在全市金融工作會議上的發言

尊敬的X市長，各位領導：

近年來，X縣金融工作認真貫徹落實中央、省、市和縣金融工作會議精神，緊緊圍繞市委“XX”發展戰略和縣委“XX”工程，主動適應經濟發展新常態，充分發揮協調指導作用，全力推進“XX”立體化金融支撐體系建設，不斷改善金融生態環境，著力破解融資難題，為推動全縣經濟社會轉型跨越發展提供了堅實保障。截止20XX年9月底，全縣金融機構各項存款億元，比年初下降?億元，比年初下降XX%；各項貸款余額??億元，比年初增加??億元，比年初增長

%，各項涉農貸款余額億元，比年初減少?萬元，比年初下降4.5%。

一、金融支持地方經濟發展主要工作措施及成效

（一）深化金融改革創新，農村經濟發展成效明顯。

我縣把金融改革創新作為破解農村經濟發展難題的有效手段，先后制定了《X縣林權抵押貸款工作方案》、《X縣農村物權抵押貸款交易中心試點工作方案》和《X縣林權抵押貸款管理辦法》、《X縣農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》、《X縣農村房屋所有權抵押貸款管理辦法》，率先在全市發放林地承包經營權抵押貸款，林權抵押由反擔保延伸到銀行融資，有效解決了貧困農戶抵押難的問題。2014年全縣累計發放林權抵押貸款??戶、萬元，并順利通過了省級林下經濟示范縣項目驗收。累計發放農村宅基地使用權及農村住房抵押貸款??筆、萬元。加強與國開行的銜接，爭取落實國家開發銀行支持棚戶區改造項目貸款政策，計劃總投資億元，貸款申請?億元，我縣被列為第二批，正在等待審批授信。針對中小微企業因抵質押物不足而導致的“融資難”、“融資貴”問題，加強與市金融辦和市股權交易中心的溝通協調，縣財政籌措資金??萬元參與隴南資金池建設，“企業融資資金池”試點工作全面啟動。成立了農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，制定了《X縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，及時啟動了農村土地承包經營權抵押貸款，農村土地承包經營權確權登記頒證工作加快開展，農村物權抵押貸款交易中心即將成立。

（二）推進“XX”扶貧攻堅行動，金融扶貧開發步伐加快。

我縣認真落實省委“XX”扶貧攻堅行動，持續開展“雙聯”行動，出臺了《X縣人民政府關于金融支持全縣經濟社會快速發展的意見》，《X縣金融支持“XX”扶貧攻堅行動實施方案》、《X縣農村物權抵押貸款交易中心試點工作方案》、《金融支持非公經濟“十大工程”實施方案》等政策措施，持續完善加快金融業發展的政策措施，著力扶助民間投資發展壯大。扶持XX等一批地方非公經濟項目先后建成投產，全年新增非公企業XX個，累計達到XX個，新增個體工商戶??個，累計達到XX個，非公經濟增加值達到??億元，占全縣GDP總量的XX%，財稅貢獻率達

%以上。及時啟動“中藥材產業貼息貸款”和“易地扶貧搬遷貼息貸款”發放工作，全面落實雙聯惠農貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款等貼息信貸政策。截止20XX年XX月31日，全縣各項存款??億元，比年初增加??億元，增長

%；各項貸款余額??億元（含小貸公司），比年初增加7.41億元，增長

%；各項涉農貸款余額??億元，同比增加??億元，同比增長44.7%。累計向全縣21個鄉鎮??戶發放了重建貸款??萬元，累計回收重建貸款金額??萬元，貸款回收率73.2%；當年新增??戶，萬元，增幅位居全市第一，雙聯惠農貸款農民人均達到XX元。累計發放婦女小額擔保貸款??萬元，累計收回婦小貸??戶、金額??萬元，貸款回收率達

%；；發放草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款XX萬元。進一步加大對規模養殖、特色養殖和電子商務的支持力度，發放創業小額擔保貸款??萬元。金融助推扶貧攻堅能力明顯增強。

（三）完善金融服務體系，新型金融主體培育加快。

我縣高度重視金融體系建設，搶抓國家放寬對西部地區金融機構準入優惠政策和市優惠措施，加強與省、市各金融單位、民營企業和民間資本的溝通協調，積極爭取股份制商業銀行及地方性商業銀行在我縣設分支機構和村鎮銀行，規范組建小額貸款公司和融資擔保公司，不斷加大對偏遠鄉鎮、行政村“三農”服務終端布設力度，逐步實現鄉鎮金融服務全覆蓋。目前，全縣共建立金融機構X家，擔保機構1家，貸款公司X家，投融資公司1家，保險公司5家；共有營業網點??個，信用聯社設立便民服務點X個，農行和郵政銀行設立銀行卡取款便民服務點??個，初步形成了功能互補、層次分明的金融布局，為全縣經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。

（四）加強銀政銀企合作，聚焦小微企業發展壯大。

我縣加強對全縣中小微企業、專業合作社信貸需求的調研摸底，先后組織舉辦了全縣政銀企簽約對接會，積極向銀行推薦優質企業，為企業發展推介各項信貸產品，有效破解企業融資難題，在助推企業不斷發展壯大的同時，輻射帶動群眾脫貧致富。20XX年共發放小微企業貸款???億元，比上年增加???億元，增長

%。

（五）加強金融知識宣傳，金融生態環境逐步優化。

積極開展征信和金融知識宣傳，推進“誠信X縣”建設，加強企業和個人征信系統建設，制定了《X縣社會信用體系建設規劃》、《X縣社會信用體系建設實施方案》和《X縣農村信用等級評定管理暫行辦法》。強化金融監管，轉發了《XX市小額貸款公司初審實施細則》，建立了小額貸款公司審查機制，規范小額貸款公司評審核準程序，確保評審核準工作科學規范、公正透明。認真落實《關于做好2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作有關事項的通知》精神，組織相關部門和金融機構部署開展防范和打擊非法集資宣傳月活動，配合完成了對??家小額貸款公司的審計工作，切實維護各金融主體的合法權益。加強政府投融資服務平臺建設，成立了X縣興城投融資有限責任公司，具體負責與國開行銜接貸款工作，為新型城鎮化、城鄉基礎設施和公共服務設施建設、棚戶區改造和重大項目建設提供資金支持。

二、下一步工作打算

今年，我縣認真貫徹落實這次全市金融工作會議精神，主動適應經濟發展新趨勢、新常態，繼續深入落實市委“??”戰略和縣委“??”工程，加強協調、開拓創新、銳意進取，加快推進金融改革發展，進一步營造金融發展的良好環境，推動金融工作不斷邁上新臺階。

一是著力加強金融工作組織領導。

進一步建立健全金融工作機制，完善各項管理制度，加強金融辦領導班子和干部隊伍建設，加大對金融知識學習培訓力度，發揮協調作用，努力破解難題，提高領導干部抓金融工作的能力。

二是全面加快農村金融改革和試點工作。

加快推進農村物權抵押貸款試點工作，指導相關鄉鎮和部門，盡快完善確權頒證、抵押登記、評估、產權交易等配套政策，完善“三權”抵押貸款程序，優化農村物權抵押貸款交易中心的服務流程，力爭上半年完成農村物權抵押貸款“一站式服務中心”的組建和掛牌工作。

三是繼續抓好金融服務組織體系建設。

繼續加快金融機構網點和基層金融基礎設施建設，不斷優化金融機構在農村基層的網點布局，為農戶提供更多便捷的金融服務。推動股份制商業銀行在我縣設立村鎮銀行。加強與省市銀行機構的溝通，爭取X縣分行。積極引進證券、保險業金融機構落戶我縣。

四是進一步加大信貸投放力度。

繼續發揮正規金融市場的主渠道作用，注重充分調動各金融機構信貸投放的積極性和主動性，用足用好政策，創新金融服務，擴大信貸總量，優化信貸結構，全力服務地方經濟社會發展。

五是著力優化金融生態環境。

繼續加強金融信用體系建設，逐步建立健全政府、企業、個人信用激勵約束機制，努力提高信用鄉鎮覆蓋率。繼續深化誠信X縣建設，加強金融知識的宣傳和普及，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構債務等行為，切實維護各金融主體的合法權益。

六是著力加強對民間金融的監管和服務。

進一步規范小額貸款公司評審核準程序，積極構建全縣小額貸款公司行業自律管理機制和民間金融監管聯動機制，全力做好防范打擊非法集資宣傳教育工作，化解民間金融潛在風險。