第一篇：新形勢下如何開展招商引資工作的思考

新形勢下如何開展招商引資工作的思考

招商引資是對現有資源的合理利用、分配。它是從高成本的地方流向低成本的地方，從門檻高的地方流向門檻低的地方。通過招商引資可以幫助經濟欠發達地區解決發展經濟的最大瓶頸，即資金短缺、技術落后的問題。近幾年來，xx縣招商引資工作取得了較好的成效，引進了一大批具有產業帶動能力的龍頭企業，為本縣經濟的發展注入了活力，有力地推進了本縣經濟趕越進程。但也應該看到，xx縣的招商引資工作也還存在一定差距和不足，與當前改革開放縱深推進、各地對新一輪招商引資競爭更為激烈的情況很不相適應。特別是面臨當前的全球金融危機，如何進一步完善策略，把我縣的招商引資工作作得最佳，是當前亟需解決的一個重大課題。

一、目前我縣招商引資存在的不足

近幾年，xx縣在改善投資環境方面取得了很大成效，也得到來自投資者的認同和贊賞。但我們與上海、東莞等先進地區相比，在投資環境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，所隱含的問題也比較多，主要表現在：

（一）思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強，“投資促進”理念不牢。一些部門和鄉鎮還沒有把招商引資作為加快發展的重大戰略舉措來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上。“投資促進”是指一個地區根據其資源、投資需求、經濟發展需要而采取的吸引外資的各種手段的有機結合，主要包括旨在樹立地區形象的宣傳手 段，用來吸納投資的承載手段，推動投資交易成功的運作手段，擴大再投資的市場手段，以及整個投資前、中、后期的科學服務手段等。這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調整、規范投資活動的法制環境，就是現行的一些政策、措施，執行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，缺少互相信任與有機協調。上海市提出“信守諾言、言而有信”；蘇州市信守“親商、富商、安商”；昆山市以“打造陽光政府”，這些先進地區按照這些理念來建設各自理想的招商引資環境，相比之下，我縣還存在一定差距。

(二)招商引資尚無系統化的政策、規劃、措施及科學的評價考核標準。對全縣形象的宣傳、產業優勢的推介、項目的包裝、信息的收集、整理、發布等沒有明確的程序和方法；審批、收費的透明度不高，使得我們在組織招商引資工作時對縣情把握不準，對外來投資者說不清：究竟上級的規定是啥，外地情況怎樣，我們的優勢在哪里，實際上是糊涂招商。

(三)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題之一。現有的招商渠道大都是客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。且各鄉鎮、各單位所得到的信息對外封閉，不能共享，使招商成本增加。

(四)缺乏高素質的專業招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業性強，招商人員不僅要清楚市情、縣情，本地產業導向、特點、行業規劃、優惠政策等，還要針對不同行業研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。而目前我們恰恰缺乏這樣一個招商群體。

二、當前推進招商引資工作的幾點建議

針對目前招商引資過程中存在的問題，建議應側重做好以下幾點：

1、進一步解放思想，樹立三種新觀念

一是要樹立外商內商都是客商的新服務觀。一個地方的經濟發展，依靠于這里的資金聚集狀況。因此，對一切到xx境內投資興業的，不論是外商還是內商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。做到寧愿多談一千，不可忽視一個。

二是要樹立“發展是硬道理，招商引資也是硬道理”的新發展觀。經濟發展是發展的核心內容。要始終不渝地堅持以經濟建設為中心。招商引資可以促進我縣產業結構升級，吸引先進的治理和技術、增加財政收入，創造更多的就業機會和有效地彌補建設資金不足。因此，我們要咬住招商引資這個主題，把它作為發展xx經濟的第一要務。

三是要樹立“不看成分、看發展”，“不看性質、看貢獻”和“以發展論英雄、以實績論高低”的新的經濟價值評價觀。外商來我縣投資目的只有一個就是賺錢發財，即追求利益最大化。作為xx人要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”，不要鼠目寸光，只考慮自我利益，局部利益，眼前利益，而影響外商企業的發展，我們要營造xx人文環 境，有正確的價值取向，體現我們的地方環境；不要向外商敲桿、鬧事而得到一點點利益，最后失去了xx信譽，失去了xx形象，失去了促進本縣發展的機遇，要營造“八方悅來”的良好發展環境。

2、營造招商強“磁場”，把握四大要害點

一是市場效益要最大。通過合理資源配置實現利益最大化目標是市場經濟的本質規律。這就決定了企業投資商把追求經濟利益最大化作為第一選擇。招商引資就是要通過一種最低成本實現最大效益的預期效應來吸引投資者。因此，xx要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預期效應，必須具備與眾不同的比較優勢。作為經濟欠發達地區，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本。但又受到觀念、人才、機制、市場規模等滯后因素的影響。因此，xx要揚長避短，最大限度地發揮比較優勢，使xx成為投資者的首選。

二是服務環境要最佳。一個成功的企業家除看合作者能否給他賺錢之外，再次最關心的是投資環境是否最佳。因為投資環境的好壞直接關系到企業的發展。企業發展環境包括區位優勢，社會風氣，服務環境，治安環境，市場秩序等諸多因素。xx作為經濟欠發達地區，要在抓好園區、城區等硬環境建設的同時，著力抓好軟環境建設。一方面，通過召開不同規模的投資環境說明會、項目推介會和工業形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來xx考察等形式加強宣傳推介，擴大xx影響力，為xx招商奠定長期的基礎，另一方面，在縣內落實“四通”服務，整治投資環境，完善月通報、月調度、督查督辦、掛點幫扶等各項制度。縣級班子領導要深入一線，率先垂范，以實際 行動營造了濃厚的發展氛圍。

三是地方優勢要最特。商場如戰場，“知己知彼，百戰不殆”這一戰爭法則同樣適用于當今的招商過程。我們要在了解對方需求的前提下，充分發掘和發揮自己的優勢所在，把政策優勢、環境優勢、資源優勢、市場優勢等等，一一找出來。在宣傳自己優勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。與珠江、長江三角洲等地的投資環境相比，xx的投資環境有一定差距。但事實上，投資者千差萬別，投資者的需求也千差萬別，一個投資區域再優越也不可能同時滿足所有的投資者。我們要通過調查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或是隨著形勢變化變得不充分的投資需求，根據本地的實際狀況確定招商目標市場，以發掘新的招商機會。

四是招商政策要最優。傳統的招商方法，如減免稅收、降低地價等已廣泛被采用，為吸引外商投資，一些地方爭先恐后地推出優惠政策，盡管如此，卻往往收效甚微。據一則報道顯示：在調查我國西部投資環境時了解到，國內外許多有實力的大企業并不非凡看重土地價格、稅收等優惠政策，他們更關心的是投資綜合環境，如法制環境、政府部門辦事效率和服務水平、綜合配套能力等。一位瑞典客商欲在重慶投資，重慶經濟技術開發區提供的土地每畝25萬多元，而城北一家開發區的土地僅要6萬元，但外商最終還是選擇了前者。看到城北那家開發區的領導大惑不解，外商笑著說：“你們的政策比國家級開發區還優惠，這政策是誰給的？”這位領導回答“我給的。”外商搖 著頭說：“你給的政策雖好，可我不敢要。”所以如何在招商策劃中因地制宜、揚長避短，制定出有創新意識的招商方案，取得出奇制勝的成效，就顯得尤為重要。

3、適應開放新形式，跟進五項強舉措

一是要科學編制地方特色產業導向。要進一步做好縣城功能定位、產業規劃，至少從戰略上形成有別于其他地區的特色，加快制定自己的產業規劃、產業導向，對于符合縣產業規劃或鼓勵類項目給予非凡優惠，從而加大這類項目的引進力度，加快形成我縣產業特色的步伐，形成產業鏈。產業鏈形成和發展是最好的投資環境和招商手段，國內很多城市去東莞駐地招商，但對東莞的影響不大，原因就是東莞形成了完善的產業鏈，上下游配套，企業經營資源配置相當完善。東莞政府官員滿懷信心地講，不怕臺資離開東莞，離開了也會回來。因為企業離開了東莞，就象魚兒離開了水。我縣已初步形成了鎢礦加工、輕工紡織、食品加工三大工業支柱產業，招商引資應注重這些產業下游產品生產企業的引進。

二是要加強專業招商隊伍建設。要在招商競爭中突出重圍，首先必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為非凡商品的推銷員，除具有一定金融治理、投資、國際經貿、法律及相關行業的專業知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。首先應力求做到“知彼”，準確把握招商地的經濟發展動態、企業投資方向、產業轉移動向，深入了解、分析和研究招商地的經濟社會狀況，包括對其地緣文化、產業特色、發展環境、政策規定、社會動態、風土人情等，尤其是對當地的重點 企業及其主導產品、發展狀況、機構設置、領導班子等情況了如指掌，甚至對企業主要負責人的個人經歷、家庭背景、社會關系、愛好愛好等都有所了解，找準結合點和突破點，盡快打開工作局面。其次，做到“知己”。從投資者來說，其所關心的除了本縣的優惠政策、土地價格、投資環境以外，還要看其在本地擬投資企業的綜合經濟效益成本，即產業關聯度、產品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為外出招商人員，應把吃透縣情作為一項基本功，對本縣現有的主導產業，哪些產品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，爛熟于心，如數家珍，以便在招商過程中有針對性地對發達地區的相關產業予以重點關注，有效地捕捉商機，找準對接點。

三是要繼續堅持以商引商，形成“葡萄串”。要真心對待客商，真情打動客商，真誠吸引客商，真心實意地與客商交朋友，以個人的人格魅力增進與客商的感情與友誼。要通過優化對客商的服務，認認真真地幫助客商解決難題，實實在在地為落戶項目做好各項服務工作，使客商真正感到在xx投資興業順心、舒心、安心，從而增強其投資的信心，激發其創業的激情，使他們自覺成為本縣擴大對外影響的宣傳員、投資環境和優惠政策的解說員、以外引外形成產業集聚的招商員，實現“以商引商”、“以外引外”，努力形成葡萄串效應。

四是要建立招商引資激勵機制。要堅持“四看”的標準，強化招商，即地方和單位的發展看招商引資成果，干部本領強弱看招商引資效果，干部工作實績看招商引資業績，干部的考核看招商引資成效。同時要完善領導體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究 制。實行重大項目、重點企業縣級領導掛點制，全程負責重點項目引進和實施。

五是要全身心融入投資商的“商圈”。招商工作的根本突破是要突破“商圈”。要想吸引較高層次的投資商，首先必須進入他們的“商圈”，增加與他們的接觸與了解。在“珠海與世界握手”研討會上，美國未來趨勢國際集團董事長兼總裁華贊先生提出要“以內觀內”而不是“以外觀內”，要提高招商成功率，就要突破“無形的隔墻”。他對此作了通俗的表述：“就是說我有中餐，我邀請你來吃，不是提供給你我喜歡的，而是盡可能地，我穿你的鞋，坐在你的位置，了解你大概的口味是什么，了解你的心態，思維定式，你的習慣。”所以我們必須要了解投資者的想法，學會用他們的習慣來思考問題，并以此來作出正確有效的招商策劃，才能夠擴大招商范圍，提高招商成功率。

第二篇：新形勢下如何開展招商引資工作的思考

新形勢下如何開展招商引資工作的思考

招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當地經濟發展的重要途徑，尤其是在欠發達縣，如何積極有效的吸引和利用外來資金助推縣域經濟快速發展是我們需要高度重視和積極探索的課題。在當前全球經濟面臨巨大挑戰，各地招商競爭日趨激烈的新形勢下，面對嚴峻的經濟形勢和加快發展的壓力，如何進一步準確把握時代特點，深入查找自身不足，強化招商措施，尋求發展機遇，對做好招商引資工作，促進縣域經濟跨越發展有著極為重要的意義。

一、面臨的困難和問題

（一）經濟大環境不容樂觀。一是國內外各類資金擁有者投資意愿降低，投資行為謹慎，投資趨勢放緩，這無疑為我們吸引外來資金投入帶來巨大困難。二是外部環境的不確定性、盈利預期的下降等因素，對已確定投資或已經在建的項目產生了不良影響，部分項目投資開始等待觀望，有的項目因市場、資金等原因而停工，直接影響著項目開工建設的進度。三是國際市場競爭激烈，國內產品出口減弱，導致國內企業不景氣，利潤低廉，加上原料漲價，勞動力成本攀升，企業發展面臨困難，國內發達地區企業資金轉移，產業轉型的大潮演變成為當下大量企業瀕臨生存困境的局面，針對發達地區的招商引資將很難取得實際效果。四是資本市場持續低迷、屢創新低，企業融資難度進一步加大，信心和愿望降低，大部分企業因此暫時擱置或放棄擴張的計劃，這直接影響到招商引資工作的深入開展。

（二）招商引資氛圍不夠濃厚。一是招商思想不夠解放。部分干部缺乏對外開放意識，只看到了招商引資中給予投資者在用地、財政、規費等方面的優惠，沒有從項目入駐后對地區經濟發展、帶動就業、產業拉動、市場競爭環境培育和后續貢獻等方面去算大帳，算長遠帳，算民生帳，算綜合帳，一說招商引資便心生抵觸，徘徊于要不要招商引資，可不可以不招商引資的思想狀態。二是招商責任意識不強。部分干部對招商引資工作重要性認識不足，抓招商引資工作積極性、主動性差，一些鄉鎮和部門片面認為招商引資工作只是招商、經信、工管委等部門的事，沒有把招商引資擺上重要議事日程，主動思考和參與不夠，不同程度地存在“熱在上層、冷在下層”，“熱在職能部門、冷在其他部門”的現象。三是招商方式不夠完備。部分鄉鎮和部門主要沿用老的招商方法，對招商引資信息的收集大都是通過客戶、朋友、親戚或客商找上門來等方面獲得，沒有建立起全方位，多層次的信息來源渠道，存在得過且過，守株待兔的應付現象，全縣上下關心招商、參與招商、服務招商的大氛圍尚未真正形成。

（三）招商環境不夠優化。一是招商引資硬環境不夠“硬”。縣主導和優勢產業發展規劃或策劃編制不夠完善，產業招商缺乏方向性。工業園區道路、管網等基礎設施建設滯后，水、電、氣，特別是用地等要素保障較差，項目供地的制約已經影響到了項目的引進、項目的建設進度和投資者的信心。國家級自然保護區和風景名勝區為旅游等三產招商項目落戶帶來了選址及審批的難度，招商的可進入性和承載力不容樂觀。二是招商引資軟環境不夠優。近年來，在環境立縣戰略中，大力推行“人人都是發展環境，個個都是形象”建設，取得了顯著成效，但在招商引資工作中仍不同程度存在投資環境不夠理想的問題。主要表現在：部門利益難割舍，一些單位在執行招商優惠政策中，不是以大局為重、以發展為重，而是過多考慮本部門、本單位利益；部門之間配合不夠默契，各管一段，遇事相互推諉，招商合力不強；辦理相關項目審批事項時，個別干部把外商當成唐僧肉，把投資商的到來當成一次撈取個人利益的機會，存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。

（四）基礎工作不夠扎實。一是項目前期工作不扎實。有的鄉鎮和部門編制包裝項目隨意性較大，沒有從產業發展的長遠需要和自身實際去擬定項目布局規劃，策劃包裝的項目可行性和操作性較差，很多項目停留在概念上，對項目的資源情況、產業背景、市場前景、科 1 技含量、建設內容、效益分析等情況不夠清晰，項目包裝無特色、無賣點，很難吸引投資者眼球。二是招商人才隊伍建設滯后。招商引資涉及面廣，專業性強，招商人員不僅要熟悉宏觀經濟形勢，掌握縣情、鎮情、本地產業導向、行業規劃、優惠政策等，還要立足自身發展之需，針對不同行業研究發達地區目標企業需求，分析客商心理，及時提供和收集相關資料信息，熟練運用談判策略和技巧。而目前，縣招商工作隊伍在這些方面的建設現狀與新的招商形勢和任務需要之間尚有較大差距。三是部分產業部門和鄉鎮缺乏規范標準的招商項目冊、投資指南、宣傳畫冊或光碟等招商宣傳資料，接待客商或外出招商推介無載體，難以讓外地投資商對擬投資項目所在的區域及產業需求方向有一個直觀具體的印象。

二、幾點建議

（一）進一步解放思想，樹立三種新觀念。一是進一步樹立外商內商都是客商的新服務觀。對一切到縣境內投資興業的，不論是外商還是內商，不論是投資大的還是投資少的，都要以誠相待，以禮相待，予以尊重、支持、保護，真正形成“親商、重商、安商、富商”的氛圍。二是進一步樹立招商引資是推動發展的重要抓手的新發展觀。經濟發展是發展的核心內容，而招商引資作為經濟發展的有效形式，對于縣產業結構升級，吸引先進的治理經驗和技術，增加財政稅收，創造更多的就業機會和有效彌補財政性建設資金投入不足等具有十分重要的意義，把它作為發展縣域經濟的重要抓手，不斷推動縣招商引資工作向縱深發展。三是進一步樹立“你發財、我發展”的新經濟價值評價觀。外商來縣投資主要的目的就是賺錢發財，就是追求利益最大化。要樹立“雙贏”意識，不要患“紅眼病”、鼠目寸光，只考慮自我利益、局部利益、眼前利益，而影響外商企業的投資和發展。要以“你投資、我鋪路”的膽量招商，以“你賺錢、我保護”的氣量扶商，以“你困難、我幫助”的肚量安商，著力營造“八方悅來”的良好發展環境。

（二）進一步增強招商吸引力，把握四個關鍵點。一是提高預期收益。通過合理配置資源實現利益最大化目標是市場經濟的本質規律。因此，要吸引投資者，最根本的是要有良好的市場預期收益，必須要具備與眾不同的比較優勢。作為經濟欠發達地區，對投資者最有吸引力的是資源和區位優勢、低價的勞動力和土地成本。因此，要揚長避短，最大限度地發揮自然資源、交通區位、扶持政策等比較優勢。二是優化服務環境。作為經濟欠發達地區，要在抓好園區、城區等硬環境建設的同時，著力抓好軟環境建設。一方面，要通過召開不同規模的投資環境說明會、項目推介會和工業形勢分析會，有選擇的拜訪客商或邀請客商來縣考察等形式加強宣傳推介，擴大影響力，奠定長期招商的基礎。另一方面，實優質服務，整治投資環境，完善月通報、一站式服務、限時辦結、督查督辦、掛點幫扶等各項制度，以實際行動營造濃厚的發展氛圍。三是凸顯地方優勢。商場如戰場，“知己知彼，百戰不殆”這一戰爭法則同樣適用于今天的招商引資。我們要在了解對方需求的前提下，充分挖掘和發揮縣生態環境。在宣傳自己優勢的同時，還要知道自己的不足，定位目標時盡可能選擇可以“藏拙”的目標市場。針對投資者千差萬別，投資的需求也千差萬別的實際，要通過調查分析，尋找出投資群體中未被充分滿足的投資需求，或隨著形勢變化而變化的投資需求，根據本地的獨特優勢確定招商目標市場，以尋求新的招商合作機會。四是完善招商政策。進一步完善投資促進辦法，綜合考慮項目投資大小、投資強度、經濟貢獻、社會效益、企業業績等情況，更加科學合理地制定用地、財政、規費、金融等方面的扶持政策，真正讓最優的投資促進政策與縣自身的產業發展相適應，從而吸引優質企業投資，助推優勢產業發展。

（三）適應開放新形勢，強化五項舉措。一是科學編制地方特色項目，強化產業導向。要進一步做好縣城功能定位、產業規劃，從戰略上形成有別于其他地區的特色，加快制定各鄉鎮和行業的產業規劃、產業導向，對于符合縣產業規劃或鼓勵類項目給予更加優惠的政策，從而加大這類項目的引進力度，加快形成縣產業特色的步伐，形成產業鏈。產業鏈形成和發展是最好的投資環境和招商手段。二是加強招商隊伍建設，提升招商工作能力。要選擇好人 2 員，抓好培訓，制定激勵措施。首先，要做到“知己”。從投資者來說，其所關心的除了縣的優惠政策、投資環境以外，還要看其擬投資企業與縣產業的關聯度、產品的配套程度以及物流狀況等。因此，作為招商人員，應把吃透縣情作為一項基本功，對本縣現有的主導產業，哪些產品可以配套，哪些資源可供利用，哪些市場潛力有待挖掘，要爛熟于心，如數家珍，以便在招商過程中有針對性地對發達地區的相關企業予以重點關注，有效地捕捉商機，找準對接點。其次，應力求做到“知彼”。認真了解目標地的經濟發展動態、產業轉移動向、經濟社會狀況，尤其是對當地的重點目標企業及其主導產品、發展狀況、投資方向、機構設置、領導班子等情況了如指掌，甚至對企業主要負責人的個人經歷、家庭背景、社會關系、愛好習慣等都要有所了解，找準結合點和突破口，以利于盡快打開招商工作局面。三是發揮市場機制作用，創新招商引資方法。隨著市場經濟體制逐步成熟，必須創新招商引資方式方法，變政府主導為政府引導，形成政府推動，企業承辦，市場運作的招商引資機制。加強產業鏈招商。立足我縣現有企業發展需要，大力招引與其配套的上下游產業，或通過企業自身技改擴能，以增強產業集聚能力。突出重點，主攻大項目。引進一批產業鏈條長，關聯度大的項目，從而把產業生產的前端、后續企業引進來，形成以外引外的產業鏈招商。加強企業招商。要充分發揮我縣企業和傳統項目、傳統產業優勢，以企業為主體，積極吸引投資商與我縣企業進行嫁接改造、兼并重組、強強聯合，走以資本引資本，以企業引企業之路。加強中介招商。要選擇專業的投資中介咨詢機構，讓他們按照縣產業定位和發展需求，在國內外廣泛尋求和組織客商來縣考察投資，同時加強與發達地區商會、行業協會的聯系，借力將成熟的招商項目推向國內外投資市場，為我縣選擇最理想的合作伙伴和投資者。加強親情招商。各鄉鎮和部門要主動加強與長寧籍在外人員聯系，組建異地商會、同鄉會，利用他們的資源宣傳長寧，推介長寧，拓寬招商引資渠道。四是落實好工作機制，兌現招商引資承諾。進一步抓好招商引資績效考核、項目實施代理、綠色通道服務、“一站式”辦理、招商引資政策兌現等制度的落實。適時開展招商企業評部門、評鄉鎮活動，以優質的服務贏得投資商的信任。突出項目管理，狠抓跟蹤落實。各鄉鎮和產業部門要各負其責，各司其職，切實履行招商引資工作責任，以主人翁的姿態積極參與項目洽談、跟蹤促進、協議會商等招商活動。對新簽約的招商項目，要明確一名縣級領導干部聯系督辦，落實主管部門牽頭，相關部門和鄉鎮全力配合，明確專人實行全程跟蹤服務的工作機制，切實解決項目在推進過程中遇到的困難和問題，以加快項目建設進度。加強對投資服務的監督檢查。加大對外商投訴受理工作的力度，及時兌現招商優惠政策，讓客商親身感受到親商、安商、富商的人文環境、法制環境、工作環境、生活環境，以實際行動塑造誠信招商形象。五是打造承接產業平臺，創造良好的招商環境。加快推進園區硬件建設，切實增強園區產業發展“硬實力”。要廣泛采取銀企合作，吸引民間資本投資籌多種手段全力推進園區基礎設施建設，建立和完善各項管理制度，努力推進產業集中，實現規模經濟效益。不斷完善企業服務體系，盡快建立園區企業服務中心，為入園企業土地征用、工商注冊、稅務登記、項目備案、工程設計、融資擔保等提供服務，保證入園企業能夠真正享受到“一站式”服務，促進園區企業快速、健康發展。切實轉變工作作風，強化服務意識，“少說不能辦、多說怎么辦”，使優化投資“軟環境”產生硬效益。進一步加大對招商引資工作的問責力度和考核力度，對責任意識不強、工作不力且任務完成較差的鄉鎮和部門領導實行誡勉談話和責任追究，形成全民招商的良好氛圍。

第三篇：對新形勢下我市招商引資工作的思考

對新形勢下我市招商引資工作的思考

近年來,海門市圍繞“崛起蘇中、跨江爭雄”的總體要求，全力打造“四大增長極”載體建設，完善園區功能，形成了以機械制造、精細化工、能源裝備、臨港產業等特色的沿江沿海支柱產業體系。通過招商引資，相繼招引了寶鋼、中遠、中建材、中船、韓國樂天、美國泰森、法國歐尚等一大批央企、世界500強企業，提升了海門的產業層次，為海門的未來發展提供了巨大空間，為“十二五”海門經濟的騰飛奠定了一定基礎。

但是隨著當前經濟形勢呈現新的變化，發展環境出現新的情況以及交通區位形成新的格局，區域經濟的格局也在進行新的調整，招商引資的競爭更趨白熱化。因此，要實現海門經濟社會發展的新發展、新跨越，必須進一步解放思想，以科學發展觀指導招商引資工作，以轉型升級理念推進招商引資工作，實現招商引資工作的新突破，推進海門經濟社會更好更快發展。

認清形勢，準確定位，突破招商引資瓶頸制約。

自國際金融危機爆發以來，跨國公司的投資和經營受到較大的沖擊。自2008年10月至今，利用外資出現了大幅下降。但伴隨著一系列經濟刺激措施的實施，危機最尖銳的階段已經過去，世界經濟正處于復蘇過程中，我國經濟持續較快增長已成為世界經濟中的亮點，其中我市獨特的區位優勢、生產要素成本低廉等比較優勢也得以顯現，據此，我們可以判斷，未來幾年，我市還將成為外企和央企紛紛搶灘的寶地，但快速發展所面臨的制約因素也相對明顯。

（一）從當前全球趨勢看，外商的投資布局、結構、業態等已發生變化。一是市場格局不斷調整。在世界幾輪國際資本轉移大潮中，我國引進了相當多的勞動密集型企業。而隨著土地、勞動力等資源緊缺和能源、環境容量等硬指標的緊約束，在國際上出現了在華投資的外企向綜合商務成本相對較低的越南、印度等其他國家轉移的趨勢，在國內跨國公司投資區域也逐步由珠三角、長三角、渤海灣、中西部地區轉移。例如廣達電子、富士康分別將部分項目遷入重慶、河南等地，即是一個典型。

二是投資結構發生變化。目前跨國公司對外投資的80%都是通過并購方式實現，并購業已成為跨國投資的趨勢和主流。跨國公司向高端制造業和現代服務業投資轉變的步伐不斷加快，電子信息產業和以服務外包、軟件開發、金融保險等為主要內容的現代服務業，都將成為新一輪外商投資的重點和熱點。

三是配套跟進要求更高。外商投資越來越具有系統性和關聯性，產業整體轉移并牽動關聯產業協同轉移的趨勢越發明顯。

（二）從國內相關情況看，國家相關政策的調整對招商引資造成一定影響。據初步統計，近年來共有近十項政策直接或間接影響了企業的投資和發展：如新企業所得稅法的實施、房地產項目審批政策的調整、出口退稅政策的調整、外商投資目錄的修訂、新勞動法的頒布、新全國工業用地最低出讓標準的出臺、關于節能減排的相關規定、加工貿易政策的調整等，這些都給企業增加了綜合投資成本，致使一部分企業陷入了艱難的境地，有些甚至不得不關門歇業。

（三）從我市目前狀況看，潛在的比較優勢有待繼續放大。

近年來，我市通過“四面出擊向集中攻堅轉變、各自為戰向資源整合轉變、招商引資向招商選資轉變”后，重點引進了“投資強度高、技術含量高、市場份額高、貢獻水平高、產業帶動高”的五高項目，促進了經濟增長方式轉變。尤其是依靠海門獨具的靠江靠海靠上海的寶貴資源、蘇通大橋的建成通車、深水大港的項目啟動，海門將成為吸納國內外資本的強磁場，實現跨越發展的“強引擎”。從我市的招商引資現狀來看，沿江沿海現代裝備項目的引進，改變了我市過去主要依靠紡織類項目的單一結構，增加了項目投入總量和產出規模。但是在電子信息產業尤其是在引進對我市產生重大影響的龍頭型電子信息企業上還未取得重大突破；旗艦型現代服務業、服務外包企業發展不快；投資商來源地不廣；受家族制管理模式制約，企業缺乏現代管理、科技創新和集聚人才的能力；區域產業特色雖然明顯，但產業鏈較短；服務業特別是生產性服務業發展相對滯后等。這些不足都影響著我市經濟的又好又快發展，也迫切要求我們加大招商引資力度，通過招商引資解決結構性、素質性問題，加快產業轉型、管理提升。

轉變方略，規范管理，提升招商引資發展層次。

當前，在產業梯度轉移的大背景下，我們必須克服過去在引進、利用外資上，普遍存在的全面開花、平均用力現象。因此，招商引資的總體戰略應既著眼當前經濟發展需要，又面向未來發展趨勢；既著眼我市的產業、資源優勢與國際國內產業對接，又考慮如何尋找互補優勢，轉化和提升我市劣勢的傳統產業、企業；既著眼接受國際和長三角地區產業輻射，又考慮同周邊經濟區域的分工協作。根據以上戰略定位，確定“市外即外”的戰略，我市招商引資的重點地區應是，內資以央企、國企和江、浙、滬、粵為主，外資以港、澳、臺、日、韓、歐美等國家和地區為主；產業上應形成高新技術產業和現代服務業項目比翼齊飛的格局。同時，切實注意把引資與引進人才、引進先進技術和現代管理經驗結合起來。同時，我們在招商引資方略上必須實現“五大轉變”，即：從一般性的項目招商向以大公司、高新技術項目為主的招商轉變；從重數量的數據考核式招商向重質量、重內涵的項目招商轉變；從零打碎敲式的招商向系統化、規模化招商轉變；從地區傾斜式招商向產業傾斜式招商轉變；從以引進產業資本為主的招商向

引進產業和金融資本并重招商轉變。按照發展家紡服裝，新材料、精細化工、電子通訊器材、鋼鐵加工等支柱產業，培育“電子信息、船舶配套、生物醫藥、新能源、現代服務業、服務外包”等新興產業的規劃要求，圍繞經濟國際化、新型工業化、產業集聚化、城鄉一體化的四大發展戰略招商。在先進制造業方面，著眼于產業鏈的延伸和孵化，在現代服務業方面，重點推進生產型、研發型、服務外包型項目的建設，努力使我市招商項目向規范化、多元化方向發展。

打造載體、創新方式，優化招商引資服務平臺。

（一）轉變觀念，創新招商引資理念

一是要側重招引大項目，由大招商轉變為招大商；二是要強化精招商，由粗放招商轉變為精細招商；三是要明確側重點，充分考慮結構調整和產業發展方向；四是要攻克難題，堅持集約化發展。

要立足資源、環境優勢，珍惜和合理利用土地，在項目選擇上探索實行評估準入制，要特別注重招商引資過程中引進項目的質量，高度重視土地等資源的綜合利用率，將有限的土地資源向質量優、效益好、科技含量高的項目傾斜，并堅持寧缺毋濫的原則，建立滿足未來好項目、大項目用地的土地儲備制度，盡可能地讓稀有的土地資源發揮最大效益。

（二）優化載體、創新招商引資平臺。

一是“四大增長極”是招商的重要載體。“四大增長極”是我市經濟快速發展的重要載體與平臺，在加快基礎設施建設同時，繼續完善全市招商引資政策，要把招商重點放在世界500強和“國字頭”、“中字頭”企業上，拿出比別人優的策略，率先在招引大項目上實現重大突破。力爭把“四大增長極”打造成布局科學、特色鮮明、效益顯著、環境優美的科技文明新區，使“四大增長極”真正成為我市發展后勁的孵化器、經濟建設的主戰場，充分發揮其載體作用。

二是整合資源優勢，利用資源優勢招商。充分發揮江海深水岸線、存量土地豐富的資源優勢，加大整合現有產業資源力度，緊扣產業鏈的前后延伸，放大產業特色優勢。

三是強化民營經濟招商載體，利用優惠政策招商。要以全民創業活動為契機，大力發展原創型民營經濟，積極鼓勵民營經濟吸引外來資本融資。

（三）擴大領域，創新招商引資方式。

創新方式抓招商，就是要積極轉變招商引資過程中政府、部門、企業三者之間的關系。政府應著重在制定投資發展規劃，搭建發展平臺，優化投資環境，培

育市場主體發揮作用。有關部門應按各自的職能以增強服務意識，為企業創造寬松和諧環境，主動牽線搭橋，幫助企業招商引資，扶持企業盡快轉變職能，提高服務質量，勤政廉潔服務。同時鼓勵企業在做大做強的同時發動企業一起尋找合作伙伴，采取聯系線索，推進載體招商、依托主導產業招商。創新利用主題招商、項目招商、專業招商、以商招商、上門招商、代理招商、小分隊招商和網上招商等多種形式，有目標、有選擇、有針對性的實行請進來與走出去的互動，切實提高招商引資成功率。

健全機制，強化保障，推進招商引資隊伍建設。

首先，建立雙層推進服務體系。

在決策層面，建議建立重大項目評估、協調、決策機制。建立由相關部門參加的預評估機構，在項目審批前，對項目的產業狀況、投資密度、土地利用率、節能減排、地方貢獻值等方面進行綜合評估。對好項目、大項目由市主要領導或分管領導牽頭，繼續實行“一事一議”的協調機制和“一項一策”的決策機制。在操作層面，完善項目信息共享機制。建立每兩月一次，相關部門與招商主體就招商、項目審批及項目推進工作的聯席會議；建立項目推進各個環節上的責任制和過程跟蹤考核制度。

其次，提升要素保障水平。

著重抓好資源、政策、服務三大要素的保障工作。在資源上，重點抓好挖潛節地，抓緊做好土地規劃調整的準備工作，按照 “節約、集約、高效，挖潛”的原則，一方面通過調整產業結構、退低進高等途徑，提高土地資源利用率，另一方面通過大項目向“四大增長極”集中，一般項目向鎮工業園區集中，小項目向標準廠房和創業孵化中心集中來節約集約用地。在政策上，進一步完善有關鼓勵產業轉型升級、招商引資等方面的政策措施，并落實好上級出臺的各類優惠政策，專項資金向重大項目、龍頭企業、帶動型項目傾斜，向公共平臺、基礎設計建設傾斜。服務上，進一步增強各級各部門服務招商引資的意識，完善工作制度，改進服務模式，提高服務水平，切實優化招商引資環境。

再次，健全完善隊伍培育機制。

一要充實調整招商隊伍。要通過多種渠道選配好招商人員，保持隊伍的穩定和活力。專業招商人員可以面向社會公開招聘，實行動態管理，優勝劣汰。要從年輕的后備干部中選調人員充實駐外招商隊伍。要建立招商隊伍建設資金補助制度，每年從外經貿發展專項資金中安排一定額度，用于招商隊伍建設。要倡導“人人都是招商員”的理念，充分發揮機關干部、企業家和熱心市民在招商引資中的橋梁紐帶作用。二要完善管理考核，實行分層管理。要按照公開公平、績效掛鉤的原則，采取定性與定量相結合、平時督查與集中考核相結合的方法，實施專

職招商人員考核。考核分為日常考核、業績考核和綜合考核三個部分，分別由派駐單位及市委組織部組織實施。三要完善獎懲激勵。堅持實績考核與專職招商人員獎懲相掛鉤。根據考核結果，實行優先錄用或者晉升，對實績明顯、表現突出的人員，在干部選拔時予以優先提拔使用。在確保招商經費足額到位的前提下，進一步落實招商人員績效掛鉤、兌現獎懲、優勝劣汰機制。各派出單位要建立與專職招商人員家庭定期聯席制度，關心招商人員家庭生活，幫助招商人員解決后顧之憂，使其能全身心地投入到招商引資的工作中去。

第四篇：淺談新形勢下做好招商引資工作的幾點思考(定)

淺談新形勢下做好招商引資工作的幾點思考

招商引資是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。近年來我市經濟總量的快速增長，主要得益于招商引資中持續不斷的項目引進。不斷提升招商引資質量和水平，著力推動產業轉型發展，是當前經濟工作的重中之重。作為一名招商工作者，現就如何做好新形勢下的招商引資工作，結合自身工作實踐，談幾點粗淺體會。

一、堅持一個理念。就是要始終堅持生態文明的理念。把招商引資與推動產業轉型升級緊密結合起來，著力引進一些科技含量高、財稅貢獻大、產業帶動強、環境污染小、資源消耗少的優質投資項目，在推動經濟發展的同時，切實保護好生態環境，做到“既要金山銀山，又要青山綠水”。

二、樹立四種意識。一是樹立責任意識。充分發揚“招商引資、匹夫有責”的主人翁精神，牢固樹立推動地方經濟發展的強烈事業心，自我加壓，勇挑重擔，著力增強做好招商工作的責任感和使命感。二是樹立服務意識。按照“發展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡，一切為客商”的服務宗旨，在招商工作中做到辦事暢通、遇事變通，真情實意地幫助投資者解決遇到的實際困難和問題，努力營造“招得來、留得住”的良好投資環境。三是樹立創新意識。以主動適應招商工作新形勢、新環境為導向，堅持把解放思想作為招商引資的“第一動力”，不斷摸索嘗試創新招商方式，著力拓展招商領域，努力實現招商引資工作新突破。四是樹立協作意 識。牢固樹立全市招商工作“一盤棋”思想，凡事從大局出發，忌個人主義和小圈子思想，加強部門、科室之間的協作配合，理順招商項目前置審批和后續服務工作，形成“領導帶動、部門聯動、科室互動”的良好工作機制。

三、發揚三大精神。一是發揚任勞任怨的“黃牛”精神。招商工作往往要不分節假日地東奔西走拜訪客商和聯系項目，這就需要我們發揚埋頭苦干的精神，想盡千方百計，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，才能干出實事，取得實效。二是發揚鍥而不舍的“螞蝗”精神。招商工作不是一朝一夕的事情，一個項目從信息跟蹤、客商接觸、項目簽約及至開工建設，往往要經過很長時間的磨合和努力，不可能在很短時間內取得大成效。這就需要我們以最大的耐心和毅力，發揚“決不放棄、永不言敗”的精神，才能贏得最后的成功。三是發揚一言九鼎的“君子”精神。招商工作中，對客商的后期兌現比前期承諾更為重要。這就需要我們如期兌現招商過程中明確的政策、承諾，取信于客商，樹立起守信重諾、言出必行的良好形象。

四、處理二類關系。一是在對象上要處理好外招與內育的關系。在大力吸引更多外來創業主體來本市投資，解決區域內要素資源、自身積累“雙有限”的同時，著力培育壯大本地市場主體，促進本地企業和外地企業共同發展。二是在項目上要處理好招進來和送上門的關系。對簽約的項目，不論是我們大力引進來的，還是客商自己找上門的，在政策設計上要堅持一碗水端平，做到同等政策同等服務，營造公平的發展環境。

五、強化五項能力。一是強化業務能力。招商是一項綜合性工作，需要應對來自不同國家地區和行業的投資者。因此，招商人員 不但要掌握包括國際國內政治、經濟等方面的相關政策，同時還要具有金融管理、投資、經貿、法律及相關行業的專業知識。二是強化外語能力。招商是一項涉外工作，而語言是中外雙方交流的基礎。因此，招商人員除了要具備熟練的日常外語會話基礎外，還應在外貿外語、投資及經濟類外語、商務外語等方面具有足夠大的詞匯量和應用能力。三是強化知商能力。知商是招商成功的基礎和前提。一方面，招商人員要知商性，既了解客商線索，又了解招商信息，做到有的放矢。另一方面，招商人員要知商機，既了解“洋商機”，又了解“土商機”；既了解大商機，也了解小商機，發現商機及時與客商聯系。四是強化溝通能力。招商人員要有良好的洞察力、社交力、應變力，能敏銳地捕捉客商的顧慮，通過言語交流等方式,及時化解客商隱憂，消除誤解。同時，通過與客商建立良好的人際關系，準確抓住客商需求，有針對性地加以滿足。五是強化成事能力。招商人員既要能分析判斷國內外市場經濟發展、資金供需流向的未來趨勢，準確地預測機遇；又要能從各種市場信息和資源配置中創造機會，制定引資戰略；還要能通過有效運作，取得引資謀略的預期效果，最終使引資項目從不可能成功變為成功。

第五篇：如何做好新形勢下招商引資工作

市委九屆七次全會所確立的“兩區互動、強工興城、科學發展、奮起趕超”的工作重點，為招商引資和項目建設提出了更高的要求。面對外部競爭日益激烈的招商環境和我市趕超發展的新形勢，招商引資必須加快由相對粗放向精細操作轉變，不斷提高招商活動、項目推進和績效考核這三個重要環節的工作水平，有效地推進項目建設向縱深發展。

一、用精細化操作提高招商活動的實效性

招商活動的開展是項目引進的首要環節，也是當前制約我市引進外資規模和質量的主要矛盾。目前招商活動開展的形式主要有三類，即以會展推文秘雜燴網介、組團考察和政策發布等傳統形式的自主式招商；以借助商會、客商、顧問和親友等中介力量牽線的委托式招商；以專業小分隊、產業鏈對接和網上主題宣傳等形式的專業化招商。經過多年的招商實踐，我市各地的招商方式已開始由以自主式招商為主向以委托式招商和專業化招商為主轉變。要進一步提高招商效果，關鍵在提升委托式和專業化招商的精細操作水平。

一是在專業化招商上要大力提高專業小分隊的招商能力。從外地和我市部分縣區的經驗看，專業招商小分隊在對接大企業、大項目上具有較強的優勢，應當成為產業招商的主力軍。但從近幾年我市各地開展小分隊招商的總體情況看，還存在www.tmdps.cn大化地發揮現有中介資源的招商潛力。建議通過整合市縣各類駐外機構的職能，以市縣駐外機構為骨干網，有針對性地向各地的商會、協會、同鄉會和熱心我市招商的各界人士延伸，構建一個統一高效、服務共享、寬領域多層次的招商信息網絡。各級招商部門要有專人負責招商信息網絡的管理和服務，定期向網絡中的重要機構和人士提供招商宣傳資料，組織互動式活動，讓他們及時了解我市的發展動態和招商重點，以便開展有針對性的牽線搭橋。為了提高各縣區的招商信息共享水平，市里應進一步完善招商信息共享、項目稅收分享的操作辦法，更好地調動各縣區交流和調劑信息的積極性，最大程度地減少外商投資信息的局部沉淀和浪費，提高信息的利用率。

二、用精細化操作提高項目推進的及時性

項目從意向到簽約、再到開工投產的整個過程能否環環相扣、及時推進，反映了項目推進的水平，最終體現在項目的履約率、進資率和開工投產率等“三率”指標上。要切實提高“三率”，就必須在項目的推進過程中精心操作，抓住項目責任制、項目履約和項目調度這三個關鍵環節，建立良好的推進機制。首先要落實項目推進的責任制，明確項目推進的責任主體。通過定責任單位、責任人，定目標，定時間節點，定相關措施，保證項目最終按時開工、按時投產。對重大項目還應實行領導掛點、高位推進，協調解決項目推進中的重大問題，及時破除項目運行中的關鍵障礙。其次要重點抓緊簽約項目的履約，這是整個項目推進的關鍵節點，也是提高“三率”的基礎。過去我們簽約項目履約率偏低，或是因盲目簽約，對客商的咨信情況不知底；或是因草率簽約，為完成一時的工作任務；或是因跟進不及時，市場環境發生變化，喪失了上項目的關鍵期；還有的是因盯得不牢，客商見異思遷；再有就是我們在審批、辦證等環節的服務不到位，水電、用地遲遲得不到解決，影響了客商的投資信心。因此，作為一個項目的責任人，必須有高度的責任心、實事求是的工作態度和踏實的工作作風，才能及時把握項目簽約的時機，趁熱打鐵，趁勢而上，把項目落到實處。三是要把好項目調度督查關，這是前面兩點能否落實的保證。要圍繞項目推進責任制所明確的目標任務和時間節點，定時調度，定時督查，定時通報，及時發現問題、解決問題，及時找出差距、縮短差距，保證項目不偏離正確的運行軌道。

三、用精細化操作提高績效考核的公正性

招商引資績效考核是反映一個地區、部門招商成果的重要手段，公正的考核會起到鼓勵先進、鞭

策后進的能動作用。應該看到，我市過去市縣不同層面的招商引資考核或多或少地存在著以小報大、以少報多、重獎輕罰、照顧人情等不良現象，這些問題的出現削弱了績效考核的實際效果，有時甚至產生錯誤的導向，不利于調動考核對象真抓實干的工作熱情。因此，對待績效考核工作要嚴肅認真、精心操作、慎之又慎，在具體考核中至少應把握以下幾方面：一是要科學地設

置考核指標。既要有總量指標，又應有增幅指標，具體任務多少要視考核對象不同、發展水平不同，實事求是地合理安排，按照“跳起來摘桃子”的原則，讓考核對象感到既有難度又不離譜；既有共同考核指標，又分別有特色指標，以前者為主，后者為輔。特色指標主要考核各地因區位不同、自然稟賦不同而形成的特色產業引資情況，特色指標的設置有利于鼓勵各地在招商引資中注重結合本地實際，因地制宜地做大特色產業，盡快形成產業集聚，提高產業的競爭力。二是要準確把握評分標準。各項考核指標評分標準設置的高低，是整個考核體系公正性的重要體現，務必科學把握。譬如，在增幅指標的評分上，不能孤立地看增幅的大小評分，應結合增幅對應的基數情況評分。一般來說，考核對象基數不同，實現相同增幅的難度是不同的，在增幅上區別對待，也體現了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既嚴格規范，能夠有效杜絕弄虛作假，又簡便易行，盡量以間接取證的方式檢查有關憑證，不給項目經營者帶來過多的不便和騷擾。四是在考核人員的配備上，要挑選責任心強、公道正派、鐵面無私的干部并吸收考核對象單位的代表參與，實行交叉考核，以利于互相監督，防止人情照顧和違紀違規情況的發生，保證具體操作的公正性。五是在考核成果的運用上，要獎懲并舉、政策兌現、賞罰分明，充分發揮績效考核“抓兩頭、促中間”的積極作用，從而帶動招商工作的整體推進、全面提高，為全市經濟科學發展、奮起趕超提供強大的動力。（