加強機關作風建設和黨風廉政建設，使各級班子成為有凝聚力、有號召力、有戰斗力的堅強堡壘，在全系統形成干部職工個個愛崗敬業，人人干事創業的良好局面。

五是以堅強堅定的決心推進依法治水。提高全民水法意識，強化取水許可和水資源征管力度，加強河道和涉河工程管理，維護河道行洪暢通，加強水土保持預防監督，強化水土保持規費征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發展。