第一篇：廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法

廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范實(shí)施財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報(bào)賬制是指財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用單位（項(xiàng)目單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向行業(yè)行政主管部門提出用款申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后再撥付資金的管理制度。

第三條 除下列資金外，凡有中央和省財(cái)政補(bǔ)助的支農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政資金，實(shí)行報(bào)賬制管理：

（一）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的；

（二）中央或省級(jí)財(cái)政部門制訂的專項(xiàng)資金管理辦法中另有資金撥付規(guī)定的；

（三）省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金文件中另有資金撥付規(guī)定的。

第四條 資金按項(xiàng)目財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系由同級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門實(shí)施報(bào)賬。

（一）省屬項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬；

（二）地級(jí)以上市市屬項(xiàng)目由地級(jí)以上市財(cái)政部門報(bào)賬；

（三）縣（市、區(qū)）屬及鎮(zhèn)、村項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門報(bào)賬。

第二章 報(bào)賬管理職責(zé)

第五條 項(xiàng)目單位、項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門分別承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

（一）項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)：

1、報(bào)賬資金會(huì)計(jì)核算；

2、向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；

3、向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提供真實(shí)、合法、有效、完整的項(xiàng)目支出原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料。

（二）項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)：

1、核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況；

2、審核項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性。重點(diǎn)審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項(xiàng)目資金規(guī)定用途是否一致；

（3）會(huì)計(jì)憑證是否符合會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（4）報(bào)賬資料是否有效、齊全；

3、向同級(jí)財(cái)政部門出具審核意見。

（三）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)：

1、報(bào)賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對(duì)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性進(jìn)行復(fù)核；

3、及時(shí)、足額撥付資金。

第三章 報(bào)賬程序

第六條 財(cái)政部門收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金通知10個(gè)工作日內(nèi)，屬下級(jí)項(xiàng)目的，將上級(jí)及本級(jí)財(cái)政應(yīng)安排的項(xiàng)目資金下達(dá)給下級(jí)財(cái)政部門；屬本級(jí)項(xiàng)目的，將上級(jí)及本級(jí)財(cái)政應(yīng)安排的項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)給本級(jí)行業(yè)行政主管部門。

第七條 行業(yè)行政主管部門收到資金指標(biāo)10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下達(dá)給項(xiàng)目單位；項(xiàng)目單位根據(jù)文件批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、資金額等制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（包括項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃），經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批。項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度辦理報(bào)賬。

第八條 財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目單位資金使用計(jì)劃，可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，但不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金的30％。

第九條 項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提交資金請(qǐng)撥申請(qǐng)、項(xiàng)目支出原始憑證和報(bào)賬有關(guān)資料，項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門審核同意并出具審核意見后，送交同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)不合格的請(qǐng)款申請(qǐng)，退回項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門，財(cái)政部門不予報(bào)賬；經(jīng)審核合格的報(bào)賬申請(qǐng)，財(cái)政部門在項(xiàng)目支出原始憑證上加蓋審核蓋銷印記，原始憑證復(fù)印件作輔助賬憑證，原件退回項(xiàng)目單位記賬。報(bào)賬資金于審核完畢5個(gè)工作日內(nèi)撥付給項(xiàng)目單位。

第十條 項(xiàng)目完成后的報(bào)賬結(jié)余資金，項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門可調(diào)劑用于同類項(xiàng)目支出。報(bào)賬資金結(jié)余及使用情況每年年終報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，由項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門在15天內(nèi)提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)省級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門審批：

（一）項(xiàng)目單位收到同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金指標(biāo)通知60天內(nèi)，未組織實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門核實(shí)確實(shí)無(wú)法實(shí)施的；

（二）項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目申請(qǐng)資金，經(jīng)核實(shí)取消項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目上級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門責(zé)令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，原項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作新項(xiàng)目資金；逾期不提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)或調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目資金按來(lái)源渠道逐級(jí)繳回各級(jí)財(cái)政。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 財(cái)政部門、行業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期開展報(bào)賬資金項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)；項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的檢查監(jiān)督。

第十四條 報(bào)賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院2004年第427號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，移交司法部門處理；同時(shí),省級(jí)財(cái)政部門按違規(guī)程度，給予下列處罰：

（一）向市縣政府通報(bào)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)；典型事件向媒體曝光；

（二）暫停項(xiàng)目單位一至三年中央及省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金申報(bào)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消申報(bào)資格；

（三）相應(yīng)減少違紀(jì)違規(guī)地區(qū)本年度及下一年度省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金補(bǔ)助額度。

第六章 附則

第十五條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體要求和統(tǒng)一部署，逐步納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。

第十六條 未列入本辦法適用范圍的市、縣（區(qū)）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金

報(bào)賬制實(shí)施辦法》的通知

粵財(cái)農(nóng)[2005]117號(hào)

各市、縣（區(qū)）、自治縣財(cái)政局，省直農(nóng)口有關(guān)單位：

近年來(lái)，省財(cái)政廳在全省范圍內(nèi)推行中央、省級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理改革，全省各級(jí)財(cái)政部門高度重視，開拓創(chuàng)新，克服困難，采取一系列有效措施，推進(jìn)改革順利進(jìn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理，省財(cái)政廳制定了《廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)賬制管理，是從源頭上防范截留、擠占、挪用、騙取財(cái)政資金等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全有效的一項(xiàng)重大措施。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想，高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)報(bào)賬制管理在財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理中的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，采取有力措施，確保報(bào)賬制管理工作全面推進(jìn)。

二、鑒于目前我省財(cái)政管理和改革任務(wù)較重、財(cái)政部門人員不足等實(shí)際情況，省屬項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門委托項(xiàng)目行

業(yè)行政主管部門報(bào)賬；地級(jí)以上市市屬項(xiàng)目原則上由地級(jí)以上市財(cái)政部門報(bào)賬，確有困難的，可委托項(xiàng)目同級(jí)行業(yè)行政主管部門報(bào)賬。委托報(bào)賬的，財(cái)政部門應(yīng)與所委托的單位簽訂委托協(xié)議，明確雙方責(zé)任，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；縣（市、區(qū)）屬及鎮(zhèn)、村項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門報(bào)賬，不得委托其他部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，鎮(zhèn)、村項(xiàng)目可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門承擔(dān)報(bào)賬輔助工作（如實(shí)地核查、憑證初審等）。

三、各地級(jí)以上市財(cái)政局根據(jù)本《辦法》并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，盡快制定或修訂完善本地區(qū)報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則，明確市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）報(bào)賬制管理的具體規(guī)定和操作規(guī)程，并于2005年9月30日前報(bào)省財(cái)政廳備案。

四、2004年7月1日起至本《辦法》印發(fā)前，凡省財(cái)政廳在下達(dá)中央或省級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金文件中要求實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付或財(cái)政報(bào)賬制管理但各地沒有按規(guī)定執(zhí)行的，各地必須予以糾正，該補(bǔ)辦手續(xù)的應(yīng)予補(bǔ)辦，并于今年9月30日前整改完畢；本《辦法》印發(fā)后，各地必須按照本《辦法》的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制管理。

五、省財(cái)政廳將于第四季度組織財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。對(duì)違反本通知第四條規(guī)定的市縣財(cái)政部門，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別給予該地區(qū)財(cái)政部門通報(bào)批評(píng)、緩撥該地區(qū)同類中央及省級(jí)補(bǔ)助資金、扣減該地區(qū)省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金補(bǔ)助指標(biāo)、暫停該地區(qū)中央及省級(jí)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申

報(bào)資格等處罰。

六、自2005年第四季度起，請(qǐng)各地級(jí)以上市財(cái)政局、省直農(nóng)口有關(guān)單位于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)及每年1月31日前將季度報(bào)賬資金進(jìn)度報(bào)表（詳見附表）和報(bào)賬制管理工作總結(jié)報(bào)送省財(cái)政廳（農(nóng)業(yè)處）。

附件：財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬情況統(tǒng)計(jì)表

廣東省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范實(shí)施財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬制，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報(bào)賬制是指財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用單位（項(xiàng)目單位）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度，憑合法有效支出憑證向行業(yè)行政主管部門提出用款申請(qǐng)，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后再撥付資金的管理制度。

第三條 除下列資金外，凡有中央和省財(cái)政補(bǔ)助的支農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政資金，實(shí)行報(bào)賬制管理：

（一）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的；

（二）中央或省級(jí)財(cái)政部門制訂的專項(xiàng)資金管理辦法中另有資金撥付規(guī)定的；

（三）省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金文件中另有資金撥付規(guī)定的。

第四條 資金按項(xiàng)目財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系由同級(jí)或上級(jí)財(cái)政部門實(shí)施報(bào)賬。

（一）省屬項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門報(bào)賬；

（二）地級(jí)以上市市屬項(xiàng)目由地級(jí)以上市財(cái)政部門報(bào)賬；

（三）縣（市、區(qū)）屬及鎮(zhèn)、村項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門報(bào)賬。

第二章 報(bào)賬管理職責(zé)

第五條 項(xiàng)目單位、項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門分別承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

（一）項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)：

1、報(bào)賬資金會(huì)計(jì)核算；

2、向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；

3、向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提供真實(shí)、合法、有效、完整的項(xiàng)目支出原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料。

（二）項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)：

1、核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況；

2、審核項(xiàng)目單位提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性。重點(diǎn)審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項(xiàng)目資金規(guī)定用途是否一致；

（3）會(huì)計(jì)憑證是否符合會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

（4）報(bào)賬資料是否有效、齊全；

3、向同級(jí)財(cái)政部門出具審核意見。

（三）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)：

1、報(bào)賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對(duì)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提供的原始憑證及有關(guān)報(bào)賬資料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性進(jìn)行復(fù)核；

3、及時(shí)、足額撥付資金。

第三章 報(bào)賬程序

第六條 財(cái)政部門收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金通知10個(gè)工作日內(nèi)，屬下級(jí)項(xiàng)目的，將上級(jí)及本級(jí)財(cái)政應(yīng)安排的項(xiàng)目資金下達(dá)給下級(jí)財(cái)政部門；屬本級(jí)項(xiàng)目的，將上級(jí)及本級(jí)財(cái)政應(yīng)安排的項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)給本級(jí)行業(yè)行政主管部門。

第七條 行業(yè)行政主管部門收到資金指標(biāo)10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下達(dá)給項(xiàng)目單位；項(xiàng)目單位根據(jù)文件批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、資金額等制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（包括項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)

劃），經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批。項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度辦理報(bào)賬。

第八條 財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目單位資金使用計(jì)劃，可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，但不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金的30％。

第九條 項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門提交資金請(qǐng)撥申請(qǐng)、項(xiàng)目支出原始憑證和報(bào)賬有關(guān)資料，項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門審核同意并出具審核意見后，送交同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，對(duì)不合格的請(qǐng)款申請(qǐng)，退回項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門，財(cái)政部門不予報(bào)賬；經(jīng)審核合格的報(bào)賬申請(qǐng)，財(cái)政部門在項(xiàng)目支出原始憑證上加蓋審核蓋銷印記，原始憑證復(fù)印件作輔助賬憑證，原件退回項(xiàng)目單位記賬。報(bào)賬資金于審核完畢5個(gè)工作日內(nèi)撥付給項(xiàng)目單位。

第十條 項(xiàng)目完成后的報(bào)賬結(jié)余資金，項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門可調(diào)劑用于同類項(xiàng)目支出。報(bào)賬資金結(jié)余及使用情況每年年終報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，由項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門在15天內(nèi)提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)省級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門審批：

（一）項(xiàng)目單位收到同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)資金指標(biāo)通知60天內(nèi)，未組織實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門核實(shí)確實(shí)無(wú)法實(shí)施的；

（二）項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)以虛假項(xiàng)目申請(qǐng)資金，經(jīng)核實(shí)取消項(xiàng)目的；

（三）項(xiàng)目上級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門責(zé)令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)財(cái)政、行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，原項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)作新項(xiàng)目資金；逾期不提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)或調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原項(xiàng)目資金按來(lái)源渠道逐級(jí)繳回各級(jí)財(cái)政。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 財(cái)政部門、行業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期開展報(bào)賬資金項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，積極配合審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)；項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的檢查監(jiān)督。

第十四條 報(bào)賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，一經(jīng)查實(shí)，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院2004年第427號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定處理，觸犯刑律的，移交司法部門處理；同時(shí),省級(jí)財(cái)政部門按違規(guī)程度，給予下列處罰：

（一）向市縣政府通報(bào)違紀(jì)違規(guī)事實(shí)；典型事件向媒體曝光；

（二）暫停項(xiàng)目單位一至三年中央及省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金

申報(bào)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，取消申報(bào)資格；

（三）相應(yīng)減少違紀(jì)違規(guī)地區(qū)本及下一省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金補(bǔ)助額度。

第六章 附則

第十五條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)管理制度改革的總體要求和統(tǒng)一部署，逐步納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。

第十六條 未列入本辦法適用范圍的市、縣（區(qū)）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋

第三篇：6、云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法

云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》和《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法》結(jié)合麗江實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是指各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、氣象等專項(xiàng)資金。

第三條

凡分配、管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的部門和單位，必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》規(guī)定的各級(jí)政府、各級(jí)農(nóng)口主管部門、各級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)，落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條

主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)資金管理使用制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開制度和公告公示制度，對(duì)本部門預(yù)算中各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。

各縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全支農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)部門提出的資金分配方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)撥付資金，組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)。必要時(shí)，上級(jí)財(cái)政部門可以將其負(fù)責(zé)的財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)委托下級(jí)財(cái)政部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)、預(yù)算、國(guó)庫(kù)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審等部門共同配合完成，各部門既相互合作，又相互監(jiān)督、制約。

第五條

凡使用財(cái)政支農(nóng)資金的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完成項(xiàng)目目標(biāo)。要積極配合審計(jì)、財(cái)政、行業(yè)主管等部門開展審計(jì)、檢查。

第六條

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查兩種方式進(jìn)行監(jiān)督。

第七條

日常監(jiān)督主要通過報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析、信息化監(jiān)管等形式實(shí)現(xiàn)。主要監(jiān)督各部門、單位專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算情況、非稅收入管理情況，貫徹執(zhí)行財(cái)稅政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，專項(xiàng)資金撥付情況。信息化管理主要由基層各農(nóng)口主管部門將有關(guān)指標(biāo)錄入“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)，逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、匯總，形成項(xiàng)目檢查、考核報(bào)告，通過數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條

專項(xiàng)檢查主要通過抽查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、委托檢查等多種形式實(shí)現(xiàn)。主要檢查各部門和單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，重點(diǎn)項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用和效益情況，資金量大、覆蓋面廣的支農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況等，群眾舉報(bào)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)事項(xiàng)。

第九條 農(nóng)口部門每年必須組織一次系統(tǒng)內(nèi)的垂直專項(xiàng)檢查，檢查的專項(xiàng)資金量不低于當(dāng)年上級(jí)和本級(jí)投入資金總量的50%，對(duì)上級(jí)財(cái)政資金一次預(yù)算500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的專項(xiàng)資金，要開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。財(cái)政部門根據(jù)各農(nóng)口部門的檢查結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查面不低于20％。

第十條 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，每年選擇部分財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、加強(qiáng)管理的制度措施及落實(shí)情況。考核結(jié)果作為安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十一條 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)行責(zé)任追究制度。市級(jí)財(cái)政、農(nóng)口主管部門組織的專項(xiàng)檢查，必須在檢查完畢后20 個(gè)工作日內(nèi)，向市財(cái)政局提交書面檢查報(bào)告（包括匯總報(bào)告和分縣（區(qū)）的檢查報(bào)告）。由市財(cái)政局將各部門的檢查結(jié)果和財(cái)政部門的抽查結(jié)果一并上報(bào)市政府。對(duì)查出的問題按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)做出相應(yīng)的處理、處罰。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十三條

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

為進(jìn)一步推進(jìn)太原市“菜籃子” 目標(biāo)工程建設(shè)，建強(qiáng)東莊營(yíng)蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)，將財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于溫室大棚的更新建設(shè)。補(bǔ)助款用于溫室大棚建設(shè)及建材購(gòu)置：一是溫室建設(shè)需雇用挖掘機(jī)等機(jī)械進(jìn)行土方挖掘堆砌墻體、平改坡工程等，該項(xiàng)使用資金12萬(wàn)元；二是購(gòu)置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、PC陽(yáng)光板、耐力板、卷簾機(jī)等溫室所需建材，該項(xiàng)所用資金8萬(wàn)元。

我村支農(nóng)惠農(nóng)工作在上級(jí)部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密安排部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。以日光節(jié)能溫室科技示范園建設(shè)為平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目資金。按照晉源區(qū)溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持集中連片打建和零星打建相結(jié)合，新建和改建相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效綜合技術(shù)相結(jié)合，擴(kuò)大溫室農(nóng)業(yè)規(guī)模和精品菜種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種和病蟲害綜合防治技術(shù)，進(jìn)一步提高溫室產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。東莊營(yíng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前已投資1500余萬(wàn)元，建成溫室150棟，其中有60棟已經(jīng)產(chǎn)出效益。在新農(nóng)村建設(shè)上真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不出門就能有工作，農(nóng)民不投資就能有股份，農(nóng)民不入股就

能有紅利，帶領(lǐng)農(nóng)民走上新農(nóng)村小康生活水平。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速興起，日光溫室的建設(shè)，使我村溫室產(chǎn)業(yè)向高科技、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)了新的一步，并形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示范帶動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)化集群，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

〇一一年十二月

二

第五篇：財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

2008年是實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理的第一年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的各項(xiàng)方針政策，不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，努力提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。1-10月份以來(lái)，通過全體同志的共同努力，在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作，現(xiàn)將財(cái)政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2008年5月，我市支農(nóng)專項(xiàng)資金首次實(shí)行報(bào)賬制管理，各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排的具有專門用途、適合項(xiàng)目管理的各類支農(nóng)專項(xiàng)資金全部實(shí)行報(bào)賬制。采取的措施：

1、資金實(shí)行專人專戶管理核算。實(shí)行專戶管理、專人專賬核算、并與項(xiàng)目管理，政府采購(gòu)相結(jié)合，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，做到專項(xiàng)、專款專用。1—10月份財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位，支農(nóng)資金專戶累計(jì)撥入資金30筆，金額共計(jì)9,924,780元，累計(jì)發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預(yù)付項(xiàng)目資金共18筆，金額共計(jì)212萬(wàn)元。

2、嚴(yán)格控制資金使用。資金原則上不直接下達(dá)到項(xiàng)目單位，必須由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度，憑合法有效的支出憑證向項(xiàng)目主管部門提出用款申請(qǐng)和審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工報(bào)賬的管理制度。

3、確定專人全程監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況財(cái)政部門確定專人負(fù)責(zé)支農(nóng)專項(xiàng)立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收全過程的監(jiān)督檢查.二、存在的問題

1、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象仍然存在。團(tuán)結(jié)水庫(kù)水毀工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施中未向項(xiàng)目主管部門及財(cái)政部門提出申請(qǐng)，就自行進(jìn)行施工，項(xiàng)目完工后才向項(xiàng)目主管部門及財(cái)政部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收。由于此項(xiàng)工程屬隱蔽工程，工程完工后無(wú)施工記錄，也不能通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量估計(jì)，最終不能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。

2、支農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查全面鋪開難度大。由于受財(cái)力、物力的制約，我市財(cái)力相對(duì)較弱，目前還處于保障政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，沒有足夠的財(cái)力用于其他方面的投入。而支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是一項(xiàng)專業(yè)的，長(zhǎng)期的，經(jīng)常性的工作。雖然成立了支農(nóng)資金報(bào)賬監(jiān)管中心，有專人負(fù)責(zé)，但是支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行，因局機(jī)關(guān)人多車少，交通工具都是通過統(tǒng)一調(diào)配使用，而項(xiàng)目監(jiān)督檢查的出行就不一定有保障，無(wú)形當(dāng)中加大了項(xiàng)目監(jiān)督檢查的難度。涉農(nóng)部門對(duì)支農(nóng)資金實(shí)行報(bào)賬制的認(rèn)識(shí)不足，很多部門認(rèn)為支農(nóng)資金全部進(jìn)支農(nóng)資金專戶，削弱了他們的權(quán)力，而增強(qiáng)的財(cái)政部門的權(quán)力，在項(xiàng)目監(jiān)督檢查中配合不極積，沒有及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，人為造成項(xiàng)目期限延長(zhǎng)。支農(nóng)資金的監(jiān)督管理目前進(jìn)行的時(shí)間還比較短，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借簽，我們還需要在改革中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理機(jī)制。

三、對(duì)策及措施

1、政績(jī)?cè)u(píng)比與支農(nóng)項(xiàng)目情況統(tǒng)一評(píng)價(jià)。把支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施情況與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)相結(jié)合，作為政績(jī)考核一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而項(xiàng)目實(shí)施情況不好的，有違規(guī)、違紀(jì)行為的給予通報(bào)批評(píng)。

2、加大對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)督管理的投入。加大隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)政策水平。

3、增加透明度，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。把握時(shí)機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目公示制的擴(kuò)行，項(xiàng)目與責(zé)任人相掛構(gòu)。