第一篇：梓潼縣財政支農專項資金管理辦法1（范文模版）

梓潼縣現代農業生產發展資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強現代農業資金的管理，提高資金使用效益，切實維護農民合法權益，推進社會主義新農村建設，根據四川省財政現代農業生產發展資金管理細則》、《四川省民辦公助財政支農專項資金財務管理暫行辦法》結合我縣實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現代農業生產發展資金，是指各級財政用于支持優勢特色農業產業發展，促進糧食等主要農產品安全有效供給和農民增收的專項資金。

第三條 現代農業生產發展資金，實行先建后補、以獎代補。竣工驗收合格并在項目區范圍內公示無異議后，由項目實施主體提出撥付資金書面申請，經鄉鎮及項目主管部門審核同意，財政部門按照制定的補助標準，撥付補助資金。第四條 項目單位及其主管部門是現代農業生產發展資金資金使用和項目實施的責任主體，對資金的安全、具體用途、財務管理和項目實施的真實性、合法性負直接責任。

具體職責：負責現代農業生產發展資金項目計劃、可行性論證、技術方案的編報審核，制定項目實施和資金使用方案；負責組織項目實施和監督管理，按照招投標規定依法確定項目 1

施工單位，簽訂好項目實施合同，加強項目實施進度和質量管理；嚴格按國家有關財務制度和現代農業生產發展資金規定用途及要求，管理、使用現代農業生產發展資金；做好項目竣工驗收和竣工決算。

第五條 縣財政局負責現代農業生產發展資金的管理、撥付和監督，對現代農業生產發展資金財務管理和項目實施的合法性、真實性負監督責任。

具體職責：負責現代農業生產發展資金的設立、項目資金計劃審核和資金使用管理監督；參與現代農業生產發展資金項目總體規劃和項目計劃編制；參與項目實施方案的會審；審查有關招投標文件和項目實施合同；參與現代農業生產發展資金的分配；按規定審查核撥資金；負責監督項目單位或主管部門的財務管理和會計核算；對單位專項資金使用情況進行事前、事中和事后跟蹤檢查，對違紀問題依法予以查處。

第六條 現代農業生產發展資金使用和監管的單位，其具體經辦人和承辦股室（機構）負直接責任，單位分管領導負直接分管責任，法人代表負主要領導責任。

第七條 現代農業生產發展資金項目申報實行報告審查制度。

各涉農單位要根據縣委、政府確定年度支農發展規劃和農民、農村和農業的現實需要，在充分尊重農民意愿、全面調查摸底的基礎上，合理規劃、科學論證，提出項目申報方案，報行政主管部門(以下稱主管部門)審核后，由縣財政局會同有關

部門審查（必要時可進行評審）。經審查合格的項目，納入縣級項目庫并實行動態管理。

本級財力安排的項目，縣財政局根據全縣經濟社會和事業發展要求，結合財力狀況，按照輕重緩急原則，提出建議方案，報縣委、縣政府審批同意后，納入年度項目支出預算。

第七條 現代農業生產發展資金主管部門要規范項目立項行為，提高立項環節的公平性、公正性和透明度，要堅持和完善項目立項的公示公告制度和專家評審制度。

第八條 現代農業生產發展資金基層單位及其主管部門對申報項目的真實性、合理性和合規性負責。若由于工作不認真仔細，項目前期調查不夠，甚至顧親厚友、弄虛作假，造成項目難以實施或出現社會矛盾的，將依法追究有關項目申報單位和主管部門及其經辦人員的責任。

第九條 完善現代農業生產發展資金分配管理投機，積極推行“以獎代補”、民辦公助、先建后補、直接補助等投入激勵手段。縣級財政及涉農主管部門在資金分配上，要采用較為科學的分配辦法，以提高資金分配的規范性、公正性、合理性和科學性。

第十條 現代農業生產發展資金管理堅持“誰分配，誰監管，誰使用，誰負責”的原則。各級、各部門必須嚴格按照現代農業生產發展資金規定的用途和要求管理、撥付和使用資金。任何單位和個人不得截留、挪用或改變資金用途。

第十一條 各級財政部門和主管部門不得在項目申報、審

批過程中收取任何費用或通過采購材料物資獲取額外利益；不得以任何理由、任何方式在制度辦法外再提取項目管理費和其他費用。項目實施所需工作經費，由財政部門按規定列入財政預算解決。

第十二條 現代農業生產發展資金使用和項目實施以資金下達文件和項目批復文件為依據，任何部門和單位不得擅自調整項目和更改資金用途，確需調整的，必須按規定的程序重新報批。

第十三條 項目單位要制定項目實施的內控制度，要在項目實施的各個環節真正做到相互監督、互相制約。在項目實施前，內控制度要報縣級財政和監察部門備案。

第十四條 項目單位在實施項目前，要按規定要求制定詳細的項目實施和資金使用方案，并以正式文件送主管部門審核、縣財政局審查后，按《縣委工作報告制度》有關規定及程序報縣委、縣政府審批。

現代農業生產發展資金項目實施和資金使用方案一經批準后，不得擅自調整，若因特殊情況需要調整的，須按有關程序報批項目實施和資金使用方案一經批準后，不得擅自調整，若因特殊情況需要調整的，須按有關程序報批項目實施和資金使用方案一經批準后，不得擅自調整，若因特殊情況需要調整的，須按有關程序報批要嚴格實行項目公示（公告）制、業主負責制、招投標制、建設監理制和政府采購制。

（一）現代農業生產發展資金尤其是涉及對個人補助的專

項資金要實行信息公開和項目公示制度，在立項、分配、使用等各個環節，將資金的使用范圍、使用條件、享受對象、補助標準、補助方式等有關政策和項目實施及效益情況，按規定通過媒體及時向社會公示，廣泛接受群眾和社會的監督。

（二）具備招投標條件的項目，應按規定實行工程招投標。

（三）應當納入監理的項目，應按規定實行工程建設監理。

（四）大宗物資、材料等按規定實行政府采購，但必須充分尊重農民意愿。

第十五條 主管部門和項目單位應當嚴格執行批復下達的資金計劃，保證資金專款專用，不得截留、挪用，不得擅自更改資用途、補助環節、補助標準和實施地點等。

第十五條 項目單位根據批準的項目實施和資金使用方案，按照有關規定在主管部門及其他職能部門的監督下，依法確定項目施工單位，簽訂好項目實施合同，并按規定及時報送縣財政局審查和備案。

第十六條 縣財政局根據批準的項目實施及資金使用方案和項目實施進度核撥資金。

對未按要求提供項目實施方案及用款計劃、無書面項目實施進度核實報告、支出不符合規定、資料不齊全、手續不完備、程序不合規的，縣財政局一律不辦理撥款。

第十七條 現代農業生產發展資金應規范管理，公開操作，實行縣級財政報賬制管理，專賬核算，實行公告公示、國庫集中支付制、逐級報批資金審批制度，規范審批程序，完善

審批環節，落實審批責任，確保資金專款專用、安全有效。

第十八條 財政部門建立健全財務管理制度和會計核算制度，并按規定設立現代農業生產發展資金專賬和項目管理輔助賬，專門核算和反映現代農業生產發展資金的收支業務和項目實施進度，嚴格遵循項目資金專款專用、專賬核算、專人管理的原則，加強項目成本核算和資金管理，并對資金使用的合法性、合規性、真實性負責。

第十九條 現代農業生產發展資金實行財政直接支付，即根據單位申請和項目實施進度，縣財政局將資金直接支付到項目施工單位（或商品和勞務提供單位）。凡直接補貼農戶（民）的資金，全部采用“一折通”方式直接發放到農戶（民）手中。

資金支付一般實行轉賬結算，并從嚴控制現金支付。對確需支付現金的，要嚴格按照《現金管理條例》和《梓潼縣現金管理辦法》有關規定執行。

第二十條 項目實施完后檢查驗收辦法。

（一）項目采用民辦公助、一事一議制。

（二）項目實行竣工驗收制，竣工一項驗收一項。

（三）采用項目實施鄉鎮先自查初驗，初驗合格后，由鄉鎮人民政府以書面形式向縣項目領導小組申請縣級檢查驗收。

（四）縣級檢查驗收采用聯合驗收制，由縣項目領導小組辦公室牽頭，由項目領導小組成員單位及審計、紀檢監察等部門組成項目聯合檢查驗收小組，對鄉鎮初驗合格項目進行聯合驗收，對經縣聯合檢查驗收小組驗收合格的項目或單位及時兌

現項目財政補助資金。

（五）鄉鎮自查初驗應提交的材料：申請（鄉鎮人民政府申請、實施單位或個人申請）、鄉鎮自查驗收表、五名以上村民代表（村組干部除外）簽字核查表、竣工項目總結、民辦公助總結和農戶籌資籌勞憑證、施工影像資料、會議記錄、工作簡報、一事一議等相關材料。

第二十一條 縣級財政部門應逐步建立、完善現代農業生產發展資金的績效考評辦法，逐步建立以效益為導向的資金分配制度。

第二十二條 現代農業生產發展資金的跟蹤管理和監督檢查。

主管部門負責對本部門管理和使用的現代農業生產發展資金進行監督。負責對項目的具體實施及資金使用情況進行跟蹤監督管理，第二十三條 縣級財政部門和主管部門要建立健全現代農業生產發展資金使用管理責任制，實行嚴格的責任追究制度，加大督察和處罰力度。項目單位及其行政主管部門和財政、審計、監察等監管部門，要按各自職責分工認真履行職責，切實管好用好現代農業生產發展資金，確保資金安全和專款專用，提高資金使用效益。各相關部門或單位主要領導和分管領導對資金使用、管理和監督分別負主要領導責任和直接領導責任，直接負責的主管人員和其他直接責任人員負直接責任。對管理不善、監督不力、玩忽職守，造成損失浪費的，要依法追究相

關單位和人員的責任。

第三章 現代農業生產發展資金縣級報賬實施辦法

第二十四條 縣級財政部門負責報賬資金的日常核算和管理，其主要職責是：建立現代農業生產發展資金專賬，根據批復的項目計劃和工程建設進度，對各級財政資金的支付進行核算。

第二十五條 現代農業生產發展資金項目實施過程中，項目實施單位應按工程進度提出驗收和報賬申請，填寫撥款審批單并提供原始憑證，經項目主管部門審核后，財政部門據此報賬。原則上做到完工一批，驗收一批，報賬一批。

隱蔽性工程完工后，項目實施單位要提出驗收申請，項目主管部門應及時組織項目驗收。

第二十六條 現代農業生產發展資金項目實施完工后，項目實施單位應提供完整的原始憑證，填寫撥款審批單，報項目主管部門審核后，財政部門據此報賬并撥付資金。

第二十七條 現代農業生產發展資金實施項目中所需大宗物資、材料符合政府采購目錄的，應按當地政府采購的有關規定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付的辦法。同時，必須建立嚴格的物資領用和保管制度。

第二十八條 實行質量保證金制度。預留的工程質量保證金不低于該項目簽訂合同總額的10%。工程完工交付使用一年

后，如果未出現質量問題，現代農業生產發展資金實施項目單位提出請款申請，經現代農業生產發展資金項目主管部門審核后，財政部門撥付工程質量保證金。若工程存在質量問題，財政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書（或項目實施合同書）規定的有關條款進行相應的處置。

第二十九條 現代農業生產發展資金項目實施單位應及時提供各種完整、真實、合法、有效的報賬憑據。

第三十條 縣級財政部門對現代農業生產發展資金的撥付，農業綜合開發資金應納入國庫單一賬戶統一管理，轉賬結算，嚴格控制現金支出。

第三十一條 在財政專項扶貧資金實施報賬的過程中，項目實施單位填寫《納入財政管理資金撥款審批單》，并且逐級審核，并如實提供以下有效文件、資料和憑證原件：

（一）項目立項書（或項目資金文件）；

（二）項目實施計劃書（或項目實施方案）；

（三）項目實施責任書（或項目實施合同書）；

（四）工程概（預）算、竣工決算書；

（六）項目公示公告書；

（八）現金補助兌現登記表（包括農戶姓名、住址、身份證號碼、補助金額、銀行支付憑證，現金補助必須通過“一卡通”直接兌付）；

（九）物化補助兌現登記表（包括農戶姓名、住址、身份證號碼以及物資名稱、規格、數量等，須由領取人、經辦人、監督人簽字）；

（十）項目驗收報告書（包括項目現場檢查記錄及驗收意見）；

（十一）工程款稅務發票；

（十二）“一事一議”相關資料；

（十三）其他需要提供的資料。

第三十二條 縣級財政部門須嚴格審核報賬原始憑證的有效性和完整性。

第四章 監督檢查

第三十三條 縣級財政部門、現代農業生產發展項目項目主管部門要建立健全監督約束機制，共同做好報賬工作，積極配合上級部門以及監察、審計部門的監督檢查。

第十九條

財政部門、項目主管部門要定期組織檢查財政專項扶貧資金報賬情況，及時發現和糾正問題。

第二十條 鄉（鎮）財政部門要充分發揮監管職能作用，加強對扶貧項目的現場監督檢查，發現違規問題及時制止并報告縣級財政部門。

第二篇：財政支農專項資金工作總結

財政支農專項資金工作總結

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項目建設情況

為進一步推進太原市“菜籃子” 目標工程建設，建強東莊營蔬菜科技示范園區建設，將財政支農專項資金20萬元用于溫室大棚的更新建設。補助款用于溫室大棚建設及建材購置：一是溫室建設需雇用挖掘機等機械進行土方挖掘堆砌墻體、平改坡工程等，該項使用資金12萬元；二是購置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、PC陽光板、耐力板、卷簾機等溫室所需建材，該項所用資金8萬元。

我村支農惠農工作在上級部門的高度重視和正確領導下，進一步強化領導，落實責任，周密安排部署，加強監督檢查，切實維護廣大農民群眾的利益。以日光節能溫室科技示范園建設為平臺，整合農業產業化的項目資金。按照晉源區溫室產業發展規劃，堅持集中連片打建和零星打建相結合，新建和改建相結合，結構調整和提質增效綜合技術相結合，擴大溫室農業規模和精品菜種植面積，大力推廣農業科技新技術、新品種和病蟲害綜合防治技術，進一步提高溫室產業的經營管理水平。東莊營農業科技示范園區目前已投資1500余萬元，建成溫室150棟，其中有60棟已經產出效益。在新農村建設上真正實現農民不出門就能有工作，農民不投資就能有股份，農民不入股就

能有紅利，帶領農民走上新農村小康生活水平。

設施農業的快速興起，日光溫室的建設，使我村溫室產業向高科技、現代化方向邁進了新的一步，并形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示范帶動的新型產業化集群，為現代農業的發展奠定了基礎。

〇一一年十二月

二

第三篇：財政支農專項資金工作總結

2008年是實行財政支農資金報賬制管理的第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院有關“三農”的各項方針政策，不斷增加財政支農資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農資金監督管理上作了一定的工作，現將財政支農資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

2008年5月，我市支農專項資金首次實行報賬制管理，各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農專項資金全部實行報賬制。采取的措施：

1、資金實行專人專戶管理核算。實行專戶管理、專人專賬核算、并與項目管理，政府采購相結合，做到資金安排到項目，支出核算到項目，做到專項、專款專用。1—10月份財政支農資金及時足額撥付到位，支農資金專戶累計撥入資金30筆，金額共計9,924,780元，累計發生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆，金額共計212萬元。

2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位，必須由項目單位或項目實施單位根據項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審核確認，報同級財政部門審批后啟動項目實施和竣工報賬的管理制度。

3、確定專人全程監督檢查。對項目的實施情況財政部門確定專人負責支農專項立項、實施和驗收全過程的監督檢查.二、存在的問題

1、套取專項資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出申請，就自行進行施工，項目完工后才向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。由于此項工程屬隱蔽工程，工程完工后無施工記錄，也不能通過現場測量估計，最終不能進行項目驗收報賬。

2、支農資金項目監督檢查全面鋪開難度大。由于受財力、物力的制約，我市財力相對較弱，目前還處于保障政府機構的正常運轉狀況，沒有足夠的財力用于其他方面的投入。而支農項目的監督檢查是一項專業的，長期的，經常性的工作。雖然成立了支農資金報賬監管中心，有專人負責，但是支農項目的監督檢查是經常下鄉進行，因局機關人多車少，交通工具都是通過統一調配使用，而項目監督檢查的出行就不一定有保障，無形當中加大了項目監督檢查的難度。涉農部門對支農資金實行報賬制的認識不足，很多部門認為支農資金全部進支農資金專戶，削弱了他們的權力，而增強的財政部門的權力，在項目監督檢查中配合不極積，沒有及時進行項目驗收，人為造成項目期限延長。支農資金的監督管理目前進行的時間還比較短，也沒有現成的經驗可借簽，我們還需要在改革中不斷積累經驗，不斷完善管理機制。

三、對策及措施

1、政績評比與支農項目情況統一評價。把支農項目的實施情況與領導的政績相結合，作為政績考核一項評價指標。對于支農項目實施較好的給予表彰獎勵，而項目實施情況不好的，有違規、違紀行為的給予通報批評。

2、加大對支農項目監督管理的投入。加大隊伍建設，對干部隊伍進行業務培訓，提高業務政策水平。

3、增加透明度，實行項目責任制。把握時機進行項目公示制的擴行，項目與責任人相掛構。

第四篇：財政支農專項資金工作總結

2010年是實行財政支農資金報賬制管理第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，關于農村工作的一系列方針、政策，緊緊抓住規范和強化財政支農專項資金監督管理這個重點，不斷加大財政支農整合力度，進一步提高我市支農資金使用效益，促進農業和農村經濟的又好又快發展和農民增收。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農資金監督管理上作了一定的工作，主要工作匯報如下：不斷增加財政支農資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。現將我市XX-XX年財政支農資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

2010年5月，我市支農專項資金首次實行報賬制管理，各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農專項資金全部實行報賬制。采取的措施：

1、資金實行專人專戶管理核算。實行專戶管理、專人專賬核算、并與項目管理，政府采購相結合，做到資金安排到項目，支出核算到項目，做到專項、專款專用。1—10月份財政支農資金及時足額撥付到位，支農資金專戶累計撥入資金30筆，金額共計9,924,780元，累計發生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆，金額共計212萬元。

2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位，必須由項目單位或項目實施單位根據項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審核確認，報同級財政部門審批后啟動項目實施和竣工報賬的管理制度。

3、確定專人全程監督檢查。對項目財政部門確定專人負責支農專項立項、實施和驗收全過程的監督檢查

二、存在的問題

1、套取資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出，就自行進行施工，項目完工后向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。

三、對策及措施

第五篇：財政支農專項資金工作總結

2012年是實行財政支農資金報賬制管理第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，關于農村工作的一系列方針、政策，緊緊抓住規范和強化財政支農專項資金監督管理這個重點，不斷加大財政支農整合力度，進一步提高我市支農資金使用效益，促進農業和農村經濟的又好又快發展和農民增收。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農資金監督管理上作了一定的工作，主要工作匯報如下：不斷增加財政支農資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。現將我市xx-xx年財政支農資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

二、存在的問題

1、套取資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出，就自行進行施工，項目完工后向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。

三、對策及措施

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