第一篇：2、云南省財政支農專項資金違規行為處理暫行辦法

云南省財政支農專項資金違規行為處理暫行辦法

第一條 為了加強財政支農資金的管理，提高使用效益，保護農民的合法權益，根據國務院《關于違反財政法規處罰的暫行規定》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政支農資金，包括列入政府預算支出科目中的農業支出、林業支出、水利和氣象支出和財政扶貧資金中的項目支出。

第三條 國家機關、社會團體、企事業單位及其工作人員，違反財政支農資金管理規定的，依照《關于違反財政法規處罰的暫行規定》等有關法規和本辦法進行處理。

第四條 對截留、擠占、挪用、侵占財政支農資金行為的單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照下列規定處理：

(一)財政部門會同主管部門對其單位及其主管人員予以通報批評，并通告相關行業自律組織進行相關處理;(二)財政部門一年內對該單位同類財政支農專項資金的申報不予受理;

(三)財政部門和項目主管部門終止該項目的執行，收回已撥付的財政支農資金;(四)財政部門收繳違規的財政支農資金;(五)財政部門或審計部門追繳被侵占、挪用的財政支農資金;(六)財政部門或審計部門責令項目單位沖轉有關的賬目。

第五條 申報財政支農資金有下列違規行為之一的，依照下列規定予以處理:(一)項目可行性研究報告有虛假內容、且已騙取財政支農資金的，由財政部門收繳被騙取且已撥付的財政支農資金，并于一年內不予受理該項目單位有關財政支農資金的申報，對其單位及其主管責任人員予以通報批評;(二)在項目可行性研究報告和項目檢查驗收中，為項目單位提供虛假情況的，由財政部門和項目主管部門對其單位主管人員通報批評，并通告相關行業自律組織進行相關處理。第六條 實施單位不按照批復方案使用財政支農資金的，按照下列規定處理:(一)將已安排的生產性資金用于未經批準的生產性項目，由財政部門責令整改，收回違規資金用于原項目，同時停撥未撥付的項目資金;違規資金額沖轉有關賬目未在限期內進行整改的，終止該項目的執行。

(二)將生產性資金用于非生產性支出，除收回資金用于原項目外，違規額不到10萬元的，由上級行政機關或監察機關對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政警告或記過等處分;超過10萬元以上的，由上級行政機關或監察機關視情節輕重，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政記大過、直至撤職處分。

第七條 財政部門或主管部門不按照規定時間下撥財政支農資金的，按照下列規定予以處理:(一)對上級下達的救災應急性質的財政支農資金，主管部門項目計劃已落實的，滯留本級的時間不得超過5日，逾期未下撥的，由上級財政部門對單位給予通報批評。

(二)對上級下達的非救災應急性質的財政支農資金，主管部門項目計劃已落實的，在上級預算資金調度到位的情況下，滯留本級時間不得超過三個月，逾期未下撥的，由上級財政部門對單位給予通報批評;造成嚴重后果的，由上級行政機關或監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政警告、記過、記大過處分。，主管部門項目計劃已落實，滯留本級時間超過6個月尚未下撥的，停止執行該項目，并由上級財政部門按資金來源渠道如數收回項目資金;造成嚴重后果的，由上級行政機關和監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政警告、直至開除處分。

第八條 有下列情形之一的，依照有關法律予以處理:(一)直接負責的主管人員強令有關人員違反財政支農資金管理規定的;(二)經辦人員擅自作主違反財政支農資金管理規定的；

(三)挪用或者截留救災、防災性質的財政支農資金或用財政支農資金購買救災、防災物資的;(四)涂改、偽造、毀滅財政支農資金賬表憑證的;(五)阻礙、抗拒財政支農資金檢查或者拒不糾正錯誤的;(六)屢查屢犯的。

第九條 違反財政支農資金管理規定，有下列情形之一的，可從輕處理:(一)違規行為經查處后，認真檢查錯誤并在規定時限內及時糾正的;(二)違反規定的款額較小，情節輕微的;(三)主動檢查并及時予以糾正的;(四)經辦人員抵制無效，被迫執行的。

第十條 財政部門、審計部門、監察部門和主管部門，對發現并經核實確有違反財政支農資金規定行為的單位及其責任人員，不按照《關于違反財政法規處罰的暫行規定》和本法進行處理的。應當依法追究相關部門主管人員及其經辦人員的責任。

第十一條 本辦法自2004年8月1日起施行。

第二篇：云南省人民政府關于印發《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》

【發布單位】云南省

【發布文號】云政發〔2002〕57號 【發布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于印發《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》的通知

(云政發〔2002〕57號)

各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府

二○○二年四月十六日

云南省財政支農專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則?

第一條第一條 為規范財政支農專項資金的管理，明確各方責任，增強資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，根據國家有關法律、法規和財政部《 財政農業專項資金管理規則》，結合云南實際，特制定本辦法。?

第二條第二條 財政支農專項資金是指各級政府預算內安排的支援農業、農村生產支出和農林水氣等部門用于事業發展項目的各種專項資金。?

第三條第三條 財政支農專項資金管理是指對財政支農專項資金設立、分配、使用和項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）中資金運行所進行的計劃、控制和監督。

? 第四條第四條 財政支農專項資金按現行財政體制，在政府領導下分別由各級財政部門管理。?

第五條第五條 財政支農專項資金管理堅持依法設立、確保重點，優化結構、適當集中，公開公正、擇優選項，突出效益、專款專用的原則。

第二章 資金設立?

第六條第六條 財政支農專項資金的設立應符合國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，符合市場經濟體制和公共財政原則，符合世貿組織規則和國家有關法律、法規規定；有明確的政策依據；有具體的目標、資金用途、支持對象、支持范圍和起止時間。?

第七條第七條 財政支農專項資金按照優化結構、確保重點的原則安排分項預算規模。按照全省農業和農村經濟發展總體規劃、產業結構調整部署，優先保障上級專款配套以及法律法規規定和同級黨委、政府確定的農業發展項目。?

第八條第八條 項目主管部門(簡稱主管部門，下同)應按預算編制要求，將需設立的支農專項資金按規定時間報送同級財政部門，并報專項資金分項目支出預算、支出內容和政策依據。

? 第九條第九條 財政部門依法審核后，對需設立的支農專項資金確定項目支出內容和規模，報經同級人民代表大會批準后，納入預算。?

第 十條 財政支農專項資金項目的設立期限原則上不超過5年，執行到規定期滿自動停止。到期后如需繼續執行，按規定程序重新申報。

第三章 管理形式?

第十一條第十一條 財政支農專項資金按預算級次和職能管理。?

（一）財政部門負責對本級支農專項資金預算的批復及下達，負責向上申報資金，對本級、上級下達資金和本級使用的資金進行管理。?

（二）主管部門負責本部門預算安排的支農專項資金支持的項目立項、項目計劃擬定和下達，對上級申報項目及下達項目的計劃實施管理。?

第十二條第十二條 財政支農專項資金實行公開管理。?

（一）省級補助下級的支農專項資金，預算規模1000萬元以上的項目，財政部門和主管部門對資金用途、補助標準、管理方式和申報要求及時以項目立項指南、辦法等形式作出公告，指導下級申報項目。?

（二）地縣財政補助下級的支農專項資金，應對重點項目資金的補助標準、用途和申報要求，在支持對象范圍內按相應形式作出公告。?

第十三條第十三條 財政支農專項資金按用途實行分類管理。?

（一）對具有專門用途、適合項目管理的工程性支農專項資金，實行項目管理。?

（二）對防汛抗旱、森林火災、農業救災、農業稅災情減免補助、貼息資金等非工程性資金或經費，實行非項目管理。?

第十四條第十四條 按項目管理的財政支農專項資金，依據項目立項指南，實行誰立項、誰管理。省級對下安排的項目資金，單項補助金額100萬元（含100萬元）以上的項目，省級主管部門負責組織評審、立項；單項補助金額30萬元（含30萬元）以上、不足100萬元的項目，地州市主管部門組織評審、立項；單項補助金額30萬元以下、10萬元以上的項目，縣級主管部門組織評審、立項。?

省下達指標控制線，由下級選擇項目申報的專項資金，也可實行委托管理方式。達到評審要求的，上級主管部門可委托下級申報部門組織評審。?

第十五條第十五條 按非項目管理的財政支農專項資金，由財政部門和主管部門共同擬定單項資金管理辦法，實行定項、定額或其它標準管理。?

第十六條第十六條 為適應農業生產的特點，對冬春農田水利建設、減災防災等支農專項資金，可實行預撥款方式。預撥項目屬已立項項目的，預撥數控制在上同類資金年初預算的50%以內。?對已預撥的財政支農專項資金，下預算無項目資金來源安排的，由部門預算同類專項資金中抵扣。

第四章 立項程序?

第十七條第十七條 立項申報。財政支農專項資金的申報部門是項目所在地的財政部門和主管部門，根據管理體制和申請單位財務隸屬關系，聯合以正式文件形式逐級申報，不得越級上報。

? 第十八條第十八條 申報條件。財政支農專項資金的項目申請單位，即項目實施單位，應符合規定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產和財務狀況、促進增加農民收入、農業和農村社會經濟發展的貢獻及以前實施農業項目的績效等有關情況。?

財政支農專項資金支持的項目以社會效益和生態效益為主，同時兼顧經濟效益。? 第十九條第十九條 項目可行性研究報告和資金申請報告。為保證項目申報文件的科學和完整，申報單位要根據立項單位的要求提供項目可行性研究報告（所申請的單項補助資金達到評審標準）和專項資金申請報告。?

（一）項目可行性研究報告按行業主管部門的技術規范編制，主要內容為：?

1．項目背景材料。包括資源條件、當地社會經濟發展狀況等；?

2．項目建設區域、地點（附規劃圖）、內容及建設規模，項目建設年限。?

3．項目建設的投資規模及資金來源。資金來源包括單位自籌、同級財政補助、銀行貸款、其它來源、向上級申請補助額等。同級財政補助應有財政部門的資金承諾書，財政性專項資金（基金）的使用應有詳細支出預算。?

4．主要措施。包括技術措施、管理措施、資金籌集措施。?

5．項目效益。包括新增生產能力和綜合效益（社會效益、生態效益和經濟效益）。?

6．組織領導。?

7．其它需說明事項。?

（二）專項資金申請報告內容包括：基本狀況、所需資金規模、本地投入情況、本級財力情況、申報依據、申請補助額。?

中央財政支農專項資金，按規定標準格式申報。?

第二十條第二十條 項目可行性研究報告的評審。?

（一）由立項單位組織評估小組或委托專門的項目評審機構對上報項目進行可行性評估論證。?

（二）評估論證內容，包括技術可行性、組織可行性、財務可行性、社會可行性、生態可行性、經濟可行性。?

（三）項目評估小組或評審機構對項目方案進行全面的評估論證和實地考察后，向立項單位出具評審報告。?

第二十一條第二十一條 項目審批。項目申報單位根據評審報告所提意見，修改項目方案，形成最終可行性研究報告并制定具體實施方案，報立項單位；財政部門和主管部門依據項目評審報告，擇優選項，在規定的權限范圍內，下達立項批復文件，正式確立項目。?

項目批復文件應明確財政支農專項資金補助額、到位期限、支持環節及補助項目明細支出預算。

第五章 資金分配?

第二十二條第二十二條 財政支農專項資金分配堅持擇優選項、追求效率的原則。按項目管理的支農專項資金，嚴格按立項程序落實項目；按非項目管理的支農專項資金，要有科學合理的測算分配方案。安排項目在符合增加農民收入、農業結構調整、農業產業化發展和增強農業綜合生產能力的前提下，區分輕重緩急，按效率原則相對集中資金，縮短項目建設時間，扶持重點項目盡快產生效益。?

第二十三條第二十三條 資金安排。?

（一）按項目管理的財政支農專項資金，主管部門將項目計劃和資金分配方案送同級財政部門，并附項目立項批復、相關依據及情況說明；部門本級使用的專項資金需提供項目詳細支出預算和政策依據。?

（二）按非項目管理的財政支農專項資金，主管部門根據下級單位資金申報報告，依據相關辦法，綜合考慮各項因素后，擬定資金測算分配意見商同級財政部門后，將資金分配方案送財政部門。?

第二十四條第二十四條 資金下達。財政部門根據主管部門報送的項目計劃及資金分配方案，依法審核后，分批下達預算。主管部門依據財政部門下達的預算文件，同步下達項目計劃和事業計劃，并同時抄送財政部門備案。?

財政支農專項資金也可由財政部門和主管部門按項目計劃和資金分配聯文下達。?

第二十五條第二十五條 財政部門和主管部門，對上級下達的救災應急資金，自收文之日起，在3日內將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位；對上級下達的其它項目專項資金，自收文之日起，在10個工作日內，將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位。?

第二十六條第二十六條 上級安排的支農專項資金下達后，因特殊情況確需變更的，由下級主管部門和財政部門聯合行文提出申請報告，經上級立項部門批準后，方可按批復變更方案實施。

? 第二十七條第二十七條 財政支農專項資金預算執行進度要與農業生產的特點相適應，主管部門安排的支農專項資金項目計劃上半年應達到年初預算的60%以上、10月底應達到90%。超過11月底尚未落實項目計劃的本級支農專項資金，財政部門可根據批準的年初預算項目支出范圍，依據當年情況，及時確定項目計劃、擬定分配方案下達資金。

第六章 資金使用?

第二十八條第二十八條 財政支農專項資金的使用嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。?

第二十九條第二十九條 財政支農專項資金申報項目批準后，項目所在地財政部門或主管部門與立項單位簽訂項目責任書；同時，與項目承擔單位的法人代表或負責人簽訂建設合同。項目實施單位根據批復的項目預算，組織項目實施。?

第三十條第三十條 項目所在地財政部門對項目資金按項目進度或合同要求撥款，具備條件的也可實行報賬制管理。?

中央及省級立項的財政支農專項資金，項目所在地財政部門或主管部門應實行報賬制管理和專賬（專項）核算。?

第三十一條第三十一條 項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政支農專項資金的使用情況。?

第三十二條第三十二條 實行項目管理的財政支農專項資金，符合招投標條件和政府采購管理范圍的開支，由項目所在地財政部門和主管部門實行招投標制、政府采購。?

第三十三條第三十三條 財政支農專項資金項目完工后，立項單位應組織驗收小組或委托中介機構，根據項目可行性報告、批復的項目預算要求，對完成項目的技術、財務、資產等情況進行審計或驗收，并向立項主管部門和財政部門出具項目驗收報告。

第七章 信息反饋?

第三十四條第三十四條 財政支農專項資金年初預算經批準后，下級財政部門應及時向上級財政部門報送分款項資金預算安排情況；并按月報送支農專項資金支出進度。? 第三十五條第三十五條 財政部門和主管部門應定期反饋上級分配的財政支農專項資金執行情況。?

（一）按項目管理資金。項目實施單位按季或按半年向項目所在地財政和主管部門反饋項目實施情況(包括項目資金到位及使用情況、項目建設進度、項目竣工報告、項目效益等，下同)。?

財政部門和主管部門將上級安排本級的項目資金到位及使用情況在年終應進行總結分析，并于終結一個月內上報上級部門。中央及省級單項補助資金超過100萬元的項目，下級財政部門和主管部門應半年反饋一次項目實施情況，并于終結一個月內，向上級部門反饋項目實施情況。?

（二）非項目管理資金。財政部門和主管部門對上級安排本級的財政支農專項資金定期向上級部門反饋資金到位、分配及使用情況。?

第三十六條第三十六條 財政部門和主管部門開展專項資金檢查的專題情況，涉及上級支農專項資金的，應反饋上級相關部門。?

第三十七條第三十七條 審計部門開展支農資金專項審計，涉及上級支農專項資金的，其審計意見和審計決定，抄送上級財政部門，并抄報上級政府。

第八章 管理權責?

第三十八條第三十八條 按項目管理的財政支農專項資金，可按年初本級預算額的2％提取項目管理費，專項用于項目前期調研、規劃、評審、咨詢、申報、儲備及項目執行審計、檢查驗收和對優良項目管理部門、實施單位及有關人員的獎勵。項目管理費，在本級財政同類專項資金預算中列支，納入本單位財務統管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農專項資金中提取項目管理費。?

未按項目管理的財政支農專項資金，財政部門或主管部門不得以工作經費、項目管理費、獎勵經費等名目列支屬機構經費性質的費用。確需列支的獎勵經費，需經同級政府批準，由同級財政安排。?

農業救災性資金，嚴禁用于非救災項目支出。?

第三十九條第三十九條 主管部門立項項目，涉及需要財政支農專項資金投入的，應區別情況管理：?

（一）立項部門與財政部門已聯合制定項目資金管理辦法，屬財政一次性補助資金的項目，主管部門批復項目文件，抄送同級財政部門備案；屬一次立項、分年補助的項目，主管部門會簽同級財政部門下達項目批復文件。?

（二）立項部門與財政部門未制定項目資金管理辦法，確需財政專項資金安排的項目，原則上實行一次性補助。省級單項補助金額超過100萬元的項目，主管部門經財政部門會簽立項批復下達。?

省級單項補助金額超過300萬元的項目（含300萬元），經報政府批準后立項。?

（三）基本建設項目要求配套的財政支農專項資金，配套規模需經同級財政部門審核認可。?

（四）中央有關部門安排的支農專項資金，需由地方政府配套的項目，主管部門經同級財政部門會簽申報。?

第四十條第四十條 主管部門對本預算安排支農專項資金的項目計劃、事業計劃的公平、合法、合規性負責；對申報不合規、項目不屬支農范圍的，不予立項。?

第四十一條第四十一條 項目申報單位負責對本級上報項目的真實性和文件的合規性進行審查；對安排的專項資金是否按期到位、安全使用、規范管理、信息反饋負責。?

第四十二條第四十二條 項目實施單位對專項資金使用的合法合規性、項目工程質量、項目按期完成、使用效益負責。?

第四十三條第四十三條 財政部門對同級預算和上級補助的支農專項資金的執行進度、資金的安全性、資金按項目按期到位負責；有權對本級安排的不合規項目、重復投入項目、不合理留用等資金不予下達；對違法、違規分配使用項目資金的行為有責任向上級部門反映。

第九章 檔案管理?

第四十四條第四十四條 實行項目管理的財政支農專項資金，都必須建立項目檔案，通過系統檔案資料的建立，逐步形成財政支農專項資金的立項項目檔案庫和儲備項目庫。?

財政部門和主管部門對下級部門上報符合扶持條件的農業發展項目納入項目庫管理，分類建立項目儲備檔案，為申報項目和加快本級項目資金的分配提供條件。?

第四十五條第四十五條 財政支農專項資金的項目檔案管理包括：項目基本情況；項目方案；項目的具體實施及資金使用情況；項目實施的結果及竣工驗收報告；項目的效益情況。

? 第四十六條第四十六條 財政支農專項資金的項目檔案要落實專人管理，明確職責，做到規范化、制度化。

第十章 檢查監督?

第四十七條第四十七條 財政部門或主管部門應定期或不定期對專項資金執行情況進行檢查，總結分析項目資金的實施情況，對存在的問題及時提出處理意見；配合審計和監督檢查部門對支農專項資金進行審計和專項檢查。?

第四十八條第四十八條 對財政支農專項資金申報中的違規操作行為，應從嚴處理。?

（一）對在項目可行性研究報告和項目執行中存在嚴重弄虛作假的項目單位，取消該單位今后的申報資格，并可通過媒介對單位及負責人予以曝光。?

（二）對在項目可行性研究報告和檢查驗收中，協助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并通報有關行業自律組織。?

（三）對報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區支農專項資金項目的依據。?

第四十九條第四十九條 項目實施單位不按規定使用支農專項資金的，財政部門或主管部門可停撥項目資金或中止項目執行，責令整改。?

第五十條第五十條 財政部門或主管部門挪用財政支農專項資金，違規使用財政支農專項資金的，一經查出，除限期更正外，及時給予通報，并對有關人員追究行政責任，觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。?

對挪用的財政支農專項資金，上級財政部門通過預算扣減其它專項資金、轉移支付補助等收回；并取消該地縣同類專項資金后兩年的申報資格。

第十一章 考核評價?

第五十一條第五十一條 財政部門和主管部門應分項建立支農專項資金考核評價制度，量化指標體系，以評分制按支農專項資金使用周期分項進行考核評價，獎優罰劣。?

第五十二條第五十二條 財政支農專項資金到位及時、專款專用，項目如期竣工、效益顯著的項目，主管部門、財政和審計部門綜合考核評審后，可對下級有關項目管理部門及直接責任人實施獎勵；獎勵方案報同級政府批準后執行；按誰立項、誰考評、誰獎勵的體制實施；省級對被獎勵地州市或縣下同類項目給予優先立項。?

提前完工、投資節約的項目，項目所在地財政或主管部門，對項目實施單位可按投資節約額的一定比例給予獎勵。?

第五十三條第五十三條 財政支農專項資金不能如期到位、項目未能如期竣工、效益未達到預期目標的項目，主管部門、財政和審計部門綜合考核評審后，可對下級有關項目管理部門、財政部門及直接責任人給予通報批評；并對該地州下同類項目停止立項。

第十二章 附 則?

第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發之日起執行。?

第五十五條第五十五條 本暫行辦法由云南省財政廳負責解釋。?

第五十六條第五十六條 各地應結合實際，制定本地財政支農專項資金管理細則，并報省級財政部門備案；省級財政部門和主管部門應分項制定單項資金管理辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：6、云南省財政支農專項資金監督管理實施辦法

云南省財政支農專項資金監督管理實施辦法

第一條 為進一步加強我市財政支農專項資金的監管，建立監管長效機制，提高資金使用效益，根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強財政支農資金監督管理的通知》和《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》、《云南省財政支農專項資金監督管理實施辦法》結合麗江實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的財政支農專項資金是指各級政府預算內安排的農業、林業、水利、扶貧、氣象等專項資金。

第三條

凡分配、管理財政支農專項資金的部門和單位，必須承擔監管責任。按照《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強財政支農資金監督管理的通知》規定的各級政府、各級農口主管部門、各級財政部門的職責，落實財政支農資金的監督管理責任。

第四條

主管部門應當建立健全專項資金管理使用制度，規范財務管理和會計核算，完善內部控制機制，實行政務公開制度和公告公示制度，對本部門預算中各項支農專項資金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性負責。

各縣（區）財政部門應當建立健全支農專項資金管理制度，對部門提出的資金分配方案進行嚴格審核，按照批準的預算及時下達撥付資金，組織開展監督檢查，對重點項目開展績效評價。必要時，上級財政部門可以將其負責的財政監督檢查事項委托下級財政部門或中介機構進行。財政部門內部的監管工作由農業、預算、國庫、監督檢查、績效評價、投資評審等部門共同配合完成，各部門既相互合作，又相互監督、制約。

第五條

凡使用財政支農資金的單位，應當建立健全財務管理和項目管理制度，嚴格按照規定的用途使用資金，實行項目管理責任制，加強項目管理，完成項目目標。要積極配合審計、財政、行業主管等部門開展審計、檢查。

第六條

財政支農專項資金采取日常監督和專項檢查兩種方式進行監督。

第七條

日常監督主要通過報表統計分析、信息化監管等形式實現。主要監督各部門、單位專項資金預算編制、執行、調整及決算情況、非稅收入管理情況，貫徹執行財稅政策、財經法規情況，專項資金撥付情況。信息化管理主要由基層各農口主管部門將有關指標錄入“數字鄉村”信息平臺，逐級進行數據收集、整理、匯總，形成項目檢查、考核報告，通過數字鄉村信息網絡進行監督檢查。

第八條

專項檢查主要通過抽查、交叉檢查、聯合檢查、委托檢查等多種形式實現。主要檢查各部門和單位的財務、會計信息質量，重點項目資金的分配、撥付、使用和效益情況，資金量大、覆蓋面廣的支農專項資金使用情況等，群眾舉報的違反財經法規事項。

第九條 農口部門每年必須組織一次系統內的垂直專項檢查，檢查的專項資金量不低于當年上級和本級投入資金總量的50%，對上級財政資金一次預算500萬元以上（含500萬元）的專項資金，要開展績效評價，并將績效評價報告報省財政廳。財政部門根據各農口部門的檢查結果進行抽查，抽查面不低于20％。

第十條 財政支農資金監管實行績效考評制度。根據《財政支出績效評價管理暫行辦法》，每年選擇部分財政支農專項資金，由財政部門組織開展績效評價工作。績效評價的重點內容包括：績效目標完成情況、專項資金使用管理情況、加強管理的制度措施及落實情況。考核結果作為安排專項資金的重要依據。

第十一條 財政支農資金監管實行責任追究制度。市級財政、農口主管部門組織的專項檢查，必須在檢查完畢后20 個工作日內，向市財政局提交書面檢查報告（包括匯總報告和分縣（區）的檢查報告）。由市財政局將各部門的檢查結果和財政部門的抽查結果一并上報市政府。對查出的問題按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規做出相應的處理、處罰。

第十二條

本辦法自發布之日起執行。第十三條

本辦法由市財政局負責解釋。

第四篇：財政支農專項資金工作總結

財政支農專項資金工作總結

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項目建設情況

為進一步推進太原市“菜籃子” 目標工程建設，建強東莊營蔬菜科技示范園區建設，將財政支農專項資金20萬元用于溫室大棚的更新建設。補助款用于溫室大棚建設及建材購置：一是溫室建設需雇用挖掘機等機械進行土方挖掘堆砌墻體、平改坡工程等，該項使用資金12萬元；二是購置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、PC陽光板、耐力板、卷簾機等溫室所需建材，該項所用資金8萬元。

我村支農惠農工作在上級部門的高度重視和正確領導下，進一步強化領導，落實責任，周密安排部署，加強監督檢查，切實維護廣大農民群眾的利益。以日光節能溫室科技示范園建設為平臺，整合農業產業化的項目資金。按照晉源區溫室產業發展規劃，堅持集中連片打建和零星打建相結合，新建和改建相結合，結構調整和提質增效綜合技術相結合，擴大溫室農業規模和精品菜種植面積，大力推廣農業科技新技術、新品種和病蟲害綜合防治技術，進一步提高溫室產業的經營管理水平。東莊營農業科技示范園區目前已投資1500余萬元，建成溫室150棟，其中有60棟已經產出效益。在新農村建設上真正實現農民不出門就能有工作，農民不投資就能有股份，農民不入股就

能有紅利，帶領農民走上新農村小康生活水平。

設施農業的快速興起，日光溫室的建設，使我村溫室產業向高科技、現代化方向邁進了新的一步，并形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示范帶動的新型產業化集群，為現代農業的發展奠定了基礎。

〇一一年十二月

二

第五篇：財政支農專項資金工作總結

2008年是實行財政支農資金報賬制管理的第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院有關“三農”的各項方針政策，不斷增加財政支農資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農資金監督管理上作了一定的工作，現將財政支農資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

2008年5月，我市支農專項資金首次實行報賬制管理，各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農專項資金全部實行報賬制。采取的措施：

1、資金實行專人專戶管理核算。實行專戶管理、專人專賬核算、并與項目管理，政府采購相結合，做到資金安排到項目，支出核算到項目，做到專項、專款專用。1—10月份財政支農資金及時足額撥付到位，支農資金專戶累計撥入資金30筆，金額共計9,924,780元，累計發生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆，金額共計212萬元。

2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位，必須由項目單位或項目實施單位根據項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審核確認，報同級財政部門審批后啟動項目實施和竣工報賬的管理制度。

3、確定專人全程監督檢查。對項目的實施情況財政部門確定專人負責支農專項立項、實施和驗收全過程的監督檢查.二、存在的問題

1、套取專項資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出申請，就自行進行施工，項目完工后才向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。由于此項工程屬隱蔽工程，工程完工后無施工記錄，也不能通過現場測量估計，最終不能進行項目驗收報賬。

2、支農資金項目監督檢查全面鋪開難度大。由于受財力、物力的制約，我市財力相對較弱，目前還處于保障政府機構的正常運轉狀況，沒有足夠的財力用于其他方面的投入。而支農項目的監督檢查是一項專業的，長期的，經常性的工作。雖然成立了支農資金報賬監管中心，有專人負責，但是支農項目的監督檢查是經常下鄉進行，因局機關人多車少，交通工具都是通過統一調配使用，而項目監督檢查的出行就不一定有保障，無形當中加大了項目監督檢查的難度。涉農部門對支農資金實行報賬制的認識不足，很多部門認為支農資金全部進支農資金專戶，削弱了他們的權力，而增強的財政部門的權力，在項目監督檢查中配合不極積，沒有及時進行項目驗收，人為造成項目期限延長。支農資金的監督管理目前進行的時間還比較短，也沒有現成的經驗可借簽，我們還需要在改革中不斷積累經驗，不斷完善管理機制。

三、對策及措施

1、政績評比與支農項目情況統一評價。把支農項目的實施情況與領導的政績相結合，作為政績考核一項評價指標。對于支農項目實施較好的給予表彰獎勵，而項目實施情況不好的，有違規、違紀行為的給予通報批評。

2、加大對支農項目監督管理的投入。加大隊伍建設，對干部隊伍進行業務培訓，提高業務政策水平。

3、增加透明度，實行項目責任制。把握時機進行項目公示制的擴行，項目與責任人相掛構。