第一篇：在全縣金融工作會議上的講話

在全縣金融工作會議上的講話

汪 輝

（2011年3月18日）

同志們：

今年是十二五開局之年，也是全縣沿海大開發(fā)、項目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大提升、城市大建設(shè)、環(huán)境大提升、統(tǒng)籌大發(fā)展之年，做好今年的工作離不開金融部門的支持。縣政府召開這次全縣金融工作會議，目的是對全縣金融工作作進(jìn)一步的研究和部署，更好地促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏。對這次會議縣委、政府高度重視，前階段，陸縣長專門召開了金融工作座談會，這也充分說明了縣政府對金融工作的肯定和關(guān)心。剛才湯縣長就2010年金融運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)，對2011年工作進(jìn)行了安排；金融辦王瑾玲主任通報了全縣金融機(jī)構(gòu)2010年度信貸投入考核情況；縣人行向大家詳細(xì)介紹了銀企合作平臺；農(nóng)合行、建行、泰和擔(dān)保公司分別作了表態(tài)發(fā)言。講得很好，很到位，希望大家按照會議要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我簡單講三點(diǎn)意見。

一、回顧過去，亮點(diǎn)紛呈，我們要在肯定成績中進(jìn)一步堅定信心。

過去一年，是我縣發(fā)展史上又一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一年，經(jīng)過全縣 1

上下的共同努力，圓滿完成了“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)。過去一年對金融系統(tǒng)而言是一個大提升、大突破的一年，全縣各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于金融工作的方針、政策和部署，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，效益水平不斷提高，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。概況起來主要表現(xiàn)為“一個突破、三個轉(zhuǎn)變、五個率先”：

——一個突破：存貸款總量實現(xiàn)歷史性突破。截止2010年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額112.97億元，突破100億元大關(guān)，比上年增加19.92億元；各項貸款余額65.4億元，突破50億元大關(guān)，比上年增加20.85億元，貸款增量實現(xiàn)了兩年翻一番的佳績，相當(dāng)不易。

——三個轉(zhuǎn)變：服務(wù)大局的意識發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。政府通過出臺考核辦法，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，無論是國有銀行、地方銀行、還是政策性銀行，工作的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。比如人行的牽頭作用，發(fā)揮得非常好；再比如農(nóng)合行、農(nóng)發(fā)行、工行等金融機(jī)構(gòu)，由過去靠縣政府組織銀企對接活動，到現(xiàn)在自己到園區(qū)主動對接；再比如農(nóng)行、建行，過去業(yè)績不太理想，去年一躍成為先進(jìn)。筑富公司、泰和擔(dān)保公司、民信農(nóng)村小額貸款公司等服務(wù)全縣發(fā)展大局的意識非常強(qiáng)。信貸資金流向發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。由過去的資金流出縣變?yōu)榱魅肟h。這一變化是非常了不起的，反映了金融部門的大局意識、發(fā)展意識、灌云意識明顯提高。金融環(huán)境發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。去年我們成功創(chuàng)建金融生態(tài)縣，而且只用一年時間，這也是全市 2

第二家金融生態(tài)縣。東?？h于2009年創(chuàng)建金融生態(tài)縣，用了兩年的時間。這是一塊實實在在的金字招牌，去年我們在全省拿了三塊金字招牌，一塊是國土，一塊是財政，還有一塊就是金融。

——五個率先。一是2010年我縣存貸款增量創(chuàng)歷史新高，當(dāng)年新增存貸比達(dá)104.7%，位居四縣第一；二是我們創(chuàng)新服務(wù)手段，搭建銀企對接平臺，開發(fā)了灌云信貸網(wǎng)，這一做法在全市、全省都屬首創(chuàng)。同時還成立了銀企協(xié)會、中小企業(yè)服務(wù)中心，為更加有效地進(jìn)行銀企對接提供了平臺。三是去年在國家、省市清理整頓政府投融資平臺要求很緊的情況下，我縣在全市率先完成政府平臺再造工作。四是引進(jìn)太倉農(nóng)村商業(yè)銀行在我縣成立灌云分行，成立僅一個月就為五洲造船、明盛化工、遠(yuǎn)征化工、灌云高級中學(xué)授信2.2億元，單戶授信規(guī)模達(dá)1.2億元，超過連云港市所有市級金融機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。這不僅是數(shù)字的問題，而是機(jī)制、理念的問題。五是在全市乃至全省率先對農(nóng)民自助合作社進(jìn)行規(guī)范管理，采取了高管準(zhǔn)入、健全分控、增資審查等一系列監(jiān)管措施，使農(nóng)民自助合作社逐步走上良性健康的發(fā)展軌道。

各金融機(jī)構(gòu)在積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，自身也取得了豐碩成果。這些成績來之不易，是廣大金融戰(zhàn)線上的同志辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府通過你們向金融系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、研判形勢，復(fù)雜多變，我們要在迎接挑戰(zhàn)中進(jìn)一步搶抓機(jī)遇。

分析當(dāng)前的形勢，應(yīng)該說挑戰(zhàn)中孕育著機(jī)遇，就看我們怎么看。用積極的心態(tài)看充滿機(jī)遇，用消極的心態(tài)看都是困難。從國家宏觀層面看，環(huán)境趨緊，銀根收縮，今年實行的是穩(wěn)健的貨幣政策，但同時溫家寶總理在人代會上提出要防“滯漲”，特別是日本地震后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可能放緩，國家肯定要采取措施，防止經(jīng)濟(jì)滯漲，對于金融而言這是機(jī)遇；現(xiàn)在銀根雖然收縮，對房地產(chǎn)貸款嚴(yán)格控制，但對保障房是鼓勵的；對形象工程是控制的，但對農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施是鼓勵的，只要我們把握好投向，就能有所作為。從縣級層面看，各級對金融工作的重視是前所未有的，兩個主要領(lǐng)導(dǎo)對金融工作非常重視，專門成立了金融辦，理順了國資公司的機(jī)制。金融環(huán)境也非常好，政府對金融部門的工作非常支持，全縣上下更加清楚地看到了金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念越來越強(qiáng)，加快金融發(fā)展的氛圍日益濃厚?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，對金融部門的獎勵要在全市最高、收費(fèi)在全市最低。發(fā)展基礎(chǔ)、支撐條件也非常好，過去是有資金找不到好項目，現(xiàn)在應(yīng)該說好項目很多。幾年來，通過強(qiáng)勢推進(jìn)“一城一港四區(qū)”建設(shè)，沿海開發(fā)已經(jīng)走在全省前列；兩大園區(qū)通過招商引資新上了一大批工業(yè)項目，并且已經(jīng)開始見效；城市建設(shè)就是與蘇中、蘇南一些縣區(qū)比也不落后；基礎(chǔ)設(shè)施條件及資源要素在全省也為數(shù)不多，有山有水有港口，有公路、鐵路馬上還要建機(jī)場?？梢灶A(yù)見，在未來3至5年內(nèi)，灌云經(jīng) 4

濟(jì)還將會有一個根本性的變化。下一步，我們的發(fā)展空間很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等各個方面，都需要金融的大力支持，這些都將給金融快速發(fā)展提供很好的載體。加上我們有一支能干事、會干事的金融隊伍，我相信只要我們搶抓機(jī)遇，今年的金融工作一定會大有作為。在肯定成績，看到有利因素的同時，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題： 一是信貸投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度有待提高。2010年全縣信貸投入增長65.4億元，而2010年全縣全社會固定資產(chǎn)投資是206.7億元，信貸投入只占全社會固定資產(chǎn)投資總量的31.6%。目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠招商引資，依靠民間資本和外來資本投入。二是累計存貸比偏低。2010年全縣各項存款余額為112.97億元，而各項貸款余額為65.4億元，雖然比去年提高了10個百分點(diǎn)，但期末存貸比僅為57.9%，遠(yuǎn)低于商業(yè)銀行75%的存款限額。三是銀企之間的合作還有待加強(qiáng)。盡管灌云信貸網(wǎng)和銀企協(xié)會已經(jīng)運(yùn)行，但部分銀行重視程度不夠，銀行和企業(yè)之間的對接和交流活動開展還不多等等。這些問題的存在，需要我們在下一步工作去很好地思考、研究和解決。

三、創(chuàng)新辦法，主動作為，我們要在服務(wù)大局中再創(chuàng)新的輝煌。

2011年，縣委提出了“秉持強(qiáng)勁增勢，全面跨越提升，加快轉(zhuǎn)型升級，確保首戰(zhàn)必勝”的年度工作要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，同比增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資260億元，同比增長26%； 5

財政總收入51億元，增長26%，一般預(yù)算收入21億元，增長27.5%；農(nóng)民人均純收入7370元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13500元，分別增長13%。這些目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有相應(yīng)數(shù)量的資金來支撐，銀行信貸資金將起著舉足輕重的作用。各金融部門一定要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新辦法，主動作為，為支持縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

一要在做大信貸規(guī)模上實現(xiàn)新突破。信貸規(guī)模體現(xiàn)金融部門對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，這一條也是今年金融考核的主要指標(biāo)。做大信貸規(guī)模，首先要重點(diǎn)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)項目推進(jìn)年。工業(yè)是灌云經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，但同時也是一條短腿，必須加快發(fā)展。全縣各家金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)至少要選擇5-10家工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，給予貸款資金傾斜，力爭全縣每家規(guī)模企業(yè)都有一家銀行進(jìn)行跟蹤管理和扶持。目前我縣需要抓好的重點(diǎn)項目主要有正大紙業(yè)、索普工業(yè)園、和利瑞科技、鎳鐵加工、優(yōu)派新能源、北歐農(nóng)莊及博鵬重工、室外家具等。其次要重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在政府主導(dǎo)性項目、社會公益性項目、交通道路、港口碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，比如連鹽鐵路、灌河口攔門沙疏浚整治、疏港航道工程、226省道、242省道、324省道等，希望各金融機(jī)構(gòu)要更有作為。第三要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)合行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行要充分發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)手支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

二要在創(chuàng)新服務(wù)手段上實現(xiàn)新突破。金融機(jī)構(gòu)設(shè)在灌 6

云，灌云就是你們的家，灌云發(fā)展了，你們既是有功之臣，也是受益者。希望各金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)灌云經(jīng)濟(jì)為己任，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，切實提高服務(wù)水平，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人民銀行在這方面做得很好，“灌云信貸網(wǎng)”的建設(shè)將為銀企合作提供極好的平臺。農(nóng)合行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行、農(nóng)行、中行，還有太倉銀行服務(wù)大局的意識也很強(qiáng)，主動為政府、企業(yè)包裝項目，爭取資金。下一步各金融機(jī)構(gòu)仍要轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新方式方法，主動融入大局，提高服務(wù)水平。比如園區(qū)兩證不全企業(yè)貸款難問題如何破解，貸款項目包裝的問題如何去指導(dǎo)，與上級行溝通的問題如何去協(xié)調(diào)，存貸比不高的問題如何去扭轉(zhuǎn)，等等都要去研究。

三要在拓寬融資渠道上實現(xiàn)新突破。近年來我們在這方面做了很多工作，目前江蘇太倉農(nóng)村商業(yè)銀行已經(jīng)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，宿遷民豐銀行已經(jīng)選址，預(yù)計上半年投入運(yùn)行；農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司已經(jīng)運(yùn)行；國資公司、擔(dān)保公司的作用正在日益凸顯。下一步要加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，加強(qiáng)與省市金融辦的溝通和聯(lián)系，爭取到年底再設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行、一家擔(dān)保公司對引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)，我們要在政策上給予扶持。筑富、勝海、祥云、全泰等政府融資平臺今年要圍繞縣委、政府的中心工作、重點(diǎn)工程，千方百計運(yùn)作資金，提供資金支持。泰禾擔(dān)保公司要多渠道增加資本金，提高擔(dān)保能力，逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

四要在打造誠信灌云上實現(xiàn)新突破。存量是有限的，增量是無限的，信心比黃金更重要，好的信用是保存信心的基 7

礎(chǔ)。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門承擔(dān)著共同責(zé)任。作為政府將大力整頓和規(guī)范金融秩序，深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動。金融辦今后要把加強(qiáng)金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)監(jiān)管，努力營造一個讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。人民銀行要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)和金融形勢、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)。

五要在考核激勵上實現(xiàn)新突破。這次會上下發(fā)的金融考核辦法，把各金融機(jī)構(gòu)新增貸款投放總量、對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、在本系統(tǒng)全市的排位作為重要的考核指標(biāo)，凡是對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大的，要拿出專項資金進(jìn)行獎勵，并在存款方面給予引導(dǎo)。金融部門內(nèi)部也要建立獎懲激勵機(jī)制，重點(diǎn)要把貸款業(yè)務(wù)與績效掛鉤，實行獎勵。

同志們，今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的開局之年，是我縣跨越式發(fā)展的重要一年。做好今年的金融工作，對實現(xiàn)全年預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)意義重大。只要我們再接再厲，務(wù)實創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，狠抓落實，就一定能開創(chuàng)全縣金融工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，奪取“十二五”開局之年的首戰(zhàn)全勝！

第二篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

同志們：

今天這個金融工作會議，可以說籌劃準(zhǔn)備已久。為開好這次會議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進(jìn)行調(diào)研，市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取匯報，就有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究。今天，為接受上級金融單位的指導(dǎo)，我們邀請XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加我們的會議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會，對我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長通報了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監(jiān)局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個時期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。經(jīng)過我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實現(xiàn)根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機(jī)制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個“緊箍咒”。我們在上世紀(jì)九十年代初曾經(jīng)是全省著名的“金融高效無風(fēng)險投資區(qū)”，各家銀行競相把貸款注入XX。但是進(jìn)入新世紀(jì)之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強(qiáng)了信貸風(fēng)險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲不放貸。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國家政策機(jī)遇，積極主動服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目要上，有那么多的社會事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會說，我們上項目不會用財政資金嗎，大家知道，我們的財政現(xiàn)在是捉襟見肘啊，去年費(fèi)老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。就企業(yè)來說，你生產(chǎn)經(jīng)營不講信用，你從事的行業(yè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，銀行就不會貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業(yè)，它也要講經(jīng)營效益，它也要講控制投資風(fēng)險，它也有對投資失誤的追究，搞金融的人都是經(jīng)濟(jì)專家，誰也不會干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長期以來只是就經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不從根本上去思考研究和破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，對金融業(yè)發(fā)展重視和支持不夠，抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不夠，也是值得我們反思的一個很重要的問題。要看到金融改革進(jìn)行到今天，金融業(yè)在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。資金從一個地方流向了另外一個地方，是市場配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實把握這些變化、主動適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會受到嚴(yán)重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專門設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要積極主動開展工作，切實發(fā)揮職能作用，切實指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗，抽調(diào)合適人員在各重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。這個事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實；今天會議上以市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵金融機(jī)構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎勵暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強(qiáng)，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展

一要明確政府定位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實金融融資平臺。決不能單純?yōu)榱俗非笳儯瑸榱似髽I(yè)出產(chǎn)值、出利潤、出稅收，而去強(qiáng)迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。二要抓好銀企對接。銀行是經(jīng)營金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營業(yè)績就上不去。政府要認(rèn)真研究金融政策，針對銀行的需求，找準(zhǔn)銀行和企業(yè)融資需求的契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，定期組織不同形式的銀企對接活動，把第三方的作用發(fā)揮好。市政府金融辦要切實發(fā)揮作用，認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項目，與銀行開展銀企對接。要完善銀企合作資金落實調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會，促進(jìn)簽約資金盡快落實到位。對條件暫不成熟的企業(yè)項目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭早日簽約。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融部門和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機(jī)構(gòu)無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)?！，F(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境狀況對金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和全社會參與，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個人的信用意識。要建立失信行為懲戒機(jī)制，對不講信用的企業(yè)和個人給予媒體曝光和行政經(jīng)濟(jì)處罰，對逃廢銀行債務(wù)行為給予嚴(yán)厲打擊。對于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。五是組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識，切實提高工作能力。我們不少干部對金融和企業(yè)管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時，才能不說外行話，不干外行事。

（二）金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手

一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。當(dāng)前XX各項工作發(fā)展勢頭很好，人民群眾有目共睹，上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和高度評價。應(yīng)該說，目前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負(fù)重前行。我們近兩年引進(jìn)的一些重大項目正在為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長發(fā)揮越來越大的作用。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。二要積極尋找新的投融資增長點(diǎn)。有些金融部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說，有些企業(yè)和項目不錯，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對稱的情況確實存在。這就需要金融部門要主動深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項目。三要幫助地方政府和企業(yè)建立信用體系。金融機(jī)構(gòu)里面有很多金融專家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。地方政府也好、企業(yè)也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實了，才能慢慢培育出來好的投資對象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營造一個很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個信用體系。四要創(chuàng)新金融服務(wù)。金融部門要進(jìn)一步解放思想，在有效控制風(fēng)險的前提下，大膽嘗試使用滾動資金循環(huán)貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、機(jī)器設(shè)備按揭貸款、承諾貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產(chǎn)品，用這些新的金融產(chǎn)品給企業(yè)搞好服務(wù)。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。人行、銀監(jiān)辦要認(rèn)真貫徹中央的金融工作方針，結(jié)合我市實際，積極為市委、市政府提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更多的溝通平臺。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難的三難問題。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢。

（三）企業(yè)要強(qiáng)化誠信意識，主動與銀行搞好對接

一是要誠實信用、誠信經(jīng)營、樹立良好的信譽(yù)。

誠信是企業(yè)發(fā)展的生存之計、也是長久之計。沒有貸款、不借助外力發(fā)展的企業(yè)是沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；沒有信用、對銀行不講誠信的企業(yè)是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業(yè)。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽(yù)，努力與金融機(jī)構(gòu)之間形成互信。要不斷強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理，主動接受和邀請金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)指導(dǎo)或財務(wù)輔導(dǎo)。二是要積極主動地和銀行對接。企業(yè)在做項目的前期就要邀請銀行的參與，比如說市場的調(diào)研、項目的論證直到最后的報批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對企業(yè)對項目有了比較充分的了解，就會節(jié)約很多的時間，便于貸款及早投放。同時，金融部門要積極研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項目或者企業(yè)篩選出來，給予積極扶持。就XX來講，主要是加大對中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實到我們縣市一級這個操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會建設(shè)。各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住金融工作這個“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市金融工作會議上的講話

在全市金融工作會議上的講話

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同志們：

市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動員全市各級金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實現(xiàn)新的突破。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。

一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年，國家實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報泰安的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加60億元以上，新增存貸比達(dá)到75%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。全市各級要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

保險業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會需要的新險種，大力培育發(fā)展保險市場，爭取保險密度、保險深度達(dá)到或超過全省平均水平。要大力發(fā)展出口信用保險，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險業(yè)在完善社會保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，努力提高社會整體保障水平。在煤炭、建筑等高風(fēng)險行業(yè)和公眾聚集場所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險。要積極探索開展農(nóng)村醫(yī)療、奶牛養(yǎng)殖、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險種，通過保險手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時，要充分重視資本市場的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢，鼓勵實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。證券機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與上級證券機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶，及時為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)營。

三、緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

四、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作

推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自2002年以來，市里每年都成功召開幾次各種形式的金融工作調(diào)度會和銀企聯(lián)誼會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。三年共簽約資金185.7億元，實際到位135.8億元，簽約資金到位率73.1%。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會，效果很好。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、過10億元、上百億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

五、加強(qiáng)社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會信用建設(shè)。

近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信泰安”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境?？傊ㄟ^全社會的共同努力，努力打造一個“投資泰安、穩(wěn)如泰山”和“誠信泰安”的良好環(huán)境品牌。

二是要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。

信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。目前，全市已成立信用擔(dān)保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，加強(qiáng)與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。目前的７家擔(dān)保公司要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。

金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強(qiáng)化風(fēng)險意識，進(jìn)一步完善落實信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。各金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用心思考，用心研究，用心工作，扎實推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為加快建設(shè)全面小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣金融工作會議上的講話

豐都縣委書記高必金在全縣金融工作會議上的講話

2007-07-11 18:32文章來源：豐都縣對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策

在全縣移民遷建任務(wù)基本結(jié)束、工作重心轉(zhuǎn)向致力發(fā)展的重要時期，縣委、縣政府決定召開全縣金融工作會，意義十分重大。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識金融工作在推進(jìn)發(fā)展中的重要作用

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液。在實際工作中，我們通常會重視一個企業(yè)的發(fā)展、一個項目的引進(jìn)，但往往會忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。這種認(rèn)識是片面的。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來，在國家和重慶市的扶持下，縣委、縣政府始終把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，作為工作的重中之重，堅持一手抓存量盤活，一手抓增量培育，取得了明顯成效。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前不久召開的全縣黨員干部大會上，我們結(jié)合市第三次黨代會精神、胡總書記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，對縣第十二次黨代會的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整完善，提出了“531”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面，這都只是相對集中于一個時期。從長遠(yuǎn)來看，必須依靠財政投入和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。而豐都財政屬吃飯財政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級財政實力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。

第二，做好金融工作是擴(kuò)大群眾就業(yè)的現(xiàn)實選擇。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。目前，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%，但城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率卻達(dá)到9.36%。同時，移民安穩(wěn)致富難，社會保障壓力大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。解決就業(yè)問題的途徑，主要是做加減法。“加”法主要是兩個方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方面，需要金融機(jī)構(gòu)提供小額信用貸款。去年以來，全縣累計發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。由此可見，緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要支撐作用。

第三，做好金融工作是實現(xiàn)脫貧致富的重要保障。豐都城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)人口少，屬于典型的“小馬拉大車”發(fā)展格局。要全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅。近年來，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，發(fā)展條件明顯改善，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截止去年底，全縣尚有絕對貧困人口2.2萬人，相對貧困人口5.6萬人。要在本屆縣委政府屆滿之時，實現(xiàn)我們提出的“貧困農(nóng)民基本實現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信，只要有金融機(jī)構(gòu)的大力支持，在政府的有效引導(dǎo)下，通過農(nóng)民的自身努力，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐就會越來越快。

總而言之，金融對于推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進(jìn)豐都加快發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。當(dāng)前，豐都正處于機(jī)遇匯集、人心思干的黃金發(fā)展期，各級各類金融部門要始終堅持把支持豐都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快自身發(fā)展結(jié)合起來，積極研究制定支持發(fā)展的措施，主動為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展增添力量。

第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來講，金融系統(tǒng)在一如既往對中小企業(yè)給予支持的同時，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國都是獨(dú)有的，市場前景相當(dāng)看好。當(dāng)然，像這樣的企業(yè)全縣還不只一家，比如龍璟紙業(yè)、上海三毛等投資規(guī)模上億、上10億元的工業(yè)項目，都是市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項目、好項目。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現(xiàn)出來。對這樣的企業(yè)，金融系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇，抓緊時間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。如果豐都發(fā)展起來幾家產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對固定、還貸能力強(qiáng)的大客戶，也能夠帶動個體工商戶的蓬勃發(fā)展。

第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產(chǎn)業(yè)都是很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)決定將這些產(chǎn)業(yè)培育壯大，使之成為推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

第三，要研究如何扶持品牌。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無窮的動力。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個，有力地推動了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌，它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統(tǒng)應(yīng)該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹立了品牌，打開了市場，企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實現(xiàn)良性循環(huán)。

三、要盡快完善工作機(jī)制促進(jìn)銀企銀政合作

推進(jìn)銀企銀政合作共贏，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會或者銀企聯(lián)席會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務(wù)副市長指導(dǎo)我縣常委會民主生活會時，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)銀企合作向縱深發(fā)展，企業(yè)、銀行和政府三方必須齊心協(xié)力，共同努力。

第一，企業(yè)要在包裝策劃項目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項目、好項目，為金融部門向上級機(jī)構(gòu)推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證；對簽約項目，要抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

第二，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)，真正讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。

第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺上下功夫?？h級有關(guān)部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。一要搞好項目對接。要努力營造一個高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項目的對接工作做好，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間更好地合作。二要建立磋商機(jī)制。企業(yè)與金融連接的方式很多，今天這樣的會議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計，今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機(jī)制，實現(xiàn)情感相融、信息共享。三要穩(wěn)定金融秩序。要達(dá)到這個目的，需要大家的共同努力。縣委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強(qiáng)豐都的發(fā)展后勁。

四、要努力營造良好環(huán)境促進(jìn)金融健康發(fā)展

金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。全縣各級各部門要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施全縣金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度，定期分析金融形勢，研究防范金融風(fēng)險的措施，推動社會信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各級各部門要自覺支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要搞好對金融工作的監(jiān)管服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識，牢固樹立金融風(fēng)險意識，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項服務(wù)工作。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，要盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對豐都經(jīng)濟(jì)和金融形勢、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據(jù)；另一方面，要積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全并嚴(yán)格落實信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新

增不良貸款。

第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。整頓和規(guī)范金融市場秩序，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險的迫切要求。當(dāng)前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營行為和不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念；二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險；三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運(yùn)行的透明度。

同志們，做好新形勢下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計保持金融發(fā)展的良好勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣上半年金融工作會議上講話

在全縣上半年金融工作會議上的講話

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2012年*月***日

同志們:

縣政府召開這次金融工作會議，旨在總結(jié)分析上半年我縣金融工作現(xiàn)狀，研究解決當(dāng)前項目建設(shè)和中小企業(yè)融資問題，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保全縣金融平穩(wěn)運(yùn)行。剛才，會議對二季度信貸投放競賽先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，各金融機(jī)構(gòu)分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運(yùn)行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。講得都非常好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，為進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支撐。借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分肯定上半年金融工作取得的成績

上半年金融工作成績主要表現(xiàn)在三個方面，一是信貸投放穩(wěn)定增長。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額**億元，較年初增加**億元，同比增長**%，增量在三縣名列第一，增幅高于全市平均水平**個百分點(diǎn)。二是金融體系不斷完善。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。三是支持企業(yè)成效明顯。截止6月底，1

全縣春季銀企對接履約率達(dá)到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。上半年，全縣小微企業(yè)新增貸款***億元，對小微企業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在上半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全縣各類金融機(jī)構(gòu)和管理部門真抓實干、克難奮進(jìn)、齊心協(xié)力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！

二、正視金融工作中存在的差距和不足

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是國有商業(yè)銀行支撐不足。四家國有銀行上半年新增貸款**萬元【**縣新增***萬元】，占全部新增貸款的**。二是存貸比偏低。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**低37.3、2.2個百分點(diǎn)。三是信貸結(jié)構(gòu)不盡合理。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動，周期較短。四是投放進(jìn)度不平衡。從上半年投放情況來看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負(fù)增長，中行和徽行離年初確定的目標(biāo)任務(wù)仍有很大差距，這些問題我們必須引起高度重視。希望各銀行對照差距，尋找原因，強(qiáng)化措施，加大投放，確保完成目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)部門要不斷完善信貸投放與財政性存款掛鉤措施，要將行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜，通過財政資金引導(dǎo)，激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。

三、扎實做好下半年金融工作

下半年，國家將繼續(xù)重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)信貸支持，為全縣各金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提升了空間。各金融機(jī)構(gòu)要時刻關(guān)注貨幣政策動態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。重點(diǎn)要把握好以下幾個方面：

（一）突出投放重點(diǎn)。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要支撐，也應(yīng)該是金融業(yè)關(guān)注支持的重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，按照合作共贏的理念，選好項目，選準(zhǔn)支持的結(jié)合點(diǎn)，在有力的資金扶持中，提高產(chǎn)業(yè)化水平。當(dāng)前就是要加大對***、***、**、**工業(yè)園等一批擴(kuò)建新建項目的扶持力度。同時，要密切關(guān)注各工業(yè)園區(qū)內(nèi)一些產(chǎn)品市場前景好、效益高的企業(yè)流動資金狀況，摸清企業(yè)需求，全力做好資金扶持。

（二）緩解資金壓力。各金融機(jī)構(gòu)要主動深入全縣小微企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險。要積極開展項目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。從目前的現(xiàn)狀來看，要著力解決兩個問題。一方面，解決金融機(jī)構(gòu)對

不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。要按照縣委、縣政府出臺的企業(yè)幫扶措施，強(qiáng)化主動超前意識和幫扶服務(wù)意識，指導(dǎo)、幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財會制度，開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、強(qiáng)化管理，提升企業(yè)信用等級，使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強(qiáng)調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。今年要確保對小微企業(yè)的貸款增幅高于各項貸款平均增幅，小微企業(yè)貸款增量高于上年同期貸款增量。

（三）做足“三農(nóng)”文章。近來年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺了一系列金融扶持政策。各金融機(jī)構(gòu)，尤其是涉農(nóng)銀行要把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓特色、促增收作為信貸工作的切入點(diǎn)，提高小額貸款限額，簡化貸款手續(xù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展開辟“綠色通道”。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。特別是農(nóng)合行要進(jìn)一步開拓農(nóng)戶信貸市場，簡化貸款審批流程，增加授信額度，迅速扭轉(zhuǎn)今年以來農(nóng)戶貸款一直是負(fù)增長的局面。要通過多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項貸款增速，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益，切實提高信貸

支農(nóng)服務(wù)水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村市場形象。

（四）支持民生項目。各金融機(jī)構(gòu)要著眼于構(gòu)建和諧社會，廣泛開展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。要善于把財政扶持、城市經(jīng)營收益與金融企業(yè)的貸款支持有機(jī)結(jié)合起來，加大對安置房建設(shè)、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施工程、村莊整治的信貸支持力度，保證重點(diǎn)建設(shè)項目不斷“糧”，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭取規(guī)模，加快***萬元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h郵儲銀行、農(nóng)合行要認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)和助學(xué)貸款等政策，積極做好農(nóng)村婦女和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、勞動密集型企業(yè)貼息貸款和生源地國家助學(xué)貸款等政策性信貸工作，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、改善民計民生中發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，全面履行好各自的職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，不斷開創(chuàng)我縣金融工作新局面，為促進(jìn)***跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！