第一篇：不斷增強法律意識,促進監獄事業和諧健康發展

不斷增強法律意識，促進監獄事業和諧健康發展

1978年黨的十一屆三中全會開創了我國改革開放和社會主義現代化建設的新時代，同時也開啟了我國法治建設的新紀元。30年來，經濟建設與民主法治建設互為前提，相互推進，共同發展，建立社會主義市場經濟體制和建設社會主義法治國家構成了改革開放大潮中交相輝映的兩道主線。

中國社會已逐漸認識到法律對于社會進步與經濟發展的重要性，法治在人們心目中的地位也在不斷上升。伴隨著我國的法治建設，我也從一名只知道“法律至上”的學生蛻變成了一名為維護司法神圣而不懈奮斗的監獄執法工作者。在不斷的學法、用法過程中，使我深刻認識到了依法行政已經成為發展社會主義民主政治的客觀要求，作為一名監獄人民警察，必須努力增強法律意識、法治觀念，提高依法執政、依法行政、公正司法、依法辦事的能力，為營造監獄良好的法治氛圍，推進依法治監，加快監獄法治化建設做出自己應有的貢獻。

自己在學法、用法過程中，有兩部法律與自己的實際工作聯系比較密切，對自己的幫助較大，自己也從中受益頗多。一部是《中華人民共和國刑法》，《刑法》于1979年頒布實施，是規定犯罪和刑罰及其刑罰關系的法律，是為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗及實際情況制定的。通過對《刑法》的學習，我不僅更加清晰的界定了罪與非罪，明白了什么是刑罰以及如何對犯罪者適用刑罰，而且使我對服刑人員的個別教育更具說服力。同時，通過對我國反腐敗刑事立法的回顧與展望，經常性地學習一些有

關懲治貪污腐敗的條例，不僅能使自己時刻保持警醒，不斷提高廉潔意識，還能直接指導自己的紀檢監察工作。另一部是《中華人民共和國監獄法》，《監獄法》于1994年頒布實施，它是調整監獄行刑過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱，是國家刑事法律的組成部分，是為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪，根據憲法制定的?！侗O獄法》的頒布實施對我國的監獄發展具有劃時代的重大意義，使我國的監獄管理發生了巨大變化。如今的監獄不再是人們所想的陰森、潮濕、壓抑，服刑人員的生活、勞動、學習環境都優雅整潔、窗明幾凈、空氣流通，服刑人員通過勞動可以獲得由自己支配的金錢，可以到超市購買各種生活用品，這在《監獄法》實施以前，是不可想象的。與此同時，監獄改造罪犯的理念也在不斷轉變，“感化”正成為監獄的關鍵詞，用“服刑人員”代替“罪犯”的稱呼，“首要標準”的提出，許多監獄喊出的“變刑期為學期”的響亮口號，不僅說明中國監獄已邁向了法治化、規范化的軌道，而且也說明監獄正秉承“以人為本”的宗旨，為構建和諧社會貢獻著自己的力量。而《監獄法》中對罪犯人權的保護，更是適應了當今世界的行刑趨勢，降低了刑罰的負面影響，提高了監獄人民警察嚴格執法、依法辦事的自覺性。通過對《監獄法》的學習應用，自己不僅更新了觀念，熟練掌握了基礎業務知識，提高了自身綜合素質，也使自己在實際工作中能嚴格公正文明廉潔執法，維護了法律的權威性和監獄人民警察的良好形象。

提高全民法律意識，推進依法治國、依法行政、建設社會主義法

治國家是一項重大而長期的工作。以事實為依據，以法律為準繩，嚴格依法依規辦事，維護和實現公正是政法機關的圣神職責，是新時期黨和人民對監獄警察隊伍的基本要求。刑事司法是社會公正的最后防線，而監獄是“最后防線”的最后屏障，如果由于作為執法主體的監獄人民警察不學法、不懂法、不會用法，就容易引發執法不公，產生許多不作為或亂作為行為，其惡劣后果是使人們產生對法律的信任危機。所以作為新時期的監獄人民警察要自覺學法用法，用法律武裝自己的大腦，指導自己的言行。

在以后的工作中自己要進一步提升學法用法理念。監獄工作涉及面廣，監獄人民警察扮演著多重角色，只有熟悉諸多法律法規，才能保證各項工作規范有序開展，才能維護刑罰的公平正義，才能充分發揮公務員學法用法對整個社會的引領作用。其次要進一步確保學法成效。學法是用法的前提，在以后的學習過程中，自己要堅決克服學法過程中的形式主義，提高學法用法的積極性和自覺性。要尋找自身在學法用法中的薄弱環節，對癥下藥，學以致用，不斷強化自己的法律意識，增強法律素養，提高依法行政能力，時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力，做到研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據法，言論行動符合法，依法促進監獄事業的健康發展。

第二篇：增強班級凝聚力 促進班級健康發展

關注班級凝聚力促進班級健康發展

班集體作為學生成長過程中的一個重要組成部分，她是學生成長的搖籃。實踐證明，良好的班集體始終激勵著學生不斷進取，主動、健康地成長，能使得學生心情愉快，更加積極、輕松，充滿激情地投入學習、生活與工作當中去。要把班級管好、教好、培養好，要組織好、引導好、協調好同學們的學習、工作、生活，要把一個班級搞活，心向一處看，勁往一處使，建立一個具有很強凝聚力的集體，班主任必須作出相當的努力。

一、使班級有凝聚力，班主任應對班上學生有“心”

作為“一家之長”，班主任應該關心這一集體，愛護這一家庭中的每一位成員。真正地從內心愛他們，關心他們，能使他們感覺到老師真心的愛護，體會到大家庭的溫暖，從而使得班集體真正成為團結向上，充滿溫暖，充滿愛意的集體，有極強凝聚力的集體。班主任愛學生，就必須尊重學生。能將學生看作是一個平等的對象來看待。古人韓愈就有“弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術業有專攻，如是而已！”的說法。人都是有自尊的，老師要象保護自己的眼睛一樣保護學生的自尊心。對學生要公平，一視同仁，不能因為學生成績的好差、相貌的美丑、經濟條件的好差而對學生另眼相看。對學生要始終表現出關注和熱情，巧妙地對學生進行獎勵和批評。這樣同學們就會覺得在這個集體中有溫暖、有希望，從而更加熱愛這個集體。那么班主任與學生之間有了真情，有了關愛，我想沒有比這更具有凝聚力的了。作為“一家之長”，班主任還應有責任心；我每帶一個班，在開學初就給學生名確強調，這是由多少顆心共同組成的大家庭，我問他們集體的事情是誰的事情，他們回答是大家的事情，我糾正是“我”的事情，作為一個班級，班主任和每一個學生都應該有主人翁精神，把集體的事情當作自己的事情。除過這些外，班主任還應有耐心、寬容心、細心等。

二、要使班級有凝聚力，班級必須具有共同的目標，有集體榮譽感有沒有共同目標，共同目標的好差，都能影響班級的風氣，影響班級的凝聚力。共同目標是通過個體目標的實現而實現的?？梢园鸭w的共同目標體現在班級口號上讓學生每天喊幾遍，時時提醒自己說到做到。個人可以在班內為自己確立競爭對手，在競爭的過程中共同上進，共同提高。班風，指班級的作風、風氣。作為在一個有良好的班風的集體中生活與學習的學生，自然會有一種優越感和自豪感。班風越好，同學們個體目標完善的需要就越迫切，他們會為維護集體榮譽，完善與發展集體而自覺地奮發努力。每一個人都有與生俱來的榮譽感，設法激發整個集體的榮譽感，便能夠凝聚這個集體。學校組織的各項比賽，是增強凝聚力的好機會。集體里每一個成員的全情投入都是一種體驗，其實，結果有時并不重要，即使拿不了名次，準備的過程，比賽的過程就是一個很好的凝聚全班的過程。每一個人投入越深，體驗就越深，體驗越深，集體歸屬感就越強，集體歸屬感越強，集體凝聚力就大。在這個過程中，班主任抓住契機激勵性的話語是至觀重要的。

三、要使班級有凝聚力，必須精心 組織有特色的班級活動。使學生身心愉快，充分享受大家庭的溫暖，使學生體會到他們所在的集體是幸福的集體，團結的集體，溫暖的集體。從而更加熱愛這一集體，就能以更輕松的心情投入到學習、生活及工作中去。我國早期教育史上就有組織學生課余活動的記載。《學記》記載：“時教必有正業、退息必有居學”，并提出：“故君子之于學也，藏焉，修焉，息焉，游焉。夫然，故安其學而親其師，樂其友而信其道，故以雖離步輔而不及也”。要求學生學習與游憩相融合。這樣才會使學生感到學習生活愉快，從而親其師，樂其友，達到信其道堅定不移的目的。可見精心組織必要的活動是多么的重要。

四、要使班級有凝聚力，班主任應樹立威信、展示自己高尚的人格魅力。班主任不僅要像韓愈在《師說》里說的“傳道、授業、解惑”，還應該具有崇高的人格魅力、淵博的知識、深厚的藝術修養，做得正、行得直的作風，都能使得自己在學生中樹立威信，使得學生能尊重你、支持你，主動地聚集在你的周圍，“擰成一股繩、勁往一處使”。班主任也才能在教育中做到“隨風潛入夜，潤物細無聲” 的效果。

公正是學生們所看重的一項優秀的教師品質。在教師眼中，所有學生都應該是平等的，教師對他們要一視同仁，不可以對成績好的學生心存袒護，而對成績差的學生抱有偏見，這樣學生會很難擺平。教師賞罰分明，處理問題得當，學生犯了錯，也會心甘情愿接受處罰；反之，即使是表揚獎勵學生，學生若覺得不公正，照樣會很不滿意，牢騷滿腹。不公正的教師很難在學生中樹立威信。班主任的威信并非憑空產生，是要靠自己樹立起來的。許多班主任因為被崇拜，所以有威信。班主任平時教育學生的話語一定很多，但是假如要求學生做到的自己首先做不到，那么事情就很麻煩。例如，教師要求學生不能帶零食來校，可是如果學生在教師的辦公桌上看到一大堆瓜皮果屑，學生會怎么想？他們會覺得這個教師是表里不一的。以后這個教師再有什么規定他們便會嘴上答應，心里卻不服氣。因此以身作則對班主任就顯得太重要了，言教不如身教，良好的身教是樹立威信的最好辦法。

五、要使班級有凝聚力，要建立強有力的班干部集體，要選有能力，在學生中有影響的學生做班干部，好的班干部簡直就是班主任的左膀右臂。班干部成績差一點沒關系，如果學生不愿當，絕對不要勉強，強扭的瓜不甜，他痛苦，你也累。班干部既定下來，就用人不疑，疑人不用，堅決支持。只要班干部能嚴格貫徹你的意圖，接下來的事情就好辦多了。強有力的班干部好比一個班級的主心骨，他們能夠決定班級的輿論，引導學生的興趣和興奮點。

有了好的班干部集體，就可以建設班級的風氣了。對班干部要嚴格要求，要求他們以身作則。要特別關注班級里的活躍分子，相對于那些不太愛說話，只會跟風的學生來說，這些學生對班級氛圍的影響更大，教師要花點時間關注他們的行為，要盡可能地團結他們，發揮他們的主觀能動性。方法很多，教師可以依據具體情況靈活機動行事。通常，活動可以增強班級凝聚力，加強彼此的溝通和了解。教師要支持和參與這樣的活動。有的班級，大家在一起生活幾年了，還有人連同學的名字都寫不對，這是不能想象的。這樣的班級凝聚力可想而知。

六、要使班級有凝聚力，要用制度去管理班級

人是需要制度去管理的。好的制度應該是公正、公開，并能夠發揚民主的。好的制度應該能夠獎勤罰懶，鼓勵先進，鞭策后進。好的制度應該也是人性化的，能夠充分考慮到人性的優點與弱點。在懲罰學生時，一定要讓他明白，這個懲罰并非來自于教師，以防止他對教師心生怨恨，而是來自于制度。因為你違反了制度，所以要罰你，我老師最多也就是制度的執行者。一些好的管理者用民主的思想去管理班級，或者讓學生自主管理，教師是集體的一員，最多起一個指導的作用。比如有些班級本來衛生很差，后來班主任實施了衛生包干的制度，將班級的地面劃分為塊，每個人都有自己的包干區，并且進行評選。這個制度迅速扭轉了班級的衛 生狀況，但是由于制度本身的不完善，也會引起一些小問題，如包干區的分界不十分精確，造成鄰座同學糾紛等等。這是制度的問題，需要通過完善制度來解決。班主任在班級管理中一定要注意發現有沒有管理是死角。比如班級里有沒有特權學生，如果有，要盡早解決，否則對集體貽害無窮。再比如有沒有制定出規章制度但是卻沒有遵守的情況。

七、使班級有凝聚力，要充分利用主題班會的作用

主題班會課就是集體心理輔導，說穿了很簡單，就是讓學生在集體中受教育，通過集體活動調整心境，明白道理。好的主題班會應該主題鮮明，目標明確，由教師精心設計，尤其是在準備過程中教師應起主導作用。比如為了控制農村學生流失，教師設計主題班會，“我為什么要讀書 ” “我對打工的看法”等?？傊鰪姲嗉壍哪哿Γf起來容易，做起來難。只要我們能勇于開拓，勇于創新，不斷地總結經驗、改進工作，相信一定會建立一個生機勃勃的集體，一個團結向上的集體，一個具有凝聚力的集體。

王

海

霞

昌吉市第十小學

第三篇：加強企業文化建設促進企業和諧健康發展

加強企業文化建設促進企業和諧健康發展

企業文化是企業發展過程中形成的為廣大員工所共同接受的價值觀念、行為準則等意識形態與物質形態的總稱。企業文化是企業綜合實力的體現，是一個企業文明程度的反映，也是知識形態的生產力轉化為物質形態生產力的源泉。如今企業發展大都面臨新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰，要想在激烈的市場競爭中險中取勝，把企業做大做強，實現企業的跨越式發展，就必須樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念，最終達到“文興企盛”的目標。

一、構建制度文化是企業文化建設的首要任務

企業文化的一項重要內容就是建立科學的管理體制、靈活有效的運行機制，不斷提高企業的經驗管理水平，實現企業的發展目標和經營戰略。我們知道，企業文化是形成和建立管理制度、運行機制的“思想”，并且通過制度和機制得到集中體現。科學的管理制度和靈活的運行機制，直接作用于員工的思維觀念和行為方式，在很大程度上起著價值導向的作用，有力地促進企業文化價值觀的形成。因此，如不把先進的文化理念融貫于創新的經營管理機制之中，如不通過加強企業管理，轉換機制來促進觀念的更新，企業文化的創新亦將成為無源之水，無本之木。優秀的企業文化就是要將企業的經驗理念、道德標準和行為規范滲透到經營活動的各個環節，通過科學的管理制度和運行機制來實現的。制度建設是企業文化建設中的最重要的基礎工作。因此，要建立健全各項管理制度和行為規范，杜絕隨意性，增強企業自身的約束機制，實現企業的制度化、規范化管理；要建立健全企業自身的教育培訓管理體系，加大教育培訓力度，圍繞企業的發展方向，有計劃、有步驟地加強員工崗前、崗位培訓和考核，不斷提高員工的技術業務素質，改善和優化員工的知識結構；健全和完善在用人、用工、薪酬、升遷、獎懲、安全生產等管理中的激勵機制知競爭機制，加大力度，兌現承諾，激發員工敬業愛崗，爭創一流，奮發向上的熱情。

二、構建和諧企業文化是促進企業發展的有效途徑

企業文化建設服務于企業發展，而企業發展依賴于企業的和諧穩定。和諧的企業文化主要體現在企業內部各要素之間的和諧、企業與外界各方面的和諧，而關鍵在于內部的和諧。企業是社會的細胞，是社會物質財富與精神財富的主要生產基地，沒有企業的和諧文化就不可能有整個社會的諧。和諧文化的理性涵義是公平、正義，感性含義是合情合理，即各方面的利益關系得到妥善協調和平衡。和諧文化不是惰性文化，不是自足文化，是一種在和諧中不斷發展和創新的進取文化。

首先，和諧理念是和諧企業文化的精神支柱和諧理念是一種價值觀。從哲學上講，和諧原本就是一種文化。和諧文化既體現在社會制度、社會生活、社會關系中，也體現在社會的精神道德思想觀念中。通過和諧理念的培育，可以為和諧企業文化建設提供精神和道德的支撐。樹立和諧理念，培育和諧精神文化，這對于企業的每一個員工特別是位居優勢的企業資本擁有者和管理者來說，應當努力把和諧理念中蘊含的世界觀和方法論轉化為思維方式和行為準則。

其次，構建企業文化兩重性。體現和諧利益企業文化具有兩重性：第一層是企業員工的價值觀，它具有差異性與易變性。第二層是企業的核心價值觀，它必須是穩定并有生命力的員工價值觀。企業的核心價值是穩定并有生命力的。無論采取什么形式都是向所有的人傳播企業的核心價值觀。人們能不能接受企業的核心價值觀就看它有沒有生命力。當人們能夠認可與贊同時，就說明企業的核心價值觀有生命力。企業核心價值觀的生命力是以它的經濟性來支撐的。企業核心價值觀要能給企業所接觸的內外所有消費者帶來經濟性的滿足。作為企業領導要把企業的價值觀與員工個人的價值觀統一管理起來，這個統一是指在認同企業價值觀的前提下保持員工個人價值觀的活力，使二者協調起來，而不是相互對立。

三、構建企業文化關鍵是加強領導，齊抓共管，全員參與

企業文化建設是一項復雜的系統工程，涉及到企業的物質文明和精神文明的各個方面，必須抓住主要矛盾，從關鍵環節切入，重點突破，持續投入。

一要靠領導者的示范帶動。企業領導者是企業的精神領袖。其在企業文化建設中起到影響示范的表率作用，團結信任的激勵作用、培訓員工的“園丁”作用和發現典型的“伯樂”作用。因此企業領導者要用高度的熱情去關注企業文化建設，不僅為企業文化建設指明方向，更要身體力行，鼓掌助威。

二要健全企業文化建設網絡。企業黨組織和黨政領導要進一步加深對企業文化建設重要意義的認識，把企業文化建設擺到重要議事日程，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實加強領導。健全涵蓋機關各部門、基層、單位直至生產一線的企業文化建設網絡，黨政工團分工協作，齊抓共管，合力推進企業文化建設。把企業文化建設納入強化企業管理工作之中，做到制定企業發展目標、經營戰略與建設企業文化的有機結合；把企業文化建設融入精神文明建設之中，作為加強思想政治工作的重要手段，抓好思想政治教育，形成良好的企業文化建設氛圍，使建設、熱愛自己的企業文化變成全體員工的自覺行動，使企業文化真正成為促進企業發展、凝聚和激勵全體員工的重要力量。

三要制定出符合企業發展的指導思想、目標、方向原則和具體措施。通過對企業歷史文化、企業發展現狀和職工思想動態的調查研究，制定詳細的企業文化發展方案。使文化建設目標清晰、有的放矢、指向明確、有章可循。四靠職工的積極參與。干部職工對企業理念、精神的認同感及主人翁意識是提高其參與企業文化建設積極性的關鍵。要在職工中營造和倡導昂揚向上、守信明禮、敬業愛崗的良好氛圍，使大家形成共同的價值取向、道德規范、信念抱負。使文化建設由被動轉主動、自發轉自覺，能動轉行動，形成文化興企、人人參與的良好局面。五要持之以恒。企業文化建設任重道遠，絕非朝夕之功，要舍得投入，耐得寂寞。要從企業發展的長遠目標統籌規劃、合理布局，因時而具，隨事而動。通過挖掘、整理和宣傳企業在發展中形成的好經驗、好做法，使企業文化內涵豐滿、繼承創新、發揚光大。

第四篇：加強環境審計促進環境保護事業健康發展

加強環境審計促進環境保護事業健康發展

——劉家義副審計長在亞洲審計組織環境審計研討會

開幕式上的演講

（2005年3月28日）

各位同行、各位來賓，女士們、先生們：

在這春意盎然的季節，在這風景如畫的武夷山，我們高興地迎來了亞洲各國最高審計機關的同行、世界審計組織環境審計委員會和其他區域審計組織環境審計委員會主席單位的代表。大家歡聚一堂，交流、分享環境審計經驗和信息，分析研討環境審計面臨的挑戰和對策，這對推進亞洲乃至世界環境審計和環境保護，都將起到積極作用。

當今世界，人類普遍面臨環境保護與可持續發展的嚴峻挑戰。中國作為一個發展中國家，更面臨既要加快發展經濟又要切實保護環境的雙重任務，面臨建立經濟、社會和環境健康、協調、可持續發展和構建和諧社會的艱巨任務。為此，中國政府將環境保護和生態建設確立為一項基本國策。

經過多年的努力，環境保護這項基本國策日益深入人心，全面、協調、可持續的科學發展觀正在逐步落實到社會經濟發展的各個方面，中國的環境保護事業正在向廣度和深度發展。

作為政府組成部門之一的中國審計機關，多年來，一直致力

1于通過環境審計促進國家環境保護與治理和可持續發展戰略的實施。

針對中國環境現狀和政府環境保護、治理的重心，我們重點開展了生態（生活）環境建設和環境污染治理兩方面的審計。例如：生態林業建設資金審計調查，重點城市排污費審計，污水處理重點建設項目審計，天然林資源保護工程審計，退耕還林試點工程審計，部分地區環境保護資金審計調查，水污染防治資金審計等環境審計，環境保護使用外資的審計，等等。

近年來，隨著政府環境保護、治理力度的加大和要求的提高，中國環境審計的范圍、內容也在不斷拓寬和豐富。組織實施的環境審計充分考慮到國家環境保護的重點，既有污染防治方面的審計，又有生態保護方面的調查；既有對環境保護專項資金管理使用情況的檢查，又有對政策執行效果的評價。根據國家污染防治和生態建設兩方面工作的重點，目前審計署環境審計關注的重點領域包括：國家環境保護投資的重點地域，如“三河三湖”（三河即淮河、海河、遼河，三湖即太湖、巢湖、滇池）、“兩控區”（即酸雨控制區、二氧化硫控制區）、一市（即北京市）和一海（即渤海）的污染治理；六大林業重點工程（即，天然林保護工程、“三北”（即東北、華北、西北）和長江中下游地區等重點防護林建設工程、退耕還林還草工程、環北京地區防沙治沙工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業基地建設工程）；國家環境保護主要政策的執行情況等。

中國政府環境審計已取得較好成效，在促進環境保護資金管理使用的合規，完善環境保護政策制度方面發揮了很好的作用。審計成果引起了中央政府及地方政府的高度重視，并在全社會產生了良好影響。幾年來的審計結果表明，審計機關開展的環境審計正日益成為促進環境保護工作的重要力量，發揮著不可替代的作用。主要反映在三方面：一是及時發現和糾正環境保護資金管理、使用中存在的問題，確保資金的安全完整；二是保障、促進環境保護資金的合理有效使用，充分發揮資金的環境效益；三是針對環境保護規章制度執行中存在的問題，提出修訂環境制度的合理化建議。

積極開展環境審計理論研究，是環境審計不斷發展的先導和重要支持。審計署積極組織政府審計機關、科研院所、高等院校的專家學者共同開展環境審計理論研究，逐步深化對環境審計內容、技術方法、風險控制等方面的認識，為推動環境審計實踐深入的奠定基礎。

中國的環境審計雖然取得了明顯成效，但與現實要求還有很大差距：一是審計領域尚不廣泛，且績效審計比重還不大；二是審計法規、標準信息化建設還跟不上；三是審計經驗缺乏，理論研究滯后。因此，今后幾年，一是要不斷擴大審計領域。首先是面對中國環境保護的重點，中國審計署將逐步加大對重點區域、重大環境項目的審計力度，不斷拓寬環境審計范圍。同時積極探索環境績效審計。二是不斷改進審計方式，積極探索與環境保護

等部門的聯合審計，不斷提升審計水平。三是積極借鑒各國經驗，加快制定審計標準、指南。四是加大審計人員培訓力度。五是加快審計信息化建設步伐和加強理論研究。

促進可持續發展是人類社會共同的理想，加強環境保護是各國政府共同的責任，做好環境審計是各國最高審計機關共同的任務。自2000年當選為亞洲審計組織環境審計委員會主席后，審計署充分發揮對區域環境審計的組織、推動和促進作用，積極履行職責，促進環境審計信息和經驗交流，加強環境審計的國際交流與合作。我們將一如既往，繼續認真盡職盡責，為亞洲環境審計的不斷發展做出應有的貢獻。

各位朋友，中國審計署很高興承辦這次環境審計研討會和亞洲審計組織環境審計委員會工作會議。我們相信，通過這次研討會和會議一定會進一步擴大環境審計的影響，促進亞洲各國政府環境審計的發展，為保護環境，為實現藍天、碧水、綠地的美好景象，為我們子孫后代有一個美好的生存環境、生活空間，做出我們的積極貢獻！

預祝環境審計研討會和工作會議圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：加強基層殘疾人組織建設,促進殘疾人事業健康發展

全省農村殘疾人工作暨基層殘

疾人組織建設經驗交流材料

加強基層殘疾人組織建設，促進殘疾人事業健康發展

——**市~~自治縣殘聯

加強基層殘疾人組織建設是當前殘疾人事業發展中一項重大而緊迫的戰略任務，要根本改善殘疾人狀況，實現殘疾人共同進入全面小康社會的目標，必須加強基層殘疾人組織建設，提高基層為殘疾人服務的能力和水平，把殘疾人生產生活中的困難解決在基層，把黨和政府的關懷和溫暖送給殘疾人，使他們共享社會物質文化成果，這是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是貫徹落實科學發展觀，以人為本，加強社會管理和公共服務的必然要求。歷年來縣委、縣人民政府高度重視殘疾人組織建設，切實建立健全殘疾人工作的組織細胞，把殘疾人事業的各項任務落到實處，充分體現殘疾人組織 “代表、服務、管理”的職能?，F將我縣的基本情況和幾點體會向參會的各位領導同志匯報如下：

一、基本情況

~~布依族苗族自治縣轄3鎮12鄉，總人口34萬余人，其中：少數民族18.1萬人，占總人口的58.71%。有各類殘疾人9109人，殘疾人占總人口的2.8%；其中，聽力殘疾1578人、視力殘疾1674人、智力殘疾1388人、肢體殘疾2428人、精神殘疾62人、多重殘疾1979人。近年來，在省、市殘疾的幫助指導下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在社會各界人士的大力支持下，我縣殘疾人事業工作取得較好的成績，得到上級領導的充分肯定和社會各界人士的好評。2001年被省殘工委評為實施“貴州省視覺第一中國行動”

先進單位；2003年被國務院殘疾人工作協調委員會授予“全國扶殘助殘先進縣”的光榮稱號；2003年被省殘聯、省體育局被評為“1998-2002殘疾人體育工作先進單位”；2005年被省殘聯、省信訪局被評為“全省殘疾人信訪工作先進集體”；2006年5月我縣選送6名殘疾運動員參加全省第三屆殘疾人運動會取得5枚金牌，3枚銅牌的歷史好成績；同年9月17日我縣推薦馬廠鄉旗山村一級傷殘軍人陳志坤同志榮獲“第二屆中國消除貧困獎”唯一奮斗獎的稱號，分別得到國家、省、市領導的親自接見和充分肯定。

二、加強基層殘疾人組織機構建設，是促進發展殘疾人事業的基礎 為了加強縣殘疾人工作協調委員會的領導，縣殘疾人工作協調委員會，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，制定學習、工作長效機制，把做好殘疾人工作納入重要議事日程，并制定《~~自治縣殘疾人事業“十一五”規劃綱要》，縣委、縣人民政府將殘疾人事業納入~~社會經濟發展的軌道。

~~自治縣殘疾人聯合會至1990年底組建以來，經過15個春秋的艱苦歷程，現擁有670平方米的殘疾人綜合服務辦公大樓，2005年4月縣委、縣政府為縣殘聯配臵一輛現代越野車，購臵了8臺電腦，大大改善了辦公條件，為履行“代表、服務、管理”的職能奠定了堅實的基礎，為了加強殘聯組織建設，在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣人民政府下發了鎮黨辦通字

[2003]40號文件和鎮編辦發[2003]02號文件，給予縣殘聯機關內設機構設臵兩個職能股（室），即：辦公室、綜合股；三個直屬自收自支正股級事業機構，編制8人，理事長1人，副理事長2人；為了加強黨對殘疾人工作的領導，縣委常委會議決定，于2005年3月在縣殘聯成立黨組，下設黨支部1個，充分體現了縣委對發展殘疾人事業的高度重視，今年10月換屆選舉，縣殘聯黨

組書記被選為中共~~自治縣第十屆委員會侯補委員，第十一屆人大常委會委員，縣委、縣人民政府將發展殘疾人事業寫入~~自治縣“十一五”規劃綱要之中。

根據《中國殘聯章程》和《〈中國殘聯章程〉貴州省實施細則》的有關規定，報經縣委組織部同意，15個鄉（鎮）成立殘聯組織，于2003年在縣殘聯的指導下，按《殘疾人協會章程》各鄉（鎮）分別召開了殘疾人代表大會，選舉鄉（鎮）政府分管領導任殘聯主席，選舉專職理事長，縣財政每年撥款8，000元解決15個鄉（鎮）殘聯辦公經費各600元，確保了工作順利開展，同時制定了一套比較規范的規章制度，促進各鄉（鎮）積極開展殘疾人工作，并取得明顯成效。

做好殘疾人工作，關鍵在基層、在農村，因為我們更多的服務對象都居住在邊遠村寨。為此，我縣為了更好地開展殘疾人事業工作，加大宣傳力度，擴大服務面，于2006年初相繼成立了城鎮4個社區殘疾人協會，344個村級殘疾人協會，明確專職殘疾人委員，縣財政捐款85,650元解決了殘疾人專職委員每月20元的工作報酬，調動了村級（社區）殘疾協會的工作積極性，增強了他們的責任感，積極促進為殘疾人辦實事，辦好事的事業心。由此，我們充分認識到基層組織是保證，經費是開展工作的保障。這一舉措，不僅調動了農村殘疾人充分參與社會的積極性，而且加強了基層殘疾人組織建設。目前我縣已初步形成縣、鄉、村（社區）三級殘疾人組織網絡，有力地推動了殘疾人事業有序健康的發展。

2006年初，在開展保持共產黨先進性教育活動的推動下，各級殘疾人基層組織充分履行職責，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，切實轉變工作作

風，在鄉（鎮）殘聯、村級（社區）殘疾人協會的積極配合下，我縣殘聯黨組、理事會組織工作人員分別深入15個鄉（鎮）現場辦公，為各村級（社區）組織到鄉（鎮）人民政府集中的貧困殘疾人進行面試簡化申辦手續，免費為他們辦理《殘疾人證》。截止今年10月28日，歷經七個月的時間，已免費為農村4789名各類貧困殘疾人辦證。這一行動不僅深受殘疾朋友及其親友和廣大人民群眾的歡迎，而且為進一步了解全縣和各鄉（鎮）、村（社區）殘疾人的數量、結構、致殘原因及康復、就業、教育等狀況，同時還建立了縣、鄉、村三級殘疾人檔案，并掌握了各類殘疾人的不同需求，有力地提高了為殘疾人服務的針對性。例如：根據調查殘疾人狀況和需求，我縣較好地完成了彩票公益金危房改造項目，為全縣67戶農村貧困殘疾人危房戶實施了改造；2006年從殘疾人就業保障金中劃撥40000余元為10戶農村貧困殘疾人危房繼續進行改造；2006年又從殘疾人就業保障金中劃撥50000元為4789名持證貧困殘疾人繳納了新型農村合作醫療費用，切實解決農村貧困殘疾人看病貴、看病難的問題，解決他們的后顧之憂，使殘疾人真正共享社會物質文化成果。

三、充分發揮種類殘疾人協會的職能作用，拓展就業渠道，服務社會 根據鄧樸方主席提出的“殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會中更加活躍”的要求，我縣殘聯按照《殘疾人協會章程》，于2006年初分別成立了肢殘人、聾人、盲人、智力殘疾人親友、精神殘疾人親友五個專門協會和縣殘疾人文體協會，并建立健全各協會的工作制度，定期召開協會工作會議，虛心聽取各協會的意見和建議。例如：今年4月盲人協會建議由縣殘聯創辦一個盲人按摩服務中心，縣殘聯黨組、理事會積極采納建議，并外出考察學習，在省、市殘聯有關部門的大力支持下，于2006年10

月12日正式成立了~~自治縣盲人按摩服務中心。盲人按摩服務中心的成立不僅解決了我縣歷年推薦培養的4名盲人按摩者就業問題，而且是為他們提供了一個就業服務的平臺，讓他們參與了社會生活，笑對人生，回報社會，服務社會的心愿，并為許多病患者解除痛苦。目前該盲人按摩服務中心顧客絡繹不絕，生意興隆，在社會上產生了較好的影響，不僅得到更多人的尊重、而且改善了他們的生活條件，然而也提高了殘聯在構建社會主義和諧社會中的重要性和必要性。

四、助殘志愿者是扶殘助殘愛心的使者

今年3月，我縣積極協調團縣委、婦聯等有關部門，共招募了235名扶殘助殘志愿者，志愿者來自各方，有教師、醫生、機關干部、農業技術人員、法律工作者、私營企業主、個體戶、企業員工等，為他們建立健全志愿者檔案，志愿者已成為我縣扶殘助殘愛心的使者。例如：我縣殘聯在縣城超市設臵四個固定“愛心”募捐箱，幾個超市經理積極涌躍申請成為“扶殘助殘”志愿者，自愿管理“愛心”募捐箱，愿為發展殘疾人事業作貢獻。例如：今年10月15日第23屆國際盲人節供銷家電經理郭承林，不僅為我縣殘聯搞慶?；顒又е磺谢顒咏涃M外，還捐贈3000元作“扶殘助學基金”，幫助貧困殘疾兒童圓上學之夢；扶殘助殘志愿者顧友光同志創辦了貴州黃果樹石木創意殘疾人福利廠，他積極主動為殘疾人辦好事，除免費為10名殘疾人進行為期三個月的石木雕刻技術培訓外，還免費解決吃住。值得一提的是，顧經理不僅為馬廠鄉雙下肢重度殘疾人苗族青年吳光舉免費培訓木藝技能外，還熱忱接收他到石木創意廠就業，并為他購臵價值500多元的輪椅車贈送給吳光舉，以方便行動，發揮他在貴師大學到的電腦技術。當吳光舉上班的第一天

他表示：一定努力工作，發揮特長，愿與顧經理一起艱苦創業，感激顧經理的恩情；殘疾人遵守法律法規，履行義務，樂觀進取，笑對人生，立志“四自”精神。例如：我縣馬廠鄉旗山村一等傷殘軍人陳志坤發揚身殘志堅、奮力拼搏的精神，經過了17年的資本積累，自籌資金50余萬元，從貴陽回到家鄉旗山村建了2000平方米的“榮軍養殖場”，養豬300多頭，還成立了養殖協會，并吸收部分殘疾人到協會中來，幫助他們致富。陳志坤這一舉動，不僅將帶動當地殘疾人自強不息，尋找致富道路外，還為健全人樹立了發家致富的楷模。為此，今年10月17日陳志坤同志被國家評選為“第二屆中國消除貧困獎”奮斗獎唯一獲得者，得到中央、省、市殘聯領導的親自接見和頒獎。

以上是我縣在加強基層殘疾人組織建設取得的幾點體會。顯然，我縣殘聯歷經15個艱苦春秋，取得歷史性的成績，也曾獲得過國家、省、市級的殊榮，但離上級的要求，與先進縣相比，還存在很大的差距。雖然如此，我們堅信，在中殘聯、省殘聯、市殘聯的幫助指導下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，只要高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，加強基層殘疾人組織建設，調動一切積極因素，整合資源，殘疾人事業發展得會更快更好，將為建設社會主義新農村，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。