第一篇：紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《局機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作制度》的通知

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

越安監(jiān)管?2005?4號

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《局機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作制度》的通知

各科、室：

為規(guī)范局機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)局長辦公會議研究決定，將《局機(jī)關(guān)工作制度》現(xiàn)予印發(fā)，并從發(fā)文之日起貫徹執(zhí)行。

附件：一~八項(xiàng)制度和管理辦法。

二○○五年六月九日

主題詞：機(jī)關(guān)

工作

制度

通知

抄報(bào)：市安監(jiān)局，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、組織部、區(qū)府辦、機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)人勞局、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2005年6月9日印發(fā)

（共印10份）

一、越城區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)政務(wù)公示制度

為進(jìn)一步改進(jìn)我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第一條 政務(wù)公示制度系指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條 越城區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)依據(jù)行政管理相對人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政務(wù)公示。

第三條 越城區(qū)安監(jiān)局各科室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。第四條 公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批事項(xiàng)、審核事項(xiàng)；

三、辦事紀(jì)律、投訴辦理程序；

四、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)公示欄等形式。局各科室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。

第五條 局紀(jì)檢組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各部門公示制度的執(zhí)行情況。

第六條 凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn) 的，局紀(jì)檢組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評。

第七條 政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、部門、個人的年終考評的一項(xiàng)內(nèi)容，并由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)檢查并提出獎懲建議。

二、越城區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制

為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系，結(jié)合本局的實(shí)際，特制定本制度。

第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于越城區(qū)安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體工作人員。第二條 首問責(zé)任人是指在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關(guān)人員（以下簡稱辦事人）詢問的局機(jī)關(guān)工作人員。

第三條 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求機(jī)關(guān)全體工作人員必須熟悉本科室工作職能和辦事程序，明確自己的崗位職責(zé)，了解機(jī)關(guān)各科室的基本崗位職責(zé)；強(qiáng)化職業(yè)道德意識，樹立為企業(yè)、基層服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。

第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)

辦事人到機(jī)關(guān)辦事，對于有要求辦理的事項(xiàng)，首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

1、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

2、屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)內(nèi)容、留言等負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交責(zé) 任人或本部門負(fù)責(zé)人，責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。

3、不屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)主動告知辦事人聯(lián)系的職能科室。當(dāng)經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話，并負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)系辦事事項(xiàng)。

4、不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予熱情指導(dǎo)和幫助。

5、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。

第五條

要注重樹立典型，結(jié)合局機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評，對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進(jìn)典型給予表彰獎勵。

第六條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)將嚴(yán)肅處理。

1、首問責(zé)任人未及時將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。

2、對辦事人要求辦理或咨詢事項(xiàng)推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。

3、屢次違反首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定，經(jīng)批評教育不認(rèn)真改正的。

三、越城區(qū)安監(jiān)局會議制度

（一）局黨組（局長辦公）會議（以下簡稱局黨組會議）

1、局黨組會議一般每月召開一次，根據(jù)工作需要也可以臨時召開，無特殊情況局每周一早上召開一次碰頭會。

2、局黨組會議參加人員為局黨組成員、副局長，必要時可指定相關(guān)科室人員列席參加。會議由局黨組書記主持召開。

3、局黨組會議的主要議題為：

（1）貫徹、落實(shí)上級和區(qū)委、區(qū)政府布置的工作任務(wù)，研究制定實(shí)施意見，作出工作部署。

（2）研究擬定以區(qū)政府名義下發(fā)或?yàn)閰^(qū)政府起草的對全局工作有指導(dǎo)性的重要文件。

（3）研究區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的重大事項(xiàng)以及本局各科室、基層對重大問題的請示。

（4）研究部署局全年或階段性工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作及重要活動安排。

（5）研究局機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)作機(jī)制和局有關(guān)人事調(diào)配的問題。

（6）研究和概算局有關(guān)設(shè)備添置、大額財(cái)務(wù)支出等問題。

4、局黨組會議研究問題應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，本著求大同、存小異、少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定、決議。

5、局黨組會議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄。

（二）局務(wù)會議：

1、局務(wù)會議是本局研究、布置、交流工作的主要形式，局務(wù)會議一般每月底召開一次，也可根據(jù)工作需要而臨時召開。

2、局務(wù)會議由局長或副局長主持召開，局機(jī)關(guān)科長以上或科室成員參加。

3、局務(wù)會議的主要內(nèi)容是：

（1）傳達(dá)貫徹中央、省、市、區(qū)委、區(qū)政府和上級有關(guān)部門的文件、指示精神和工作任務(wù)；

（2）各科室匯報(bào)交流本月工作情況及建議、要求、下月工作的初步打算。

（3）由局長或局長委托副局長總結(jié)一個月的工作情況，協(xié)調(diào)布置各科、室間下階段工作任務(wù)，并提出工作要求。

（4）按照年度工作計(jì)劃提出階段性的工作計(jì)劃和重要活動的具體方案，部署工作任務(wù)，落實(shí)工作措施。

4、局務(wù)會議在研究、討論工作時，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則，在廣泛征求與會人員意見的基礎(chǔ)上由局長作出決定，如遇一些重大問題討論存在分歧時，宜暫緩作出決定，也可交局黨組會議討論決定。

5、有關(guān)局務(wù)會議的內(nèi)容安排，具體事務(wù)由局長或副局長委托辦公室協(xié)調(diào)，并提前1-2天通知各科室。

四、越城區(qū)安監(jiān)局學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)采用個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、通讀與輔導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與談體會和專題討論相結(jié)合的方法。

2、除經(jīng)常性自學(xué)外，每周星期一為局集中學(xué)習(xí)日，遇特殊情況需提前或退后，具體安排由辦公室事先通知。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容以老一輩無產(chǎn)階級革命家的基本理論、重要思想、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策為重點(diǎn)，結(jié)合時事政治、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、上級有關(guān)文件；業(yè)務(wù)知識和有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，同時根據(jù)工作和學(xué)習(xí)內(nèi)容需要適當(dāng)安排專題討論和學(xué)習(xí)交流。

4、學(xué)習(xí)方法、步驟和學(xué)習(xí)資料由局黨支部與辦公室統(tǒng)一安排。通知、組織召集和會務(wù)由辦公室負(fù)責(zé)。

5、為保證學(xué)習(xí)時間，要求機(jī)關(guān)工作人員在規(guī)定學(xué)習(xí)日一般不得請假，如確有特殊情況，需提前向局黨支部書記請假。

五、越城區(qū)安監(jiān)局財(cái)務(wù)管理制度

1、經(jīng)費(fèi)開支，必須本著勤儉節(jié)約，精打細(xì)算的原則，嚴(yán)格按照財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的要求執(zhí)行。對一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的開支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

2、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理?xiàng)l例。認(rèn)真做好現(xiàn)金收付工作，確?，F(xiàn)金帳余額和庫存金額核對相符。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支通報(bào)制度。有經(jīng)費(fèi)收入的科室每次應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)收支情況，并上報(bào)明細(xì)表，同時將結(jié)余現(xiàn)金繳入局報(bào)帳員；局經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)半年通報(bào)一次，年底總計(jì)通報(bào)一次。

4、規(guī)范各類經(jīng)費(fèi)支出程序。各科室以局名義召開的各種會議，需編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，辦公室按計(jì)劃辦理。因公需要接待客人，報(bào)知局領(lǐng)導(dǎo)后，由辦公室統(tǒng)一安排。各科室所需辦公用品統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)取。

5、本局工作人員，因病住院、出差等特殊情況需臨時借款，該到報(bào)帳員處填寫借款憑證，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，方可借用，并及時歸還。

6、局大額的財(cái)務(wù)支出由局黨組集體討論決定，一般財(cái)務(wù)支出需向領(lǐng)導(dǎo)事先審核同意，方可實(shí)施；局實(shí)行財(cái)務(wù)一支筆審批制度，所有財(cái)務(wù)支出均需局長審查簽字、報(bào)帳員方可支付。

7、報(bào)帳員應(yīng)做到勤報(bào)帳、勤取現(xiàn)，現(xiàn)金存放須按照財(cái)務(wù)制度現(xiàn)金保管限額規(guī)定執(zhí)行，妥然保管，注意安全。

六、越城區(qū)安監(jiān)局工作人員請假制度

1、每位工作人員應(yīng)自覺遵守機(jī)關(guān)作息時間，按時上下班，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。

2、因工作需要，在工作時間內(nèi)臨時外出的，應(yīng)與科室同志說明去向。

3、因公外出工作人員一天以內(nèi)須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意，二天以內(nèi)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，超過二天須經(jīng)局長批準(zhǔn)；科室負(fù)責(zé)人因公外出，一天內(nèi)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，二天以上須經(jīng)局長批準(zhǔn)。

4、因事、因病不能上班的，由本人申請應(yīng)事先辦好請假手續(xù)。確有特殊原因不能事先請假者，應(yīng)在休假后上班第一天辦理補(bǔ)假手續(xù)；實(shí)際休假時間超過（或不到）請假時間，應(yīng)及時辦好續(xù)假、補(bǔ)假（或銷假）手續(xù)，并報(bào)辦公室備案。

5、如是婚假、產(chǎn)假等較長時間的假期，必須事先安排好總體工作，由本人提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)，并報(bào)辦公室備案。

6、由局黨支部組織的集中學(xué)習(xí)時間，因故不能前來參加者，須提前向局黨支部書記請假。

七、越城區(qū)安監(jiān)局信訪工作制度

一、為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為范文革，成員為裘紀(jì)新、葉建宏，信訪工作職能設(shè)在辦公室。

二、信訪工作人員要認(rèn)真耐心接待處理每一信訪件，來信的要做好詳細(xì)登記，送局負(fù)責(zé)信訪領(lǐng)導(dǎo)批閱；來訪的，要問清楚是什么內(nèi)容，然后交由各線答復(fù)處理。

三、領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件，根據(jù)信訪內(nèi)容交局各科室處理，屬于一般性信訪件的必須在一星期內(nèi)予以答復(fù)，屬于疑難信訪件的，一時不能答復(fù)的，也要向來信來訪者講明原因。

四、信訪件處理完畢后，必須形成書面處理材料，及時報(bào)信訪件轉(zhuǎn)來單位。

五、不屬于我局處理的信訪件，信訪工作人員要及時與有關(guān)單位聯(lián)系，將信訪件轉(zhuǎn)至有關(guān)單位，并向信訪者講明情況。

六、信訪工作要做好歸檔工作，力求做到基礎(chǔ)材料完整、規(guī)范，便于查找。

七、信訪工作人員要嚴(yán)守信訪工作紀(jì)律，為來信、來訪者做好保密工作，不得泄露任何信訪工作秘密。

八、越城區(qū)安監(jiān)局保密、保衛(wèi)工作制度

一、局機(jī)關(guān)的每位工作人員，都必須嚴(yán)格遵守保密制度，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)形象，不得泄露任何組織、人事、經(jīng)濟(jì)秘密。

二、局機(jī)關(guān)各類公章由辦公室指定專人保管，蓋章實(shí)行登記制。

三、對印制、收發(fā)、傳閱、出借的秘密文件、資料以及領(lǐng)導(dǎo)同志的批件等，要實(shí)行專人管理并建立登記制度。閱讀秘密文件、資料應(yīng)在科室的辦公室內(nèi)進(jìn)行，閱后要及時歸還。嚴(yán)禁擅自復(fù)印中央文件和上級密級文件、資料。

四、各種重要密件要定期清理核對，年終歸檔，登記造冊，銷毀文件要按《浙江省保密廢紙回收處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

五、查（借）閱重要檔案，須嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)定。檔案管理人員必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理規(guī)定手續(xù)后，才能準(zhǔn)予查（借）閱檔案。

六、局機(jī)關(guān)全體工作人員應(yīng)注意上、下（班）行程安全，確保正常的工作、生活秩序。

七、遵守機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對車輛保管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)車輛保管，確保安全。

八、重視做好安全工作，禁止在辦公區(qū)域內(nèi)攜帶或存放易燃易爆物品；工作人員下班離開辦公室應(yīng)及時關(guān)閉電源。

九、辦公室內(nèi)禁止存放現(xiàn)金、有價證券及貴重物品等；財(cái)務(wù)現(xiàn)金存放，須遵守財(cái)務(wù)制度有關(guān)限額規(guī)定；手提包、機(jī)密文件不 要隨意擺放；室內(nèi)無人時做到“人離門關(guān)”；下班時間人離開辦公室時應(yīng)檢查是否關(guān)實(shí)門窗，上好門鎖保險。

十、對違反上述規(guī)定的人員，視情況輕重，予以批評教育直至紀(jì)律處分。

第二篇：越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紹興市工商行政管理局越城分局關(guān)于清理整頓非法經(jīng)營危險化學(xué)品從業(yè)單位的通告

紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件 紹興市工商行政管理局越城分局

越安監(jiān)管〔2005〕9號

越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紹興市工商行政管理局越城分局 關(guān)于清理整頓非法經(jīng)營危險化學(xué)品從業(yè)單位的通告

各鎮(zhèn)、街道經(jīng)發(fā)辦，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)發(fā)局、家私城市場管理處，各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，特通告如下：

一、危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

二、國家實(shí)行危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度。經(jīng)營單位必須依法取得《中華人民共和國危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》），持《經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》和進(jìn)行工商年審，并登記注冊。

三、越城區(qū)經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)、單位、個體工商戶，企

業(yè)分支機(jī)構(gòu)的批發(fā)、零售，化工生產(chǎn)企業(yè)在廠外設(shè)立的銷售網(wǎng)點(diǎn)等，必須辦理《經(jīng)營許可證》。具體申辦要求和程序請至越城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局礦山?；谱稍儯娫挘?128033。

四、未取得《經(jīng)營許可證》的任何單位和個人都不得經(jīng)營危險化學(xué)品，而且任何單位和個人不得將場地等經(jīng)營設(shè)施出租給尚未辦理《經(jīng)營許可證》的從業(yè)單位非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。區(qū)安監(jiān)局、越城工商分局將會同有關(guān)部門于9月起加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品的行為，嚴(yán)肅查取無證無照等違法經(jīng)營活動，堅(jiān)決把不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位清除出市場。

特此通告。

二〇〇五年七月二十五日

主題詞：清理整頓危險化學(xué)品通告

抄送：市安監(jiān)局、市工商局，區(qū)府辦。

越城區(qū)安監(jiān)局辦公室2005年7月25日印發(fā)

（共印25份）

第三篇：關(guān)于印發(fā)《督查督辦工作制度》的通知

*發(fā)[2011]00號

中共***鄉(xiāng)委員會

***鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《督查督辦工作制度》的通知

各村支部、村委會，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各單位：

***鄉(xiāng)《督查督辦工作制度》經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

中共***鄉(xiāng)委員會

***鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年一月十三日

主題詞：制度建設(shè)督察督辦制度通知

***鄉(xiāng)黨政辦公室2011年1月13日印發(fā)

共印15份

***鄉(xiāng)督查督辦工作制度

為進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)督查督辦工作，逐步實(shí)現(xiàn)跟蹤檢查和督辦催辦工作制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，確保政令暢通，提高辦事效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,根據(jù)上級有關(guān)督辦檢查工作的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

一、督查督辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門

鄉(xiāng)成立督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長，其他黨政班子成員為成員，紀(jì)委書記主持日常工作。

鄉(xiāng)黨政辦公室是負(fù)責(zé)督查督辦的具體工作部門，并承辦或協(xié)辦上級交辦的督辦檢查事項(xiàng)。

二、督查督辦的工作內(nèi)容

（一）本級綜合目標(biāo)責(zé)任書的考核和牽頭組織；

（二）本級各項(xiàng)規(guī)章、制度落實(shí)；

（三）總體工作安排、部署的貫徹落實(shí)情況；

（四）上級和本級黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、查辦的事項(xiàng)；

（五）各項(xiàng)現(xiàn)場辦公會、班子會、專門會議確定的事項(xiàng)；

（六）上級簽轉(zhuǎn)的督辦事項(xiàng)；

（七）黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成整改事項(xiàng)；

（八）其他需要督辦事項(xiàng)。

三、督辦檢查的基本要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各單位要高度重視，認(rèn)真對待。承辦部門和單位負(fù)責(zé)人要按照領(lǐng)導(dǎo)指示組織完成被督查工作。堅(jiān)持三條基本原則：一是督查事項(xiàng)要報(bào)請督查立項(xiàng)；二是督查事項(xiàng)及時定期匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和支持；三是督查事項(xiàng)辦結(jié)及時通報(bào)。

（二）部門協(xié)助。由辦公室負(fù)責(zé)督促檢查工作的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)有關(guān)交辦、催辦、綜合、協(xié)調(diào)和報(bào)告結(jié)果等具體工作，將督查事項(xiàng)按職能分工和業(yè)務(wù)范圍交由承辦部門辦理，承辦部門及時辦理。

（三）講求實(shí)效。督辦檢查工作要注重實(shí)效，切實(shí)防止和克服敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。

（四）注重時限。所有督辦檢查事項(xiàng)都要及時辦理，按時完成，不得相互推諉和拖拉延誤。

1、凡明確規(guī)定報(bào)告時限的，要按照要求的內(nèi)容和時限及時報(bào)告。

2、對領(lǐng)導(dǎo)批示需要查辦落實(shí)的事項(xiàng)，未規(guī)定時限的一般應(yīng)在20天內(nèi)辦結(jié)。

3、對有特殊要求的事項(xiàng)，要特事特辦，及時報(bào)告查辦結(jié)果。情況特殊需要延長查辦時間的，要及時匯報(bào)原因和辦理進(jìn)展情況。

（五）有查必果。凡是立項(xiàng)督查的事項(xiàng)，都必須“交必辦，辦必果，果必報(bào)”。做到事事有著落，件件有回音，確保政令暢通。辦結(jié)的承辦事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)及時反饋，有要求的還應(yīng)寫出書面查辦報(bào)告。查辦結(jié)果報(bào)告必須事實(shí)清楚、結(jié)論準(zhǔn)確；對不符合要求的，將退回重新查報(bào)。

（六）定期通報(bào)。為推動督查工作的開展和督查事項(xiàng)的落實(shí)，建立督查工作檢查通報(bào)考核制度，根據(jù)實(shí)際工作情況定期或不定期進(jìn)行通報(bào)并與綜合工作考核掛鉤。

四、督辦檢查的辦理程序

（一）責(zé)任分解。辦公室根據(jù)班子成員會、辦公會、專門會議確定的督辦事項(xiàng)，按職責(zé)范圍分解任務(wù)，承辦部門辦理落實(shí)。

（二）督查督辦。根據(jù)辦理時限要求，辦公室將采取電話催辦、現(xiàn)場督辦、會議督辦等方式進(jìn)行督查。

（三）協(xié)調(diào)落實(shí)。對承辦事項(xiàng)的分解，一般事項(xiàng)由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，歸口或分管工作由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，整體或重大事項(xiàng)由組長或副組長協(xié)調(diào)督辦。

（四）反饋回復(fù)。承辦部門對督查事項(xiàng)辦理結(jié)果必須按時限要求，實(shí)事求是回復(fù)。辦公室根據(jù)落實(shí)情況，匯總報(bào)告。

（五）每季對督辦事項(xiàng)進(jìn)行書面通報(bào)，并對督辦事項(xiàng)的完成和落實(shí)情況納入當(dāng)年工作進(jìn)行考核。

（六）立卷歸檔。督辦檢查事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)將查辦過程中領(lǐng)導(dǎo)批示，查辦原件，調(diào)查情況，處理結(jié)果和來往文件等材料組成案卷歸檔。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《黨務(wù)公開工作制度》的通知

XXXX黨組

關(guān)于印發(fā)《黨務(wù)公開工作制度》的通知

各黨支部、機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《黨務(wù)公開工作制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

附件：黨務(wù)公開工作制度

2011年X月X日

附件

黨務(wù)公開工作制度

根據(jù)《XXXXX縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈全縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見〉的通知》、《XXX縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會〈關(guān)于貫徹全縣黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見〉的通知》縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈XXX縣黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄〉的通知》（等文件精神，結(jié)合交委系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定如下工作制度。

一、黨務(wù)公開制度

一、除涉及黨的機(jī)密不宜公開或黨員有較大異議的事項(xiàng)暫緩公開外，其余黨務(wù)一律向群眾公開。

二、黨的組織設(shè)置和人員分工，黨組織工作計(jì)劃、工作目標(biāo)為固定公開內(nèi)容；黨員繳納黨費(fèi)、參與活動情況、黨員民主評議結(jié)果等為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員盡義務(wù)情況等為隨時公開內(nèi)容。

三、黨組織書記為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，確保公開及時準(zhǔn)確，同時黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，及時解答群眾的疑問和要求。

四、黨務(wù)公開方式：可采取在黨員大會上公布或在公示欄張貼等方式進(jìn)行。

二、黨務(wù)公開監(jiān)督制度

為進(jìn)一步加大社會監(jiān)督力度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，更好地為XXX建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，特制定本制度。

一、XXX系統(tǒng)黨務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍由黨總支從黨組成員、總支委員和支部委員、離退休職工和群眾代表中聘請產(chǎn)生，原則上要覆蓋所有下屬單位。下屬各黨支部要聘請本單位黨務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍。

二、黨務(wù)公開監(jiān)督員主要職責(zé)：對XXX系統(tǒng)各黨支部黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集、反饋黨員、群眾的建議、意見，并向黨支部反饋；參與支部組織的評議考核活動；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容；監(jiān)督各黨支部黨務(wù)公開情況。

三、定期與黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)，召開監(jiān)督員座談會，及時向監(jiān)督員通報(bào)黨務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

四、定期組織監(jiān)督員對系統(tǒng)黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、存在的問題，組織人員進(jìn)行跟蹤督查；要求有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

五、積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的意見和建議，對其指出的、客觀存在的問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實(shí)。

三、黨務(wù)公開督查落實(shí)制度

一、交委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促系統(tǒng)各單位黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

二、督查落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

三、黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾的意見和建議。對重要事項(xiàng)及時督查，對常規(guī)性工作采取定期督查。

四、督查情況要及時向交委黨組匯報(bào)，及時向責(zé)任單位反饋。必要時，要根據(jù)交委黨組意見予以督辦。

五、建立系統(tǒng)督查機(jī)制，不斷總結(jié)、探索開展黨務(wù)公開工作中的好方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效果，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

四、黨務(wù)公開責(zé)任考核制度

一、黨支部書記為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。

二、各黨支部要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨建工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。考核的主要內(nèi)容是：黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。必要時可采取問卷調(diào)查和民意測驗(yàn)的方式進(jìn)行。

三、各黨支部要結(jié)合各自實(shí)際，將黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化。考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個人檔案。

四、各黨支部黨務(wù)公開工作任務(wù)完成情況及考核結(jié)果，由交委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)。

五、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度

一、各黨支部黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本支部黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

二、各黨支部應(yīng)經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真及時研究辦理，并及時向支部負(fù)責(zé)人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

三、意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。

四、黨員群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時限一般不得超過半個月。

五、意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。

六、黨務(wù)預(yù)公開制度

一、預(yù)公開內(nèi)容：凡與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)及黨員群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，在研究決定前，都應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，以廣泛聽取意見。

二、預(yù)公開范圍：預(yù)公開分為面向社會預(yù)公開和單位內(nèi)部預(yù)公開兩種。公開范圍可根據(jù)公開內(nèi)容確定。

三、預(yù)公開形式：面向社會預(yù)公開，主要采取印發(fā)征求意見表（函）、召開會議、開通熱線電話或通過服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式公開。在單位內(nèi)部預(yù)公開，主要采取印發(fā)征求意見表、召開會議和內(nèi)部局域網(wǎng)等形式公開。

四、預(yù)公開期限：面向社會預(yù)公開的，公開期限一般不得低于半個月。在本單位內(nèi)部預(yù)公開的，公開期限一般不得低于一周。

五、預(yù)公開受理：在公開期間，各黨支部黨務(wù)公開辦公室應(yīng)廣泛聽取、收集、整理各方面意見、建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，對公開內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。

六、預(yù)公開領(lǐng)導(dǎo)：黨務(wù)預(yù)公開工作由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

七、黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度

為進(jìn)一步完善黨組民主集中制制度，現(xiàn)就黨組聽取黨內(nèi)情況反映和向黨內(nèi)通報(bào)有關(guān)重要事項(xiàng)，建立如下制度：

一、黨組要經(jīng)常聽取支部和黨員干部的意見，及時研究和解決他們提出的問題。黨支部既要定期向黨組請示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。黨組和支部之間要互通情況，互相支持和互相監(jiān)督，黨組通過支部讓黨員對黨組決定的重大事項(xiàng)和黨組內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行了解和參與。

二、黨組班子及成員的民主制度、工作作風(fēng)、重大問題決定和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，應(yīng)定期或不定期地通過黨支部反饋情況，了解信息，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

三、黨組決定的重大問題，一般情況可向支部或全體黨員通報(bào)結(jié)果或征求意見。黨組民主生活會和黨組成員個人述職征求意見、自查的問題、梳理的意見及整改的措施等，除另有規(guī)定的情況外，應(yīng)向全體黨員通報(bào)。

四、黨組黨內(nèi)情況反映和通報(bào)制度，結(jié)合黨支部民主生活會開展，一般情況半年進(jìn)行一次。

八、重大決策征求意見制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨外監(jiān)督，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性。特建立黨內(nèi)重大決策征求意見制度：

一、征求意見的事項(xiàng)。凡涉及“三重一大”即：重大問題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)在研究決定之前，要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項(xiàng)主要包括：

1、發(fā)展規(guī)劃；

2、XXX系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、機(jī)關(guān)黨政工團(tuán)工作計(jì)劃；

4、XX系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作；

5、有關(guān)人事調(diào)動、調(diào)整，干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督，干部培訓(xùn)、考核、任命、免職；

6、干部職工的津貼、晉級晉職、評優(yōu)選先；

7、重大的經(jīng)費(fèi)開支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建項(xiàng)目；

8、政務(wù)公開工作；

9、XX系統(tǒng)內(nèi)部管理體制改革工作；

10、其他需要征求意見的問題。

二、征求意見的形式。堅(jiān)持貫徹全心全意依靠干部職工干事業(yè)的思想，讓干部職工參與發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定，參與決策，實(shí)現(xiàn)由被動接受管理向主動參與管理的轉(zhuǎn)化。

1、溝通信息渠道，采取建立主任接待日、個別談心、召開征求意見會、聽證會等形式，聽取干部職工對交通工作的意見和建議，尤其是在重大決定形成之前，要幾上幾下，廣泛聽取各方意見，充分采納合理化建議，使決策更具有科學(xué)性。

2、定期召開離退休干部職工代表座談會，走訪為交通事業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)，使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。

3、大力推行政務(wù)公開制度，通過召開各種會議、設(shè)立政務(wù)公開專欄，及時公布政務(wù)、財(cái)務(wù)活動中的重要事項(xiàng)。

三、對群眾意見的處理

1、及時召開專題會議研究收集到的群眾意見，對其中合理合法的意見要積極采納，對其中不合法、不合理或暫時不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議，要落實(shí)專人向群眾做好解釋工作，以求得群眾的理解和支持。

2、重大問題研究決策后，要進(jìn)行公示，在公示期間再次征求群眾意見；如果群眾有不同意見，則還要召開專題會議研究，如果群眾沒有不同意見，待公示期滿后才能實(shí)施。

3、在實(shí)施過程中，要自覺接受群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)者要及時查處。

九、黨務(wù)公開責(zé)任追究制度

一、黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的支部黨組織和個人。

二、有下列情形之一的，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評并責(zé)令改正；對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：

（一）對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

（二）未按全縣黨務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，未開展本單位黨務(wù)公開工作的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

（五）應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

三、有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認(rèn)真落實(shí)上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

（四）壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的；

（五）對管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。

四、因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對有關(guān)責(zé)任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第五篇：紹興市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

浙江省紹興市國家稅務(wù)局文件

紹市國稅流?2004?460號

紹興市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)修訂后《增值稅

一般納稅人認(rèn)定管理辦法》的通知

市局各處室、各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電?2004?37號）的規(guī)定，結(jié)合我市增值稅一般納稅人的管理現(xiàn)狀，市局對《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時與市局流轉(zhuǎn)稅處聯(lián)系。

二○○四年八月十三日

附件：

紹興市國家稅務(wù)局 增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》的規(guī)定，結(jié)合我市一般納稅人的管理現(xiàn)狀，特制定《紹興市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

凡符合認(rèn)定條件的增值稅納稅人，均可依照本辦法申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

第二章 一般納稅人的認(rèn)定條件

第三條

從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下統(tǒng)稱工業(yè)企業(yè)）,申請認(rèn)定一般納稅人資格必須具備下列條件：

（一）納稅人必須有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。從事工業(yè)生產(chǎn)的納稅人必須有與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相符的機(jī)器設(shè)備及廠房、倉庫。

（二）納稅人年（一個公歷）應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在100萬元以上的；或年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下，但會計(jì)核算健全的。

新辦企業(yè)年應(yīng)稅銷售額為預(yù)計(jì)銷售額。

第四條

從事貨物批發(fā)或零售的納稅人（以下簡稱商貿(mào)企業(yè)），申請認(rèn)定一般納稅人實(shí)行分類管理；

（一）新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起，一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬元，方可申請一般納稅人資格認(rèn)定。在認(rèn)定為一般納稅人之前一律按照小規(guī)模納稅人管理。一年內(nèi)銷售額達(dá)到180萬元以后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核評估，確認(rèn)無誤方可認(rèn)定為一般納稅人，并實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理制度（以下簡稱輔導(dǎo)期一般納稅人管理）。已認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的小型商貿(mào)企業(yè)凡一個公歷內(nèi)銷售額達(dá)到180萬元的可申請一般納稅人資格認(rèn)定，并實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

（二）設(shè)有固定經(jīng)營場所和擁有貨物實(shí)物的新辦商貿(mào)零售企業(yè)以及注冊資金在500萬元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿(mào)企業(yè)在辦理稅務(wù)登記時，申請一般納稅人資格認(rèn)定的，可認(rèn)定為一般納稅人，直接進(jìn)入輔導(dǎo)期，實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理。

對經(jīng)營規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

第五條 申請認(rèn)定一般納稅人資格的納稅人必須依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，建立健全增值稅專用發(fā)票管理制度，明確發(fā)票領(lǐng)購、開具、取得和保管各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。同時必須配備保管發(fā)票的安全設(shè)備（如保險箱等）和專職的發(fā)票保管員。

第六條 會計(jì)核算健全的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）能夠按照《財(cái)務(wù)通則》和《會計(jì)準(zhǔn)則》的要求設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬，并如實(shí)記賬。設(shè)立的明細(xì)賬必須包括：存貨明細(xì)賬、銷售收入明細(xì)賬、銷售成本明細(xì)賬、業(yè)務(wù)往來款項(xiàng)明細(xì)賬、“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”明細(xì)賬等賬簿。

（二）能夠提供并準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額等相關(guān)的納稅資料。

（三）必須配備專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代為建賬和辦理賬務(wù)。

第七條 下列納稅人不得認(rèn)定為一般納稅人：

（一）除個體工商戶以外的其他個人；

（二）不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、非企業(yè)性單位和個體工商戶；

（三）全部銷售免稅貨物的納稅人，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三章 一般納稅人的認(rèn)定程序

第八條 新辦企業(yè)（新辦商貿(mào)企業(yè)除外）一般納稅人初次認(rèn)定由市局計(jì)統(tǒng)征收處窗口登記人員直接根據(jù)納稅人的申請核批認(rèn)定。市局直屬分局在一個月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第九條 市局直屬分局負(fù)責(zé)市本級新辦商貿(mào)企業(yè)及個體工商戶一般納稅人的資格認(rèn)定。

第十條 新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人初次認(rèn)定，市局直屬分局應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行審核，并與有關(guān)人員進(jìn)行約談并且派專人（兩人以上）實(shí)地查驗(yàn)。未經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)或查驗(yàn)情況與申請資料不符的，不得認(rèn)定為一般納稅人。第十一條 納稅人申請認(rèn)定一般納稅人，應(yīng)填寫《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》。

第十二條 申請臨時認(rèn)定或到期正式認(rèn)定的納稅人，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限自認(rèn)定之日起未滿一年的，以營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營期限作為一般納稅人的認(rèn)定期限。

第十三條 市局計(jì)統(tǒng)征收處對取得一般納稅人資格的納稅人，發(fā)放《增值稅一般納稅人資格證書》，并在《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章，印色統(tǒng)一為紅色。確認(rèn)專用章由市局計(jì)統(tǒng)征收處根據(jù)國家稅務(wù)總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)刻制使用。

第十四條 對已辦理稅務(wù)登記證，但一直未營業(yè)（即處于籌備階段）的納稅人在申請認(rèn)定一般納稅人時，申請期可以延后，但必須附有關(guān)籌備階段的證明材料。

第十五條 已開業(yè)的小規(guī)模納稅人，年應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)企業(yè)100萬元以上、商業(yè)企業(yè)180萬元以上的，應(yīng)在次年一月底前申請認(rèn)定一般納稅人。逾期未提出認(rèn)定申請的，市局直屬分局應(yīng)通知納稅人和計(jì)統(tǒng)征收處，次年二月份起按銷售額依照法定的增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四章

一般納稅人日常管理

第十六條 非商貿(mào)企業(yè)自認(rèn)定為一般納稅人之日起不滿一年的為暫認(rèn)定一般納稅人。

第十七條 新辦商貿(mào)企業(yè)輔導(dǎo)期一般納稅人管理。一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6個月。在輔導(dǎo)期內(nèi)，市局直屬分局應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，計(jì)統(tǒng)征收處應(yīng)按規(guī)定要求限量限額供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。

第十八條 新辦商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)為正常一般納稅人的審批及管理：

（一）新辦商貿(mào)企業(yè)納稅輔導(dǎo)期達(dá)到6個月后，市局直屬分局應(yīng)對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面審查，對同時符合以下條件的，可認(rèn)定為正式一般納稅人。

1、納稅評估的結(jié)論正常。

2、約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果正常。

3、企業(yè)申報(bào)、繳納稅款正常。

4、企業(yè)能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，市局直屬分局可延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。

第十九條 非商貿(mào)企業(yè)一般納稅人正式認(rèn)定，由市局直屬分局根據(jù)日常監(jiān)控，每月制作《增值稅一般納稅人認(rèn)定表》，直接進(jìn)行案頭審核、認(rèn)定并通知納稅人，不再要求納稅人申請及上報(bào)有關(guān)資料。

第二十條 凡有下列情形之一的一般納稅人，由市局直屬分局責(zé)令其整改：

（一）未按照會計(jì)制度建賬建制、如實(shí)記賬。

（二）未正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，不能準(zhǔn)確提供納稅資料。

（三）未按期如實(shí)申報(bào)納稅并及時報(bào)送有關(guān)納稅資料。

（四）未按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票、稅控裝置，造成嚴(yán)重后果的。

（五）有虛開增值稅專用發(fā)票或嚴(yán)重偷、逃、騙、抗稅行為。

一般納稅人在整改期間，停止抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額（是指納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額，包括期間取得的進(jìn)項(xiàng)稅額、上期留抵稅額），按銷售額依照法定增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，收繳結(jié)存的增值稅專用發(fā)票，計(jì)統(tǒng)征收處停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票，取消增值稅專用發(fā)票的使用權(quán)。整改期結(jié)束后,市局直屬分局對納稅人的一般納稅人資格進(jìn)行審查，合格后恢復(fù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，納稅人在整改期間發(fā)生的全部進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

第二十一條 一般納稅人資格實(shí)行審驗(yàn)制度。

第五章

清算管理

第二十二條 對申請辦理注銷稅務(wù)登記的一般納稅人，計(jì)統(tǒng)征收處受理時應(yīng)督促納稅人填寫《一般納稅人清算表》，結(jié)清稅款，收繳已領(lǐng)用的增值稅專用發(fā)票，收繳《紹興市統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購簿》、《增值稅一般納稅人資格證書》、金稅卡、IC卡等。市局直屬分局應(yīng)在其注銷前應(yīng)進(jìn)行檢查，并核實(shí)其存貨和處置趨向，對賬實(shí)不符的應(yīng)查明原因，存貨分配給股東應(yīng)按規(guī)定作視同銷售。

第六章

附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起執(zhí)行。第二十四條 本辦法由市局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：增值稅 一般納稅人 認(rèn)定 管理 辦法 通知 紹興市國家稅務(wù)局辦公室 2013年3月28日印發(fā)