第一篇：當前基層銀企對賬工作中存在的問題及對策大全

當前基層銀企對賬工作中存在的問題及對策

2008年06月13日 14:21:07 來源：中國金融界網

一、當前銀企對賬工作存在的問題

銀行方面：

1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業對賬，有些雖發出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。

2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統計，會計業務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。

3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目 處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。

企業方面

1、財會人員素質低，企業財務管理不善。主要表現為有的企業財會人員賬務書寫不規范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。

2、企業對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發生額，更不注重銀行記賬日期，對發現的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。

3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。

二、加強銀企對賬工作的對策

針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。

1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規定期限，明確規定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規范化。

2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發生。

3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。

4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業和銀行都要嚴格處罰。

第二篇：淺議銀企對賬問題及對策

淺議銀企對賬問題及對策

摘要: 銀企對賬是商業銀行有效防范資金風險的重要手段, 對商業銀行發現隱患、堵塞漏洞、提高風險控制能力具有非常重要的作用。研究和解決銀企對賬工作中存在的問題, 充分發揮銀企對賬的監督和制約作用, 是當前商業銀行改革中完善內部控制體系的一項重要工作。本文針對當前商業銀行銀企對賬工作存的問題及應采取的對策進行探討。

關鍵詞: 銀企對賬;內控制度;問題及對策

銀企對賬是商業銀行內控制度體系的關鍵環節, 是真實反映債權債務關系、確保資金安全、有效防范案件的重要手段。近年來相繼曝光的山西“7.28”金融詐騙案、中行黑龍江河松街支行資金盜竊案等大案要案, 犯罪分子正是利用銀企對賬制度不落實、對賬流于形式等銀行內控體系存在的漏洞,大肆盜竊、挪用客戶資金且長期掩蓋犯罪行為, 最終給銀行造成了巨額經濟損失。認真汲取案件帶來的深刻教訓, 進一步完善落實銀企對賬制度、加強銀企對賬制度執行力度, 對商業銀行有效防范資金風險, 提高風險控制能力, 確保實現經營目標具有十分重要的意義。

一、當前銀企對賬中存在的問題

銀企對賬是通過銀行與開戶單位定期或不定期核對雙方賬務記錄, 及時發現賬務處理過程中的差錯和銀行賬戶資金的異常變動, 防止發生內外部人員蓄意挪用、盜竊客戶資金的不法行為,保證客戶資金安全。然而, 這項對銀行和開戶單位均有著重要作用的工作, 卻并未得到足夠的重視, 在實際執行過程中存在一定的問題, 突出表現在以下幾個方面:

1.部分企業對銀企對賬的重要意義認識不全面, 風險防范意識不強。有的企業財務人員對銀企對賬的重要作用理解不全面, 認為對賬工作可有可無, 對可能存在的資金風險認識不到位, 風險防范意識淡薄。部分開戶單位在收到銀行送達的對賬單和對賬賬頁時, 不認真核對相關賬務, 僅僅在對賬單上蓋章了事, 有的開戶單位對銀企對賬采取不支持、不配合的態度, 甚至存在抵觸情緒。

2.對賬單送達和回收率較低, 銀企對賬制度執行難度較大。銀行對賬單是銀企雙方進行賬務核對的依據。按照制度要求, 銀行應定期向開戶單位簽發對賬單和對賬賬頁, 開戶單位應根據銀行提供的賬頁逐筆與本單位賬務記載進行勾對, 在對賬單上記載對賬結果并加蓋預留銀行印鑒后, 將對賬單返還開戶銀行。從實際執行情況來看, 對賬單送達和回收率較低始終是困擾銀行基層經營機構的一大難題, 部分對賬單根本無法送達開戶單位, 部分單位收到對賬單后既不進行賬務核對, 也不向開戶銀行返還對賬單。根據多家銀行基層機構的統計數據顯示, 銀行對賬單的回收率大體在30%一40%的水平, 也就是說有60%一70%的開戶單位未與銀行定期進行對賬, 隱藏了極大的風險隱患。銀企對賬難, 是各家銀行面臨的共性問題, 究其原因, 一是企業變數多,大量的企業搬遷、破產、兼并、改制, 銀行的客戶資料信息未得到及時更新, 銀行無法與企業取得聯系, 對賬渠道不暢, 眾多企業賬戶成為長時間不動的睡眠或半睡眠賬戶;二是企業流動性大。建筑施工企業是流動性很強的行業, 這些企業平時傾巢外出施工, 本部無人留守, 無法與之取得聯系, 更談不上對賬;三是企業財務管理混亂, 增加了銀企對賬的難度;四是開戶單位存在違規違法經營行為, 出于種種原因, 不愿與銀行進行賬務核對。

3.操作流程不規范, 銀企對賬失去了有效的風險控制作用。商業銀行基層機構為提高服務水平, 對部分重點客戶開展了上門服務業務, 對賬單長期由客戶經理或機構負責人在銀企雙方進行傳遞。由于對賬單在傳遞過程中缺少規范的交接、簽章和密封措施, 使得某些不法分子能夠通過隱匿、篡改、偽造、變造等手段, 切斷銀行與企業之間正常的信息溝通渠道, 達到長期掩蓋犯罪行為的目的, 銀企對賬失去了有效的風險控制作用。

4.銀行崗位制約制度執行不到位, 銀企對賬流于形式作為銀行防范資金風險的一項重要的內控制度, 銀企對賬應堅持業務經辦與對賬崗位分離, 對賬工作實行雙人經辦, 以達到相互制約、發現隱患、防范風險的目的。但在實際業務處理過程中, 部分基層機構經辦和對賬崗位未做到有效分離, 賬務處理人員與對賬人員混崗操作, 單人辦理對賬等情況較為普遍, 使得極為關鍵的對賬環節缺少了有效的崗位制約和相互監督, 銀企對賬制度

執行流于形式, 難以及時發現客戶資金異常變動, 為銀行內部或內外勾結作案提供了可乘之機。

5.銀企對賬手段落后, 對賬時效性差。目前, 銀行與開戶企業對賬長期沿襲銀行定期向開戶企業簽發紙質對賬單進行對賬的手工方式。這種方式從銀行簽發對賬單到開戶單位完成對賬并反饋對賬信息, 要經過多個環節的交接和傳遞, 造成對賬周期較長, 對賬時效性較差。據部分營業機構統計, 一個對賬周期平均要達到1-2個月的時間。如此長的對賬周期, 即使通過對賬發現了案件線索, 銀行和開戶單位也往往喪失了采取措施的有利時機, 難以及時堵塞資金管理漏洞、防范資金損失進一步擴大。

二、加強銀企對賬工作的對策建議

1.提高銀企對賬工作的認識, 明確銀企雙方對賬責任。一是商業銀行要加大與客戶溝通協調力度, 做好宣傳解釋工作, 使客戶充分認識銀企對賬工作對保證銀企雙方資金安全所具有的重要意義, 提高開戶單位對銀企對賬工作的主動性和自覺性;二是要與開戶單位簽定對賬協議, 明確規定銀企雙方對賬方式、對賬頻率以及必須履行的各項責任和義務, 通過規范化的管理, 約束銀行和開戶單位的對賬行為, 確保銀企對賬制度有效執行。

2.改革銀企對賬運行模式, 實行業務管轄行集中對賬。實行業務管轄行集中對賬, 就是在營業機構的管轄行設立集中對賬中心, 將原來分散于各營業機構的對賬活動, 改由對賬中心集中完成。對賬中心定期打印、傳遞、回收、核對對賬單及對賬賬頁。

對賬過程中發現的不符賬目, 返還具體經辦機構, 由其進行賬務的核對及調整, 并將賬務調整情況以書面形式及時反饋對賬中心, 對賬中心將每期的對賬資料作為重要會計檔案妥善保管。實行集中對賬的優勢: 一是通過對業務流程的改造和優化, 使銀企對賬工作由多人兼職變為專人專職, 從而能夠有效提高對賬工作的集約化程度和對賬處理效率, 有利于減輕前臺業務處理壓力, 減少成本支出;二是通過對業務運行體制的變革,實現銀企對賬與前臺核算人員上的徹底分離, 使銀企對賬

工作由營業機構間的橫向制約轉變為上下級行間的縱向制約, 從而有利于強化不相容崗位間的監督與約束, 加大銀行內控制度的執行力度;三是通過對銀企對賬整個處理過程的實時監控, 便于對賬人員及時發現案件線索和風險隱患, 有利于充分發揮銀企對賬對案件預警和風險防范的重要作用。

3.充分利用社會資源, 提高對賬單送達和回收率。為了提高對賬單發送和回收率, 可將對賬單的送達與回收外包給郵件速遞公司, 借助速遞公司專業化分工服務的優勢以及在投遞工作中多年積累的經驗, 提高對賬單的送達率與回收率。目前很多速遞公司已經專門針對銀行業務需求開展了對賬單的速遞業務, 部分銀行也進行了有益的嘗試,效果較為理想。

4.加強客戶準入管理, 把好銀行賬戶開戶關, 為順利開展銀企對賬工作奠定良好的基礎。銀行賬戶的開立, 是銀行開展各項支付結算業務的起點和基礎, 加強對銀行賬戶開立環節的審核與

監督, 是從源頭上保證銀企對賬工作得以順利開展的重要舉措。實踐證明, 凡是開戶手續完善、內部管理較為規范的開戶單位, 都具備較好的銀企對賬基礎, 能夠積極配合銀行開展對賬工作。因此, 加強客戶準入管理, 嚴格執行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《境內外匯賬戶管理辦法》、《商業銀行內控指引》等相關制度的規定, 切實遵循“了解你的客戶” 原則, 進一步規范銀行賬戶的開立和使用, 對于加強銀企對賬工作乃至提高商業銀行整體資金風險控制能力都具有十分重要的意義。

5.充分利用先進的信息技術, 優化對賬形式和對賬手段, 提高銀企對賬效率。通過加大科技投入, 充分應用信息技術手段, 采用多渠道提供電子對賬服務的方式, 是解決目前采用人工方式定期對賬時遇到的對賬工作周期長、對賬成本高、對賬時效性差等問題的有效途徑。商業銀行應積極開發應用以互聯網為依托的電子對賬系統, 采用無紙化、封閉化的方式在銀行與客戶之間傳遞對賬單電子郵件, 實現對賬數據采集、電子對賬單發送、網上電子對賬、對賬信息反饋、反饋信息處理、統計報表等業務操作的自動化處理。還可通過發送手機短信的方式, 根據客戶需要,實時反饋有關賬務信息或賬戶資金變動信息。通過積極應用先進的技術, 提高銀企對賬效率, 滿足管理和風險防范的要求。

第三篇：當前基層思想政治工作中存在的問題及對策

當前基層思想政治工作存在的問題及對策

最近，我利用工作之便，采用座談走訪方式，對基層思想政治

工作情況進行了調研。通過調研，深感其思想政治工作現狀不容樂觀。經過調查研究，我把其存在的問題歸納為以下幾個方面：

一、不想說。所謂不想說就是指一些基層管理人員不想或者不愿

意去直接面對職工群眾做宣傳教育，不愿意去和職工群眾做過細的思

想政治工作，或者有片面認識、不說也罷的思想作祟。這方面有以下

幾種情況：

1、認為職工已經了解，何必多說。當前由于職工思想比較活躍，特別是近年來網絡信息的傳播速度加快，職工了解的國際國內形勢以

及上級政策的變化渠道非常多，各種傳播渠道比之以前有了更為快捷的方式，使職工了解的各種知識、各類新聞等接受、接觸范圍擴大。

造成一些基層單位的黨政負責人和管理干部有片面認識，認為職工群

眾已經知道何需再多啰嗦，啰嗦多了職工群眾還會有反感情緒。

2、有部分基層行政管理干部依舊認為做思想政治工作是黨群部

門的事情。我只要完成上級下達的生產經營任務指標就萬事大吉。雖

然在一些單位已實行了黨政交叉任職，但一些基層行政管理人員仍然

沒有體會到上級的良苦用心。不想去做職工群眾的思想工作，尤其是

不愿意面對職工開展一人一事的思想政治工作，認為那是婆婆媽媽的小事，黨支部書記去做就行了。

3、部分基層人員認為說了沒用。有部分人員認為現在誰還聽你

講大道理，干脆就別說那么多了。表現在個別管理人員身上就是對上

級安排的學習教育、政策宣講等工作敷衍了事。有的單位把上級安排的學習內容、政策宣講打印一份，發給職工自己看，既不向職工宣講，也不向職工解釋，職工看沒有看，學了沒學，理解到什么程度，學習中有什么疑問，不管不問。導致一些職工對上級的政策有反感情緒或者理解上出現偏差。

二、不敢說。所謂不敢說，就是一些基層干部不敢面對職工宣講政策。宣講形勢任務時怕說了引起職工對立情緒，怕職工反感自己丟了選票。更有甚者還支持職工片面、偏激的意見。誰說的都有道理，誰說的都對，是是是，好好好，自己想充當老好人，實際上是做了職工群眾的尾巴。

三、不會說。所謂不會說是指一些管理干部平時不深入學習，不注意提高自我綜合素養，對上級的政策把握不夠，因此面對職工群眾的一些小道理或者偏激片面的言論或者有意識的詰難，說不過職工，給職工解釋不清楚。在做思想工作時就顯得“理屈詞窮”、捉襟見肘，或者只用大道理或者過時的方法去和職工群眾交流，就難以讓職工信服，達不到做思想工作的效果。個別人員在說不過職工的情況下甚至惱羞成怒，拂袖而去；或者是我就這樣做，就這樣定了，你有啥不服的，行也行不行也行，在職工中造成了嚴重的對立情緒，影響了各項工作的正常開展。

四、解決基層群眾的實際困難與解決群眾的思想問題相結合的有效機制尚未完全建立起來。所做大量思想政治工作與群眾的切身利益相連不大。由于種種原因，思想政治工作還遠不能把解決思想問題

與解決實際問題很好地結合起來，工作的成本高、難度大、效果不夠理想。

結合基層思想政治工作呈現出的新特點、新形勢、新任務。現就進一步加強和改進新形勢下思想政治工作建議如下：

一、加強學習，提高素質，使“說得過”成為基層管理人員的必備條件。

各基層次管理人員都要加強學習。既要學習黨和國家的方針政策和企業的改革方向，又要學習交際交往的語言藝術。如果對黨和國家的方針政策都沒有看、沒有學，怎么能向職工群眾宣傳。如果自己都對企業的改革發展精神沒有領會，何以給職工群眾做解釋，也就不敢去面對職工，不敢去做工作，也就根本說不過職工，也就根本不可能說服教育引導職工。

建議定期組織管理人員學習思想政治工作的藝術和方法，必要時組織部分人員到思想政治工作先進企業進行參觀學習，取他山之石，攻我方之玉。

二、創新思想政治工作的方式方法，既要會說更要說得過。

思想政治工作近年來確實存在著方法陳舊、理論和實踐相脫節、操作難度大等困難。部分從事思想政治工作的同志存在著“老辦法陳舊不能用、新辦法新鮮不會用”的現象。有的干部和管理人員停留在過去的用紙張傳遞信息的辦公模式，很少用辦公自動化傳遞信息，甚至一周也不打開一次辦公自動化查閱文件和通知，對上級的工作安排不明了。待到檢查時還說沒通知，不知道。

因此創新思想政治工作的方式方法，不斷學習、交流、探討應該是當前基層思想政治工作的首要問題，要定期加強對管理人員的思想政治工作藝術的培訓。另外，必要時可以選取部分人員互相學習交流，取長補短，使基層思想政治工作隊伍的綜合素質得到提高，從而使企業的思想政治工作真正達到穩定職工隊伍，促進生產經營的目的。

三、要與開展形式多樣的文化活動相結合。

文化活動是調動員工工作積極性、活躍員工業余文化生活的重要措施。開展各類豐富多彩的文化活動，如籃球、乒乓球、羽毛球、排球等各類比賽，經常性的組織文藝演出，堅持寓教于文、寓教于樂，讓廣大職工在豐富多彩的文化生活中受到感染，通過形式多樣的文體活動，豐富職工的業余生活。

四、要與建立公平公正公開的管理機制相結合。

公平公正公開是有效的思想政治工作方法，要想讓職工認同企業的思想政治工作，首先，領導要帶頭，要求職工做到的自己首先做到。領導帶頭就是無聲的思想政治工作，也是最有號召力的思想政治工作。其次，要不斷完善各種制度，在企業內部形成公平公正公開的管理機制，讓有才能的人得到提拔和重用、為企業作出貢獻的人得到實惠、有損企業利益的行為受到打擊，只有這樣，企業的思想政治工作才能看得見、摸得著，才能有說服力。不能出現“吃飽了的人去給餓肚子的人做工作”的現象。否則，怎么做得通呢？最起碼的就是自身缺乏說服力了。“其身不正，焉能正人。”

第四篇：淺談當前基層部隊思想政治工作中存在的問題及對策

淺談當前基層部隊思想政治教育中存在的問題及對策

一、當前基層部隊思想政治教育存在的問題及原因

1、部分單位思想政治教育方法簡單內容缺乏。

（1）雖然教育的條件得到較大改善，但教育方法沒有新的突破，“三老”現象普遍。一是“觀念老”。基層政工干部，上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一遍，筆記本上抄一遍，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋。二是“套路老”。大多數基層部隊的政治教育依舊是一上課、二討論、三總結的“三步曲”。少數基層部隊甚至連這“三步曲”都沒完成，上完課后，討論變成“自流”，小結基本省略。三是“經驗老”。政治教育總結走過場，不真正總結，找不出問題，理不出經驗，以致在工作中沒有新的突破，沒有質的提高。

（2）雖然教育分層次，但“一鍋煮”的問題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的重大專題教育，都針對不同的教育對象，采取有側重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上官兵一個樣。如尊干愛兵教育，本來應該在干部中開展愛兵教育，在戰士中開展尊干教育，但少數政工干部為省事，干部戰士同課堂，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰士知道的事情卻讓戰士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負影響；如黨風黨紀學習，本來應該在黨員干部中進行，有的基層部隊卻讓戰士也學，有些問題本來應在機關研究探討，卻要求基層官兵學習理解。二是形式上官兵一個樣。在教育形式上往往只注重戰士的特點，而忽視干部的層次，不是按照干部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了，就是用驗收戰士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。

2、部分單位思想政治教育落實還不到位。

（1）雖然各級思想上比較重視，但政治教育中的不少環節在實際操作時還不夠到位，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現。主要表現在：一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實；重視年終檢查前的查漏補缺，忽視平時教育內容的落實；重視專題教育，忽視基礎性教育；二是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發生。少數同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，每周一天的政治教育時間不能保證，空時天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發生。

（2）迎檢工作任務繁重，阻礙了教育的落實。一是集中教育難以開展。由于人員集中不起來，無法按照統一的形式、時間來搞教育。二是教育效果無法保證。在集中教育難以開展的情況下，很多教育學習內容只能分散開展或靠官兵個人自學，而教育活動本身所特有的氛圍加深印象、環境烘托效果的特點，使得分散教育的效果較集中教育大為遜色。三是教育質量得不到提高。受官兵個人領悟能力以及組織者的水平影響，分散教育在時間、人員、內容、質量上都容易打折扣，長此以往，往往使官兵對一些基本理論理解不透，對上級一些重要精神掌握不了。

3、基層干部隊伍整體素質還不高

（1）政工干部隊伍缺乏穩定性、專業性。從政工干部隊伍的情況分析，年齡結構相對偏低、從事政治工作時間短、大多數政工干部半路出家的現象普遍存在，不懂做、不會做思想政治教育的問題比較突出。

（2）認識上有差距。一些基層領導干部對思想政治教育重要性認識不足，總認為抓訓練、搞戰備、演科目是硬道理，思想政治教育是軟任務，不同程度存在“一手硬一手軟”的問題。少數領導對隊伍政治建設缺乏責任意識，不認真落實思想政治教育的各項措施，埋頭忙于具體事務。

（3）政工干部隊伍的整體素質不高，制約了教育的成效。一是教育方法單一。許多基層政治干部不善于發掘教育資源、拓展教育渠道、創新教育的形式方法，搞政治教育抱著“老觀念”，用著“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，臺下記一記，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵對政治學習感到抵觸、厭煩。存在這個問題并不只是基層政工干部不善于學習，而是因為這些同志在任前缺乏必要的業務知識培訓，上任后又缺少傳幫帶，只能靠自己在工作中不斷摸索。二是教育手段落后。這方面既有硬件設施的缺乏，也有軟件建設的薄弱。有的基層單位投入不足，必要的網絡設施器材缺乏，信息網絡建設不完善，信息網絡的建設還處于較低水平，會網絡管理、會制作使用多媒體課件的人尤為缺乏，網上教育資源沒有得到充分利用。三是知識儲備不足。目前，我們的官兵們可以說是經多見廣，思維活躍。相比之下，一些基層政工干部受自身學歷、文化程度以及后天學習“充電”不足的影響，在進行思想教育，傳授知識、分析道理時，自身的知識“存貨”顯得捉襟見肘。這種知識的缺陷，直接影響了教育的效果和吸引力。

4、官兵自身存在的思想問題

（1）獻身國防理想不堅定，使命意識相對淡薄。在當前社會主義市場經濟時期，社會上存在對軍人的不了解，甚至是對軍人的誤解，軍人收入與社會其他先富階層的巨大差距。這種認識的存在，使官兵感到他們的特殊身份與現實環境格格不入。少數官兵受社會不良風氣的影響，敬業奉獻的思想淡化，為個人尋出路，謀私利的增多，缺乏精練本領，盡好義務的觀念。調查中發現隨著社會競爭越來越激烈，個人的能力、素質對人生的影響越來越大，加之社會關系庸俗化對部隊的沖擊，這些社會現實使得戰士的入伍動機越來越趨于以謀求個人發展為主。同時，少數官兵對自身身份和職業認同感迷惑，從而使政治信念發生動搖，進而產生對參軍獻身的理想不堅定的問題，使命意識相對淡薄。

（2）艱苦奮意識淡漠，吃苦精神較欠缺。隨著部隊獨生子女的增多，面對部隊嚴格的管理、緊張的訓練、繁重的執勤任務不能夠適應，不少新兵開始顯露出怕苦怕累思想。同時，由于環境、身份、職責、人際關系都發生了很大變化特別是部隊快節奏的生活，嚴明的紀律給他們帶來的不適應更加明顯，如焦慮、抑郁、煩躁、孤僻、不善言談等。這種不適應如果持續時間過長，可能導致為精神障礙，形成不健全的人格心理。一是享樂主義，認為出門在外不能虧了自己，該吃就吃該喝就喝；二是顯富思想，認為越能花錢，自己就越有身份；三是隨眾心理，看到別人用什么高檔的東西，自己就跟從去消費；四是講哥們義氣，例如別人過生日請過自己，輪到自己不請一下就不夠義氣。

（3）集體意識比較弱，利已主義比較突出。少數官兵缺乏團結合作精神，缺乏集體主義精神和當代青年應有的社會責任感和歷史使命感，存在著較為嚴重的個人主義傾向；少數官兵僅注重自身修養，以自我為中心，意識相對比較突出，認識和處理問題只講究個人需求，缺乏關心他人、團結互助的革命英雄主義和集體主義精神；少數人不能把集體財物當成個人財物一樣愛護，不能把建好連隊當成自己的一份責任，不能把個人利益放在適當位置，正確評價自己；少數官兵紀律觀念和自己約束意識比較淡薄，表現為行為散漫，我行我素，完成工作效果不好。（4）社會環境形勢不利，政治認同產生偏差。開放的社會環境雖然有利于官兵們更好更多地接受新生事物，拓展知識視野，培養創新觀念，但也會對官兵們的思想造成許多的負面的影響。環境對官兵的影響是軍營的圍墻擋不住的。當前社會上的腐敗現象和不正之風也波及軍營，一些大眾傳媒宣揚色情、暴力、恐怖等東西，還有軍營周圍一些不健康的洗浴中心、酒吧、迪廳等等，都直接或間接地影響官兵的思想和行為。在官兵周圍，這些社會不良風氣的侵蝕，這不能不影響到官兵的思想，往往會使他們的軍人意識受到削弱，自制力和自控能力減弱，軍人的身份認同感缺失。同時，網絡對官兵們的思想影響也很大，從中也暴露出部隊業余文化文化生活單調的問題。調查顯示，官兵們平時喜愛讀的書大多為時尚雜志、小說、人物傳記等文藝類書籍，有一部分戰士對網絡則情有獨鐘，但大多數士兵并沒有充分利用網絡獲得知識，而僅限于聊天，看娛樂性新聞，玩網絡游戲等。這些相對開放的社會環境造成官兵的政治認同產生偏差。

5、思想政治教育本身存在的問題（1）思想政治教育的內容說服力和感染力較差。如何有效地對官兵進行思想政治教育，這是關系到部隊高度穩定的大事。而我們在思想政治教育過程中普遍存在內容陳舊，針對性和現實感都不強，在實際宣傳工作中存在“假、大、空”等問題。這些都難以讓官兵們信服，致使思想政治教育缺乏強大的感染力，無法應對當代青年官兵們多樣的需求。思想政治教育往往脫離官兵們的思想實際，致使教育內容缺乏說服力和感染力，不能適應形勢發展變化，與時俱進。

（2）思想政治教育方法陳舊呆板簡單化。思想政治教育是科學也是藝術，沒有一套科學的方法，沒有正確的方式和途徑，是很難奏效的。很多教育者把思想政治教育看作是單向的“我說你聽”的工作，教育的形式還是通訊報導、演講會、報告會、座談會、黑板報等一成不變的老模式，忽視新思想載體的建設，致使教育往往脫離官兵思想實際。這種不注重聯系實際，不貼近官兵的教育，結果就是實效性不強，思想問題不但沒有得到根本解決，而且還會造成真心實想埋于心，不敢再講真話、說真情的惡性后果。因此，思想政治教育方式方法陳舊呆板，簡單化，致使思想政治教育效果欠佳，是亟待解決的問題。（3）思想政治教育針對性不強。官兵這個特殊群體，在思想行為上有自身的特殊性，這必然要求思想政治教育要加強針對性，開展思想政治教育應該對不同的人，采取不同的教育方式方法。思想政治教育安排的內容和采取的方式，針對官兵思想行為的特點不夠，導致說服力減弱，嚴重影響了部隊思想政治教育的實際效果。

二、加強基層思想政治教育的對策

1、解決好各級政工部門的認識問題

（1）加強調查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性。當前，部隊官兵思想比較活躍，經常會遇到了許多新情況、新問題，產生了一些有傾向性的思想問題。如：為什么復退和轉業軍人就業那么難？為什么當前社會總是有法不依、執法不嚴、腐敗不止的問題？等等。這些問題的形成，充分說明官兵知識在增長，關心國家和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯正的唯物主義教育。只要我們深入調查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想實際問題。

（2）加強教育主動性，有針對地解決思想問題，開展經常性思想教育。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從基層連隊的實際看，還是要堅持經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一議”，開展民主討論；“面對面”，集體解答疑難問題；“心交心”，互幫互助談體會；“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高基層部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于各基層連隊駐地的情況不同、干部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題，這些都要求政工干部下功夫做好深入細致的宣傳教育工作。

2、加強干部培訓，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業心和責任感。基層政工干部一定要養成愛學習的良好習慣，肯鉆研，勤探索，善總結，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，及時掌握戰士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作，主動溝通官兵感情，化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題。

3、加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性。

身教重于嚴教，應該說，當前 部隊黨員干部總體的模范作用是好的，但也確有少數人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高 部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的基層政工干部按照黨中央、中央軍委的要求，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

4、端正觀念，加強隊伍建設

（1）端正思想觀念，解決好“做不做”的問題。一是要充分認識基層思想政治教育的重要地位和作用。思想是行動的先導，加強和改進基層思想政治教育，要從黨支部班子和政工干部的思想觀念入手，引導各級認識到新時期新形勢下，思想政治教育仍然是我們的特有優勢和有力武器，是部隊建設發展的動力源泉和強大推進器。要引導各級從隊伍純潔穩定、部隊全面發展、各項工作不斷取得成績的經驗中認識到思想政治教育的服務保證功能，從個別單位官兵思想不穩定、工作長期處于低層次徘徊的教訓中認識到思想政治教育薄弱給部隊帶來的危害，進一步明確思想政治教育不僅要搞，而且要搞好，要積極地主動地搞思想政治教育，有針對性地加強思想政治教育。二是要樹立思想政治教育的效益觀念。要牢固樹立和認真落實以人為本的科學發展觀，真正把思想政治教育的根本著眼點放在打牢執法為民思想根基、促進部隊全面建設和官兵全面發展上。一切教育都要著眼于實效，克服重數量輕質量、重形式輕內容、重過程輕結果的問題。上級政治機關要改進對基層思想政治教育的檢查考核和評價辦法，衡量一個單位思想工作效果好壞，不能光看搞了多少教育、用了多少時間、采取了多少形式，不能把注意力過多地集中在檢查政工干部備課教案和官兵學習筆記上，而是要通過隨機抽考、提問、座談、了解部隊管理教育情況等方式，看教育是不是在官兵頭腦中打下烙印，是不是在提高官兵思想覺悟、維護部隊安全穩定、促進部隊建設上發揮了作用。

（2）加強教育骨干隊伍建設，解決好“誰來做”的問題。基層思想政治教育也是一項綜合性的基礎工作，不能僅由政工干部“唱獨角戲”，軍事業務、后勤干部也要積極參與到政治教育工作中來。同時要注意發現和培養官兵中的教育骨干，建立一支高素質的教育骨干隊伍，特別是對一些知識面廣、綜合素質高、組織能力強的士兵，要調動和發揮他們的主觀能動性，把一些教育任務交給他們。

第五篇：當前基層工會工作中存在的主要問題與對策

當前基層工會工作中存在的主要問題與對策

面對新的市場格局和利益關系，基層工會在工作中存在的主要問題是維權。工會維權工作是一篇大文章，它的政策性強，牽涉面廣，涉及到多方面的權利關系好利益關系的變化和調整，加上目前民主法制還不健全，工會的實際地位還不高，工會在履行維護職能方面未能完全到位。

一、不敢維權、不會維權、維權不力是基層工會普遍存在的問題。大多數基層工會是在行政的領導下開展工作，發現問題不敢據理力爭，有的甚至視而不見，或一遇到阻力就知難而退，加上個別工會干部綜合素質不高，找不到維權的重點問題，致使基層工會對于職工行使民主監督權力難以落實，職工勞動權利得不到尊重。如職工主人翁地位得不到有效落實、源頭參與難以到位、勞動權利得不到尊重等。

二、民主管理有待加強。面對利益的驅動以及榮譽上的考慮，企業不顧職工的健康，損傷或侵害職工的合法權益行為時有發生。重產量、重效益、輕過程、輕利益的事實客觀存在。基層的工會主席在同級領導班子中處于副職，本身就對行政有一定的依附性，所以對一些不合理的現象只能“敢怒不敢言”。其次，企務公開“半遮半掩”。往往只公開一般性問題，在范圍上只公開生產區隊，而科室公開還是空白。

對策：

1、確立黨委統一領導、行政支持配合、工會主動負責，齊抓共管的工作格局，建立勞動部門、工會組織、企業組織代表組成的勞動關系協調機制。

2、在維護好職工物資利益的同時，還要依法組織職工從源頭上參與民主管理、民主監督，不斷堅持完善職工代表大會制。

3、加強宣傳教育，提高職工群眾的自我維護意識。職工群眾既是工會維權對象，也是工會維權力量。為此工會要通過各種途徑，廣泛深入開展勞動法律法規安全教育，使職工群眾從學法、知法、懂法到自覺用法。

4、真正地實行企務公開，把企業各個單位的各種獎勵、工資、及分配政策全部張貼，讓職工群眾明明白白、清清楚楚，加大企業民主管理的透明度。

三、職工素質相對低，思想工作難做。大多職工來自農村或學校剛畢業分到礦井，對一些管理制度、安全技能、生產工序等方面認識不到位、掌握的還不夠，更別提精細化要求，有時對其教育時往往呈現出不屑一顧的態度，甚至有抵觸情緒，使工會思想教育工作有時很無奈。

對策：

1、加大培訓力度，提高勞動者綜合素質。企業要不斷強化勞動技能培訓，工會也要積極參與，利用不同形式、不同地點，開展勞動競賽等活動，提高職工的綜合素質。

2、利用政策激勵職工，使其能用心學習、積極學習，并及時運用到實踐中去。

四、基層單位時間緊、任務重，遇有地面活動時直接生產單位人員很難參加，拉遠了工會與職工的距離。由于生產單位需要完任務，往往直接工升井的時間較晚，相對一些活

動難以參加；從另一方面來說，現在的個別職工，有利益驅動時能積極參加，但沒有利益時就不積極了，即使參加了，也起不到真正的作用。

對策：根據時間情況，合理調解基層單位生產計劃，使職工能有時間參加一些有益的活動，既豐富了職工的業余文化生活，又拉近了職工與組織的感情。

當前基層工會工作中存在的主要問題與對策

九二隊2012、6