第一篇：江蘇省農業綜合開發檔案管理辦法

關于印發《江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理辦法》的通知

【文件編號】

蘇農開〔2012〕40號

2012年9月10日 【內容概述】

江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理辦法

各市、縣（市）農業資源開發局（辦），省有關單位：

為進一步規范我省農業綜合開發縣級項目檔案管理，我局對2006年印發的《江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理暫行辦法》（蘇農開〔2006〕15號）進行了修訂，現將修訂后的《江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理辦法》印發給你們，希遵照執行。

附件：江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理辦法

2012年8月20日

江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步規范農業綜合開發縣級項目檔案管理工作，使項目檔案更好地服務于農業綜合開發，根據《中華人民共和國檔案法》等有關規定，結合農業綜合開發項目的特點，特制定本辦法。

第二條 農業綜合開發縣級項目檔案是指縣級農業綜合開發項目管理、項目建設等活動中形成的具有保存價值的各種形式的記錄。

第三條 農業綜合開發管理部門和項目實施單位都要建立農業綜合開發縣級項目檔案管理制度，明確專人，統一管理。第四條 國家立項的各類農業綜合開發項目按此辦法建立項目檔案。

第二章 項目文件的歸檔范圍及保管期限

第五條 農業綜合開發縣級項目管理部門在項目立項、審批、實施、竣工驗收和移交管護活動中所形成的各種形式的文件資料應列入歸檔范圍。

第六條 縣農業開發管理部門應歸檔的文件材料包括:

1.前期準備類：主要是農業綜合開發各項規劃、項目庫及項目建議書、可行性研究報告等文件資料。

2.立項審批類：（l）項目初步設計或實施方案及相關申報、審批文件資料等；（2）項目計劃申報、批復文件及相關附件材料；項目計劃調整、變更、終止的申報、批復等文件資料。

3.項目實施類：（1）項目管理公示及其它實施過程中管理工作的文件等。（2）土地治理項目招標資料,主要是項目招標方案審核材料、招標公告或邀請函、招標文件、評標報告、中標通知、中標單位投標資料、合同協議等；監理資料，主要是監理合同、監理大綱、工程計量單及工程款支付憑證、監理工作總結；工程施工預決算資料和土地治理項目中非工程類農業（土壤改良、購良種等）農機、林業等措施實施的證明材料；科技推廣和培訓等項目實施證明材料。（3）產業化經營財政補助項目土建工程資料（包括工程施工合同，施工預決算表），設備購置資料（包括設備購置合同，設備安裝調試運行驗收情況），科技推廣和培訓實施證明資料。

4.竣工驗收類：（1）上級管理部門對項目驗收的有關材料，本級項目驗收的有關表格、工作總結及其他驗收資料等；（2）項目審計的有關文件資料。

5.建后管護類：土地治理類項目工程及其他固定資產移交、產權變更等有關文件資料。

6.其他資料：自籌資金臺賬等。

第七條 農業綜合開發項目建設單位歸檔文件資料范圍，按項目單位項目建設與管理實際，參照農業綜合開發項目管理部門文件歸檔范圍進行收集歸檔。

第八條

農業綜合開發項目歸檔文件資料保存期限分為永久、長期、短期三種，立項審批第2類和竣工驗收第1類、第2類資料保存期限為永久，前期準備類、項目實施第2類、第3類和建后管護類為長期，其余均為短期。

第三章 項目文件的整理與歸檔

第九條 項目管理部門在項目實施完成后應及時歸檔。文件資料應按項目年度、分項目整理。

第十條

農業綜合開發項目管理部門對每年項目年度文件資料按農業綜合開發項目大類（土地治理、產業化經營項目）進行歸檔；具體文件材料按農業綜合開發項目管理階段收集整理。

第十一條 農業綜合開發項目文件材料要字跡清楚,圖面整潔，簽署完備，不得用易褪色的書寫材料書寫。

第十二條 歸檔案卷按《江蘇省農業綜合開發項目檔案案卷質量標準》執行。

第四章 項目檔案保管、利用和保密

第十三條 農業綜合開發項目檔案管理人員要熟悉檔案情況，主動了解各項工作中運用檔案的需要，積極提供服務。

第十四條 按照農業綜合開發項目檔案借閱制度的要求，做好檔案的利用和保密工作。

第十五條 農業綜合開發項目管理部門要配備專用的項目檔案庫房、檔案保管設施設備和防火、防潮、防蟲霉等防護設施。

第五章 附

則

第十六條 省級立項的農業綜合開發項目檔案管理參照本辦法執行。市級農業綜合開發項目檔案管理要求，按管理職能參照縣級項目檔案管理要求執行。

第十七條 本辦法自公布之日起執行，2006年5月8日印發的《江蘇省農業綜合開發縣級項目檔案管理暫行辦法》（蘇農開〔2006〕15號）同時廢止。

第十八條 本辦法解釋權屬江蘇省農業資源開發局。

江蘇省農業資源開發局辦公室

2012年8月30日印發

第二篇：江蘇省農業綜合開發項目招投標管理辦法

江蘇省農業綜合開發項目招投標管理辦法

發布日期：2011-11-10

第一章

總則

第一條

為提高我省農業綜合開發項目建設質量和管理水平，加強對招投標行為的監督和管理，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家《農業綜合開發招標投標管理暫行辦法》及其他有關規定，結合我省農業綜合開發實際，制定本辦法。

第二條

農業綜合開發項目招投標，受國家法律、法規、政策的保護和約束，遵循公開、公平、公正和誠實守信原則。

第三條

本辦法適用于本省行政區域內經國家和省批準的農業綜合開發項目勘測設計、施工、監理及物資設備等的招標投標活動。

第四條

農業綜合開發項目招標投標基本程序：成立臨時招標機構，確定招標組織方式，編制招標文件，發布招標公告或發放投標邀請書，發放或出售招標文件，投標，開標、評標、定標，簽訂合同。

第五條

省農業資源開發局負責對本省行政區域內農業綜合開發項目招投標工作進行指導和監督。各市農業綜合開發部門負責對其行政區域內的農業綜合開發項目招投標工作進行監督。

第六條

市級農業綜合開發部門負責其行政區域內農業綜合開發項目招投標管理工作，明確具體負責招投標工作的管理機構，招標投標各方應自覺接受管理和監督。

第二章 招標

第七條

農業綜合開發項目招標人（簡稱“招標人”）原則上為縣級農業綜合開發部門和項目建設單位或農業綜合開發項目法人。

第八條

農業綜合開發項目實行公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

第九條

農業綜合開發項目原則上實行公開招標。公開招標的項目，應當在縣級（含）以上媒體上或縣級招標中心網站、農業綜合開發網上發布招標公告。

第十條

符合下列條件的，經市級農業綜合開發部門核準后，可實行邀請招標：

（1）以項目為單位，土建工程招標節余資金低于50萬元（含）的；

（2）單項合同估算價50萬元以下的物資設備、農田林網；

（3）單項合同估算價30萬元以下的勘察、設計、監理等服務。

邀請招標的項目，招標人應當在有關業務主管部門的監督下，從具備承擔投標能力、信用良好、符合相應條件的潛在投標人中，通過隨機方式選擇三家（含）以上投標人，并向其發出投標邀請書。招標人自行確定的潛在投標人投標無效。

第十一條

招標人應將列入招標范圍的工程進行捆綁打包，根據單項工程類別、工程地點、施工便利等因素，以項目鄉鎮或跨鄉鎮連片為單位合理劃分標段。

第十二條

各縣（市、區）農業綜合開發部門在招標前，應編制招標計劃。招標計劃包括標段劃分、招標方式和招標時間等內容。招標計劃須經市級農業綜合開發部門核準。

第十三條

農業綜合開發項目工程施工招標應具備以下件：

（1）初步設計及概算已經批準；

（2）項目已經立項，計劃已經批復下達；

（3）監理單位已確定；

（4）具有能滿足招標要求的設計文件；

（5）招標計劃已經市級農業綜合開發部門核準。

第十四條

農業綜合開發項目招投標須全部進入經政府批準設立的縣級（含）以上招投標市場。

第十五條 招標人可以自行編制招標文件或委托招標代理機構編制招標文件。招標文件應包括下列內容：

（1）投標人須知；

（2）招標項目名稱；

（3）招標主要內容及要求；

（4）評標方法和標準；

（5）投標人應當提供的有關資格或資信證明文件；

（6）提交投標文件的方式、地點和截止日期；

（7）開標、評標、定標的日程安排；

（8）合同的主要條款，圖紙和設計說明等。

（9）其他需要載明的事項。

第十六條

招標文件或者資格預審文件出售時間不得少于5個工作日；自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求的提交投標文件截止時間前至少15日，以書面形式通知所有招標文件收受人。

第十七條 招標公告應包括下列內容：

（1）招標人的名稱和地址；

（2）招標項目的名稱；

（3）招標項目的情況介紹；

（4）獲取招標文件的辦法、地點和時間，投標截止時間及開標時間，開標地點及有關聯系方式；

（5）獲取招標文件收取的費用；

（6）其他需特殊說明的事項。

第三章

投標

第十八條

農業綜合開發項目投標人（簡稱“投標人”）是指響應招標文件的要求參加投標競爭的法人或其他組織。

第十九條

土建工程投標人必須具有水利、路橋、建筑等相應三級（含）以上資質。任何組織和個人不得設置障礙阻撓符合條件的投標人參加投標。投標人必須對遞交的資質審查文件及有關資料的真實性負責。

第二十條

投標文件應對招標文件提出的實質性條件作出響應。投標文件應包括以下內容：

（1）投標函；

（2）投標人概況；

（3）屬于土建工程和物資設備采購的，應提供投標報價、報價細目及與報價有關的技術文件；

（4）屬于規劃設計和工程監理的，應提供投標單位的資質證明材料；

（5）招標文件中要求的其他內容。

第二十一條

招標項目有下列情況之一的，招標人應該組織潛在投標人踏勘項目現場：

（1）項目選址或者工作條件有特殊要求的；

（2）實施項目的條件較為復雜的；

（3）多數潛在投標人提出要求的。

潛在投標人在閱讀招標文件或者現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或者召開預備會的方式解答，并應

當將解答內容以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。解答的內容作為招標文件的組成部分。

第二十二條

招標文件中有投標保證金要求的，保證金不得超過投標總價的百分之二，最高限額應當符合國家有關規定。

投標保證金從投標人的基本賬戶以非現金方式支付。投標保證金的有效期應當不短于投標有效期。

第四章 開標、評標與中標

第二十三條

開標應按招標文件規定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人或代理機構負責人主持，邀請全部投標人、項目建設單位負責人參加。

開標內容應記錄在案，招標人和投標人的代表及監督人員需在開標記錄上簽字。

第二十四條

評標委員會由招標人和技術、經濟、管理等方面的專家組成，總人數為5人以上的單數，其中專家人數不得少于三分之二。

評標委員會專家委員應在專家庫中采取隨機抽取的方式產生。

與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。

第二十五條

評標方法須采用符合國家法律法規規定的評標方法。

評標方法和標準應在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或補充。在同一項目中，對所有投標人的評標方法和評標標準必須相同。

第二十六條

評標工作按以下程序進行：

（1）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員；

（2）招標人宣布有關評標紀律；

（3）評標委員會聽取招標人介紹招標文件；

（4）評標委員會學習掌握評標方法和評標標準；

（5）評委按規定的評標方法和標準對投標文件進行評審；

（6）評委對投標文件中的疑問，可要求投標人現場作答；

（7）評標委員會在討論綜合的基礎上，確定中標候選人推薦順序；

（8）評標委員會編制評標報告，并報招標人。

第二十七條

招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，或授權評標委員會直接確定中標人。

第二十八條

評標結束后招標人或者招標代理機構應當及時將評標結果在縣級招標中心網站及農業綜合開發網站上公示，公示時間不少于3個工作日。

第二十九條

中標人確定后，招標人向中標人發出《中標通知書》。中標人據此與招標人簽訂書面合同，明確雙方 的權利和責任。中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

第三十條

中標人不得將中標合同轉包或分包。如發現中標合同轉包或分包的，應沒收履約保證金，中止合同。

第三十一條

中標人交納合同價的10％作為履約保證金。

第三十二條

縣級農業綜合開發部門應在確定中標人之日起10個工作日內，向市級農業綜合開發部門提交包括招標項目基本情況、評標委員會成員名單、廢標情況、評標委員會推薦排序的中標候選人以及中標結果等內容的書面報告。

第三十三條

招標人在簽訂施工合同的同時要與施工企業簽訂廉政合同，并將廉政合同交同級農業綜合開發部門紀檢監察機構備案。

第五章 責任追究

第三十四條

招標人存在隱瞞招標真實情況、串通某一投標人排斥其他投標人、索賄受賄、泄露有關評標情況、任意終止招標的行為，影響中標結果的，中標無效。

第三十五條

投標人存在提供虛假投標材料、串通投標、采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人、向招標人行賄的行為，影響中標結果的，中標無效，情節嚴重的，取消投標人3年的投標資格。

第三十六條

評標委員會成員收受禮金或其他好處、向投標人透露有關評標情況的，取消其擔任評標委員會成員資格，并通報所在單位。

第三十七條

在招標投標活動中出現違法行為，根據國家有關法律、法規，移交司法部門，依法追究法律責任。

第六章

附則

第三十八條

本辦法自下發之日起施行，由省農業資源開發局負責解釋。

第三十九條

《江蘇省農業綜合開發項目招投標管理暫行辦法》（蘇農開?2010?17號）自本辦法施行之日起停止執行。

第三篇：農業綜合開發財務管理辦法

政策法規：農業綜合開發財務管理辦法

農業綜合開發財務管理辦法

財政部

第一章 總 則

第一條 為了規范農業綜合開發財務行為，提高農業綜合開發財務管理水平和資金使用效益、結合財政體制、財務會計制度的要求以及農業綜合開發項目和資金管理的有關政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于農業綜合開發管理部門和建設單位的財務活動。

第三條 農業綜合開發財務管理的原則：以項目定資金；?？顚Ｓ谩ず怂?、專人管理；實行縣級財政報帳制。

第四條 農業綜合開發財務管理的主要任務：認真貫徹國家有關法規和政策；建立和健全財務管理制度；合理編制財務計劃，依法籌措和使用農業綜合開發資金，確保資金專款專用；做好農業綜合開發財政有償資金的發放和回收工作；加強會計核算和財務決算，定期編制財務報告；做好工程預決算的審核和資產移交工作；強化財務監督檢查。

第五條 各級農業綜合開發管理部門和建設單位應當設置財務管理機構，配備專門財會人員，做好農業綜合開發資金、財產物資和成本核算管理工作。

第二章 財務計劃管理

第六條 財務計劃是指各級農業綜合開發管理部門和建設單位編制的資金收支計劃。由資金籌措計劃和項目用款計劃組成。要求確定

撥款計劃，不得層層留項目資金.第七條 資金籌措計劃依據所承擔的開發任務和現行政策規定編制。要合理確定各級財政及農村集體和農民籌措的資金額，不得留有缺口。

第八條 項目用款計劃根據批準的項目計劃編制，按照項目建設進度和施工合同的要求確定撥款計劃，不得層層留項目資金。

第九條 財務計劃一經確定，不得隨意調整，但在項目計劃經批準調整后，財務計劃也應隨之進行調整。

第三章 資金籌集

第十條 農業綜合開發資金包括財政資金、農村集體和農民自籌資金、銀行貸款、引進外資以及其他經過法定手續籌集的資金。要采取多層次、多渠道籌集農業綜合開發資金，保證各項資金按規定比例籌措到位，并保持相對穩定。

第十一條 農業綜合開發財政資金由中央財政資金和地方財政資金組成。農業綜合開發財政資金列入各級財政預算。地方財政配套資金不得用其他支農專項資金抵頂。中央財政有償資金回收后，上交中央總預算，繼續用于農業綜合開發；地方財政有償資金的回收與管理，可比照辦理。

第十二條 農村集體和農民自籌資金包括現金投入和以物折資。以物折資要符合下列條件：1.提供的財產和物資的品種、規格和質量要符合項目建設的要求。2.提供的財產和物資的價格，按同類產品市場價格和財產、物資的新舊程度評估確定。3.經施工單位確認，并履行監交手續。

第十三條 農村集體和農民自籌資金以及其他社會資金納入農業綜合開發工程資金專戶進行管理。

第十四條 占用費收入是指財政部門按規定向財政有償資金使用單位收取的資金使用費。

第十五條 其他收入是指銀行存款利息以及資產的租賃、承包、出

售取得的收入等。

第十六條 各級財政部門必須按規定在財政預算上單獨安排農業綜合開發事業費。

第四章 資金使用和支出管理

第十七條 農業綜合開發資金必須嚴格按照國家農業綜合開發資金和項目管理規定的范圍使用。財政資金及納入項目計劃的其他資金不得用于修建水泥路、柏油路、觀光亭、培訓中心、職工食堂和宿舍等；不得用于購置高檔分析化驗和辦公設備等。

第十八條 多種經營項目財政無償資金限用于該類項目的科技推廣、貸款貼息和前期工作費，并隨項目安排使用。如有結余，年終轉入農發資金結余。

第十九條 土地治理項目和多種經營項目可按財政資金一定比例安排科技推廣費，隨項目安排使用?？萍纪茝V費主要用于技術培訓、小型科技示范、良種和小型儀器購置、科技人員補助等。專項科技示范項目（包括高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目）財政資金主要用于技術引時、技術示范推廣、技術服務體系建設、技術培訓和必要的配套設施建設等，各項支出所占比例另行規定。

第二十條 前期工作費由承擔前期工作的建設單位按財政投資總額2％額度以內控制使用。從地方財政配套資金中列支，按實際支出數計入工程成本。主要用于項目可行性研究、規劃設計等方面的支出。

第二十一條 貸款貼息是指用財政資金安排的用于補貼農業綜合開發項目使用銀行貸款所發生的部分利息支出。項目貸款未落實的，財政部門不予貼息。貸款貼息辦法另行制定。

第二十二條 財政無償資金實行縣級財政報帳制，項目工程驗收合格后，建設單位持經審核批準的工程決算到縣級財政部門報帳?？h級財政報帳的具體辦法另行規定。

第二十三條 財政安排的無償用于農業綜合開發項目的支出包括土

地治理項目支出、多種經營項目支出、科技示范項目支出。

第二十四條 占用費支出包括支付借入財政有償資金的占用費及必要的回收費用等。

第二十五條 其他支出包括支付委托貸款手續費等。

第五章 工程成本管理

第二十六條 農業綜合開發建設單位對實施的土地治理項目、科技示范項目所形成實物工程發生的全部費用要進行成本核算。

第二十七條 農業綜合開發工程成本分為農業工程成本、水利工程成本、林業工程成本。農業工程成本包括土地整治、修建田間機耕路、種子繁育基地建設、設施農業建設、草場建設等發生的費用；水利工程成本包括修建溝、渠、橋、涵、閘、泵站等發生的費用；林業工業成本包括營造農田防護林、防風固沙林、水土保持林、水源函養林及苗圃建設等發生的費用。

第二十八條 農業綜合開發有形實體工程建設所發生的費用分為直接費用和間接費用。直接費用包括材料費、機械設備費、普工和技工及機械施工費、林木種苗費等。間接費用是不形成有形實體工程但對形成實體工程有緊密聯系所必須發生的共同費用。包括前期工作費、勘測設計費、材料損耗、有償資金占用費、貸款利息等。

第二十九條 項目工程竣工后，根據原始憑證和檢查驗收結論編制竣工決算。工程預決算和成本管理辦法另行制定。

第六章 資產管理

第三十條 資產是指農業綜合開發管理部門和建設單位為實施綜合開發項目建設所占有或使用的能以貨幣計量的經濟資源。包括現金、銀行存款、應收款項、借出有償資金、委托貸款、有償資金放款、預付工程款、材料、待處理有償資金、在建工程和竣工工程。

第三十一條 農業綜合開發管理部門和建設單位要建立和健全現金、銀行存款等貨幣資金的內部管理制度。對工程款項的支付要實行轉

帳結算，現金收支要執行《現金管理暫行條例》，嚴格控制現金結算，嚴禁白條入帳。

第三十二條 應收款項是指農業綜合開發管理部門和建設單位應當收回的待結算款項。年終，要做好應收款項的清理結算工作，不得長期掛帳。

第三十三條 借出有償資金是指上級財政部門借給下級財政部門的有償資金。有償資金來源包括各級財政預算安排和回收的資金。

第三十四條 委托貸款是指由財政部門提供資金，貸款人根據已確定的貸款對象、用途、金額、期限、占用費率等代為發放、監督使用并協助回收的款項。有償資金按照批準的項目計劃和借款合同予以發放。各級財政部門之間有償資金的借出和償還實行逐級承借，統借統還。不得擅自縮短回收期及提高占用費率。

第三十五條 有償資金放款是指按項目計劃借給用款單位或個人的應按時回收的財政有償資金。

第三十六條 有償資金債務必須落實借款人，按照“誰受益、誰負擔、誰借款、誰還款”的原則，確保有償資金的及時、足額回收。當年到期應償還的有償資金不得用項目資金抵頂。未按期足額歸還的及使用管理中違紀違規問題嚴重的，減少下年投資，直至取消立項資格。對用款單位和個人不按期歸還貸款而發生糾紛的，可通過法律手段，依法收回有償資金。由于遭受毀滅性自然災害等原因，造成有償資金無法歸還或不能按期歸還的，可申請呆帳核銷或延期還款。

第三十七條 預付工程款是指按工程建設合同預先支付給施工單位用于購買材料、設備等款項。

第三十八 材料是指為農業綜合開發工程建設而儲存的各種物資。

第三十九 待處理有償資金是指因自然災害等原因尚未回收的有償資金。

第四十條 在建工程是未完工下年繼續施工的工程項目。年終對未

完工程要及時進行財務決算，并轉為在建工程。

第四十一條 竣工工程是指按項目建設要求并經縣級管理部門驗收合格的項目工程。工程竣工后，要向接收單位辦理資產移交，并落實管護主體，建立管護責任制，以確保工程的正常運行?？⒐すこ舔炇涨?，由于質量問題發生的工程修復和返工費用，按有關合同規定辦理?？⒐すこ舔炇蘸?，在質量保證期內發生的工程修復和返工費用，從預留的質量保證金中列支或按合同有關規定辦理。

第七章 負責管理

第四十二條 負債是指農業綜合開發管理部門和建設單位為實施農業綜合開發項目而形成需要以資產來償還的債務。包括借入有償資金、應付工程款、應付質量保證金和其他應付款。

第四十三條 借入有償資金是指下級財政部門從上級財政部門借入的財政有償資金。

第四十四條 各級財政部門從本級預算資金中列支的有償資金，不能作為借入有償資金管理。

第四十五條 應付工程款是指農業綜合開發建設單位進行竣工決算后，應付未付項目施工單位的工程款項。

第四十六條 應付質量保證金是指農業綜合開發建設單位按施工合同有關條款預留的、應付給項目施工單位的工程質量保證金?？砂床桓哂诠こ毯贤痤~的10％預留。

第四十七條 其他應付款是指農業綜合開發管理部門和建設單位的應付未付的款項，主要是其他往來款項。

第八章 凈資產管理

第四十八條 凈資產包括本級有償資金、在建工程基金、竣工工程基金、農發資金結余。

第四十九條 本級有償資金是指本級財政預算安排有償使用的資金，以及轉入的占用費收支和其他收支結余。

第五十條 在建工程基金是指已發生的在建未完工項目資金。年終進行結帳，應將已發生的在建未完工項目資金轉入在建工程基金。

第五十一條 竣工工程基金是指已竣工但尚未正式移交給使用單位的項目工程資金。項目工程交付使用后，轉入資產管理。

第五十二條 農發資金結余包括未完工項目資金結存和完工項目資金結余。農發資金結余要繼續用于項目建設，不得挪作他用。

第五十三條 未完工項目資金結存是指本尚未用完而結存下繼續使用的資金。

第五十四條 完工項目資金結余是指已經完工并辦理竣工決算后而結余的項目資金。

第五十五條 占用費收支結余是指本級財政有償資金占用費收支差額。年終，占用費如有結余，轉入本級有償資金。

第五十六條 其他收支結余是指其他收入與其他支出的差額。年終，其他收入如有結余，轉入本級有償資金。

第九章 財務監督

第五十七條 各級農業綜合開發管理部門和建設單位要切實加強資金管理，建立內部監督制約機制，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

第五十八條 各級農業綜合開發管理部門和建設單位要密切配合財政和審計等有關部門，定期對農業綜合開發資金的籌集、使用、管理進行監督和檢查，一旦發現有截留、挪用農業綜合開發資金等現象，須及時予以糾正，并依法追究有關人員的責任。

第五十九條 農業綜合開發項目完工后，農業綜合開發建設單位應將項目資金的籌集、使用情況向項目所有地鄉（鎮）、村公布，接受民主監督。

第十章 財務報告和財務分析

第六十條 農業綜合開發管理部門和建設單位要定期編制財務報

告。財務報告包括資產負債表、資金收支總表、農發資金結余情況表、本級有償資金情況表、有償資金變動情況表、資金支出明細表和財務情況說明書。

第六十一條 財務情況說明書的主要內容：資金籌措和落實情況；財產物資變動情況；有償資金撥借和回收情況；對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項；其他需要說明的事項。

第六十二條 財務評價指標包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金累計回收率、投資計劃完成率等。

（一）配套資金到位率。反映地方財政配套資金的到位程度。計算公式為：配套資金到位率＝配套資金實際到位率/配套資金計劃數×100％

（二）自籌資金到位率。反映農村集體或農民自籌資金到位情況。計算公式為：自籌資金到位率＝現金投入到位數＋以物折資到位數/自籌資金計劃數×100％

（三）有償資金累計回收率。反映已到期的有償資金歷年累計回收情況。計算公式為：有償資金累計回收率＝累計到期已回收的有償資金數/累計到期應回收的有償資金數×100％

（四）投資計劃完成率。反映農業綜合開發項目投資計劃完成情況。計算公式為：投資計劃完成率＝投資完成數/上年結存＋本年計劃×100％

第十一章 附 則

第六十三條 各省、自治區、直轄市財政廳（局）可根據本辦法規定，結合當地實際情況制定實施細則，并報財政部備案。

第六十四條 中央農口部門農業綜合開發財務管理按照本辦法規定執行。

第六十五條 本辦法由財政部負責解釋。

第六十六條 本辦法自2001年1月1日執行。過去規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：新疆維吾爾自治區農業綜合開發管理辦法

新疆維吾爾自治區農業綜合開發管理辦法

第一章總則

第一條為了規范農業綜合開發行為，加強農業基礎設施建設，促進農業和農村經濟結構調整，保證糧食安全，增加農牧民收入，根據國家有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農業綜合開發，是指國家和自治區人民政府為支持農業發展，改善農業基本生產條件，提高農業綜合生產能力和綜合效益，利用財政專項資金和其他資金，以農業生產區為重點，對農業資源進行綜合開發和利用的活動。

農業綜合開發實行開發縣(市)管理制度。

第三條自治區、地(州、市)、開發縣(市)人民政府，應當根據本行政區域國民經濟及社會發展規劃、土地利用總體規劃，組織有關部門編制農業綜合開發規劃。

第四條地(州、市)、開發縣(市)應設置農業綜合開發管理機構，財政部門是農業綜合開發的主管部門。農業綜合開發管理機構負責農業綜合開發的具體工作。地(州、市)、開發縣(市)應加強農業綜合開發工作，其機構設置、編制性質等應符合實際工作要求。

第五條自治區、地(州、市)、開發縣(市)人民政府農業、林業、水利、畜牧、環保、國土資源、發展與改革等有關部門在各自的職責范圍內，相互協作，共同做好本行政區域內的農業綜合開發工作。

第六條自治區各級財政部門應將農業綜合開發配套資金和農業綜合開發管理機構運行經費列入同級財政預算。

第七條開發縣(市)人民政府應當按照集中財力的原則，統籌安排農業綜合開發等各項財政支農投入的項目，提高資金使用效益。

第二章項目管理

第八條開發縣(市)農業綜合開發管理機構應當依據農業綜合開發規劃和國家、自治區農業綜合開發政策，編制本行政區域農業綜合開發項目規劃，報同級農業綜合開發主管部門審核、縣(市)人民政府審定。

第九條農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化經營項目等。，第十條土地治理項目以改造中低產田為重點，建設穩產高產基本農田和優勢農產品基地，包括中低產田改造項目、生態綜合治理項目、中型灌區節水配套改造項目等。產業化經營項目以當地優勢農產品加工為重點，提高農業生產組織化程度和產業化經營水平，包括種植養殖基地項目、農產品加工項目，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施建設項目。

第十一條開發縣(市)的鄉鎮人民政府向開發縣(市)農業綜合開發管理機構申請土地治理項目。

有條件的農民專業合作組織可以申報農業綜合開發項目。

第十二條申請土地治理項目立項應當符合以下條件：

(一)已列入開發縣(市)農業綜合開發規劃；

(二)有可開發和利用的水資源；

(三)當地農牧民有積極性；

(四)開發治理的土地集中連片，非荒地，符合國家規定的面積標準；

(五)防洪有保障，排水有出路；

(六)屬非地質災害區；

(七)管護措施明確。

鄉(鎮)人民政府申報土地治理項目前，按照“一事一議”要求，組織所在地村民會議或者村民代表會議表決，出具表決通過的籌資籌勞方案及原始資料。

第十三條農業綜合開發管理機構應當按照國家農業綜合開發主管部門規定的管理權限，對申請立項的土地治理項目進行實地考察并組織專家評審，經具有相應資質或者專業水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目建議書，報同級農業綜合開發主管部門審定，按規定編入土地治理項目庫。

自治區農業綜合開發土地治理項目庫管理辦法由自治區農業綜合開發管理機構制定。

第十四條開發縣(市)農業綜合開發管理機構，根據上一級農業綜合開發主管部門安排的財政資金控制指標和農業綜合開發項目規劃，從已編入土地治理項目庫的項目中確定項目，編制項目實施計劃，經同級農業綜合開發主管部門確認、同級人民政府審核，按規定程序逐級上報，由上級農業綜合開發主管部門或管理機構批準。

第十五條經批準的項目實施計劃不得擅自調整、變更、終止。因特殊情況確需調整、變更、終止的，按照規定的審批程序和權限報批。

第十六條土地治理項目工程的勘察設計、施工，主要設備和材料的采購，執行國家農業綜合開發項目招投標管理暫行辦法等規定。

第十七條土地治理項目初步設計(實施)方案，經地(州、市)農業綜合開發管理機構批準執行。

第十八條土地治理項目工程建設監理工作，由自治區農業綜合開發管理機構委托地(州、市)農業綜合開發管理機構管理。

第十九條土地治理項目資金籌措情況和項目建設的主要內容，應當在項目區內公示。第二十條土地治理項目興建的渠首、灌排渠(管)道、橋涵閘、攔河壩、排灌站、機電井、機耕路等基礎設施竣工驗收后，由下列組織進行管理和維護：

(一)村內工程為村民委員會或者村集體經濟組織、農民專業合作社；

(二)跨村工程為鄉(鎮)有關管理機構；

(三)跨鄉(鎮)水利工程由開發縣(市)人民政府確定管理機構。

土地治理項目形成的固定資產應及時向管護主體辦理移交手續。

第二十一條土地治理項目工程設施的管理和維護主體，必須建立管理和維護制度，保證工程設施正常運轉。管理和維護費用按照誰受益、誰負擔或者以工程養工程的原則籌集。第二十二條農業綜合開發產業化經營項目扶持方式一般采取有償無償相結合、貸款貼息和投資參股經營等三種扶持方式。

第二十三條具有獨立法人資格的農業生產經營組織申請產業化經營項目立項應當符合以下條件：

(一)符合產業政策，以生產、加工、銷售當地優勢農牧產品為主營業務；

(二)與當地農牧民建立生產、加工、銷售的合理利益聯結機制；

(三)經濟指標、財務指標等符合國家有關規定；

(四)依法取得土地用地資格；

(五)符合銀行信用等級要求；

(六)有環境保護部門的評價意見。

申請投資參股經營項目立項，除上述條件外，還應當符合以下條件：

(一)屬于國家農業綜合開發產業化經營項目的扶持范圍；

(二)一般應是國家、自治區農業產業化重點龍頭企業；

(三)項目資源、技術或行業優勢明顯，產品有市場、有發展潛力，投入產出效益比較高；

(四)項目輻射面廣，能帶動農牧民增收、農牧業增效；

(五)項目申報企業是依法注冊的公司法人，產權明晰、管理規范，有良好的經營業績、主營業務收入，資產負債狀況良好，資信度高，近兩年連續盈利。

第二十四條自治區農業綜合開發管理機構應當在每年適時公布次年產業化經營項目申報指南或工作方案。

農業生產經營組織按照產業化經營項目申報指南的規定，向所在地開發縣(市)農業綜合開發管理機構申報項目建議書。受理立項申請的農業綜合開發管理機構和同級農業綜合開發主管部門應當組織實地考察論證，對符合條件的，通知項目申請人提交具有相應資質的單位編制的項目可行性研究報告，經組織相關專家進行評議后，按程序報自治區農業綜合開發管理機構。自治區農業綜合開發管理機構組織相關專家評審后，上報國家農業綜合開發主管部門批準立項、實施。第二十五條對國家農業綜合開發機構和中央農口部門共同批準立項、組織實施的農業綜合開發項目，由項目申報單位按屬地原則，向農口部門和農業綜合開發管理機構提出申請，農口部門會同同級農業綜合開發管理機構在評審論證可行的基礎上，逐級申報。其項目和資金管理執行農業綜合開發部門項目管理實施辦法。

第二十六條農業綜合開發在建項目中期檢查，由地(州、市)農業綜合開發管理機構組織實施，開發縣(市)農業綜合開發管理機構和項目實施單位自查，自治區農業綜合開發管理機構重點抽查。

第二十七條農業綜合開發項目竣工后，由自治區農業綜合開發管理機構組織竣工驗收，部分項目可以委托地(州、市)農業綜合開發管理機構驗收。開發縣(市)農業綜合開發管理機構和項目實施單位應做好竣工驗收前的準備工作，由地(州、市)農業綜合開發管理機構進行督查。第二十八條自治區、地(州、市)農業綜合開發管理機構組織農業綜合開發項目中期檢查和竣工驗收時，發現項目實施存在問題的，責令開發縣(市)農業綜合開發管理機構限期改正。

第三章資金管理

第二十九條農業綜合開發資金包括：

(一)中央財政農業綜合開發專項資金；

(二)自治區、地(州、市)、開發縣(市)財政農業綜合開發配套資金，部門配套資金；

(三)農業生產經營組織和農牧民籌資籌勞；

(四)財政有償扶持、貼息、投資參股和部門項目所吸引的其他資金。

第三十條自治區、地(州、市)、開發縣(市)地方財政配套資金的比例，按現行政策執行。第三十一條農業綜合開發財政資金按照國家農業綜合開發主管部門規定的范圍使用，按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，實行專戶管理、專賬核算、專人專管、?？顚Ｓ?，及時記賬、算賬、對賬、報賬。各級農業綜合開發部門和建設單位必須配備具有會計從業資格的財會

人員。嚴禁擠占、挪用農業綜合開發財政資金，禁止將無償使用的財政資金轉為有償使用。第三十二條農業綜合開發管理機構按規定提取的項目管理費，按照有關開支規定使用。第三十三條農業綜合開發無償使用的財政資金實行縣級財政報賬制。

土地治理項目由施工方、監理方、項目實施單位、農業綜合開發管理機構簽署意見，經同級農業綜合開發主管部門審批后報賬。財政貼息資金按照國家農業綜合開發主管部門的相關規定報賬。

第三十四條受理立項申請的農業綜合開發管理機構和同級農業綜合開發主管部門，應當與使用財政有償扶持資金的農業生產經營組織簽訂書面合同，使用財政有償扶持資金的農業生產經營組織應當同時出具擔保法律文書。合同到期，由受理立項申請的農業綜合開發管理機構和同級農業綜合開發主管部門負責收回財政有償扶持資金，并按照國家和自治區農業綜合開發主管部門的規定歸還。禁止用當期項目財政資金抵頂到期應當歸還的財政有償扶持資金。

第三十五條財政有償扶持資金取得的收益納入財政管理。

第三十六條對財政資金投資參股的項目，通過授權經營機構進行監管。

第三十七條自治區、地(州、市)、開發縣(市)農業綜合開發主管部門，要做好農業綜合開發財政資金績效評價工作，提高資金使用效益。

第四章監督檢查

第三十八條自治區、地(州、市)、開發縣(市)農業綜合開發主管部門應當加強對農業綜合開發工作的監督檢查，依規查處違紀違規行為。

第三十九條農業綜合開發工作應接受審計、監察等部門的監督。

第四十條農業綜合開發工作應當接受社會監督。任何單位和個人有權舉報農業綜合開發工作中的違紀違規行為。有關部門應當按照各自的職責，對舉報事項查明事實，作出處理，并為舉報人保密。

第五章有關責任

第四十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由農業綜合開發主管部門責令限期整改：

(一)擅自變更已批準的開發項目、實施地點以及開發規模的；

(二)農業綜合開發財政資金未按照國家農業綜合開發主管部門規定的范圍使用，未實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，未按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理的；

(三)不實行無償資金縣級財政報賬制的；

(四)用當期項目財政資金抵頂到期應當歸還的財政有償扶持資金的。

第四十二條農業綜合開發主管部門、農業綜合開發管理機構有下列行為之一，情節嚴重或者逾期不改的，由自治區農業綜合開發主管部門扣減下一農業綜合開發財政資金指標，或者暫停、取消開發縣(市)資格：

(一)在農業綜合開發中弄虛作假，套取上級財政資金的；

(二)違反規定使用財政資金的；

(三)擠占、挪用農業綜合開發財政資金或者將無償使用的財政資金轉為有償使用的。

使用財政有償扶持資金的農業生產經營組織有本條第(一)款行為的，由農業綜合開發主管部門追回被套取的財政資金。

第四十三條違反本辦法規定，觸犯法律的，由有關部門依法；予以處罰。

第六章附則

第四十四條國有農牧場經國家和自治區農業綜合開發管理機構批準實施農業綜合開發的，按本辦法的有關規定執行。

第四十五條本辦法所稱開發縣(市)，是指經國家和自治區農業綜合開發管理機構批準實施農業綜合開發的縣(市)。

第四十六條本辦法由自治區農業綜合開發辦公室負責解釋。

第四十七條本辦法自印發之日起執行。

第五篇：農業綜合開發項目管理辦法

臨渭區農業綜合開發水土保持項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農業綜合開發水土保持項目是農業綜合開發項目的重要組成部分，工程的實施對加快當地水土流失治理，改善項目區農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義。為了實施好這項工程，根據《國家農業綜合開發水土保持項目管理辦法》和《國家農業綜合開發水土保持項目管理實施細則》，結合水土保持項目的特點，制定本辦法。

第二條 項目建設的原則

（1）堅持綜合治理的防治路線。以小流域為單元，因地制宜，因害設防，工程、生物和農業技術措施科學配置，生態、經濟和社會效益統籌兼顧，形成多目標、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅持與區域經濟發展相結合。根據當地資源優勢和區域經濟社會發展規劃，調整項目區土地利用結構，合理安排農林牧各業生產，有效利用水土資源，培育主導產業，促進傳統粗放型農牧業向現代集約高效型農牧業轉變。

（3）堅持人工治理與生態自我修復相結合。通過小流 1 域綜合治理改善農村生產生活條件，發展集約高效農牧業，為大面積退耕和封育創造條件。加強封禁管護，充分依靠生態的自我修復能力，恢復植被，改善生態環境。

（4）堅持水資源合理配置和有效利用。根據當地水資源條件，合理安排生產、生活和生態用水，要充分利用天然降水。

（5）堅持群眾參與、多元化投入的機制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發形式，調動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設與管理。

（6）堅持預防為主，保護優先。認真貫徹執行《水土保持法》，把預防保護工作放在首位，依法保護和合理利用水土資源，堅決遏制新的人為水土流失。

第三條 項目建設的內容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設；（2）以恢復和擴大林草植被為主的造林、種草工程建設；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設；（4）以改變當地勞動人民群眾生產生活條件的生產道路工程建設；

（5）以保證農田穩產高產為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態修復能力的封禁治理工程建設；

2（7）以節約用水、有效利用水資源的節水灌溉工程建設。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機構

為了加強對項目的組織管理，按照建立健全領導責任制，積極推行項目法人責任制的要求，臨渭區人民政府成立臨渭區農業綜合開發水土保持項目建設領導小組（簡稱農發水保項目領導小組），區政府分管領導任組長，水務局局長任副組長，農發水保項目領導小組成員由水務、財政、農業、林業和項目區鄉（鎮）組成。臨渭區水務局成立臨渭區水土保持項目實施辦公室，項目辦主任由水務局黨委書記兼任, 項目辦副主任由臨渭區水土保持工作站站長兼任,鄉、村也應成立相應的管理機構。第五條 機構的職責

農發水保項目領導小組是項目的決策和領導機構，負責制定本項目的發方向、實施政策、解決配套資金安排和協調。項目辦負責貫徹執行農發水保項目領導小組的決定及省項目辦下達的任務，負責計劃的實施、監督、檢查、驗收；負責向項目撥付經費，并定期向省項目辦報告項目執行情況，進行工作總結、信息傳遞。鄉、村組織具體負責完成上級下達的各項工作任務，情況交流等。

第三章 項目管理

第六條 前期工作

（1）項目辦根據省級水利部門批準的工程實施方案和有關技術規范要求，編制工程的初步設計報告。初步設計必須由具有相應設計資質或水土保持方案編制資質的單位承擔。

（2）小流域治理初步設計按照水利部頒發的《水土保持建設項目前期工作暫行規定》和《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關技術規范編制。初步設計要圖、文、表齊全，各項建設任務要落實到山頭地塊，達到施工要求。小流域治理工程總體布局及規劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據《水利水電工程制圖標準·水土保持圖》（SL73.6-2001）進行。

（3）初步設計的投資估算和概算，執行水利部頒布的《水利水電工程設計概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概（估）算編制規定》、《水土保持生態建設工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項目法人制、4 工程施工招投標制、工程監理制、合同制。

（1）農發水保項目領導小組是項目法人，對項目建設負總責。其主要職責為：制訂計劃；領導和組織工程建設；控制工程質量、進度、資金，并對項目進行監督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標制。對以中央投資為主，投資規模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機械施工的梯田等單項工程，應通過招標投標選擇施工單位。優先選擇水平高、技術強、信譽好的施工隊伍進行施工建設，確保工程進度快、質量好。承建單位須具備相應的資質和施工能力，嚴禁轉包、分包。

（3）推行工程建設監理制。聘請具有水土保持生態建設工程監理資質的單位承擔工程建設監理，自覺接受和配合監理單位的監理工作。

（4）在落實項目法人制、工程施工招投標制、工程監理制的基礎上，項目辦與各施工單位簽定工程建設承包合同，明確雙方權利和義務。第八條 組織自驗

（1）區級自驗由農發項目領導小組負責組織，對各項治理措施的數量、質量逐項、逐地塊地進行驗收，提出驗收報告。自驗結束后申請市級水行政主管部門初驗。

（2）自驗執行《水土保持綜合治理·驗收規范》。

5（3）接受驗收單位應提供下列資料：項目建設工作總結；申請驗收報告；建設任務和投資計劃完成情況表；項目初步設計文件、圖表和現狀圖；項目竣工財務決算報告；審計部門的資金審計報告；監理單位的監理報告、項目技術檔案資料。

第四章 質量管理

第九條 各施工單位要對各自所做的工程按照項目辦的要求嚴格進行施工。對工程質量實行跟蹤制、技術負責制。嚴格質量管理，確保工程質量。

第十條 建立工程質量檢查制度。農發項目辦對各施工單位的工程質量作定期檢查，對工程質量存在的問題要及時處理，并向工程監理人員匯報質量檢查情況。項目辦派駐工地施工技術人員要對施工單位的施工程序進行嚴格控制、檢查，把質量控制在施工中，不留質量隱患，對發生的質量問題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農發水保項目實行“國家引導、配套投入、民辦 6 公助”的投資機制和“集中投入、獎優罰劣”的原則。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。

第十二條 項目資金多渠道籌集，包括中央財政資金、地方財政配套資金、農村集體和農民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級財政部門應按照經批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并將財政配套資金列入同級財政預算。

第十四條 項目財政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護、封禁治理、苗圃建設；科技推廣、技術培訓、效益監測及小型儀器設備購置等費用。

第十五條 用于項目前期及建設管理等費用，嚴格執行農業綜合開發財務管理的有關政策規定。

第十六條 農發水保項目實行財政資金使用報賬制度，并按照財政部《農業綜合開發資金報賬實施辦法》執行。第十七條 項目財政資金嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、專款專用，及時足額撥付，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。第十八條 嚴格執行各項財經管理制度，建立健全內部監督 7 制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發現問題及時糾正，問題嚴重的要嚴肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設計階段，應把所需群眾投工及投工數量向項目區群眾公開，征求群眾意見。項目區三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經區級政府批準后，方可申報立項并實施。組織群眾投工一般只在項目實施受益村進行，不得跨村投工或平調使用勞動力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進行。

第六章 工程管護

第十九條 項目建成后移交項目所在鄉（鎮）管理，接受區水務局的業務指導。為確保項目效益的充分發揮，對其工程采取拍賣、租賃、承包、聯戶管理等方式落實管護責任。對植樹、種草及封禁治理工程項目將采取層層落實責任的辦法，由鎮政府、村委會及村民小組具體組織實施。其具體操作辦法由項目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰治理、誰管護、誰受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護機制，鼓勵社會各界，企業、社團 8 等參與水利水保項目建設，盡快落實工程管護措施，把管護任務承包到戶、到人，保證工程建設成果得以鞏固，長期發揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項目辦負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區水土保持項目實施辦公室二0一五年一月